生活飲用水衛(wèi)生標準及檢 驗方法修改的相關(guān)內(nèi)容

1、生活飲用水衛(wèi)生標準及檢 驗方法修改的相關(guān)內(nèi)容遼寧省CDC理化所 高巖 2006.7.19提綱一、生活飲用水衛(wèi)生標準修改的必要性二、生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范和建設(shè)部編制的城市供水水質(zhì)標準三、新的生活飲用水衛(wèi)生標準及檢驗規(guī)范一、生活飲用水衛(wèi)生標準修改的必要性 1、飲用水水質(zhì)標準的現(xiàn)狀2、我國現(xiàn)行水質(zhì)標準的差距與不足 3、國際水質(zhì)標準的發(fā)展趨勢 4、修改我國水質(zhì)標準的緊迫性和新標 準發(fā)展方向 1、飲用水水質(zhì)標準的現(xiàn)狀目前，全世界具有國際權(quán)威性、代表性的飲用水水質(zhì)標準有三部： 世界衛(wèi)生組織（WHO）的飲用水水質(zhì)準則； 歐盟（EC）的飲用水水質(zhì)指令； 美國環(huán)保局（USEPA）的國家飲用水水質(zhì)標準； 其它國家或

2、地區(qū)的飲用水標準大都以這三種標準為基礎(chǔ)或重要參考，來制訂本國國家標準。2、我國現(xiàn)行水質(zhì)標準的差距與不足 我國建國五十年來水質(zhì)標準頒布了4次，從開始的16項增加到現(xiàn)在的35項。與當今的國際三大水質(zhì)標準相比，我國的水質(zhì)標準和行業(yè)水質(zhì)目標，不論從項目的數(shù)量上,還是項目的指標值上都有較大的差距: 無機物指標方面差別不是很大,但三大標準均列出了亞硝酸鹽這項重要的指標,而我國卻未規(guī)定。 （2）我國的水體以有機污染為主,有許多對人體有害的化合物、特別是有機污染物未列入檢測標準之內(nèi),在已列出的項目的指標值有的要求過低。但是20年來，經(jīng)濟的高速發(fā)展使有機污染物在自然界的排放急劇增加，其種類也大大增多，成為人類健

3、康的重要威脅。 感官性指標中，我國濁度指標值35NTU的規(guī)定是偏低的。 我國嗅味的標準還只是用無異嗅異味來表述,缺少數(shù)量上描述。 （4） 現(xiàn)行生活飲用水水質(zhì)標準的檢測指標主要針對大腸桿菌、揮發(fā)酚、重金屬等，內(nèi)容十分有限。（GB5749-85） 3、國際水質(zhì)標準的發(fā)展趨勢 美國環(huán)保署提出水體中應(yīng)優(yōu)先控制的污染物為129種，其中114種為有機污染物；目前，美國飲用水標準有將近150項檢測指標。 世界衛(wèi)生組織(WHO)關(guān)于飲用水的標準每年都有新的變化。西方發(fā)達國家總能隨著新的標準而變化。 WHO于1992年提出的飲用水水質(zhì)指南第2版，包括與健康有關(guān)的水質(zhì)指標135項。根據(jù)這一準則，澳大利亞1996年

4、制定的飲用水標準有248項，加拿大新修改的飲用水標準有139項，美國則是每年都要對飲用水標準進行修訂，以確保飲水安全。4、修改我國水質(zhì)標準的緊迫性和新標準發(fā)展方向 緊迫性：我國目前執(zhí)行1985年頒布的國家水質(zhì)標準（GB5749-85），已經(jīng)落后于當今國際水質(zhì)標準的發(fā)展潮流，也不適應(yīng)我國現(xiàn)在的水源環(huán)境變化和供水技術(shù)的進步。 一方面,中國人口增長、水資源匱乏,以及水環(huán)境惡化,使中國供水行業(yè)的壓力越來越大； 另一方面,隨著中國科技水平的迅猛發(fā)展,中國飲用水的處理技術(shù),檢測水平也有很大的進步,越來越多的污染物質(zhì)被檢測出來,污染物控制的風(fēng)險投資分析也提上日程發(fā)展方向：我國水質(zhì)標準提高的首要目標是加強微生

5、物學(xué)指標 對有毒有害物質(zhì)指標應(yīng)繼續(xù)重視,制訂標準應(yīng)更為嚴格感官性指標在達到用戶可接受程度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從對健康的影響來理解和認識，適當提高 制訂分級水質(zhì)目標,使水質(zhì)標準更具先進性與可操作性。 二、衛(wèi)生部和建設(shè)部行業(yè)標準1、頒布原因：按照有關(guān)規(guī)定，我國國家標準修訂周期一般不超過5年。 1995年和1997年，衛(wèi)生部和建設(shè)部曾先后多次組織專家修訂原有標準。 2001年6月，衛(wèi)生部發(fā)布生活飲用水“衛(wèi)生規(guī)范”，檢測標準共計96條(包括34項常規(guī)檢測和62項非常規(guī)檢測)。 2004年，建設(shè)部編制“城市供水水質(zhì)標準”，共計101條。2、局限性：衛(wèi)生部和建設(shè)部頒布的標準被作為行業(yè)標準“參照”執(zhí)行。 同時，衛(wèi)

6、生規(guī)范是以衛(wèi)生部文件的形式下發(fā)的，尚不具備國家標準的效力。 “行業(yè)標準”僅僅是在保障安全飲用水的道路上前進了一大步，很多問題是行業(yè)標準所不能解決的。 而且，基層單位面對1985年的國家標準，衛(wèi)生部的“規(guī)范”以及建設(shè)部的行業(yè)標準有很多不一致之處。3、多個行業(yè)的矛盾 飲用水水質(zhì)管理涉及水利、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生4大行業(yè)：取水歸水利部門管，污染歸環(huán)保部門管，自來水廠歸建設(shè)部門管，生活集中供水歸衛(wèi)生部門管。各部門雖然都有相應(yīng)的水質(zhì)規(guī)范或標準，但基本上是“鐵路警察各管一段”，其適用范圍和權(quán)威性難以達到健康飲水的國家標準。4、衛(wèi)生規(guī)范對國標的改進 2001年6月，衛(wèi)生部發(fā)布生活飲用水“衛(wèi)生規(guī)范”，檢測標準共計

7、96條(包括34項常規(guī)檢測和62項非常規(guī)檢測)。與國家標準和建設(shè)部行業(yè)水質(zhì)目標相比，該規(guī)范增加了鋁、耗氧量、微囊藻毒素、亞氯酸鹽以及一些鹵代消毒副產(chǎn)物項目，對提高我國飲用水水質(zhì)標準起到積極的促進作用。然而，我們也注意到，對國際上十分關(guān)注的亞硝酸鹽、溴酸鹽以及賈弟鞭毛蟲和隱孢子蟲，該規(guī)范未作出相應(yīng)規(guī)定；因此這幾項標準在中國依舊是空白。 5、建設(shè)部行標城市供水水質(zhì)標準特點 共有101個檢測項目。對水源水要求檢測部分項目，對出廠水則要求檢測所有項目。行業(yè)標準增加了很多有機污染物的項目和農(nóng)藥的檢測項目，以及耗氧量這個判斷飲用水中有機物總量多少的重要項目（其中有機物指標從過去的2種增加到27種）。針對水

8、處理中消毒劑的使用，該標準增加了對消毒副產(chǎn)物的檢測項目，并作出嚴格限制。增加了對原蟲類病毒體的檢測項目。對于國家標準中本來就有的一些項目，行業(yè)標準的要求也更加嚴格。 三、新的生活飲用水衛(wèi)生標準 飲用水安全與公眾的生命健康息息相關(guān)，近年來國際上對飲用水水質(zhì)標準的修訂頻率越來越快，檢測項目不斷增多，指標要求越來越嚴格。而我國飲用水一直沿用1985年以來實施的國家生活飲用水衛(wèi)生標準。因此修訂標準的呼聲越來越高。(一) 、 修訂背景2005年5月27日，國家標準化管理委員會召開了生活飲用水系列標準研討會。會議決定啟動生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749）等三個國家標準的修訂工作。為了新標準的實施，國標委同

9、意生活飲用水標準檢驗法（GB5750）與生活飲用水衛(wèi)生標準同步修訂。2005年7月23日，衛(wèi)生部政法司以便函的形式，下達了“關(guān)于委托修訂生活飲用水衛(wèi)生標準及其檢驗方法的函”。正式委托國家CDC環(huán)境所組織修訂生活飲用水衛(wèi)生標準與生活飲用水標準檢驗方法，并定于當年9月底前完成報批稿。（二）、檢驗規(guī)范修訂工作過程2004年2月：衛(wèi)生部法監(jiān)司批準生活飲用水衛(wèi)生檢驗規(guī)范（2001）修訂工作計劃。2004年7月9月：收集、匯總、處理反饋意見，同時收集國外相關(guān)資料，草擬修訂方案。2004年10月：中國CDC環(huán)境所成立起草組，召開起草組會議，確定修訂方案。2004年11月：中國CDC環(huán)境所召集在京專家，匯報全

10、國征求意見情況，并討論修改總體思路。2005年1月：成立生活飲用水衛(wèi)生檢驗規(guī)范修訂組。2005年5月9-12日：討論水質(zhì)檢驗規(guī)范修訂的主要問題。2005年5月16-18日：衛(wèi)生部環(huán)境衛(wèi)生標準委員會聽取生活飲用水衛(wèi)生檢驗規(guī)范討論稿介紹，提出意見。（三）生活飲用水衛(wèi)生標準制修訂工作內(nèi)容介紹衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司于2005年9月6日7日在北京召開了生活飲用水衛(wèi)生標準（GB 5749）制修訂工作研討會。 生活飲用水衛(wèi)生標準修訂組向與會代表介紹了生活飲用水衛(wèi)生標準修訂討論稿，介紹了任務(wù)來源、工作日程、修訂原則、修訂內(nèi)容等。與會代表對標準修訂討論稿的框架結(jié)構(gòu)、適用范圍、引用標準、術(shù)語和定義、水質(zhì)要求、水質(zhì)監(jiān)

11、測、管理評價等方面的內(nèi)容進行了討論。與會代表達成以下共識：生活飲用水衛(wèi)生標準是一項關(guān)系城鄉(xiāng)人民健康的基礎(chǔ)標準，修訂工作要強調(diào)科學(xué)性，要結(jié)合國情，標準應(yīng)該有可行性。技術(shù)指標應(yīng)分清要求，區(qū)別對待。同意標準修訂討論稿的框架結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準。標準修訂討論稿注意并總結(jié)了國內(nèi)、外同類標準的優(yōu)點，從總體上看，修訂稿與國際組織、發(fā)達國家同類標準是可以接軌的。 與會部門盡快確定專家參加生活飲用水衛(wèi)生標準修訂組。根據(jù)實際工作需要，修改后的標準應(yīng)盡早出臺。 (四) 、檢驗方法修訂原則(1)生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749） 配套方法(2) 以生活飲用水檢驗方法規(guī)范2001年版為基礎(chǔ)(3) 廣泛征

12、求、采納使用者意見。(4) 修訂中應(yīng)參考國際飲水標準檢驗方法。(5) 刪除落后的檢驗方法，保持先進性。(6) 適合國情、可操作性強。方法研究（驗證）工作應(yīng)包含的內(nèi)容1 、最佳試驗條件的選擇：根據(jù)方法的不同確定不同的選擇實驗。、樣品的前處理方法和干擾情況，以及干擾的去除方法、最低檢測濃度按照最大取樣量計算，原則上最低檢測濃度應(yīng)至少小于衛(wèi)生標準限量值的二分之一。、標準曲線確定67個點，測定標準曲線，計算回歸方程和相關(guān)系數(shù)并確定方法的線性范圍。、精密度 用相對標準偏差表示，按照線性范圍選取低、中、高三個濃度，每個濃度點至少測定6次，一般水樣RSD應(yīng)10。、準確度用實際樣品進行加標測定，同樣按照線性范

13、圍選取低、中、高三個濃度，每個濃度點測定5次，至少測定3次，用回收率表示，一般水樣、回收率范圍應(yīng)85%115 。、實際樣品的測定、與經(jīng)典方法的比對實驗、參考文獻（五）、修改意見1確定檢驗項目，并對檢驗項目進行分類;2準確界定村鎮(zhèn)集中式、分散式供水及其 限值；3增加水質(zhì)監(jiān)測部分；4增加水質(zhì)評價部分；5編寫前言，明確非強制章節(jié)或部分；6同意設(shè)立“資料的附錄”作為參考。、對飲水衛(wèi)生標準修訂工作要求1建議標準修訂組于9月13日18日之內(nèi)討論本次會議后的修改稿，并形成“征求意見稿”；2在9月19日25日的一周內(nèi)召開一次由各部門代表和知名專家參加的評審會，審議“征求意見稿” ；3在9月30日之前召開修訂組

14、會，討論評審會后的修改意見，并形成送審稿。新的衛(wèi)生標準與現(xiàn)行標準比較新修訂的生活飲用水標準指標由GB 5749-85的35項增加至106項，增加了71項；修訂了8項；飲用水消毒劑: 1項增至4項，增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯；感官性狀和一般理化指標由15項增至20項，增加了耗氧量、氨氮、硫化物、鈉、鋁；修訂了渾濁度；毒理指標中無機化合物由10項增至21項，增加了溴酸鹽、亞氯酸鹽、氯酸鹽、銻、鋇、鈹、硼、鉬、鎳、鉈、氯化氰；并修訂了砷、鎘、鉛、硝酸鹽；毒理指標中有機化合物由5項增至53項，修訂了四氯化碳；放射性指標中修訂了總放射性。 、對方法修訂工作要求生活飲用水標準檢驗法（GB 5750）的修

15、訂工作同時進行。建議于9 月20日之前召開一次檢驗專家會，詳細審閱標準修訂稿初稿。9月20日25日召開一次由各方面代表和知名專家參加的評審會（同時征求意見）。9月30日之前完成送審稿。 、方法修訂內(nèi)容概述將原標準的名稱改為生活飲用水標準檢驗方法 按GB/T20001.4-2001標準編寫規(guī)則 第4部分化學(xué)分析方法對原標準的結(jié)構(gòu)進行了修改。修改量和計量單位使之符合國家標準的要求。本標準將水質(zhì)檢驗項目分為13部分，采用GB5750進行系統(tǒng)編號。 各部分中各檢驗指標按順序編號。 GB5750.1生活飲用水檢驗總則GB5750.2生活飲用水檢驗水樣的采集和保存GB5750.3生活飲用水檢驗水質(zhì)分析質(zhì)量

16、控制GB5750.4生活飲用水檢驗感官性狀和一般化學(xué)指標GB5750.5生活飲用水檢驗非金屬指標GB5750.6生活飲用水檢驗金屬指標GB5750.7生活飲用水檢驗有機物綜合指標GB5750.8生活飲用水檢驗有機物指標GB5750.9生活飲用水檢驗農(nóng)藥指標GB5750.10生活飲用水檢驗消毒副產(chǎn)物指標GB5750.11生活飲用水檢驗消毒劑及其余量指標GB5750.12生活飲用水檢驗生物指標GB5750.13生活飲用水檢驗放射性指標格式GB5750.5 非金屬指標1 硫酸鹽 1.1硫酸鋇燒灼稱量法 1.2鉻酸鋇分光光度法（熱法） 1.3鉻酸鋇分光光度法（冷法） 1.4硫酸鋇比濁法 1.5離子色譜

17、法 2 氯化物 2.1硝酸銀容量法 2.2硝酸汞容量法 2.3離子色譜法 3 氟化物 3.1離子選擇電極法 3.2氟試劑分光光度法 3.3 雙波長系數(shù)倍率氟試劑分光光度法 3.4鋯鹽茜素比色法 3.5離子色譜法 1 硫酸鹽1.1 硫酸鋇燒灼稱量法1.1.1 范圍1.1.2 原理1.1.3 試劑1.1.4 儀器1.1.5 分析步驟1.1.6 計算1.2 鉻酸鋇分光光度法(熱法)1.2.1 范圍1.2.2 原理1.2.3 試劑1.2.4 儀器1.2.5 分析步驟1.2.6 計算1.2.7 精密度與準確度1.3 鉻酸鋇分光光度法(冷法)、修訂主要內(nèi)容總則 增加實驗純水、檢測儀器、設(shè)備的計量檢定與維護

18、、實驗室安全的內(nèi)容。水樣的采集和保存 將原標準的采樣類型修改為：水源水、出廠水、末梢水、二次供水、分散式供水。 增加了采樣質(zhì)量控制與質(zhì)量評價的內(nèi)容。水質(zhì)分析質(zhì)量控制 改名稱。按標準格式編寫。原檢驗規(guī)范共計138節(jié)，前3節(jié)為總則、水樣的采集和保存、水質(zhì)分析質(zhì)量保證。從第四節(jié)開始按水質(zhì)指標依次排列，共計135項指標的檢驗方法。為了配合生活飲用水標準檢驗方法的修訂，本規(guī)范檢驗項目也做出了相應(yīng)的增減。5、新增檢驗方法本次修訂新增加了13項指標的18個檢驗方法，包括氟化物、銻、鈹、2,4,6-三氯酚、五氯酚、亞氯酸鹽、氯酸鹽、二氯乙酸、三氯乙酸、錫、甲萘威、揮發(fā)性有機化合物與半揮發(fā)性有機化合物、生物學(xué)指

19、標等。根據(jù)水污染狀況與發(fā)展，有機污染物日益加劇，種類多、含量低。為了解決其定性問題，參考美國EPA的方法，提出了氣相色譜-質(zhì)譜儀，對揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物鑒定的操作程序。6、方法的修改根據(jù)征求意見，并進行整理，對集中的意見進行必要的修訂。刪除使用毒性試劑、操作繁瑣落后的檢驗方法。7、保留水源水指標檢驗方法規(guī)范附錄A提出水源水指標64項，其中35項與非常規(guī)指標重復(fù)，將刪除29項指標?？紤]到雖然生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范修訂中將這些指標刪除，但工作中可能會需要使用這些檢驗方法，且這些指標的檢驗方法已經(jīng)建立，成熟可靠，因此在檢驗規(guī)范修訂中仍保留了這些檢驗方法8、研制和驗證方法依據(jù) 主要依據(jù)生活飲用

20、水衛(wèi)生規(guī)范（簡稱“規(guī)范”）中方法操作，按照檢驗方法修訂工作內(nèi)容的要求； 修改和更換“規(guī)范”方法中實驗操作和試劑以滿足檢驗方法研制的要求； 驗證方法主要依據(jù)方法提出單位的操作程序驗證結(jié)果是否滿足建立方法的指標要求。（五）項目及檢驗方法介紹將1985年后衛(wèi)生部環(huán)境衛(wèi)生標準委員會審查通過，衛(wèi)生部批準的106項指標的水質(zhì)標準檢驗方法合并入GB5750系列，共計150項指標，236個分析方法。 GB5750.4 感官性狀和一般化學(xué)指標本部分包括生活飲用水中色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、總硬度、溶解性總固體、揮發(fā)性酚類化合物、陰離子合成洗滌劑、電導(dǎo)率10項指標的14個檢驗方法。GB5750.5

21、 非金屬指標本部分包括生活飲用水中硫酸鹽、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸鹽氮、硫化物、黃磷、磷酸鹽、硼、氨氮、亞硝酸鹽氮、碘化物12項指標的33個檢驗方法。 GB5750.6 金屬指標本部分包括生活飲用水中鋁、鐵、錳、銅、鋅、砷、硒、汞、鎘、鉻（六價）、鉛、銀、四乙基鉛、鉬、鈷、鎳、鋇、鈦、釩、銻、鈹、鉈、鈉、錫24項指標的59個檢驗方法GB5750.7 有機物綜合指標本部分包括耗氧量（CODMn）、生化需氧量（BOD5）、石油、總有機碳、揮發(fā)性有機物的測定氣質(zhì)聯(lián)機、半揮發(fā)性有機物的測定氣質(zhì)聯(lián)機6項指標的11個檢驗方法。 GB5750.8 有機物指標本部分包括生活飲用水中苯并（a）芘、丙烯酰胺、

22、已內(nèi)酰胺、二硫化碳、鄰苯二甲酸二（2-乙基已基）酯、微囊藻毒素、乙醛、乙腈、丙烯腈、丙烯醛、三氯乙醛、環(huán)氧氯丙烷、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、異丙苯、氯苯、二氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、三氯苯、四氯苯、六氯苯、三硝基甲苯、二硝基苯、硝基氯苯、二硝基氯苯、氯乙烯、氯丁二烯、苯乙烯、三乙胺、苯胺、水合肼、松節(jié)油、吡啶、苦味酸、丁基黃原酸、活性氯、一氯胺、二氯乙酸、三氯乙酸、氯化氰、七氯、七氯環(huán)氧化物、六氯丁二烯46項指標的52個檢驗方法。GB5750.9 農(nóng)藥指標本標準包括生活飲用水中滴滴涕、六六六、對硫磷（E-605）、甲基對硫磷（甲基E-605）、內(nèi)吸磷（E-059）、馬拉硫磷（4049

23、）、樂果、林丹、百菌清、甲萘威、溴氰菊酯、2,4,6-三氯酚、五氯酚、滅草松、2,4-滴、甲草胺、敵敵畏（含敵百蟲）、呋喃丹、毒死稗、草甘膦、莠去津21項指標的27個檢驗方法。GB5750.10消毒副產(chǎn)物指標本標準包括生活飲用水中氯仿、四氯化碳、溴仿、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、三氯乙烯、四氯乙烯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、亞氯酸鹽、氯酸鹽、溴酸鹽、甲醛16項指標的18個檢驗方法。GB5750.11消毒劑及其余量指標本標準包括生活飲用水中游離余氯、氯消毒劑中有效氯測定、二氧化氯、臭氧4項指標的7個檢驗方法。（六）、修訂工作情況完成生活

24、飲用水水質(zhì)檢驗規(guī)范修訂由國家CDC環(huán)境所完成前三部分的編寫及前言編寫國家CDC環(huán)境所組織14個單位進行方法驗證工作由方法提出（研制）單位完成編制說明1、需要驗證方法的清單 草甘膦、甲萘威、呋喃丹、甲草胺、微囊藻毒素、TOC、 苯類、 有機磷類（對硫磷，甲基對硫磷，內(nèi)吸磷、樂果、馬拉硫磷、敵敵畏等）、毒死蜱、莠去津、氯乙烯、氯仿、四氯化碳、六六六、滴滴涕、七氯、2,4,6-三氯酚）、五氯酚、1，1-二氯乙烯、 1，2-二氯乙烯、二氯乙酸、三氯乙酸、滅草松、2，4滴 金屬（ICP-MS）、鉛、鎘、鈹、氯酸鹽、亞氯酸鹽、氯化氰、二氧化氯、 揮發(fā)性有機化合物、半揮發(fā)性有機化合物2、省疾控中心承擔的檢驗方法*有機：水中苯系物（苯、甲苯、鄰間對二甲苯、乙苯、苯乙烯）溶劑萃取氣相色譜測定法（提出方法）水中有機磷農(nóng)藥（甲胺磷、敵敵畏、乙酰甲胺磷、甲拌磷、樂果、甲基對硫磷、馬拉硫磷和對硫