山西城市投資環(huán)境競爭力分析

1、山西城市投資環(huán)環(huán)境競爭力分分析山西統(tǒng)計信息網(wǎng)網(wǎng)n 20100-8-177 11:333:13 內(nèi)容提要：城市市是區(qū)域經(jīng)濟濟活動的核心心，區(qū)域投資資環(huán)境的優(yōu)劣劣主要取決于于城市投資環(huán)環(huán)境的差異。城城市投資環(huán)境境包括投資對對象所具備的的能夠影響和和吸引投資者者的各要素現(xiàn)現(xiàn)狀和期望值值的總和。通通過對城市投投資環(huán)境指標標分析結(jié)果顯顯示：山西正正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時時期，為投資資者提供了資資金“洼地”；人力資源源要素形成低低成本優(yōu)勢，區(qū)區(qū)域贏利水平平較高；市場場需求潛力旺旺盛，為投資資者實現(xiàn)產(chǎn)品品價值提供了了市場空間；需要在基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和自然然生態(tài)環(huán)境方方面加大改善善力度，為投投資者營造一一個良好的生

2、生長環(huán)境。新世紀以來，山山西投資主體體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)優(yōu)化，非國有有投資占全省省全社會投資資總量的比重重由20022年的47.4%上升到到2007年年的57.66%，非國有有投資成為拉拉動山西經(jīng)濟濟增長的重要要力量。受世世界金融危機機的影響，22008年非非國有投資比比重持續(xù)下降降，占全社會會投資總量的的比重降至554.8%，22009年國國有與非國有有投資分別增增長51.44%和 277.8%，非非國有投資比比重降至500.6%。22010年11-5月份城城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資中，國國有投資與非非國有投資分分別增長311.3%和115.5%，國國有投資增速速是非國有投投資的一倍以以上。我省非非國有經(jīng)濟

3、規(guī)規(guī)模比重原本本就低，由于于政府主導性性投資增長強強勁，而市場場性投資反應應相對遲緩，會會對整個經(jīng)濟濟體系的均衡衡性產(chǎn)生不利利影響。在這這種大背景下下，一個地區(qū)區(qū)的投資環(huán)境境無疑上升到到一個重要的的戰(zhàn)略性位置置上。投資環(huán)境是一個個地區(qū)所具有有的對投資者者的資本投向向以及資本運運行和效益有有影響的各種種因素和條件件的綜合系統(tǒng)統(tǒng)，投資環(huán)境境的優(yōu)劣，直直接關(guān)系著投投資者的信心心度，關(guān)系著著資本能否有有效運行和最最大限度地增增值。對投資資環(huán)境評價指指標的選取，是是在借鑒國內(nèi)內(nèi)外通行的投投資環(huán)境評估估方法的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，兼顧不不同地區(qū)之間間的可比性原原則進行設(shè)置置的。我們從從自然環(huán)境、經(jīng)經(jīng)濟環(huán)境、市市場環(huán)境

4、、人人力資源環(huán)境境、基礎(chǔ)設(shè)施施環(huán)境、社會會服務環(huán)境等等六個方面119個指標（表表1）進行分分類評價，能能夠比較全面面客觀地反映映各種因素對對投資環(huán)境的的綜合影響。表1 山西城市投投資環(huán)境分析析指標一級指標二級指標三級指標一、自然環(huán)境綠化水平城市人均綠地面積 （1）生態(tài)保護工業(yè)廢水排放達標率 （2）二、經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 （3）二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 （4）經(jīng)濟增長質(zhì)量人均產(chǎn)值水平 （5）經(jīng)濟開放程度利用外資金額占GDP的比重 （6）政府調(diào)配能力一般預算收入占 GDP 的比重 （7）三、市場環(huán)境市場規(guī)模和潛力社會商品零售總額 （8）城鎮(zhèn)居民可支配收入增長率 （9）城鎮(zhèn)居民人均消費支出

5、 （10）四、人力資源環(huán)境教育狀況每萬人擁有高等學校學生數(shù) (11）科技水平每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) （12）勞動力成本職工平均工資 （13）五、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境交通人均城市道路面積 （14）供水人均城市供水綜合生產(chǎn)能力 （15）信息化程度城鎮(zhèn)居民每百戶移動電話數(shù) （16）六、社會服務環(huán)境醫(yī)療服務每萬人擁有醫(yī)生數(shù) （17）教育服務教師數(shù)與在校生數(shù)之比 （18）商業(yè)服務批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)從業(yè)比重 （19）一、自然環(huán)境：生態(tài)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量逐步提升升，節(jié)能減排排取得突破性性進展，但仍仍低于全國平平均水平，在在中部地區(qū)居居最后一位對自然環(huán)境的分分析，主要借借助于人均綠綠地面積指標標體現(xiàn)城市生生態(tài)環(huán)境的建建設(shè)水

6、平，用用工業(yè)廢水處處理率反映對對生態(tài)環(huán)境的的保護。20008年山西西城市園林綠綠地面積255266公傾傾，比上年提提高16.00%，占到中中部的比重為為9.3%，比比上年提高00.5個百分分點，城市人人均公園綠地地面積7.664平方米，比比上年提高00.51平方方米，但低于于全國2.007平方米，在在中部地區(qū)仍仍然居后。工工業(yè)廢水排放放達標率由22006年的的68.9%大幅提高至至2007年年的88.22%，提高了了近20個百百分點，與全全國的差距由由2006年年的21.88個百分點縮縮小至20007年的3.5個百分點點，節(jié)能減排排取得突破性性進展。20009年工業(yè)業(yè)廢水排放達達標率下降了了2

7、.6個百百分點，在中中部地區(qū)居最最后，中部其其他五省都在在90%以上上（表2）。 表2 中部部地區(qū)自然環(huán)環(huán)境主要指標標比較 全國山西安徽江西河南湖北湖南2008年人均公園綠地面積(平方米)9.717.649.297.962008年工業(yè)廢水排放達標率%92.585.696.29394.993.792.1二、經(jīng)濟環(huán)境：結(jié)構(gòu)調(diào)整中中第三產(chǎn)業(yè)形形成資金“洼地”，財政實力力為政府宏觀觀調(diào)控提供了了基礎(chǔ)條件經(jīng)濟環(huán)境展示的的是一個城市市經(jīng)濟實力、結(jié)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性、政政策環(huán)境等諸諸多方面，選選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、經(jīng)濟增長長質(zhì)量、經(jīng)濟濟開放程度、政政府調(diào)配能力力四個方面對對經(jīng)濟環(huán)境進進行考量。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映映城市產(chǎn)業(yè)分分

8、布和城市核核心競爭力的的狀況，自22001年起起我省第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占GDPP比重呈逐年年下降趨勢，由由2001年年的44.55%至20007年降至337.5%。世世界經(jīng)濟危機機以來，由于于山西主導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)受到較大大影響，第三三產(chǎn)業(yè)比重相相應地有所提提高，20009年三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重為66.5:544.6:388.9，但第第二產(chǎn)業(yè)比重重仍高于全國國7.8個百百分點，第三三產(chǎn)業(yè)比重低低于全國3.7個百分點點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)呈“二、三、一一”形態(tài)，就業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“一、三、二二”形態(tài)（表33）。20008年第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增增加值占GDDP的4.33%，而農(nóng)村村勞動力占到到全社會從業(yè)業(yè)人員的400.6%，農(nóng)農(nóng)業(yè)比較

9、勞動動生產(chǎn)率（一一產(chǎn)增加值占占GDP比重重/一產(chǎn)就業(yè)業(yè)人數(shù)占三次次產(chǎn)業(yè)比重）遠遠低于中部其其他五省，大大量的農(nóng)村勞勞動力亟待向向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。在沿海海地區(qū)和其他他先進省份投投資領(lǐng)域趨于于飽和、投資資市場竟爭激激烈、投資成成本不斷上升升、投資回報報日趨下降的的形勢下，山山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)為投資第第三產(chǎn)業(yè)形成成了資金“洼地”，就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)又為發(fā)展第第三產(chǎn)業(yè)提供供了大量的人人力資源，為為投資者提供供了良好的投投資平臺。表3 2008年年中部地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就就業(yè)結(jié)構(gòu)比較較 單單位：%產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)全國10.747.541.839.627.233.2山西4.358.037.74

10、0.626.433.0安徽16.047.536.544.727.028.3江西15.251.033.840.727.431.9河南14.856.928.348.826.824.4湖北15.744.939.435.424.640.1湖南16.443.540.149.620.030.4經(jīng)濟增長質(zhì)量是是投資者最為為關(guān)注的投資資所在地最終終成果的內(nèi)涵涵。20033年至20008年山西GGDP總量一一直居中部第第五位，而人人均GDP始始終高居中部部第一位。22008年山山西人均GDDP215006元，比最最低的安徽高高出70599元，比第22位的湖北高高出16488元。“總量”與“人均”排序的一前前一后

11、，充分分體現(xiàn)了山西西經(jīng)濟發(fā)展總總體的質(zhì)量與與內(nèi)涵。20009年是山山西受金融危危機影響最為為深重的一年年，在GDPP總量和增速速均居中部最最后一位的嚴嚴峻形勢下，人人均GDP仍仍處于中部第第二位。政府作用直接影影響投資環(huán)境境的營造。一一般預算收入入指標既反映映了政府宏觀觀調(diào)控的能力力，也反映區(qū)區(qū)域整體贏利利水平。在經(jīng)經(jīng)歷了金融危危機沖擊的22009年，山山西一般預算算收入完成了了805.88億元，GDDP總量居中中部第六位，一一般預算收入入居第四位。一一般預算收入入占GDP的的比重為100.9%，比比上年提高了了0.7個百百分點，比全全國高出1.2個百分點點，在中部地地區(qū)居第一位位，比最低的的

12、河南高出44.7個百分分點。從人均均角度看，山山西人均一般般預算收入達達到23522元，比位居居第二的安徽徽高出9422元。全社會會固定資產(chǎn)投投資中，20008年山西西實際利用外外資占GDPP比重為1.45%，低低于全國平均均水平3.114個百分點點，居中部最最后一位。相相比之下，政政府部門自身身調(diào)配運作資資金的能力較較強，引進投投資渠道有待待拓寬。三、市場環(huán)境：市場需求有有空間,居民民消費有潛力力，為投資者者實現(xiàn)產(chǎn)品價價值創(chuàng)造了必必要條件市場環(huán)境的優(yōu)劣劣和成熟與否否直接關(guān)系到到投資者的生生存與發(fā)展?jié)摑摿?，與市場場規(guī)模和市場場消費能力關(guān)關(guān)聯(lián)性極強。社社會消費品零零售額顯示市市場總規(guī)模，人人均收

13、入和人人均消費支出出反映市場平平均消費能力力。新世紀以以來，山西消消費能力快速速增長，20009年社會會消費品零售售總額是20000年的33.89倍，增增長速度居中中部第一。22009年當當年全省實現(xiàn)現(xiàn)社會消費品品零售總額22809億元元，占GDPP的比重由上上年的32.2%上升至至2009年年的38.11%，高出全全國0.7個個百分點，在在中部居第二二位。在金融融危機影響居居民消費傾向向的情況下，山山西社會消費費品零售總額額占全國社會會消費品零售售總額比重由由2008年年的2.177%提高至22009年的的2.24%,消費穩(wěn)定定增長。20005年至22007年山山西城鎮(zhèn)居民民人均可支配配收入

14、和消費費支出一直居居中部第二位位和第四位，受受金融危機影影響，20009年均降至至中部最后一一位。20009年山西城城鎮(zhèn)居民消費費傾向（支出出占收入的比比重）為666.8%，在在中部居第五五位，比全國國平均水平低低4.6個百百分點，未來來消費需求空空間較大。以以上數(shù)據(jù)表明明，無論是消消費市場潛力力還是居民消消費潛力，都都為投資者實實現(xiàn)產(chǎn)品價值值樹立了信心心。四、人力資源環(huán)環(huán)境：勞動力力資源要素形形成低成本優(yōu)優(yōu)勢，區(qū)域贏贏利水平較高高 城市人力資源的的潛力決定城城市價值體系系的變動，影影響城市價值值體系的未來來狀況，是城城市投資環(huán)境境潛力的重要要構(gòu)成部分。每每萬人擁有高高等學校學生生數(shù)直接反映映

15、一個城市的的教育水平和和現(xiàn)狀，20008年山西西每萬人擁有有高等學校學學生數(shù)1988人，比20007年高出出12人，居居中部第三位位；每萬人擁擁有國有企業(yè)業(yè)專業(yè)技術(shù)人人員，從結(jié)構(gòu)構(gòu)層面反映了了一個城市人人力資本的技技術(shù)素質(zhì)和潛潛力，20008年山西每每萬人擁有專專業(yè)技術(shù)人員員210人，比比上年高出77人，高于全全國37人，居居中部第一位位；職工平均均工資既反映映勞動力成本本的投入，也也反映勞動力力的價格水平平。20088年職工平均均工資258828元，低低于全國平均均工資34001元。在近近年沿海省份份勞動力資源源緊張、勞動動力價格走高高的形勢下，山山西勞動力資資源的有效供供給和相對較較低的勞

16、動力力成本是吸引引投資進入的的比較優(yōu)勢。五、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)環(huán)境：市政建建設(shè)和城市環(huán)環(huán)境需加快步步伐 城市基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)環(huán)境是城市運運行與發(fā)展的的空間物質(zhì)載載體和基本條條件，是城市市經(jīng)濟社會發(fā)發(fā)展能力的物物質(zhì)基礎(chǔ)，也也是城市各項項功能正常發(fā)發(fā)揮的重要保保證。20008年山西人人均城市道路路面積9.554平方米，低低于全國平均均水平2.667平方米；人均城市供供水綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力0.228立方米/日，低于全全國平均水平平0.15立立方米；城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民每百戶戶擁有移動電電話136.39部，低低于全國平均均水平35.63部，信信息化程度不不高。人均城城市供水綜合合生產(chǎn)能力居居中部第五位位，其他二項項體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施

17、環(huán)境的指指標均居中部部最后。 六、社會服務環(huán)環(huán)境：公共領(lǐng)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯顯，基本生活活要素充分 社會服務環(huán)境反反映政府綜合合管理水平和和服務業(yè)發(fā)展展的狀況，是是城市社會穩(wěn)穩(wěn)定、有序、健健康發(fā)展的體體現(xiàn)。20008年山西每每萬人擁有醫(yī)醫(yī)生數(shù)為211名，高于全全國平均水平平5名，居中中部第一位，比比最低的安徽徽高出9名；學生與教師師之比小學為為17：1，居居中部第一；初中為155：1，居中中部第二；高高中為16：1，居中部部第一；普通通高校為166：1，居中中部第二位；小學、中學學、大學的學學生與老師之之比全部優(yōu)于于全國平均水水平。20008年批發(fā)零零售、住宿餐餐飲業(yè)從業(yè)人人員占城鎮(zhèn)單單位就業(yè)人員員的

18、比重為55.86%，高高于全國比重重0.06個個百分點，居居中部第二位位。政府部門門對公共部門門的調(diào)控作用用更為直接和和有效，山西西文教衛(wèi)生領(lǐng)領(lǐng)對務資基素。除上述通用的投投資環(huán)境指標標外，山西還還具備以下明明顯的比較優(yōu)優(yōu)勢。一是自自然資源優(yōu)勢勢。得天獨厚厚的資源稟賦賦是承接資金金轉(zhuǎn)移的比較較優(yōu)勢，能源源優(yōu)勢為投資資運行提供了了有力的基礎(chǔ)礎(chǔ)保障；旅游游資源全面開開發(fā)，旅游業(yè)業(yè)處于快速提提升和發(fā)展階階段，20009年累計完完成旅游總收收入892.5億元，增增長20.77%,豐富的的旅游資源還還有待進一步步挖掘，為國國內(nèi)外投資者者走進山西提提供了寬廣的的投資平臺。二二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢。22009年城城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資中，第第三產(chǎn)業(yè)投資資2658.2億元，增增長60.77%，比第二二產(chǎn)業(yè)投資增增長高出455.4個百分分點，第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加值增增長10.33%，高出全全國1.4個個百分點，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整向第三產(chǎn)業(yè)業(yè)傾斜，為投投資者投資第第三產(chǎn)業(yè)提供供了寬廣的投投資平臺。三三是政策因素素。20099年7月份山山西省政府出出臺關(guān)于促促進民間資本本進入我省鼓鼓勵類投資領(lǐng)領(lǐng)域的意見，在在投資領(lǐng)域、土土地供給、金金融財稅為民民營企業(yè)提供供優(yōu)惠發(fā)展政政策，為民營營經(jīng)濟投資山山西經(jīng)濟發(fā)展展創(chuàng)造了條件件