危險化學品使用安全專項治理實施方案

1、危險化學品使用安全專項治理實施方案為深化貫徹落實關于安全生產的重要指示批示精神，根據上級部署要求，進一步深化冶金等工貿行業(yè)專項整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用安全專項管理行動。現(xiàn)特制定鎮(zhèn)冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用安全專項管理行動實施方案，請你們根據相關要求認真落實。一、總體要求深化貫徹落實關于安全生產的重要指示批示精神，根據省、市、縣的部署要求，進一步深化冶金等工貿行業(yè)專項整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用安全專項管理行動，并納入三年“大灶”統(tǒng)籌推動，廣泛發(fā)動和組織各方力量，強化業(yè)務工作聯(lián)動協(xié)作，摸清危險化學品運用安全的根本情況，集中整治重點難點問題，打擊非法違法行為，壓緊

2、壓實企業(yè)主體責任，進一步提高冶金等工貿行業(yè)的安全管理水平和防控各類事故的力量。二、排查整治范圍（一）排查范圍。冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)中觸及危險化學品運用的企業(yè)（參見附件2）。行業(yè)詳細劃分依據為應急管理部辦公廳關于修訂二是觸及液氨制冷的；三是觸及重點監(jiān)管危險化工工藝，且自產自用的；四是有氫氣、氧氣、氮氣、氯氣、煤氣等危險化學品儲氣站點的；五是觸及運用危險化學品進行電鍍、噴涂、印染作業(yè)的；六是觸及運用易燃易爆危險化學品的；七是觸及運用易揮發(fā)且產生有毒危害的。三、整治重點（一）未嚴格根據國家有關危險化學品的法律法規(guī)、標準標準要求到達危險化學品儲存、運用（包括工藝）條件的。（二）未建

3、立健全危險化學品運用的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的。（三）未向具備危險化學品生產、經營資質的單位選購危險化學品，或選購的危險化學品未附有安全技術說明書或者化學品安全標簽的。（四）未建立運用的危險化學品品種、危險特性、用途、運用方式、運用和儲存數(shù)量等臺賬資料的。（五）未針對危險化學品的運用安全開展風險辨識管控和隱患排查工作的；未按要求進行重大危險源辨識、評估及備案。（六）未對觸及危險化學品運用的從業(yè)人員進行危險化學品安全技術說明書和安全標簽等內容的專項安全教育培訓的；有資格要求的崗位未依法配備取得相應資格的人員。（七）未建立危險化學品領取、運用、銷毀登記制度并嚴格實施的。（八）未公示危險化學

4、品運用和儲存安全風險的；危險化學品的運用和儲存區(qū)域未設置安全警示標識的。（九）未制定符合實際的危險化學品運用安全事故應急預案或處置方案，并按規(guī)定進行修訂、評審、備案并定期開展應急培訓和演練的。（十）危險化學品運用環(huán)節(jié)的動火、有限空間、檢修理等特別作業(yè)違反國家標準標準要求，未建立并嚴格落實特別作業(yè)管理制度的。（十一）觸及危險化學品的裝置和罐區(qū)、倉庫等設備與周邊安全防護距離不滿意安全要求的。（十二）危險化學品未根據標準分區(qū)、分類、分庫存放，存在超量儲存、互相禁忌物質混放混存的。（十三）可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的設置和運行不符合安全要求，爆炸危險場所電氣、工具不符合標準標準要求的。（十四）存在運用

5、國家明令禁止生產、經營、運用和違反限制性規(guī)定的危險化學品的。（十五）存在以新材料、新科技、生物等名義而實際從事化工生產，未精確界定化工企業(yè)類別并依法申請取得危險化學品安全運用答應證的。（十六）生產自用危險化學品未依法取得答應，擅自對外銷售的。四、時序布置（一）發(fā)動部署和培訓宣貫階段（20XX年1月底前）。我鎮(zhèn)制定下發(fā)冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用安全專項管理方案，明確工作重點和要求，推動各項工作的落實。相關單位要在全面總結工貿行業(yè)專項整治一年“小灶”的基礎上，將冶金等工業(yè)企業(yè)運用危險化學品安全整治納入三年“大灶”，認真研討規(guī)律特點，結合本地實際情況細化落實方案，細心組織部署好專項行動。依據行業(yè)特

6、點開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品學問培訓，提高甄別排查力量，要通過召開發(fā)動部署會、推動會等形式，對專項行開工作作出布置，層層發(fā)動、廣泛發(fā)動，確保全部相關企業(yè)了解把握本次專項行動的工作要求和任務。（二）排查整治階段（20XX年5月底前）。各企業(yè)要認真學習方案，把握要點，全面排查危險化學品運用的情況，按要求填寫冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用根本情況登記表（附件3），各單位要于5月18日前上報冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用企業(yè)根本情況匯總表（附件4）。相關單位要對轄區(qū)內冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用的情況進行梳理、研討，加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大事故隱患的分析研判，堅持問題導向與目標導向相結合，堅持自

7、查自改與督查整改相結合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合，在全鎮(zhèn)等工業(yè)企業(yè)開展全面的排查整治，壓實責任，狠抓落實，確保隱患見底、措施究竟、整治徹底。（三）集中攻堅階段（20XX年11月底前）。各單位要分析研判冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品運用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準問題，精準施策，實行突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭看檢查等多種方式，強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改，要實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。專項管理工作組將依據隱患清單，集中進行督查督辦，推動問題整改。（四）穩(wěn)固提升階段（20XX年5月底前）。專項行開工作進行

8、總結，推舉示范單位和先進典型，提煉經驗做法，在標準、標準等領域進行細化和完善，按時在全鎮(zhèn)范圍內推廣借鑒，著力建立健全長效機制。充足挖掘制度措施、管理方法等方面的成熟經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗成果，為強化和標準冶金等工業(yè)危險化學品運用安全監(jiān)管工作探究引路。五、工作要求（一）強化組織領導。深化學習貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，提高政治站位，充足認識開展工貿企業(yè)運用危險化學品安全專項管理的重要性、迫切性，全面強化組織領導和協(xié)調推動，狠抓工作落實、擔當作為。要根據統(tǒng)一要求，成立相應的領導組織，明確詳細負責人和承辦部門，統(tǒng)籌謀劃，細心部署，明確職責，認真開展工作，務求實效。（二）強化企業(yè)主

9、體責任。要制定并下發(fā)相關工作標準，提出詳細要求，指導、催促相關企業(yè)全面開展自查自改工作。要壓緊壓實企業(yè)及其主要負責人的安全生產主體責任和第一責任，開展安全風險辨識，強化作業(yè)現(xiàn)場運用危險化學品的安全管理、強化作業(yè)全過程安全管控、嚴格落實危險化學品的儲存管理、按要求配備安全設備，嚴格對比相關法律法規(guī)和標準標準要求，高質量進行自查、自改、自糾，切實管控好安全風險，消退各類事故隱患。（三）強化各層級分工協(xié)作。嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每項任務要層層壓緊壓實，分解落實到詳細經辦人員。監(jiān)管部門要對企業(yè)隱患整改以及相關制度落實情況進行執(zhí)法檢查。（四）強化行政執(zhí)法力度。對安全生產管理混亂、長期誠信缺失、無視安全生產法律法規(guī)、存在嚴峻安全生產違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充足利用聯(lián)合懲戒機制，通過重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，嚴肅打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當按時移送其他有關部門并形成記錄；對涉嫌犯罪的案件，要利用安全生產行政執(zhí)法與刑事司法連接工作機制，按時移送司法機關處理，充足發(fā)揮刑事手段的懲治震懾作用，讓違法者付出沉重代價。（五）強