鞏固提高國家森林城市創(chuàng)建成果工作方案

1、鞏固提高國家森林城市創(chuàng)建成果工作方案為加強生態(tài)文明建設， 推進綠色發(fā)展， 鞏固提高我市創(chuàng)建國家森林城市成果，確保 X年國家核查順利通過，根據(jù)國家森林城市評價指標、 X市森林城市建設總體規(guī)劃（ XX）和 X 市創(chuàng)建國家森林城市實施方案（永辦 X57 號），特制定本方案。一、指導思想以黨的十九大精神為指導， 以綠色發(fā)展為主線， 大力實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，按照山水城林相融、城鄉(xiāng)生態(tài)一體、人文景觀和諧、生態(tài)經(jīng)濟共贏的理念， 強化創(chuàng)森總體規(guī)劃的執(zhí)行， 緊密結合創(chuàng)建國家園林城市，抓重點、攻難點、補短板、出精品，建成完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系， 全面提升城市品質和活力。二、目標任

2、務從 X 年開始到 X 年結束，用 3 年時間，全面提升我市現(xiàn)有創(chuàng)森指標，確保 X 年通過國家林業(yè)局復核。具體目標：到 X 年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在 6447以上，城區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)定在 41以上，人均公園綠地面積穩(wěn)定在 1245 平方米以上，休閑游憩綠地建設滿足本市居民日常游憩需求，通道綠化率達到 85以上。三、工作重點目前，我市雖然成功創(chuàng)建國家森林城市，但在城區(qū)綠化覆蓋率、城區(qū)人均公園綠地面積、 道路綠化等方面完成的標準不高，須進一步鞏固提高。（一）城市綠化建設1、中心城區(qū)綠化提質。責任單位：市城市園林局、市住建局、市交通運輸局、市教育局、市房產(chǎn)局、市城投集團、市經(jīng)投集團，X區(qū)政府、 X 區(qū)

3、政府、 X 區(qū)。提質改造公共綠地。對現(xiàn)有城市廣場（X廣場、 X 廣場、 X 廣場、 X廣場）進行景觀提質，確保綠地率達60以上。增加公園綠地。新建11 個公園、提質改造4 個現(xiàn)有公園。在中心城區(qū)新建 X 公園，進一步充實和完善城市公園主體功能。規(guī)劃新建街頭休閑綠地。 完成 X 小游園建設， 新增小游園綠地面積 15 公頃。提質城市主次干道綠化質量。深化城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 執(zhí)行，嚴格實行城市綠化綠線管制制度，建設一批城市綠色廊道、 景觀大道、鮮花大道，增加城市綠量，形成四季有花、色彩優(yōu)美、層次豐富，令人賞心悅目的城市園林景觀。將X大道、X大道、X大道、 X道、X 路、X 路、X 路、X 路等城市主

4、干道建設成為獨具特色的城市景觀大道。X、X防洪堤綠化景觀帶建設。高標準規(guī)劃，把 X、X 兩岸建設成特有的城市休閑景觀綠地。小區(qū)和校園綠化提質。新建單位和居住小區(qū)綠地率達30以上，對舊居住區(qū)逐步進行改造，綠地率不低于25；實施拆墻透綠工程，對城市主干道沿街單位原有實體圍墻，一律拆除改為裝飾性空透圍欄，增強透綠效果，與道路綠化形成多層次綠化景觀。學校要加大綠化和美化力度，做到宜樹則樹、宜花則花，組織學生開展義務植樹、愛綠護綠等活動。2、縣城（含管理區(qū)）綠化提質。責任單位：各縣人民政府、各管理區(qū)。提高城區(qū)綠化覆蓋率。通過拆危舊房增綠、開辟新城區(qū)增綠，合理完善城市綠地體系， 增加縣城綠量?？h城綠化覆蓋

5、率要達到41以上。增加城區(qū)人均公園綠地面積。 新建一批公園、 提質改造現(xiàn)有公園，有效增加城區(qū)人均公園綠地面積， 使城區(qū)人均公園綠地面積達到或超過 1245 平方米。提質街道綠化。 將縣城主要街道、 次干道和新開辟的街道增綠提質，建成林蔭大道、綠色大道、花海大道、景觀大道，增加街道綠化率。建設精品亮點工程。 因地制宜在縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批各具特色的綠化精品、亮點。強化廣場、游園、林蔭停車場等重要節(jié)點和林蔭道建設。按照綠量最大化、景觀藝術化、休閑舒適化的要求，結合林蔭型、景觀型、休閑型綠化理念， 積極建設林蔭大道、 林蔭廣場、林蔭游園。加大縣城綠化步伐， 在城區(qū)中心、主要街道、高速路出口、城區(qū)交

6、叉路口、市民集聚休閑區(qū)等城區(qū)重要節(jié)點擺設花卉景觀，創(chuàng)建城在林中、路在綠中、人在景中的優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)美化。每個縣城每年要完成 2 處以上綠化精品工程。搞好城區(qū)地面停車場綠化。分別在城區(qū)各車站、各駕校、各風景區(qū)、廣場等車輛停放較多的場所和機關、企事業(yè)單位內部，建好一批生態(tài)林蔭停車場，城區(qū)地面停車場喬木樹冠覆蓋率達到45以上。（二）通道綠化。責任單位：市交通運輸局、市公路局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、 X區(qū)。通道造林采取適地適樹和速生速綠的原則，種植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，將全市所有的公路和鐵路兩邊可綠化的地段全部造林綠化，實現(xiàn)快速綠化和成景成線，使通道林木綠化率達到 85以上。重點突出高速

7、公路、鐵路、國道、省道和城市進出口的主要通道等道路兩旁的綠化提質，全面實現(xiàn)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的通道綠化。（三）重點工程和面上造林。責任單位：市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、 X區(qū)。1、完成重點造林工程。實施以礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復工程、生態(tài)公益林建設工程、森林提質工程、 X防護林工程、油茶工程、退耕還林后續(xù)管理工程、 石漠化綜合治理保護工程和自然保護區(qū)建設工程等項目為重點的林業(yè)工程建設，增加森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，保護水源涵養(yǎng)林和野生動植物生長環(huán)境，防止水土流失。2、抓好面上造林。加大全社會造林力度，全面完成植樹造林年度目標任務。3、綠化主要通道兩側可視范圍山地。以X 高速、 X 高速

8、主要交通干線為重點的國道、省道、縣道，將道路兩邊的宜林荒山、火燒跡地和三難地實行全面綠化。4、迅速推進裸露山地殲滅戰(zhàn)。裸露山地綠化任務按二年時間完成， X 年和 X 年每年按現(xiàn)有面積的50完成造林任務， X 年查漏補缺、鞏固提高。5、打造秀美村莊。圍繞村在林中、房在樹中、人在綠中的目標，全面實施四旁植樹、 庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐。所有村莊村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，完成年戶均植樹10 株以上任務。6、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。以中心鎮(zhèn)的綠化為建設重點，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工程。建好圍鎮(zhèn)林，搞好街道綠化、庭院綠化、空閑綠地、鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村道路綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木綠化

9、率達35以上。7、開展全民義務植樹。認真組織全民義務植樹活動，市、縣區(qū)每年組織好 2 次較大規(guī)模的義務植樹活動， 確保全民義務植樹盡責率達到 80以上。工青婦組織要深入開展營造黨員林、共青林、同心林、巾幗林等活動。企業(yè)要以義務植樹的方式積極開展企業(yè)林基地建設， 鼓勵各級組織、 社會團體和個人參與城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的綠化活動。（四）森林資源保護管理。責任單位：市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、 X區(qū)。1、穩(wěn)定林地保有量。采取行政、經(jīng)濟、法律手段，保護林地不受非法侵占和非法開采，穩(wěn)定林地保有量。到X 年，我市林地面積穩(wěn)定在 2290 萬畝以上。2、強化森林防火工作。嚴格做好森林防

10、火工作，森林火災年發(fā)生率控制在 20 次/10 萬公頃以下，森林火災受災率控制在1以下。3、全面落實禁伐減伐措施。按照省、市要求，從X 年開始到 X年，在全市全面開展森林禁伐減伐三年行動。在全市十三五森林資源采伐限額基礎上，商品林主伐限額每年整體下降至少20以上。對省級以上公益林，鐵路、高速公路、國（?。┑纼膳缘谝粚由郊挂詢鹊纳趾徒觾砂兑约按笾行退畮熘車纳址秶鷥瘸龑嵤┥謸嵊?、災害木清理、開設防火帶、工程建設項目征占用林地的林木采伐以外，一律實行禁伐，不得實施其他任何性質的商業(yè)性采伐；對其它區(qū)域的森林要采取減伐限伐措施。4、加大林業(yè)有害生物防治力度。林業(yè)有害生物年成災率控制在4以下。5

11、、加強森林資源及野生動植物保護。確保公益林管護率100，不發(fā)生嚴重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源、亂捕濫獵野生動物等重大案件。6、保護古樹名木。對全市所有古樹名木建立詳細資料檔案、臺賬，按照 X 市古樹名木保護管理辦法的要求，進一步完善掛牌保護措施，做到古樹名木管理規(guī)范，檔案齊全，保護措施到位，古樹名木保護率達到 100。（五）宣傳督查資料建檔。 責任單位：市委宣傳部、市委督查室、市政府督查室、市林業(yè)局、市城市園林局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、 X區(qū)。1、加強宣傳。市級各媒體每月要發(fā)表鞏固提高創(chuàng)森成果方面的新聞、報道、典型事跡等文章2 篇以上。對原有的標語、標牌進行保護和管理，不得拆除或損壞

12、。在國家復核前要形成強大的宣傳氛圍。2、強化督查。市委督查室和市政府督查室每年對鞏固提高創(chuàng)森成果工作組織 2 次專項督查，牽頭抓好年度考核工作。3、建立臺賬。將鞏固提高創(chuàng)森成果的所有文字資料、圖表、影視資料等檔案收集完備，建好臺賬。4、資料匯編。將收集到的資料，分門別類進行整理，迎接國家核查。四、實施步驟1、宣傳發(fā)動階段（ X 年 12 月至 X 年 1 月）本階段主要任務是召開全市創(chuàng)建國家森林城市鞏固提高大會、制定工作方案、分解工作任務、明確部門責任等。2、組織實施階段（ X 年 2 月至 X 年 4 月）全市各相關部門按照鞏固提高工作方案，全面實施工作內容。3、查漏補缺階段（ X 年 5

13、月至 X 年 7 月）各單位對照鞏固提高方案開展自查，市創(chuàng)森辦會同市委督查室、市政府督查室對各單位工作完成情況進行檢查，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4、迎接復核階段（ X 年 7 月以后）做好各項迎檢準備工作，接受國家森林城市考評專家組復核驗收。五、保障措施1、加強領導。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)將森林城市建設擺上重要議事日程，做到工作班子不散、工作力量不撤、工作勁頭不減，按照鞏固提高創(chuàng)森成果工作的統(tǒng)一部署，制定工作方案，嚴格目標管理，確保各項任務如期完成。 市創(chuàng)森辦負責統(tǒng)籌協(xié)調全市創(chuàng)建工作，定期堅持督促，及時向領導小組匯報工作開展情況。2、強化責任。市委、市政府繼續(xù)將森林城市建設納入績效考核內容，嚴格目標管理。市委督查室、市政府督查室和市創(chuàng)森辦繼續(xù)把督促檢查貫穿于森林城市建設工作的每個環(huán)節(jié)，加強督查檢查， 及時掌握和通報創(chuàng)建工作情況， 引導森林城市建設工作有力有序開展。凡是組織不力、工作不力、影響復核驗收工作的，嚴肅追究主要領導和相關人員責任。3、營造氛圍。各級各部門要通過多種途徑，運用多種方式開展宣傳，大張旗鼓開展森林城市建設宣傳工作，調動各方積極性，積極探索市