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文檔簡介
1、法律體系的框架次律體系建本框架曳法及亮蜀聯(lián)曲絳國娛代蓑犬筵縱忌方落弧人員和表大會E妨不眥及囪地織由往國,艮代獻套利防福人南驚湍的為沁軟民財國國麟)科華裝尸一玉弱挈耨的沖靶越腿岫超域自潞)三去商海舊與順其根民法通則?a半人民工手星吉二嶺(中華人三共捫國物權整日當照為幗艮叔薪法a默蹤酒公疆加華點理酬麒般3行雙強仆電保坳國用處印法g里人民蜘國行日魚直3井華人民六靠3行好可收)口單版共利酬較瞰性種單人岳卿航房臚醴海仲瞅無期馥自勵/仲勒就扣國凝忠更舒說印草人艮丹l盛甘第加與,艮其利國1地管理法巾華人頭亦窄王屣化注口華人朋喻t反管理葭行人民時國制注口我獲斷國帝才劫附華人民六席彝到罪嫌由沖華大磔扣期府吳明法
2、(中華人民共亂國玄蠲;以民法:行環(huán)評城房:卷葭魅彩譚堪嚼劈障整即原期ML-”巾以民繇葫飆M町用民為建%務平婚隍磕,.腮民法:行環(huán)評城房:經(jīng)統(tǒng)計土地標準稅收預審反節(jié)約采購社殘疾:礦山勞動職業(yè)病安全生產(chǎn)勞動爵同坤華人民即卸悸舔笳咐粗秣加砒泡由;口法的形式(造淵源)卜憲、法、行條例,地、行部分規(guī)章辦法規(guī)定和地方政府規(guī)章)司,還有國際與其他,位高權重法力高適用地方法規(guī),國務院決定。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突解決:適用部門規(guī)章,國務院提請全國人大常委會裁定。部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的沖突解決:國務院決定。新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突解決:制定機關裁決。同級別地方法規(guī)同級別或下級地方政府規(guī)章
3、;法的形式制定機關表現(xiàn)形式及示例效力等級可設置的處罰種類憲法(典)全國人大中華人民共和國憲法;唯一最高不得抵觸,否則無效法律(狹義)全國人大(基本)及其常委會(一般)民法通則刑法合同法;建筑法招標投標法安全生產(chǎn)法;XX法僅次于憲法各種刑罰以及行政處罰(只有刑法可以設定刑罰)行政法規(guī)國務院(中央政府、最高行政機關)建設工程安全生產(chǎn)條例建設工程質量管理條例;XX條例低于憲法、法律限制人身自由以外的行政處罰地方法規(guī)省級、省會市、較大市的人大及其常委會在其法定權限內(nèi)黑龍江省建筑市場管理條例上海市軌道交通管理條例;XX省/市XX條例低于法律、法規(guī)限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰行政規(guī)章部門規(guī)
4、章國務院組成部、委(具有行政主體資格的部門)工程建設項目施工招標投標辦法建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定低于法律、法規(guī)細化上位法規(guī)定的行政處罰,設立警告、罰款的行政處罰地方政府規(guī)章省級、省會市、國批較大市人民政府北京市建筑工程施工許可辦法上海市軌道交通運營安全管理辦法;XX規(guī)定/決定/辦法低于法律、法規(guī),低于同級、上級地方性法規(guī)司法解釋最高人民法院民通意見關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋合同法解釋(二);對法院審判活動有約束力對法律(狹義)的系統(tǒng)性解釋文件和對法律適用的說明,不得抵觸立法解釋國際條約我國作為國際法主體締結、參加的國際條約、協(xié)定。如建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約,在民商法領域可以直接適用
5、、優(yōu)先適用國際條約。其他特別行政區(qū)法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,在公布后30日內(nèi)報有關機關備案。審查的規(guī)定:修改的規(guī)定(1)制定機關應在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見,并向法律委員會和專門委員會反饋;(2)如制定機關不予修改的,可向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定。法人口應具備條件:依法成立,有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費,有自己的名稱、組織機構和場所,能夠獨立承擔民事責任。在工程中地位:表現(xiàn)在具有民事權利和民事行為能力。企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機關核準登記后取得法人資格(以盈利為目的)行政法人有獨立經(jīng)費的,自成立之日起具有法人資格
6、非企業(yè)法人事業(yè)法人需要核準登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格不需要的,成立起具有法人資格社團法人項目經(jīng)理部不具有法人資格,而是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機構。項目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務授企業(yè)法人授權,項目經(jīng)理部的行為的法律后果由企業(yè)法人承擔。行政處罰口7種類包括:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證(當事人有權要求聽證)、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。憲法由全國人大制定和修改,全國人大常委會行使解釋權,兩者都有權監(jiān)督憲法實施。行政處分:警告,記過,記大過,降級,撤職,開除公民7項權利平等權,政治權利和
7、自由(出版,言論,結社,游行,示威),宗教信仰自由,人身自由權,社會經(jīng)濟權利,受教育權利,監(jiān)督和獲得賠償權。既是權利又是義務勞動和受教育權。民事法律關系(財產(chǎn)關系和人身關系)三要素:主體(自然人,法人,其它組織)客體內(nèi)容(是指法律關系主體之間的法律權利和法律義務)客體:智力成果物(財)行為法律關系客體體現(xiàn)出設定法律關系的目的;法律關系內(nèi)容決定著法律關系的性質。民事法律行為依據(jù)是否必須采用特定形式行為人具有相應的民事行為能力;意思表示真實;內(nèi)容、形式合法民事行為要式法律行為:須書面、經(jīng)過審批等:建設合同、專利轉讓。租賃合同按照租賃期限,個月以上應當采用書面形式,為要式合同個月以內(nèi),可以口頭,為不
8、要式合同買賣合同。房地產(chǎn)買賣合同應當采用書面形式,為要式合同而其他買賣合同,則為不要式合同借款合同。銀行借貸應當采用書面形式,為要式合同而自然人之間借貸,則可以口頭,為不要式合同。不要式法律行為:民間小額借貸,承攬合同承攬合同承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同,承攬合同是為了滿足定作人的特殊要求而訂立的,因而定作人對工作質量、數(shù)量、規(guī)格、形狀等的要求使承攬標的物特定化,承攬人以自己的設備、技術、勞力等完成工作任務,不受定作人的指揮管理,承攬人不得擅自將承攬的工作交給第三人完成。定作人具有法定任意解除權,所謂法定就是說必須是法律直接規(guī)定的合同種類(如承攬合同等),
9、所謂任意就是說解除合同時不需特定的理由。也就是說,定作人解除合同是法定權利,不必有什么理由,只要定作人認為自己不再需要繼續(xù)此項工作,即可予以解除。代理授權代理,法定代理,指定代理。無權代理:沒有代理權,超越代理權,代理權終止。委托代理法定代理或指定代理()代理期間屆滿或者代理事務完成;()被代理人取得或者恢復民事行為能力;()被代理人取消委托或者代理人辭去委托;()被代理人或者代理人死亡;()代理人死亡;()代理人喪失民事行為能力;()代理人喪失民事行為能力;()指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;()作為被代理人或者代理人的法人終止。()由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅
10、。表見代理屬于無權代理的一種,行為人(代理人)無權代理,但是由于行為人的某些行為,使第三人有理由相信行為人有代理權的假象,而與第三人進行的,由被代理人承擔法律后果的代理行為。行為人沒有代理權、超越代理權或代理權終止后以被代理人的名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權的,該代理行為有效(行為人持有被代理人的介紹信,蓋有合同專用章或蓋有印章的空白合同書)??陀^條件:有足以使相對人相信行為人有代理權的事實或理由。主觀條件:相對人為善意轉托他人代理應事先征得被代理人的同意,或在事后及時告知被代理人。如被代理人不同意,由代理人對自己的轉托行為負民事責任,但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況
11、除外。(下)民法中的善意、惡意,與好壞無關,而是指當事人是否知情。土地出讓是指國家行使國有土地所有者的權利,將國有土地使用權在一定年限內(nèi)有償出讓給土地使用者使用,土地使用者要為此支付相應的土地出讓金,土地使用者在足額交納了土地出讓金后,有權取得該土地在一定年限內(nèi)的使用權利,并可以將該土地使用權在符合規(guī)定條件的前提下轉讓出租或抵押;土地劃撥是國家在符合土地劃撥條件的前提下,將國有土地使用權無償交付予土地使用者使用,土地使用者無須為此支付土地出讓金,但該土地只限于土地使用者自己使用。物權是絕對權:所有權(使用,占有,收益,處理),用益物權,擔保物權(抵押,質押,留置:債權人按照合同的約定占有債務人
12、的動產(chǎn),債務人不按照合同約定的期限履行債務的,債權人有權依照法律規(guī)定留置財產(chǎn),以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。)。建設用地使用權屬用益物權,只用于屬于國家所有的土地上。住宅建設用地屆滿自動續(xù)期。地役權他人的不動產(chǎn)為供役地,自己的不動產(chǎn)為需役地。抵押后仍可出租,抵押在前出租在后,租賃合同的期限此時仍未屆滿,那么租賃權就要因抵押權的實現(xiàn)而歸于消滅。抵押人將已出租的財產(chǎn)抵押的,抵押權實現(xiàn)后,租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效不動產(chǎn)物權=合同生效+完成登記不動產(chǎn):依附于土地。動產(chǎn)的物權變動一一交付主義可以抵押的財產(chǎn)必須是可以流通的,.土地所有權不可以流通。物權受到侵害可以通過
13、和解,調解,仲裁和訴訟解決。物權保護應當采取如下方式:因物權的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭議的,利害關系人可以請求確認權利;物權確權只能向法院請求。被無權占有人占有不動產(chǎn)或動產(chǎn)的,權利人可以請求返還原物;不能返還原物或者返還原物后仍有損失的,可以請求損失賠償。造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)損毀的,權利人可以請求恢復原狀;不能恢復原狀的或者恢復原狀后仍有損失的,可以請求損害賠償。妨礙行使物權的,權利人可以請求排除妨礙。有可能危及行使物權的,權利人可以請求消除危險。侵害物權,造成權利人損害的,權利人可以請求損害賠償。債權產(chǎn)生根據(jù):合同(最主要依據(jù)),侵權,無因管理,不當?shù)美贤畟ㄒ舛ㄖ畟?,侵權之債(法定之債),無因
14、管理之債(法定之債),不當?shù)美畟ǚǘㄖ畟o因管理:未受他人之托,不負有法律規(guī)定的義務,自覺為他人管理事務或提供服務。甲家牛跑到乙家,乙替甲照料牛不當?shù)美簺]有法定的理由獲得利益,損害他人的利益。銀行利息計算錯誤,多付給你100元利息,此款對于你來講就是不當?shù)美瑧敺颠€給受損失的銀行。債權是相對權,主體、內(nèi)容、責任相對權。知識產(chǎn)權具有財產(chǎn)和人身兩種屬性:專利權(發(fā)明20年自申請日算起、實用新型10年自申請日算起、外觀設計10年自申請日算起),著作權(文字作品:招標文件,建筑作品,圖形作品:設計圖,模型圖),商標權(年,核準注冊日算起),發(fā)明權。專利權:客體(保護對象)概念保護期均自申請日
15、起算授予條件發(fā)明對產(chǎn)品、方法或者改進提出的新技術方案;年新穎性創(chuàng)造性實用性實用新型對產(chǎn)品的形狀、構造或者結合提出的新技術方案;年外觀設計對產(chǎn)品的形狀、圖案或色彩、形狀、圖案的結合做出的新設計;年新穎性、富有美感、適于工業(yè)應用擔保方式:保證(最主要方式),抵押,質押(分為動產(chǎn)和權利),留置,定金應以書面形式約定,定金合同從實際交付定金之日起生效;定金數(shù)量由當事人約定,但不得超過主合同標的額的。抵押和質押既可以將債務人的財產(chǎn)也可以將第三人的財產(chǎn)向債權人提供擔保。國家機關,學校,幼兒園,醫(yī)院,企業(yè)法人的分支機構,職能部門不能作為擔保人。一般保證的保證人與債權人未約定保證期間的保證期間為主債務履行期屆
16、滿之日起個月類型規(guī)定債權轉讓保證人在原保證范圍內(nèi)繼續(xù)承擔保證責任債務轉讓必須取得保證人的書面同意,否則保證人不再承擔保證責任債權人與債務人協(xié)議變更主合同的必須取得保證人的書面同意,否則保證人不再承擔保證責任保險合同口財產(chǎn)和人身保險。財產(chǎn)保險建設工程一切險(因自然災害和意外事故)和安裝工程一切險。保險人:保險公司,投保人:買保險的人。保險代理人:受保險公司的委托。保險經(jīng)紀人:在保險公司和投保人中間起中介作用。法律責任口違憲法律責任,刑事法律責任(主刑和附加刑),民事法律責任(違約和侵權責任),行政法律責任(行政處罰和行處分),國家賠償責任。建設工程民事法律責任主要承擔方式:返還財產(chǎn)(合同無效,發(fā)
17、包人應該按照折價返還的規(guī)則支付施工單位工程款),修理(施工單位對工程質量修理),賠償損失,支付違約金刑事法律責任:工程重大安全事故罪(工程質量拘役或3年以下有期徒刑),重大責任事故罪(違反安全規(guī)定造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失100萬以上),重大勞動安全事故罪(生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定拘役或3年以下有期徒刑),串通投標罪。締約過失責任的前提是必須有損失,而此種損失應為信賴利益的損失。一方因違背其依據(jù)的誠實信用原則所產(chǎn)生的義務,而致另一方的信賴利益的損失,并應承擔損害賠償責任。施工許可證口從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和其配套線路以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工。建設單位向工
18、程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門領證。工程投資額在30萬以下,或建筑面積在300平方米以下的可以不申請施工許可證,各地可調整。救災工程及臨建房和農(nóng)民自建低層住宅文物保護,軍用可以不申請施工許可證。建設行政主管部門應與自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證施工許可證3個月內(nèi)開工,不能正常開工,向發(fā)證機關申請延期,延期一次3個月,2次為限,正常開工,自中止日算起,一個月內(nèi)向發(fā)證機關報告,中止施工滿一年的恢復施工前,應該向發(fā)證機關核驗施工證。建設工期不超過1年開工前到位資金原則上不少于合同價款的50%,多于1年開工前到位資金原則上不少于合同價款的30%。領取施工許可證前提
19、(1)用地批準手續(xù)(2)規(guī)劃許可證(3)拆遷進度符合施工要求(4)已確定施工企業(yè)(5)滿足施工所需要的技術資料:關于圖紙和技術資料,除了有以外,還要求必須通過有關部門的審核。同時不要求圖紙全部完成,只要求滿足施工需要即可。(6)有保定工程質量和安全的措施:如必須監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理,但不是所有的項目都要求必須委托監(jiān)理。(7)建設資金已到位(8)監(jiān)理和消防設計審核同時具備缺一不可。開工報告口是建設單位向政府主管部門申報,政府主管部門的一種行政許可制度,是建設單位應具備的開工條件。企業(yè)資質等級口企業(yè)級別注冊資本金企業(yè)凈資產(chǎn)特級企業(yè)億元億元一級企業(yè)萬元萬元二級企業(yè)萬元萬元三級企業(yè)萬元萬元企業(yè)級別企業(yè)經(jīng)
20、理工程管理經(jīng)驗要求技術負責人要求建造師人數(shù)財務負責人特級年年高級職稱一級建造師資格,主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的技術工作,或甲級設一級建造師人以上高職注冊會計師企業(yè)計資質要求的代表工程,或合同額億元以上的總承包項目級企業(yè)年高級職稱(總工程師)年高級職稱一級建造師人以上總會計師高職總經(jīng)濟師高職企業(yè)級別企業(yè)經(jīng)理工程管理經(jīng)驗要求技術負責人要求建造師人數(shù)財務負責人級企業(yè)年中級職稱年高級職稱二級項目經(jīng)理不少于人中級以上級企業(yè)年年中級職稱三級項目經(jīng)理不少于人初級以上施工單位,設計單位,勘察單位,監(jiān)理單位按照擁有的注冊資本,技術人才,設備,已有業(yè)績劃分資質等級。國務院建設行政主管部門負責辦理
21、企業(yè)資質等級證。建筑企業(yè)資質:施工總承包序列,專業(yè)承包序列,勞務分包序列??辈炱髽I(yè)資質:綜合資質(設甲級承擔除海洋勘察工程外的各種勘察),專業(yè)(甲乙丙級),勞務分包工程設計企業(yè):綜合(甲級),行業(yè)(甲乙丙級),專業(yè)(甲乙丙級),專項(甲乙丙丁級)工程監(jiān)理企業(yè)資質:施工總承包,專業(yè)承包,勞務分包。國務院負責下列資質的許可:施工總承包特級、一級資質;國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工部承包二級資質、三級資質;水利,交通,信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質;鐵路,民航方面的專業(yè)序列一級,二級資質;公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質,城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。企業(yè)工商
22、注冊所在地的省,自治區(qū),直轄市人民政府建設主管部門負責實施下列建筑企業(yè)的資質許可:施工總承包二級資質;專業(yè)承包序列一級資質(不含水利,交通,信息,鐵路,民航方面的專業(yè)序列一級);專業(yè)承包二級資質(不含鐵路,民航專業(yè)序列的二級資質);專業(yè)承包不分等級資質(不含公路交通,城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)企業(yè)工商注冊所在地市區(qū)的市人民政府建設主管部門負責實施下列資質許可:施工總承包三級資質;專業(yè)承包序列三級資質;勞務分包序列資質;燃氣燃燒器具安裝,維修企業(yè)資質。企業(yè)資質變更:由國務院主管部門頒發(fā)的資質,涉及企業(yè)名稱變更,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門提出變更申請,
23、省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門應當自受理申請之日2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院建設主管部門,由國務院建設主管部門在2日內(nèi)輸變更手續(xù)。其它資質證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門負責辦理。企業(yè)合并可以繼承合并前各方中較高的資質等級。企業(yè)分立的根據(jù)實際達到的資質條件審批。企業(yè)改制的,改制后不符合的資質標準的,重新核定,資質條件不發(fā)生變化的,按變更程序辦理。撤回資質證書:取得資質證書之后不再符合條件撤銷資質證書(安全生產(chǎn)許可證):許可機關人員濫用職權,超越法定職權,違反法定程序,以欺騙,賄賂等手斷取得的證書(3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證)。注銷資質證書:資質
24、證書有效期滿未申請延續(xù),企業(yè)依法終止的,被撤回,撤銷或吊銷的。無資質承包主體簽訂的合同都是無效的,作為無資質的實際施工人的利益受到分割時,可以向轉包方或違法分包方主張權限,甚至可以向建設工程發(fā)包方主張權利。發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。建造師口初始注冊具備條件:(1)取得資格證書(2)受聘于一個相關單位(3)達到繼續(xù)教育要求(4)沒有注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定不予注冊的情形。注冊類別初始(3年)、延續(xù)(3年)、變更(單位變更)、增項(四種注冊)下列情形不予注冊:(1)不具有完全民事能力(2)年齡超過65(3)被吊銷注冊證書,自處罰決定之日起至申請日不足2年(4)申請在兩個或
25、兩個以上單位注冊(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑罰,自刑罰處罰執(zhí)行完畢到申請注冊之日起不足5年(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑罰,自處罰決定之日起至申請日不足2年(7)在申請注冊之日前3年擔任項目經(jīng)理期間,所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故申請人注冊單位不符合注冊單位要求的(9)未達到注冊建造師教育要求的(10)受到刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的建設活動中形成的施工管理文件,應由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質量合格的文件上,必須有注冊建造師的簽字蓋章。招投標口公開,公平,公正,誠實守信原則履行項目審批手續(xù),委托招標代理機構,編制招標文件或標底,發(fā)布招標公告或投標邀請書,資格審查邀請招標(3個單位以
26、上):技術復雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投票人可供選擇;采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大中標通知書發(fā)出后一個月內(nèi)簽證合同。中標人應由招標人或者招標人授權評標委員會直接確定中標人。大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目,全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目-國資,使用國際組織或外國政府貸款或援助的項目-外資,大公二公國外資;總投資在3000萬以上,施工單項合同價200萬以上,重要設備材料等貨物的采購單項合同價100萬以上,勘察、設計或監(jiān)理等服務的采購50萬以上必須招標。1涉密或搶險救災(特殊情況)2扶貧(政策性)3施工使用專利或專有技術(沒得
27、選)4施工企業(yè)有資質自建的自用項目(自己干)5追加工程原中標人有能力承包的(接著干)6其他可以不招標投標書發(fā)出后修改內(nèi)容在投標文件截止時間前可自由修改,書面告知招標人。沒有通過資格預審,在投標文件截止后送達或未送達指定地點(招標文件中預先確定的地點),未按要求密封,招標人應拒收。資格預審或招標文件發(fā)售期不少于5日。投標保證金一般不得超過投標總價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣評標委員會(7人)由招標人員(2人)和專家(5人)組成,其中專家不少于評標委員會的2/3承包制度口包括總承包,共同承包,分包。發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察,設計,采購,施工,試運行等一并發(fā)包給一個工程總承包單位??偝邪?/p>
28、方式:設計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包Engineering(設計)Procurement(采購)Construction(施工)設計-采購(EP);設計-施工(DB)Design-Builc采購-施工(PC)承接施工總承包業(yè)務的必須取得施工總承包資質的企業(yè)工程項目管理企業(yè)代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務,不直接從事該工程的勘察,設計,施工等,也不與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察設計供貨施工等個來簽訂合同,但可以按合同約定,協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察,設計,供貨施工等企業(yè)簽訂合同,并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。總承包單位可以接受建設單位委托,按照合同約
29、定承擔工程項目管理業(yè)務,但不應在同一個工程項目上同時承擔工程總承包和工程項目管理業(yè)務,也不應與承擔工程總承包或工程項目管理業(yè)務的另一方企業(yè)有隸屬關系或其它利害關系??偝邪鼏挝粚ㄔO單位負責,分包單位對總承包單位負責,總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。共同承包(按資質低的單位承攬工程):大型建筑工程或結構復雜的建筑工程由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包??偝邪鼏挝豢蓪⒊邪こ讨械牟糠止こ贪l(fā)包給具有相應資質條件的分包單位,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。接受分包的單位不得再次分包??偝邪鼏挝粚⑺邪墓こ淘俜职?,依法告知建設單位并取得認可。認可方式:在總承包合
30、同中規(guī)定分包的內(nèi)容;在總承包合同中沒有規(guī)定的應當事先征得建設單位的同意。勞務作業(yè)分包可不經(jīng)建設單位認可。分包工程發(fā)包人將工程分包后,應在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員。合同制度口開工日期口承包人應該按照與發(fā)包人協(xié)議約定的開工日期開工,不能按時形式,提前7天以書面形式向工程師(本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表)提出延期開工的理由和要求,工程師在接到申請后48小時內(nèi)作出答復,不予答復,視為同意。因發(fā)包人原因造成不能按時開工,工程師應以書面形式通知承包人推遲開工。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失。暫停施工口工程師認為有必要暫停施工,應以書面形式要求承包人暫停
31、施工,并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人實施工程師作出處理意見后,可以書面形式提出復工請求,工程師在48小時內(nèi)給予答復,未答復的,可自行復工。工期順延以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認,工期相應順延發(fā)包人未能按約定提供圖紙及開工條件(2)發(fā)包人未能按約定工期支付工程預付款,進度款,致使施工不能正常進行工程師未按合同約定提供所需指令,批準等致使施工不能正常地進行(4)設計變更和工程量增加(5)一周內(nèi)非承包人原因停水,停電,停氣造成停工累計超過8小時(6)不可抗力專用條款中約定或工程師同工期順延的其他情況。承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤工期以書面形式向工程師提出報告
32、,工程師在收到報告14天內(nèi)予以確定,不能也不提出修改意見,視為同意順延。工程竣工結算價款支付程序口(1)承包人向發(fā)包人遞交結算報告及完整的結算資料(2)發(fā)包人審核報告和資料(3)發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付結算價款。(4)發(fā)承包人因結算價款發(fā)生爭議時,按照合同約定的爭議解決條款處理。合同價款的確定:招標工程發(fā)承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定,非招標工程發(fā)承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定。合同價款任何一方不得擅自改變。發(fā)包人拖欠承包人的工程款,應當支付本金和利息。墊資處理口合同對墊資和利息有約定承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,應予以支持,但是約定的利息高
33、于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外,對墊資沒有約定的按照工程欠款處理,對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,不予支持。承包人工程價款的優(yōu)先受償權發(fā)包人未按合同約定支付價款的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建筑工程的承包人優(yōu)先受償權優(yōu)于抵制權和其他債權。建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬,材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。承包人行駛優(yōu)先權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或建設工程合同約定的竣工之日計算。賠償損失口直接損失和間接損失。直接損失是指財產(chǎn)上的直接減少,間接損失是指失去的可以預期取
34、得的利益,可以預期取得的利益是利潤而不是營業(yè)額。承擔賠償責任的構成要件:具有違約行為;造成損失后果;違約與財產(chǎn)損失之間有因果關系;違約人有過錯或雖無過錯,但法律應當賠償。約定賠償損失(一般優(yōu)于法定)和法定賠償損失(主要形式):約定的違約金低于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或仲裁機構予以增加,過分高于的,當事人可以請求人民法院或仲裁機構予以減少。無效合同口一方以欺詐,脅迫的手段訂立合同,損害國家利益(2)惡意串通,損害國家,集體或第三人利益(3)以合法形式掩蓋非法目的(4)損害社會公共利益(5)違反法律,行政法規(guī)的強制性規(guī)定免責條款無效:造成對方人身傷害的;因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失
35、的。建設工程合同無效承包人未取得建筑施工資質或超載資質的(2)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義建設工程必須進行招標沒有招標或中標無效的(4)承包人非法轉包、違法分包(5)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑企業(yè)名義與他人簽訂合同無效施工合同的工程款結算:合同無效,工程驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予以支持;合同無效,工程驗收不合格,經(jīng)修復后驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,予以支持;合同無效,工程驗收不合格,經(jīng)修復后驗收不合格,不予支持。效力待定合同口限制民事行為能力人訂立的合同(經(jīng)法定代理人追認后合同有效,但純獲利益的合同或與其年齡,智力,精神健康
36、狀況相適應而訂立的合同,不必經(jīng)法定代理人追認,法定代理人在一個月內(nèi)追認有效,未表示的,視為拒絕)無權代理人訂立的合同(被代理人一個月內(nèi)追認有效,未表示的,視為拒絕),無處分權人處分他人財產(chǎn)訂立合同(經(jīng)權利人追認或在訂立合同后無處分權人取得處分權)合同變更內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。不得轉讓合同口根據(jù)合同性質不得轉讓;根據(jù)合同約定不得轉讓,根據(jù)法律規(guī)定不得轉讓債權人轉讓權利應當通知債務人,無需得到債務人的同意。債務人的抗辯權是其固有的一項權利,不因債權人轉讓權利而消失,也不因債務人轉移債務(債務人轉移全部(部分)債務經(jīng)債權人同意),新的債務人取代原債務人,其享有原債務人的抗辯權。抗辯權是債務
37、人根據(jù)法定事由,對抗債權人行使請求權和權利。比如,合同義務轉移后,新的債務人按照合同約定履行了義務,但是債權人還是要求其履行,債務人就可以合同履行完畢為由向債權人提出抗辯??沙蜂N合同口因重大誤解訂立的,由于行為人自己的大意,缺乏經(jīng)驗或信息不通而造成在訂立合同時顯失公平的(3)一方以欺詐,脅迫的手段或乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權講求人民法院或仲裁機構變更或撤銷合同。撤銷權消滅具有撤銷權的當事人自知道或應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行事撤銷權,或放棄撤銷權撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權的,該撤
38、銷權消滅。”比如:甲老板跟你借了萬元,然后,他把他的價值萬元的寶馬以萬元的價格賣給了他小舅子。然后,甲老板生意虧本,說還不了錢。你知道他賣寶馬,一年內(nèi),你可以去法院,叫法院撤銷他們的交易。你不知道他賣寶馬,過了五年,你也不能去法院,叫法院撤銷他們的交易了。這就是撤銷權里兩個時間,一年跟五年的意思。合同的終止口(1)債務已經(jīng)按照約定履行(2)合同解除(3)債務相互抵消(4)債務人依法將標的物提存:提存,指由于債權人的原因而無法向其交付合同標的物時,債務人將該標的物交給提存機關而消滅債務的制度。交付合同標的物的債務人為提存人;債權人為提存領受人;交付的標的物為提存物;由國家設立并保管提存物的機關為
39、提存機關。(5)債權人免除債務(6)債權債務同歸于一人(7)法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形合同解除的特征(1)適用于有效的合同(2)合同解除須具備法律規(guī)定的條件(3)合同的解除須有解除的行為合同解除的種類口(1)約定解除合同:協(xié)商一致,可以解除合同(2)法定解除合同:因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;在履行期限屆滿之前,當事人不履行主要債務;延遲履行債務,經(jīng)催告后在期限內(nèi)仍未履行;延遲履行債務或有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;法定約定的其它情形發(fā)包人解除合同(1)不履行合同義務(2)約定期限內(nèi)沒有完工(3)已經(jīng)完工的質量不合格,拒絕修復(4)將工程非法轉包,分包承包人解除合同(1)未按約
40、定支付工程價款(2)提供的材料和設備不符合強制標準(3)不履行合同約定的義務承擔違約責任的種類(1)繼續(xù)履行(2)采取補救措施(3)停止違約行為(4)賠償損失(5)支付違約金或定金定金是一種違約責任,接受定金一方在對方違約時可以沒收定金,相反,如果接受定金一方違約,則應當雙倍返還定金要約與要約邀請在合同實務中,要注意要約與要約邀請的區(qū)別。要約邀請,是一方當事人邀請另一方當事人向自己發(fā)出要約。要約是以訂立合同為目的具有法律意義的意思表示行為,一經(jīng)發(fā)出就產(chǎn)生一定的法律效果。而要約邀請的目的是讓對方對自己發(fā)出要約,是訂立合同的一種預備行為,在性質上是一種事實行為,并不產(chǎn)生任何法律效果,即使對方依邀請
41、對自己發(fā)出了要約,自己也沒有承諾的義務。因此,要約邀請本身不具有法律意義。在實際生活中,拍賣公告、招標、寄送價目表的、招股說明書、商業(yè)公告、廣告等,都屬于要約邀請。雖然有本質的不同,但在實際生活中,區(qū)分這兩者并非很容易的事情。下面擬舉幾種實踐中的典型行為予以進一步說明:(1)商業(yè)廣告。商業(yè)廣告符合要約規(guī)定的,則視為要約;否則,為要約邀請。在我國司法實踐中,常常以是否包含合同主要條款作為判斷一項廣告是要約還是要約邀請的主要標準。也就是說,如果廣告中包含了合同的主要條款,如提出了名稱、價款、型號、性能等內(nèi)容,應視為一種要約;如果沒有具備合同主要條款,則認為只是要約邀請。例如,廣告中聲稱:我公司現(xiàn)有
42、某型號的水泥1000噸,每噸價格50元,先來先買,欲購從速,或者在廣告中聲稱保證有現(xiàn)貨供應,都可以依據(jù)具體情況將廣告視為要約。但是應當指出的是,僅僅以廣告是否包含合同的主要條款來作出區(qū)分是不夠的,即使要約人提出了未來合同的主要條款,但如果他在提議中聲明不受要約的拘束,或提出需要進一步協(xié)商,或提出需要最后確認等,都將難以確定他具有明確的訂約意圖,因此不能認為該廣告是要約。(2)價目表的寄送。生產(chǎn)廠家和經(jīng)營者為了推銷某種商品,常常向不特定的相對人派發(fā)或寄送某些商品的價目表。此種發(fā)出價目表的行為,雖包含了商品名稱及價格條款,且含有行為人希望訂立合同的意思,但由于從該行為中并不能確定行為人具有一經(jīng)對方
43、承諾即接受承諾后果的意圖,而只是向對方提供某種信息,希望對方向自己提出訂約條件,因此,該行為只是要約邀請,而不是要約。當然,如果行為人向不特定的相對人派發(fā)某種商品的訂單,并在訂單中明確聲明愿受承諾的約束,或者從訂單的內(nèi)容可以確定他具有接受承諾后果拘束的意圖,應認為該訂單不是要約邀請,而是要約。(3)拍賣公告。拍賣公告是指拍賣人在報紙、電視等媒介上以公開方式向社會作出拍賣某物(或者財產(chǎn)權利)的表示。對拍賣公告各國合同法一般認為屬于要約邀請,因為在該表示旨在引誘他人參加競投,并不包括合同成立的主要條件,特別是未包括價格條款。拍賣公告不是要約,而競投、報價則屬于要約。(4)招標公告。所謂招標公告是指
44、招標人采取招標通告的形式,向不特定主體發(fā)出的,以吸引或邀請相對方發(fā)出要約為目的的意思表示。它屬于要約邀請而不是要約。順便指出的是,投標則為要約,因為是投標人根據(jù)招標人所公布的標準和條件向招標人發(fā)出以訂立合同為目的的意思表示,在投標人投標以后必須要有招標人的承諾,合同才能成立。(5)招股說明書。其目的也在于邀請他人向發(fā)出該說明書的人提出訂立合同的要約,所以,也不屬于要約,而屬于要約邀請。(6)自動售貨機。自動售貨機設置以后,如果備有貨物,則認為是向不特定的公眾發(fā)出要約。也就是說設置人已向公眾發(fā)出了訂約的意思表示,且發(fā)出此種表示后,任何人投入約定的貨幣,可認為作出承諾并便合同成立。(7)商品標價陳
45、列。從我國的交易習慣來看,對商品陳列應區(qū)分各種不同情況以確定其性質:如果是在柜臺上陳列的標價商品或在貨價上放置的標價商品,可以認為是要約,如果有顧客要求購買,商店不能拒絕;但對于在鄰街的櫥窗內(nèi)陳列的商品,如果沒有標明正在出售,即使附有標價,也不能認為是要約,而只能認為是起裝飾和宣傳作用的陳列和展覽。(8)自選商場。自選商場貨架上陳列的商品,如果陳列有明確的標價,則不能認為是起裝飾和宣傳作用的陳列,應認為是正在向顧客出售的商品,因此,陳列商品應為要約。當顧客拿取貨架上的商品,尚未在交款處交款,應認為沒有作出承諾,所以在交款以前顧客可將已挑選商品退回,因為合同并未訂立。承諾,承諾是受要約人同意要約
46、的意思表示。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。承諾應當以通知的方式作出,但根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。承諾的法律效力在于,承諾一經(jīng)作出,并送達要約人,合同即告成立,要約人不得加以拒絕。(1)承諾必須由受要約人作出。要約和承諾是一種相對人的行為。因此,承諾必須由被要約人作出。被要約人以外的任何第三者即使知道要約的內(nèi)容并對此作出同意的意思表示,也不能認為是承諾。勞動合同口試用期和保護商業(yè)秘密屬于勞動合同中的備選項固定期限勞動合同,無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同無固定期限勞動合同(1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年(2)用人單位初次
47、實行勞動合同制度或國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的(3)連續(xù)訂立2次固定期限勞動合同,續(xù)訂勞動合同的,用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同,未同時訂立的應當自用工1個月內(nèi)訂立書面勞動合同,未在用工的同時訂立書面勞動合同,與勞動者約定的勞動報酬不明確的,新招用的勞動者的勞動報酬當按企業(yè)或同行業(yè)的集體合同規(guī)定執(zhí)行。勞動合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月,期限1年以上不滿3年的,不得超過2個月,
48、3年以上不得超過6個月,勞動合同期限不滿3個月,不約定試用期。經(jīng)濟補償:按在本單位的工作年限,每滿1年支付1個月工資的標準向勞動者支付,6個月以上不滿1年的,按1個月補償,不滿6個月,按半個月補償。月工資是指在合同解除或終止前12個月的平均工資。集體合同口集體合同草案應當提交職工代表大會或全體職工通過,尚未建立工會的,由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立,集體合同訂立后,應報送勞動行政部門,勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同生效。勞務派遣口應當訂立2年以上的固定期限合同,按月支付報酬;無工作期間應當按照最低工資標準支付非全日制用工口以小時計酬為主;勞動者
49、在同一用人單位,每日工作平均不超過4小時,每周累計不超過24小,勞動者可以與多家用工單位簽約,后者不影響前者,結算周期不超過15天用人單位不得解除勞動合同口從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病人在診斷或醫(yī)學觀察期間的(2)在本單位患職業(yè)病或因工負傷并確認喪失或者部分喪失勞動能力的(3)患病或非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的(4)女職工在孕期,產(chǎn)期,哺乳期的(5)在本單位連續(xù)工作滿15年,且距法定退休年齡不足5年的。勞動者被鑒定為1-4級傷殘的,即喪失勞動能力的保留勞動關系,退出工作崗位,用人單位不得終止勞動合同;鑒定為5,6級傷殘的,大部分喪失勞動能力的,經(jīng)工傷
50、職工本人提出,可解除或終止勞動合同否則用人單位不得終止勞動合同;鑒定為7-10級即部分喪失勞動能力的,勞動合同期滿終止。經(jīng)濟裁員優(yōu)先留用(1)與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同(2)無固定期限(3)家庭無其他就業(yè)人員勞動者每天不得超過3個小時,一月不得超過36小時加班。發(fā)生自然災害,事故等需緊急處理,延長工作時間不受上述時間限制,正常工作時間加班,支付不低于工作150%的工資報酬,休息日200%,法定休假日不低于300%禁止安排女職工從事礦山井下,國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌,不得安排女職工在經(jīng)期從事高處,低溫,冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動,對懷孕7個月以上
51、的女職工,不得安排延長工作時間和夜班,生育享受不少于90天。未成年是年滿16歲未滿18周歲,禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。不得安排未成年人從事礦山井下,有毒有害,國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動,用人單位應對未成年人定期進行健康檢查。勞動爭議發(fā)生后對于調解不成,一方要求仲裁,可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,勞動爭議仲裁委員由勞動行政部門代表,同級工會代表,用人單位方面的代表組成,勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔任。勞動爭議申請仲裁期限是1年。企業(yè)勞動爭議調解委員會企業(yè)的職工代表和企業(yè)代表施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲標準口在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生產(chǎn)環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應符合國家規(guī)定
52、的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。晝間(6-10:00)限值70分貝,夜間(10:00-6:00)限值55分貝,夜間不高于標準限值15分貝夜間進行噪聲污染必須有縣級以上人民政府或其主管部門的證明,必須公告附近居民,但搶修搶險和因生產(chǎn)工藝上要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。環(huán)境噪聲污染的防治主要包括:施工現(xiàn)場建設項目(建設項目建成后使用過程中(城市道橋,鐵路,工業(yè)廠房)可能產(chǎn)生的噪聲污染問題)施工過程中使用機械設備,產(chǎn)生噪聲污染的,必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱,施工場所和期限,可能產(chǎn)生的噪聲值及采取的防治措施。建設項目可能產(chǎn)生環(huán)境
53、噪聲污染口建設單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書中應有建設項目所在地單位和居民的意見。噪聲污染的防治設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。建設項目在投入生產(chǎn)之前,噪聲污染防治設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收。大氣污染口產(chǎn)生揚塵污染的單位采取防治揚塵污染的措施。運輸裝卸貯存有毒有害氣體或粉塵的,必須采取密閉措施或其他防護措施。水污染口向水體排放含低放射性物質的廢水,應當符合國家有關放射性污染的防治的規(guī)定。向水體排放含病原體的污水,必須經(jīng)過消毒處理,符合國家有關規(guī)定后方可排放。
54、固體廢物污染口轉移固體廢物出省,自治區(qū),直轄市行政區(qū)域貯存處置的,應當向移出地的省,自治區(qū),直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請,并經(jīng)接受地的省,自治區(qū),直轄市行政主管部門同意后,方可批準轉移。收集貯存運輸處置危險廢物的場所,設施,設備和容器轉作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。施工單位生活垃圾袋裝化,建筑垃圾分類化,建筑垃圾及時清運,設置封閉式垃圾窗口,并將垃圾集中運出。收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理方可使用;節(jié)約能源口用能單位義務口口加強能源計量管理,建立能源消費統(tǒng)計和能源利用善分析制度,任何單位不得以
55、能源消費實行包費制。鼓勵使用散裝水泥,預拌混凝土和預拌砂漿。國家實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。建筑工程的建設,設計,施工和監(jiān)理單位遵守建筑節(jié)能標準。文物保護口施工或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)文物,應保護現(xiàn)場,立即報告當?shù)匚奈镄姓块T,文物行政部門接到報告后,如無特殊情況,在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并在7日內(nèi)提出處理意見。承擔文物保護單位修繕,遷移,重建工程的單位,應當同時取得文物行政主管部門和建設行政主管部門發(fā)給的相應等級資質證書。安全生產(chǎn)許可證口施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證需具備1.建立,健全的安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入3.設置安
56、全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員4.主要負責人,項目負責人,專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或其他有關部門考核合格5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證6.管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格7.依法參加工傷保險8.施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)符合有關安全生產(chǎn)法律9有職業(yè)危害措施,安全防護服10對危險性較大部分工程及環(huán)節(jié)預防監(jiān)控和應急11有安全生產(chǎn)事故應急預案,應該救援器材。施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證不得從事建筑施工活動。從事建筑施工活動前應依法向省,自治區(qū),直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理并接受國務院建設主管部
57、門的指導和監(jiān)督。沒有安全生產(chǎn)許可證不得頒發(fā)施工許可證。申請安全生產(chǎn)許可證口1申請表2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照3.與申請安全生產(chǎn)許可證應當具備的安全生產(chǎn)條件的相關文件。安全生產(chǎn)許可證有效期口3年,需要延期的提前3個月向頒發(fā)機關辦理,在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的,經(jīng)原頒發(fā)機關同意,不再審查,延期3年。變更安全生產(chǎn)許可證口應當在變更后10日內(nèi),到頒發(fā)機關辦理變更手續(xù),原企業(yè)破產(chǎn),倒閉,撤銷的,將安全生產(chǎn)許可證交回頒發(fā)機關注銷,遺失安全生產(chǎn)許可證,向頒發(fā)機關報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可補辦。未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動口責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10-50萬罰款,重大事故,
58、構成犯罪,依法追究刑事責任。未辦理延期手續(xù)從事施工活動口責令停止生產(chǎn),限期補辦,沒收違法所得,并處5-10萬罰款,逾期仍不辦理,繼續(xù)生產(chǎn)按未取得擅自進行。轉讓安全生產(chǎn)許可證口沒收違法所得,并處10-50萬罰款,吊銷沒收違法所得,并處10-50萬罰款構成犯罪,依法追究刑事責任。接受轉讓的按未取得擅自進行,冒用安全生產(chǎn)許可證按未取得擅自進行。安全生產(chǎn)責任制度口安全第一,預防為主,綜合治理,施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責。安全生產(chǎn)領導小組口施工總承包的,安全領導小組由總承包企業(yè),專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經(jīng)理,技術負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。安全生產(chǎn)管理人員配備要求口總承包資質序
59、列企業(yè)特級資質不少于6人一級不少于4人,二級及二級以下不少于3人,專業(yè)承包序列一級不少于3人,二級及以下不少于2,勞務分包不少于2人,分公司區(qū)域公司不少于2人。643,32,2,2總承包單位配備專職安全生產(chǎn)管理人員:建筑工程,裝修工程按照建筑面積配備1萬平方米以下工程不少于1人,1-5萬平方米的工程不少于2人,5萬平方米以上的工程不少于3人。土木工程,線路管道,設備安裝工程按工程合同價配備5000萬以下1人,5000萬-1億不少于2人,1億元以上不少于3人。專業(yè)承包單位應當配置至少1個,勞務分包單位施工人員在50人以下,1名專職,50-200人2名專職,200人以上,3名以上專職不得少于工程施
60、工人員總人數(shù)的5%。企業(yè)負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,每月檢查時間不少于其工作日的25%施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任口1.對建設工程項目的安全施工負責2.落實安全生產(chǎn)責任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3.確保安全生產(chǎn)費用的有效使用4.制定安全施工措施,消除安全事故隱患5.及時,如實報告生產(chǎn)安全事故情況施工項目負責人在同一時期只能擔任一個工程項目的管理工作,除同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的(2)合同約定的工程驗收合格的(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含),經(jīng)建設單位同意的。現(xiàn)場帶班每月帶班時間不得少于本月施工時間的80%,因其它事務需要離開施工現(xiàn)場時,向工程項目的建設
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