城市施救方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)市道路交通施救項(xiàng)目 實(shí)施 方案 湖南富興集團(tuán)有限公司 2011年月日 一、項(xiàng)目概述汽車事故救援作為汽車服務(wù)中的一個(gè)分支，自汽車問世以來就伴隨而生。在歐美各國由于汽車的普及，汽車救援服務(wù)作為道路安全和行車安全的保障，已有非常成熟的經(jīng)營模式和服務(wù)模式，并已實(shí)現(xiàn)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化服務(wù)與經(jīng)營。比如德國，全德國的汽車道路施救由3家汽車俱樂部承擔(dān)。駕駛員加入其中一個(gè)俱樂部交納了一定的會(huì)費(fèi)之后，其駕駛的車輛在歐洲地域內(nèi)，不論在任何地方發(fā)生了事故或故障，需要施救和拖曳的，俱樂部都無

2、償?shù)匕衍囕v拖曳到司乘人員指定的地方。特別是近些年以來，隨著汽車旅游業(yè)的發(fā)展，為了提高道路救援與保障能力，在歐美汽車車輛救援與生命救援已逐步融合，形成了汽車事故施救、生命救援、汽車拖曳服務(wù)、車輛故障處理完整的救援服務(wù)體系。在國內(nèi)，城市道路交通施救業(yè)務(wù)早期都是由交警部門負(fù)責(zé)。進(jìn)入本世紀(jì)以來，由于政策的限制，很多地方的交警部門退出了汽車救援的經(jīng)營性服務(wù)，逐步實(shí)行了社會(huì)化服務(wù)。但在過程中，汽車救援服務(wù)一直處于一種邊緣化的狀況，行業(yè)呈現(xiàn)分散且不規(guī)范的特征，行業(yè)內(nèi)基本沒有形成服務(wù)品牌，也服務(wù)沒有標(biāo)準(zhǔn)，更沒有形成區(qū)域化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，小規(guī)模經(jīng)營，各自為戰(zhàn)。這種狀況因此導(dǎo)致出現(xiàn)以下主要問題：一是城市沒有統(tǒng)一規(guī)范的

3、道路救援機(jī)構(gòu)，發(fā)生大的交通事故或有重大警保衛(wèi)任務(wù)時(shí)，不便于交警調(diào)度和指揮救援力量，快速疏通交通。二是服務(wù)不規(guī)范，宰客、亂收費(fèi)的現(xiàn)象很普遍。三是施救設(shè)備零散、落后，不利于管理部門的窗口形象建設(shè)。四是由于行業(yè)內(nèi)沒有形成服務(wù)品牌，沒有統(tǒng)一的呼叫服務(wù)平臺(tái)，無法建立快捷的道路救援應(yīng)急體系。近幾年以來，隨著我國汽車社會(huì)保有量的增加，路網(wǎng)的完善，人民群眾安全出行要求的提高，國內(nèi)道路救援服務(wù)得到了一定的發(fā)展。2003年，國際汽車救援知名服務(wù)品牌蒙迪艾爾（Mondial）旅行援助服務(wù)有限公司進(jìn)入中國，從而推動(dòng)了國內(nèi)汽車救援行業(yè)向品牌化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，使我國的道路救援發(fā)展到一個(gè)新階段。實(shí)踐證明，由具有獨(dú)

4、立法人資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)和經(jīng)營城市的道路救援服務(wù)，一方面可以借助社會(huì)的資金和力量，解決道路救援投入不足的困難。同時(shí)由專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化營運(yùn)和管理，可以杜絕一些原有體制的漏洞。另一方面城市道路交通救援服務(wù)是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，帶有公共服務(wù)事業(yè)的性質(zhì)。比如災(zāi)害天氣的應(yīng)急處理等都需要企業(yè)義務(wù)承擔(dān)。而且前期投資大，投資回收期長。因此在科學(xué)、有效的監(jiān)管下，城市道路交通救援經(jīng)營與管理，實(shí)行規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化，是最有效率、最經(jīng)濟(jì)的選擇，是一種發(fā)展趨勢。基于此，湖南省長沙市、湘潭、邵陽等地市已將城市道路交通救援整體委托給專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。2001年底，長沙市公安局對(duì)外招標(biāo)，將城區(qū)以及長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、望城縣等城市

5、道路救援服務(wù)整體委托給湖南邦田汽車服務(wù)有限公司。2008年底，湘潭市道路交通管理部門經(jīng)過長時(shí)間考察后，把湘潭城市道路救援服務(wù)整體委托給湖南邦田汽車服務(wù)有限公司。2010年底，邵陽市也決定把城市道路救援服務(wù)整體委托給湖南邦田汽車服務(wù)有限公司。湖南邦田汽車服務(wù)有限公司是國內(nèi)最早從事專業(yè)汽車救援服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一。2002年總體接管長沙市道路交通救援服務(wù)以來，已承擔(dān)了岳陽、湘潭、株洲、邵陽、韶山、湖北赤壁等城市的道路救援服務(wù)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積近10萬平方公里，覆蓋人口近3000萬。并依托“96222”特別服務(wù)號(hào)碼，建立了汽車救援服務(wù)的呼叫平臺(tái)，可以在省內(nèi)提供24小時(shí)全天候服務(wù)。同時(shí)我們還承擔(dān)了臨長高速、

6、常吉高速、武荊高速、杭瑞高速湖北段等高速公路1000多公里的道路救援服務(wù)，是中南地區(qū)最大的汽車道路救援服務(wù)提供商。二、市城市道路救援的現(xiàn)狀道路交通施救及配套設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分。市目前沒有統(tǒng)一的道路救援機(jī)構(gòu)。發(fā)生道路交通事故或車輛故障需要拖曳和清障時(shí)，由各交警大隊(duì)自行組織，由現(xiàn)場事故交警臨時(shí)找修理廠、運(yùn)輸公司的施救車輛和交警自己的車輛組織施救。由于沒有統(tǒng)一的救援機(jī)構(gòu)和固定的停車場，一些需要滯留的車輛也沒按規(guī)定滯留，而是直接由社會(huì)車輛拖曳到相關(guān)修理單位，使本應(yīng)作為公物管理的滯留車輛沒有按國家有關(guān)規(guī)定管理到位。（本段由責(zé)任人根據(jù)城市的實(shí)際情況套用但不能照抄）三、服務(wù)模式（一）合作模

7、式。市公安局交通警察支隊(duì)將市城區(qū)道路交通施救業(yè)務(wù)（即交通事故施救、違章車輛、涉嫌盜搶車輛的拖曳等業(yè)務(wù)）及其對(duì)應(yīng)的停放、保管業(yè)務(wù)整體委托給湖南邦田汽車服務(wù)有限公司。由湖南邦田汽車服務(wù)有限公司投資建設(shè)一流的標(biāo)準(zhǔn)化施救站、停車場，配備先進(jìn)的施救車輛、設(shè)備，按準(zhǔn)軍事化的要求，組建和管理施救團(tuán)隊(duì),為市城區(qū)提供一流的道路交通施救及配套服務(wù)。湖南邦田汽車服務(wù)有限公司在道路交通施救及配套服務(wù)中，服從交警的指揮，聽從交警的安排，接受交警的監(jiān)督，在經(jīng)營上嚴(yán)格按政府部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。 （二）服務(wù)范圍：交通事故施救、違章車輛、涉嫌盜搶車輛的拖曳等及其對(duì)應(yīng)的車輛停放、保管業(yè)務(wù)。（

8、三）道路救援承擔(dān)的職責(zé)1、協(xié)助相關(guān)部門現(xiàn)場搶救交通事故傷員。2、協(xié)助疏通路面，排除路障，盡快恢復(fù)道路的正常通行。3、對(duì)不能自行安全行走的事故、故障車輛進(jìn)行吊裝拖曳和事故車輛所載貨物的裝卸與轉(zhuǎn)運(yùn)。4、負(fù)責(zé)事故、故障車輛的停放保管，負(fù)責(zé)貨物和隨車物品的保管。（四）施救站的布局?；谑谐菂^(qū)的狀況，我們擬在全城設(shè)立個(gè)施救站。即在區(qū)、區(qū)、區(qū)和區(qū)各設(shè)一個(gè)施救站（含停車場）。每個(gè)施救站（含停車場）的面積不少于15畝。要求進(jìn)出交通方便，便于快速出警。（五）每個(gè)站施救設(shè)備配置1、施救車輛：大拖車（25噸）、轉(zhuǎn)運(yùn)大貨車（5噸）各1臺(tái)，小拖車（5噸）2臺(tái)，所有施救車輛手續(xù)齊全、車況良好。2、設(shè)備：切割機(jī)、液壓沖漲頂

9、、警示牌、管制牌、導(dǎo)向牌各兩塊，錐形筒及其它必備的輔助設(shè)施。3、其它：全市配備（協(xié)作）大型吊車、叉車各一臺(tái)以及各種特種轉(zhuǎn)運(yùn)貨車。（六）人員配置1、每站配置人員10人以上。2、員工簽定勞動(dòng)合同，辦理人身意外保險(xiǎn)。3、員工統(tǒng)一著裝并配備個(gè)人防護(hù)裝備。4、有相對(duì)穩(wěn)定的搬運(yùn)隊(duì)伍，由施救站管理。（七）服務(wù)承諾 1、在交警支隊(duì)的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)效益為首位，出色完成惡劣天氣控管、重大交通事故處理、重要警衛(wèi)等工作，全面保障市道路的安全、暢通、快速。2、湖南邦田汽車服務(wù)有限公司承擔(dān)市城市道路的清障施救工作后，將分期分批投資不少于萬元用于購置先進(jìn)的清障施救設(shè)施、設(shè)備，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的施救人員，個(gè)工作日內(nèi)建成

10、一流的施救站。將其打造成網(wǎng)絡(luò)全面，硬件先進(jìn)，軟件完善，服務(wù)優(yōu)良，管理規(guī)范的全方位、全天候?qū)I(yè)施救服務(wù)企業(yè)。3、奉行“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立交警形象”的宗旨，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，全面執(zhí)行規(guī)范化操作程序，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，使道路交通施救工作真正做到反應(yīng)快速、作業(yè)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。4、注重服務(wù)，規(guī)范收費(fèi)。嚴(yán)格按照公安和物價(jià)部門的文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，在人民群眾中自覺維護(hù)交警“勤政為民”的良好形象。四、管理模式及施救業(yè)務(wù)流程（一）湖南邦田汽車服務(wù)有限公司就整體承擔(dān)市城區(qū)道路交通施救服務(wù)事項(xiàng)與市公安局交通警察支隊(duì)簽訂合作協(xié)議，約定交警支隊(duì)與湖南邦田汽車服務(wù)有限公司

11、各自的權(quán)利與義務(wù)。（二）出警聯(lián)動(dòng)方式：各施救站配一部專線電話，與所在地的交警大隊(duì)保持熱線聯(lián)系。交警接到事故報(bào)警后，電話通知所在地的施救站出警救援。（三）處警業(yè)務(wù)流程：1、備警：全體當(dāng)班隊(duì)員統(tǒng)一著裝和佩帶工作牌,按準(zhǔn)軍事化要求集中待命,24小時(shí)保持通訊暢通；每日晨會(huì)后集中檢查處警裝備，保持車輛等施救設(shè)備處于可正常使用狀態(tài)。2、出警：當(dāng)班人員接警后，必須問清楚處警地點(diǎn)、人員姓名、事故大小程度、車輛型號(hào)、應(yīng)派施救車輛臺(tái)數(shù)和種類、對(duì)方聯(lián)絡(luò)方式等，做好接警登記，立即報(bào)告站長。站長接報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)處警大小程度、施救難易情況等，即刻派施救司機(jī)、配吊和施救車輛。出警前必須檢查安全備警裝備，發(fā)車出警時(shí)限是5分鐘

12、以內(nèi)，并及時(shí)與交警和現(xiàn)場人員取得聯(lián)系。3、行車：出警行車過程中施救隊(duì)員應(yīng)打開警示燈，遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)定，安全駕駛。出警途中，應(yīng)與處理事故的現(xiàn)場人員及施救站保持聯(lián)系。4、施救：施救人員到達(dá)現(xiàn)場，擺放警示牌、錐形筒；根據(jù)事故現(xiàn)場情況確定施救方案，施救過程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違規(guī)拖車、吊車、停車；現(xiàn)場施救服從辦案干警指揮，主動(dòng)與客戶溝通并告知客戶車輛拖放地址及聯(lián)系方法；車輛拖掛時(shí)，應(yīng)檢查車輛及牽引裝置是否安全可靠；撤離前收回警示牌、錐形筒，并清理完現(xiàn)場遺留物和清洗路面。5、拖車：拖車途中應(yīng)打開警示燈勻速行駛，市內(nèi)車速不高于公里小時(shí)；副駕駛員應(yīng)時(shí)刻觀察被拖車輛是否安全，及時(shí)排除可能發(fā)生的安全隱

13、患；拖車未進(jìn)站時(shí)，施救員不得無故中途停留。6、回站：協(xié)助保安對(duì)車載貨物和隨車物品進(jìn)行清點(diǎn)和進(jìn)站登記、辦理相關(guān)手續(xù)，簽字確認(rèn)后，將車輛停放在指定位置。五、投資商基本情況富興集團(tuán)始建于1990年，是一家以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，汽車服務(wù)業(yè)為核心，房地產(chǎn)業(yè)為支柱，公益服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)為輔，科工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型綜合性民營企業(yè)集團(tuán)。公司總資產(chǎn)120億元人民幣，凈資產(chǎn)80億元人民幣。擁有全資、控股、參股的企業(yè)30多家，分布在北京、上海、武漢、沈陽、深圳、湖南長沙、岳陽、株洲、湘潭、衡陽等大中城市以及加拿大溫哥華市。全集團(tuán)有員工2800多人，具有大專以上學(xué)歷的占53%，其中博士、碩士及雙

14、學(xué)位的占7%，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的占17%。公司本著“來源于社會(huì)，奉獻(xiàn)于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)”的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持“誠信為本，依法經(jīng)營，規(guī)范管理”的辦企方針，憑借良好的團(tuán)隊(duì)精神、先進(jìn)的經(jīng)營理念、嚴(yán)格的規(guī)章制度、科學(xué)的企業(yè)管理、優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。年上交國家稅費(fèi)過億元，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，贏得了各級(jí)政府和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。被授予“全國重合同守信用企業(yè)”、“全國質(zhì)量信譽(yù)雙滿意企業(yè)”、“湖南省十大誠信民營企業(yè)”、“湖南省AAA信用等級(jí)企業(yè)”、“湖南省信貸誠信企業(yè)”，2008年入選“中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)500強(qiáng)”。董事長兼總裁易大盛先生為湖南省第九、

15、十、十一屆人大代表。富興汽車服務(wù)業(yè)。汽車服務(wù)業(yè)以車輛施救為龍頭，延伸到汽車拖曳、停放、維修、保養(yǎng)、檢測、銷售、出租、配件供應(yīng)、中介服務(wù)等，形成了完整的汽車服務(wù)體系。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋107國道咸寧至株洲段、京珠高速公路臨長段、常吉高速公路、武薦高速、杭瑞高速湖北段、長沙市五區(qū)四縣、株洲市、湘潭市、邵陽市和岳陽市。道路交通施救實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)軍事化管理，并以“96222”為支撐，建立了統(tǒng)一的全天候服務(wù)呼叫平臺(tái)，打造省內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、設(shè)備精良、技術(shù)精湛、快捷高效的新型社會(huì)車輛施救系統(tǒng)。全集團(tuán)汽車服務(wù)現(xiàn)有13家一類汽車修理廠、23個(gè)施救站、7個(gè)汽車檢測站、4個(gè)汽車4S店，從業(yè)人員超過1000人，2001年通過

16、ISOP001(2000)國際質(zhì)量認(rèn)證，是目前中南地區(qū)汽車服務(wù)鏈最完整、規(guī)模最大、管理最規(guī)范的大型汽車服務(wù)企業(yè)?！敖鸲苁┚取薄ⅰ鞍钐锲蕖币殉蔀楹霞爸苓叺貐^(qū)知名品牌。富興房地產(chǎn)。經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，房地產(chǎn)已成為全集團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了“專注工業(yè)房產(chǎn)，適度住宅開發(fā)”的經(jīng)營特色。已開發(fā)、竣工的建筑面積逾200萬m2,工程合格率為100%，其中優(yōu)良率達(dá)80%。在北京已形成以工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)開發(fā)為特色，興建了“隆盛、興盛、康盛三大工業(yè)園”，在上海興建了“國際企業(yè)公園總部”，在武漢興建了“國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”。引進(jìn)國際國內(nèi)知名企業(yè)300多家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)8家，引進(jìn)資金200多億元，成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)

17、濟(jì)資源的聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。同時(shí)，商住開發(fā)實(shí)施精品戰(zhàn)略，在長沙、岳陽等地開發(fā)的“富興康城”、“富興嘉誠”、“富興華城”系列大型住宅小區(qū)，均以“設(shè)計(jì)新穎優(yōu)越，性價(jià)比高，功能布局合理，人文環(huán)境舒適”的特色，受到市場熱捧，成為當(dāng)?shù)氐闹放?。富興資本運(yùn)作。公司積極介入實(shí)業(yè)發(fā)展，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從2003年起，采用承債式的方式，先后兼并了湖南飛鴿藥業(yè)、長沙儀器廠、山鷹潭度假村等國有企業(yè)。公司投巨資對(duì)飛鴿藥業(yè)進(jìn)行新廠區(qū)建設(shè)與技術(shù)革新改造，并通過國家藥監(jiān)GMP認(rèn)證。新建七大劑型生產(chǎn)車間，擁有85個(gè)產(chǎn)品批文，年生產(chǎn)能力達(dá)10億元人民幣。飛鴿藥業(yè)為湖南省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)扶持企業(yè)，“飛鴿牌”為湖南省著名商標(biāo)，代溫炙膏、甲亢靈片等7個(gè)主導(dǎo)