上傳人：我***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：張**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：天津

IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2022-09-21 格式：DOC 頁數(shù)：16 大?。?9.71KB 積分：30 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、 福建省綜合性評標(biāo)專家?guī)鞂＜也涣夹袨橛涗浐托庞每荚u暫行辦法（征求意見稿）第一條 為規(guī)范評標(biāo)專家評標(biāo)行為，加強(qiáng)評標(biāo)專家日常管理，推進(jìn)評標(biāo)專家信用考評工作，根據(jù)福建省招標(biāo)投標(biāo)條例、福建省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）（閩政辦2007221號）、福建省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則（閩發(fā)改法規(guī)2017104號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 對省綜合性評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)評標(biāo)專家的不良行為進(jìn)行登記、認(rèn)定、處理、公開及信用考評，適用本辦法。第三條 本辦法所指評標(biāo)專家不良行為是指評標(biāo)專家違反評標(biāo)行為規(guī)范要求，但情節(jié)較輕、影響較小、尚未構(gòu)成違法違規(guī)、犯罪的行為；以及違反省綜合性評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾硪蟮男袨?。?/p>

2、四條 省發(fā)改委綜合指導(dǎo)評標(biāo)專家不良行為記錄和信用考評工作。各招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對具體招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)專家評標(biāo)不良行為進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查、認(rèn)定和處理，填寫不良行為認(rèn)定表（見附件1）。各類公共資源交易場所負(fù)責(zé)見證、記錄本場所內(nèi)評標(biāo)專家評標(biāo)不良行為，填寫不良行為登記表（見附件2）。省經(jīng)濟(jì)信息中心在省綜合性評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)設(shè)立評標(biāo)專家不良信用名單，名單動態(tài)調(diào)整，并推送信息至省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺的招投標(biāo)活動主體信用信息庫。省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)匯總各招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)督部門的不良行為認(rèn)定表，在公開平臺進(jìn)行公開；對違反綜合性評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾硪蟮牟涣夹袨檫M(jìn)行認(rèn)定和處理，填寫不良行為認(rèn)定表（見

3、附件3），在公開平臺進(jìn)行公開；開展評標(biāo)專家日常信用考核。第五條 不良行為記錄公開的內(nèi)容主要包括評標(biāo)專家姓名、項(xiàng)目名稱、不良行為表現(xiàn)、處理結(jié)果、處理依據(jù)、處理日期、處理部門等。省綜合性評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)站、省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺是評標(biāo)專家不良行為信息的公開平臺。省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺（以下簡稱行政監(jiān)督平臺）建立不良行為記錄登記、認(rèn)定、異議處理、信息公開等電子工作流程。第六條 評標(biāo)專家不良行為考評實(shí)行記分制。 第七條 評標(biāo)專家履行評標(biāo)職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，認(rèn)定為不良行為并按分值記分： （一）評標(biāo)專家接到評標(biāo)通知并確認(rèn)參加后，無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)的，每次記10分；（二）評標(biāo)專家超過抽取

4、終端設(shè)定時(shí)間到達(dá)評標(biāo)規(guī)定區(qū)域，遲到20分鐘及以上的，每次記5分；（三）評標(biāo)專家委托他人代為參加評標(biāo)或以他人名義參加評標(biāo)，在未開始評標(biāo)時(shí)被發(fā)現(xiàn)的，每次記15分；（四）未按規(guī)定存放手機(jī)、電腦等各種通訊工具、無線接收傳送設(shè)備、電子存儲記憶錄放設(shè)備的，每次記10分；（五）評標(biāo)專家在同一時(shí)間段內(nèi)，采用串場、切換操作系統(tǒng)等方式參加不同項(xiàng)目評標(biāo)、評審的，每次記10分；（六）評標(biāo)專家故意拖延評標(biāo)時(shí)間、影響評標(biāo)進(jìn)度的，每次記5分；（七）私自將評標(biāo)的相關(guān)資料帶出評標(biāo)區(qū)，每次記10分。（八）索要明顯超過規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬的，或因勞務(wù)報(bào)酬糾紛怠于履行評標(biāo)義務(wù)，擾亂評標(biāo)秩序的，每次記10分；（九）無正當(dāng)理由不參加、不配合招

5、標(biāo)人依法組織的中標(biāo)候選人履約能力審查或異議處理工作的，每次記 10分；（十）不配合、拒絕接受或者阻撓相關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督的，每次記15分；（十一）其他違反評標(biāo)規(guī)定的不良行為，每次記5分；情節(jié)較重的，每次記1O分;情節(jié)惡劣，影響評標(biāo)的，每次記15分。 第八條 評標(biāo)專家違反專家?guī)烊粘９芾硪?guī)定，有下列情形之一的，認(rèn)定為不良行為按分值記分： （一）無正當(dāng)理由不參加省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)、資格復(fù)核的，記5分；（二）未能在省綜合性評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)中正確填寫或及時(shí)修改工作單位、聯(lián)系方式、回避單位等信息，對評標(biāo)工作造成影響的，記10分；（三）參加教育培訓(xùn)、考試、考核，違反現(xiàn)場管理、考場紀(jì)律的，記10分

6、，情節(jié)嚴(yán)重的，記15分; （四）參加由投標(biāo)掮客、代理機(jī)構(gòu)等組織的與工程招投標(biāo)活動相關(guān)的微信群、QQ群等交流群，尚未影響評標(biāo)工作、招投標(biāo)活動的，記10分；（五）其他違反專家?guī)烊粘９芾淼男袨?，每次?分；情節(jié)較重的，每次記1O分;情節(jié)惡劣，影響評標(biāo)的，每次記15分。 第九條 行政處罰決定書、判決書、裁決書及公證文書中涉及評標(biāo)專家存在本辦法第七條、第八條第四項(xiàng)不良行為的，由省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會按相應(yīng)分值記錄不良行為，在公開平臺公開，納入不良信用名單。行政處罰決定書、判決書、裁決書中認(rèn)定評標(biāo)專家存在違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，評標(biāo)專家應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，未達(dá)到取消評標(biāo)專家資格的，由省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會依據(jù)違法

7、情節(jié)、處罰責(zé)任輕重等，選擇10分、15分、20分、30分記錄，在公開平臺公開，納入不良信用名單。第十條 各公共資源交易場所按照見證、記錄職責(zé)要求，建立評標(biāo)專家不良行為登記工作機(jī)制。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家應(yīng)配合交易中心做好評標(biāo)專家不良行為登記工作。第十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家評標(biāo)行為存在不良行為的，應(yīng)在該場次評標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場向公共資源交易場所反映，填寫情況反映表（見附件4）。 第十二條 各公共資源交易場所在開評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家不良行為或收到招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家反映后，應(yīng)抓緊與被發(fā)現(xiàn)、被反映的評標(biāo)專家等相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)并簽字確認(rèn)，提出不良行為記分初步意見

8、，通過行政監(jiān)督平臺及時(shí)填寫、提交不良行為登記表。第十三條 各招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督工作中，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家不良行為或收到各公共資源交易場所提交的不良行為登記表之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出認(rèn)定和處理，通過行政監(jiān)督平臺填寫不良行為認(rèn)定表。各公共資源交易場所應(yīng)配合各招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門做好審核、調(diào)查、認(rèn)定工作。不良行為認(rèn)定表由行政監(jiān)督平臺通過短信和電子郵件方式通知評標(biāo)專家，評標(biāo)專家自收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)可通過行政監(jiān)督平臺提出異議；認(rèn)定部門自收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。異議期滿未提出異議的，或者經(jīng)答復(fù)維持不良行為認(rèn)定的，自異議期滿或作出答復(fù)之日起不良行為認(rèn)定生效。 第十四條 省招標(biāo)投

9、標(biāo)協(xié)會收到各招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門已生效的不良行為認(rèn)定表后，于3個(gè)工作日內(nèi)記入評標(biāo)專家個(gè)人檔案，納入不良信用名單，并在公開平臺向社會公開。省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會對評標(biāo)專家違反評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾淼牟涣夹袨樽鞒稣J(rèn)定后，于3個(gè)工作日內(nèi)記入評標(biāo)專家個(gè)人檔案，納入不良信用名單，并在公開平臺向社會公開。省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會收到或通過有關(guān)渠道獲取行政處罰決定書、判決書、裁決書及公證文書后，于10個(gè)工作日內(nèi)記入評標(biāo)專家個(gè)人檔案，納入不良信用名單，并在公開平臺向社會公開。 評標(biāo)專家不良行為的公開期限為5個(gè)工作日。期滿后，信息轉(zhuǎn)為后臺記錄保管，提供歷史公開記錄查詢服務(wù)。第十五條 招標(biāo)人可以選擇不抽取不良信用名單內(nèi)的評標(biāo)專家。評

10、標(biāo)專家不良記錄和信用應(yīng)當(dāng)作為評標(biāo)專家考核、動態(tài)管理、資深評標(biāo)專家?guī)旖M建等活動的重要參考。納入不良信用名單內(nèi)的，不得參與資深評標(biāo)專家?guī)旖M建，且當(dāng)年度考核不得定優(yōu)秀。第十六條 省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會應(yīng)制定不良信用評標(biāo)專家培訓(xùn)計(jì)劃和方案，區(qū)別各類不良行為，對不良信用名單內(nèi)的評標(biāo)專家開展針對性教育培訓(xùn)，依據(jù)記錄的不良行為分值，設(shè)置對應(yīng)的培訓(xùn)課程和考試。第十七條 評標(biāo)專家被納入不良信用名單后，經(jīng)相應(yīng)教育、課時(shí)培訓(xùn)、考試后，移出不良信用名單。評標(biāo)專家移出不良信用名單后，招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)可正常抽取。 第十八條 各招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)督部門、各公共資源交易場所、省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會應(yīng)根據(jù)職責(zé)對不良行為記錄、登記、認(rèn)定、處理、公開等

11、相關(guān)材料及音視頻等妥善保管、留檔備查。第十九條 社會力量舉辦的第三方公共資源交易平臺，已通過安全檢測認(rèn)證并具有省綜合性評標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿?quán)限、符合福建省公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、與省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺完成對接的，對評標(biāo)專家評標(biāo)不良行為的見證、記錄、登記工作參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本規(guī)定自2020年 月 日起施行。附件1 歸檔號： 違反評標(biāo)規(guī)范要求不良行為認(rèn)定表（行政監(jiān)督部門）招標(biāo)項(xiàng)目名稱抽取終端單位名稱評標(biāo)日期專家姓名認(rèn)定不良行為及記分 評標(biāo)專家接到評標(biāo)通知并確認(rèn)參加后，無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)的 評標(biāo)專家超過抽取終端設(shè)定時(shí)間到達(dá)評標(biāo)規(guī)定區(qū)域，遲到20分鐘及以上的 評標(biāo)專

12、家委托他人代為參加評標(biāo)或以他人名義參加評標(biāo)，在未開始評標(biāo)時(shí)被發(fā)現(xiàn)的 未按規(guī)定存放手機(jī)、電腦等各種通訊工具、無線接收傳送設(shè)備、電子存儲記憶錄放設(shè)備的 評標(biāo)專家在同一時(shí)間段內(nèi)，采用串場、切換操作系統(tǒng)等方式參加不同項(xiàng)目評標(biāo)、評審的 評標(biāo)專家故意拖延評標(biāo)時(shí)間、影響評標(biāo)進(jìn)度的 私自將評標(biāo)的相關(guān)資料帶出評標(biāo)區(qū) 索要明顯超過規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬的，或因勞務(wù)報(bào)酬糾紛怠于履行評標(biāo)義務(wù)，擾亂評標(biāo)秩序的 無正當(dāng)理由不參加、不配合招標(biāo)人依法組織的中標(biāo)候選人履約能力審查或異議處理工作的 不配合、拒絕接受或者阻撓相關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督的 其他違反評標(biāo)規(guī)定的不良行為 認(rèn)定事實(shí)、依據(jù)及意見（行政監(jiān)督部門單位蓋章） 年 月 日 附件2

13、 歸檔號： 違反評標(biāo)規(guī)范要求不良行為登記表（公共資源交易場所）招標(biāo)項(xiàng)目名稱評標(biāo)日期專家姓名不良行為表現(xiàn)見證記錄材料評標(biāo)專家簽字確認(rèn)記錄分值建議登記意見 （記錄單位蓋章） 年 月 日附件3 歸檔號： 違反評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾硪蟛涣夹袨檎J(rèn)定表及相關(guān)不良行為認(rèn)定表（福建省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會）專家姓名專家檔案號1.違反專家?guī)烊粘９芾硪蟛涣夹袨榧坝浄譄o正當(dāng)理由不參加省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織的繼續(xù)教育、資格復(fù)核的 未能在省綜合性評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)中正確填寫或及時(shí)修改工作單位、聯(lián)系方式、回避單位等信息，對評標(biāo)工作造成影響的參加教育培訓(xùn)、考試、考核，違反現(xiàn)場管理、考場紀(jì)律的；情節(jié)嚴(yán)重的參加由投標(biāo)掮客、代理機(jī)構(gòu)等組織的與具體工程招投標(biāo)活動相關(guān)的微信群、QQ群等交流群，尚未影