考點(diǎn)五 專制主義中央集權(quán)制的建立 導(dǎo)學(xué)案-高三歷史（通用版）一輪復(fù)習(xí)

1、考點(diǎn)五專制主義中央集權(quán)制的建立補(bǔ)充：專制主義中央集權(quán)制的演變一、概念：專制主義和中央集權(quán)二、演變過(guò)程1、路徑：建立：秦（郡縣制）一鞏固：漢（郡國(guó)并行、內(nèi)外朝）一完善：隋唐（三省六部） 一加強(qiáng)：宋（副丞）一開(kāi)展：元（行省制、中書(shū)?。┮粡?qiáng)化：明清（內(nèi)閣、軍機(jī)處）2、趨勢(shì)：口相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)，表達(dá)君主專制不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)；（中央）地方權(quán)力削弱，中央集權(quán)加強(qiáng)，表達(dá)中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)；（地方）一思想控制不斷加強(qiáng)；伴隨地盤(pán)擴(kuò)大，對(duì)邊疆的統(tǒng)治不斷加強(qiáng)。3、原那么：服務(wù)皇權(quán)，維護(hù)皇權(quán)。一、秦的架構(gòu)專制主義中央集權(quán)制的建立一、秦的架構(gòu)羋位：獨(dú)尊、至高無(wú)上決策：獨(dú)斷性、隨意性權(quán)力：集權(quán)于一身（權(quán)力高度集中）傳

2、承：世襲，不可轉(zhuǎn)移（基于宗法制）特點(diǎn)：皇權(quán)至上；皇帝獨(dú)尊；皇位世襲J）架構(gòu)三公L丞相：協(xié)助皇帝處理政事；一九卿御史大夫：負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)L太尉：主管軍事（二）關(guān)系：分工合作，相互制約（三）作用：相互制約，在一定程度上減少?zèng)Q策失誤;一分工合作提高行政效率；最終使軍國(guó)大權(quán)集于皇帝一人之手。（上）目的：防止割據(jù)，加強(qiáng)中央集權(quán)來(lái)源：秦：分封、郡縣之爭(zhēng)（采用李斯建議）（上）（三）內(nèi)容：君郡守（行政）、郡尉（軍事）、郡丞（監(jiān)察） :少數(shù)民族：道）縣：縣令（行政）、縣尉（治安）、縣丞（監(jiān)察）I鄉(xiāng)：亭長(zhǎng) 里（四）與分封制的區(qū)別/特點(diǎn)：聲）由中央垂直管理地方；（地方分權(quán)一中央集權(quán)） 郡縣長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲

3、;（世襲一任命） 是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。（血緣一地緣）（五）比擬：分封制VS郡縣制、貴族政體VS官僚政體-貴族政治：是建立在分封、宗法、世卿世祿制的基礎(chǔ)之上的、由貴族掌握政權(quán)的政治制度。（世襲官職、世卿世祿）一官僚政治：是建立在官吏選拔和任命的基礎(chǔ)上，按照職能和職位的分工、分層管理原那么建立起來(lái)的中央或地方行政權(quán)力體制。*變化的本質(zhì)特征：分封一郡縣；貴族政治官僚政治；世襲一任命；地方分 權(quán)一中央集權(quán)。二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊，集行政、軍事、司法和指揮權(quán)于一體；（中央）地方無(wú)條件服從中央，沒(méi)有獨(dú)立性；（地方）中央與地方，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾確立；以文化的專制鞏

4、固政治專制。三、影響（1）政治：秦國(guó)國(guó)力日益增強(qiáng)，形成了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族的封建國(guó)家，成為 當(dāng)時(shí)世界大國(guó)；保證社會(huì)穩(wěn)定，鞏固國(guó)家統(tǒng)一。（2）其他：經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，文化開(kāi)展，民族融合。（3）后世：奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不 斷加強(qiáng)、完善。（4）消極：皇帝專權(quán)易產(chǎn)生暴政，激化階級(jí)矛盾，破壞生產(chǎn)力，導(dǎo)致秦朝二世而亡。四、表格比照：分封制與郡縣制分封制（以宗法血緣關(guān)系為紐帶，中 央權(quán)力不夠集中）郡縣制（行政任命，中央垂直管理 地方，君主集權(quán)）盛行西周整個(gè)封建時(shí)代劃分標(biāo)準(zhǔn)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分地方權(quán)力有封地和相應(yīng)爵位；獨(dú)立性很 強(qiáng)（王和貴族關(guān)系）只有俸祿，

5、無(wú)封地；絕對(duì)服 從中央（皇帝和官員關(guān)系）作用（1）積極：穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治 秩序（2）消極：靠血緣關(guān)系維系， 地方權(quán)力太大，中央權(quán)力不夠 集中一一后來(lái)：血緣關(guān)系淡化 +鐵犁牛耕的使用（生產(chǎn)力發(fā) 展），地方容易開(kāi)展為割據(jù)勢(shì) 力。有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó) 家的統(tǒng)一。所屬類型貴族政治：貴族掌握所有政 權(quán)，可以世襲（貴族是封地主 人和天子臣屬雙重身份）官僚政治：皇帝直接任免官 員，不世襲（貴族是天子臣 屬一種身份）兩者的共同點(diǎn)性質(zhì)：地方行政制度 目的：為了鞏固王（皇）權(quán)的統(tǒng)治五、漢武帝的集權(quán)措施（漢初承秦制）（一）漢代專制主義中央集權(quán)制架構(gòu)：甲主：皇帝中央機(jī)構(gòu)：內(nèi)外朝（武帝）一地方機(jī)構(gòu)：郡國(guó)并行制（二）內(nèi)（中）外朝制（中央）1、架構(gòu)： 皇帝內(nèi)（侍從親信）外;（三公九卿）決策執(zhí)行2、目的：削弱相權(quán)。3、作用：削弱相權(quán)，進(jìn)而加強(qiáng)皇權(quán)。（三）（漢初）郡國(guó)并行制（地方）1、架構(gòu)2、由來(lái)：秦：郡縣制+西周：分封制3、后果（消極作用）：隨著封國(guó)勢(shì)力的強(qiáng)大，中央集權(quán)勢(shì)必受到削弱（景帝時(shí)七國(guó)之亂）4、解決：推恩令（四）刺史制（地方