廣電網絡防汛防洪應急預案

1、 廣電網絡防汛防洪應急預案廣電網絡防汛防洪應急預案1 為進一步提高對防汛抗旱突發(fā)公共大事應急快速反應和處置力氣，最大程度的削減人員傷亡和財產損失，保障轄全縣文化旅游工作平平穩(wěn)定和全面、協(xié)調、可持續(xù)進展。結合我局防汛抗旱工作實際，制訂本預案。 一、工作目標 依據“平安第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大旱、救大災，立足于應對暴雨天氣和洪水、泥石流、旱災等災難發(fā)生，最大限度削減人員傷亡和財產損失。 二、組織領導 成立縣文化和旅游局防汛抗旱工作專班，組長由縣文化和旅游局局長擔當，副組長由分管副局長擔當，成員分別是各科室、館所負責人。工作專班下設辦公室，辦公室設在平安科并組織

2、協(xié)調工作專班日常工作。 三、工作職責 組長：負責做好災難協(xié)調指揮應急處置；負責向縣委、縣政府、縣防汛指揮部報告工作狀況,指揮應急處置工作。 副組長：負責做好災難檢查，督促文旅企業(yè)做好預防工作；負責關心做好現場組織和應急處置工作。 成員： 1、負責做好后勤保障工作，災難防備物資儲備工作； 2、負責檢查督促文旅企業(yè)做好各項平安預案、應急措施，并準時反映企業(yè)存在的平安隱患，并督促整改； 3、負責做好應急救援工作； 4、負責善后處置和對外發(fā)布相關信息工作。 四、工作內容 （一）強化落實防汛抗旱責任制 各文旅企業(yè)主要負責人為本單位防汛抗旱工作的第一責任人，要加強對防汛抗旱工作的組織領導，準時動員部署，細

3、化工作支配，逐級、逐部門落實責任人、明確職責，逐項落實平安防汛抗旱各項目標任務；要全面建立和完善防汛抗旱責任體系，實現文化和旅游防汛抗旱工作的社會化管理。相關文旅企業(yè)要落實防汛抗旱節(jié)點責任人，分別明確巡查、監(jiān)測、預警、轉移、救災、宣揚等崗位職責，制定防汛抗旱值班、應急響應等工作制度，實行定點定人、定責監(jiān)管，做到分片包干、不留死角。 （二）強化防汛抗旱宣揚、培訓和演練 各文旅企業(yè)要在上汛前開展以發(fā)生險情的預警傳播、避險轉移、協(xié)同搜救和旅游者安置等方面為重點的旅游防汛抗旱突發(fā)大事應急演練，檢驗、改善和提升防汛抗旱應急預備和處置力氣。 （三）強化平安隱患排查整改 各文旅企業(yè)要開展防汛抗旱自查自糾工作

4、，對本單位的防汛抗旱平安隱患和問題進行全面梳理，對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問題要立刻進行整改，予以消退。對一時不能整改的隱患和問題，要準時制定并落實防范措施，確定責任人、工作時限等。行業(yè)主管科室要加強日常巡查、督察工作。 （四）強化值守和信息報送 各文旅游企業(yè)要堅持24小時值班制度和領導帶班制度，準時把握本單位旅游防汛抗旱信息。在汛期或發(fā)生涉旅突發(fā)大事時，必需在第一時間向所在轄區(qū)人民政府和縣文化和旅游局報告。縣文化和旅游局值班電話： 五、工作要求 各科室、館所要高度重視，各文旅企業(yè)要成立防汛抗旱工作領導小組，在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，開展文旅平安防汛抗旱工作。 （一）高度重視，加強領導 各

5、文旅企業(yè)要切實提高對文化和旅游平安防汛抗旱工作重要性、緊迫性的熟識，結實樹立防大汛、抗大旱意識，高度重視今年文旅防汛抗旱工作，切實做好各項文旅防汛抗旱工作。 （二）細心組織，周密支配 各文旅企業(yè)要結合實際狀況制定本單位的防汛抗旱工作方案，細心組織，周密支配，做到責任落實、任務明確,工作有部署、有檢查、有整改，組織開展好各項文旅防汛抗旱工作，切實推動各項防汛抗旱措施的落實。 廣電網絡防汛防洪應急預案2 為規(guī)范防汛抗洪程序，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，有效防備洪澇災難，最大程度削減人員傷亡和財產損失，依據縣政府防汛抗旱指揮部要求，結合我局實際，特制定本防汛應急預案。 一、指導思想 依據

6、縣委、縣政府、市文旅廣體局和縣防汛抗旱指揮部關于防汛工作的部署要求和責任分工，依據“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理、條塊結合”和“以人為本、科學預防、預防與應急相結合”的原則，立足于防大汛、抗大洪、救大災、搶大險，全面落實防汛工作責任制，進一步做好防汛工作，確保人民生命財產平安。 二、工作范圍 切實做好演出場所、大型群眾文化活動等防汛突發(fā)大事的應急處理；督導落實旅游景區(qū)（景點）、旅行社、星級飯店等防汛應急工作；落實辦公場所（局機關、各二級機構辦公場所）、公共文化設施（縣文化館、縣圖書館、外出演消逝場等）防汛突發(fā)大事的應急處理；教學培訓場所（縣藝術學校、少兒藝術培訓學校、縣文化館等）防汛突發(fā)大事的

7、應急處理；縣博物館（文物庫房）和國家、省市文物愛惜單位場所防汛突發(fā)大事的應急處理；公共體育場館（體育運動場所、健身房、游泳池）等防汛突發(fā)大事的應急處理。對在上述活動和區(qū)域中發(fā)生重大洪水自然災難事故，應準時應對、妥當處置，關心有關部門最大限度地把握、減輕大事造成的危害和影響。 三、工作任務 （一）做好演出場所、大型演出活動、大型群眾文化活動的平安演出。針對夏季雨水較多的特點，進一步加強對演出場所、大型演出活動、大型群眾文化活動防汛平安管理工作，準時與交通、氣象、供電部門的聯系，把握道路交通、天氣、供電等信息，定期做好演出的電路、設施、設備的平安使用檢查，準時消退平安隱患，制定科學、詳盡的演出人員

8、現場撤離方案，保障人員生命平安，切實做好防汛物資的儲備工作。 （二）督導落實旅游景區(qū)（景點）、旅行社、星級飯店等防汛應急工作（縣荊坪管理處、葡萄溝管理處）。結合行業(yè)管理要求，指導旅行社依據天氣狀況合理配置旅游線路，指導旅行社、旅游星級飯店制定防汛防臺工作應急處理預案并實施，準時處理因汛情產生的旅游糾紛，維護旅游現場秩序。檢查督導景區(qū)（點）、水上消遣經營者做好防汛防臺各項預備工作，按有關要求備齊防汛物資，完善防汛防臺應急預案，組建應急救援隊伍；依據防汛防臺響應指令，指導做好游客的撤離、疏散和平安轉移工作。 （三）做好辦公場所（局機關、各二級機構辦公場所）、公共文化設施（縣文化市場執(zhí)法局、縣荊坪管

9、理處、縣文化館、縣圖書館）等公共財物平安。準時檢查處理辦公場所、公共文化設施防水、防電等狀況，避開消逝平安隱患，提前做好防汛物資的儲備工作，保障重大險情時的人員、公共財物平安。 （四）做好教學培訓場所在校師生、培訓學員的防汛平安工作。加強縣藝術學校、少兒藝術培訓學校、縣文化館等在校師生、培訓學員的防汛突發(fā)大事應急處理演練，增加應對突發(fā)大事的處理力氣，制定防汛突發(fā)大事的應急預案，在重大防汛險情時，做到準時、有序的處理，確保人員財產平安。 （五）做好縣博物館（文物庫房）和國家、省市文物愛惜單位場所的防汛平安工作。加強博物館（文物庫房）和國家、省市文物愛惜單位場所建筑設施、設備的平安檢查，源頭消退平

10、安隱患，加強防汛值班制度建設，親熱關注雨情，準時清理排水設施，做好水泵、沙袋等物資儲備工作，防止博物館（文物庫房）和國家、省市文物愛惜單位場所的滲水、進水和排水不暢問題，制定文物防汛平安預案，確保文物平安。 （六）做好公共體育運動場所、健身房、游泳池的防汛應急工作。加強各類體育運動場所、體育經營場館建筑設施、設備的平安檢查，源頭消退平安隱患，加強防汛值班制度建設，親熱關注雨情，做好物資儲備工作，重點監(jiān)管各室外消遣游泳場、游泳池。禁止雨天經營，愛惜人身平安。 （七）指導廣播電臺、有線電視做好防汛工作的宣揚報道工作。指導有關新聞媒體準時向寬闊市民發(fā)布汛期平安宣揚學問和預警信息，在社會上營造全民防汛

11、的深厚氛圍。 四、組織機構及責任分工 依據縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，結合我局防汛工作實際狀況，依據行政負責制的要求，成立縣文化旅游廣電體育局防汛工作領導小組（含局屬二級機構），小組下設三個工作組，結合職責開展工作。各文旅企業(yè)依據各自擔當的防汛職責，成立相應防汛應急機構，協(xié)作縣防汛抗旱指揮部和局防汛領導小組做好防汛搶險工作。 （一）綜合協(xié)調組 組 長：羅明望 第一副組長：周雄偉 副組長： 成 員： 主要職責：協(xié)作縣防汛抗旱指揮部工作；負責防汛現場的信息調度、收集和整理，準時向領導小組反饋信息，視情發(fā)布防汛工作預警信息和啟動防汛工作預案，召集工作調度會，提出防汛建議并組織現場搶險。 （二）后勤保

12、障組 組 長：曾新軍 副組長：蒲 娟 成員： 主要職責：負責防汛搶險工作所需物料的預備、調配和供應等綜合保障工作；負責搶險救災人員和車輛的調度；負責落實防汛搶險經費；負責對外宣揚工作。 （三）搶險預備組 組 長：周雄偉 副組長：楊 斌 成 員： 主要職責：負責組織防汛搶險人員，開展防汛應急演練和參與防汛搶險工作。 防汛領導小組下設防汛值班室，值班室設在局辦公室，防汛值班電話為，實行帶班領導責任制并支配防汛值班。值班人員要嚴格遵守值班制度和報告制度，認真負責，堅守崗位，保證全天24小時通訊聯系暢通，確保汛情信息和各項指令的準時傳遞。對消逝的險情災情等狀況要上報準時，各職能組行動快速，防汛物資組織

13、到位。 五、工作要求 （一）加強組織領導。各局屬二級機構和股室、各文旅企業(yè)要著眼大局，統(tǒng)一思想，提高熟識，切實加強對防汛工作的組織領導。各文旅企業(yè)要成立相應的防汛工作組，指定專人負責，主要負責人要親自部署，分管負責人要經常督促檢查，強化措施，扎實做好人員、物資等各項防汛預備工作，參照縣局應急預案，完善、細化防汛應急預案，定期開展應急演練，確保平安度汛。 （二）細化責任分工。各搶險組要依據職責分工，進一步細化分工，嚴格落實責任，盡快開展工作，全部防汛搶險隊員在防汛期間要做到24小時待命，保持通訊暢通。各單位（企業(yè)）防汛車輛要全部檢修完畢，隨時待命，保證隨時出動，防汛物資要齊全到位，做到后勤保障有

14、力，確保防汛工作順當開展。 （三）加強指揮調度。防汛行動中，各單位（企業(yè)）要聽從縣局防汛工作領導小組的統(tǒng)一指揮，對本單位（企業(yè)）人員、物資、車輛等做到嚴格管理，調度有序。樂觀主動參與其他重大突發(fā)大事和自然災難的搶險救援，協(xié)作其它部門做好相關的防汛救災工作。提高自我愛惜意識，強化平安防護措施，保障防汛人員自身平安。 （四）提高責任意識。我局凡是參與防汛搶險任務或因防汛搶險工作需要由局防汛搶險領導小組抽調的人員、物資，接到通知后，要在第一時間無條件到達指定現場，因拖延或組織不利而給防汛搶險工作造成不利影響的，賜予紀律處理，并追究相關責任人的責任。 廣電網絡防汛防洪應急預案3 1.總則 1.1編制目

15、的 為貫徹落實“平安第一，預防為主”方針，實現防汛防臺工作的規(guī)范化、科學化，最大限度地削減災難造成的人員傷亡和財產損失,維護社會的穩(wěn)定,保障經濟社會健康持續(xù)進展。 1.2編制依據 依據中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、蒼南縣防汛抗旱應急預案以及蒼南縣防臺風應急預案等規(guī)定，結合我縣文廣旅體實際，制定本預案。 1.3適用范圍 本預案適用于蒼南縣文旅企業(yè)對臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）、暴雨等災難的預防及應急處置。 1.4工作原則 以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應；確保重點，統(tǒng)籌兼顧。 1.5工作重點 （1）指導旅游團隊游客平安撤離；

16、（2）檢查局直屬各單位的高層建筑、危房，文物愛惜單位和其他不行移動文物。 （3）指導受災場所恢復重建工作。 2.應急指揮體系及職責 2.1應急組織機構 2.1.1成立局防汛防臺工作領導小組。由局長任組長，副局長、黨組成員為副組長，局機關各科室和直屬單位負責人為領導小組成員。 2.1.2依據縣防汛抗旱指揮部和縣氣象臺對臺風預警信號的指令，進入較大（級）以上響應階段。支配人員24小時值班，值班人員由局辦公室負責協(xié)調支配，人員從局各有關科室和直屬單位抽調，每日由局領導任值班組長，現場坐陣指揮。 2.2職責 2.2.1防汛防臺領導小組職責 （1）傳達縣防汛抗旱指揮部的緊急指令，并發(fā)布啟動本預案命令；

17、（2）全面協(xié)調和指導防汛防臺的應急處置工作； （3）取得有關技術部門支持，依據汛情通報，提出防備對策；針對災情、險情提出防備措施； （4）協(xié)調好有關部門處置搶險救災中的工程技術問題； （5）準備重大突發(fā)險情的搶險方案，準備調派搶險隊伍、救災物資。 （6）準時向縣防汛指揮部和溫州市文化廣電旅游局報告臺風災情、抗臺應急處置的進展狀況等。 （7）完成縣委、縣政府和市文化廣電旅游局交辦的其他工作。 2.2.2成員科室職責 辦公室：負責局機關及下屬單位防汛防臺的組織協(xié)調；支配值班人員；統(tǒng)計匯總受災救災有關狀況；落實經費、后勤保障工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。 公共文化科：負責指導全縣圖書館、文化

18、館（站）做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統(tǒng)計受災損失狀況并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。 文化遺產科：負責指導全縣文物和博物館、非遺館做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統(tǒng)計受災損失狀況并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。 廣電旅游體育科：負責做好防臺風搶險救災宣揚工作；準時下發(fā)防汛防臺通知、臺風信息和工作要求；指導體育場（館）做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。

19、產業(yè)進展科：向旅游景區(qū)和重點旅游建設項目負責人發(fā)布災難天氣信息；了解旅游景區(qū)和重點旅游建設項目受災狀況；做好在建工程災后統(tǒng)計并匯總給局辦公室；準時向局應急工作領導小組匯報災情信息；完成上級布置的其他防臺減災工作。 市場管理科：負責擬訂防汛防臺應急預案；指導各旅行社調整臺風期間團隊的旅程支配，督促已外出團隊做好防備措施；指導各旅游星級（綠色）飯店做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作；做好旅行社及星級（綠色）飯店受災損失、團隊游客撤離、轉移狀況統(tǒng)計并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。 政策法規(guī)科（行政審批科）：負責貫徹執(zhí)行上級有關防汛防臺工作的方針政策；當好局領導防汛防臺工作的參謀

20、；完成上級布置的其他防臺減災工作。 文化市場行政執(zhí)法大隊：督促檢查全縣網吧、消遣場所、電影院等文化經營場所做好防備暴雨、強風、洪澇災難的有關工作；指導各景區(qū)（點）做好防臺風期間游客疏導和撤離工作；統(tǒng)計受災狀況并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。 機關黨委：樂觀協(xié)作其他科室做好防臺減災工作。 3 .汛情分級與分工 汛情分級依據預報，實測汛情信息分為四級。 3.1一般汛情 （1）發(fā)布臺風消息，預報臺風影響較小。 （2）發(fā)布暴雨黃色預警信號，或全縣平均日降雨量：50-100毫米。 （3）臺風影響期間沿海最大風力：8級。 凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情，特殊狀況作較大汛情處理

21、。 3.2較大汛情 （1）發(fā)布臺風警報，預報臺風影響較大。 （2）發(fā)布暴雨橙色預警信號或全縣平均日降雨量：日降雨量：100200毫米，過程降雨量：200300毫米。 （3）臺風影響期間沿海最大風力：9-11級。 凡符合上述3條中1條或1條以上定為較大汛情，特殊狀況作重大汛情處理。 3.3重大汛情 （1）發(fā)布臺風警報或緊急警報，預報臺風嚴峻影響蒼南； （2）發(fā)布暴雨紅色預警信號，或全縣平均日降雨量：200-300毫米以上，過程降雨量：300-500毫米； （3）臺風影響期間沿海最大風力：12-15級。 凡符合上述3條中1條或1條以上定為重大汛情，特殊狀況作特大汛情處理。 3.4特大汛情 （1）發(fā)

22、布臺風緊急警報，預報臺風登陸蒼南或強臺風、超強臺風嚴峻影響蒼南。 （2）全縣平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上。 （3）臺風影響期間沿海最大風力：16級以上。 凡符合上述3條中1條或1條以上定為特大汛情。 3.5重特大汛情組織分工 重特大汛情時，局成立防汛防臺指揮部，下設搶險救災組、后勤保障組、綜合統(tǒng)計組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作，各組組成人員、主要職責和責任人如下： 搶險救災組：由各科室和直屬單位人員組成。主要職責是：負責指定范圍內的險情、災情調查；組織、落實搶險隊伍搶險救災；指導災區(qū)人員和財產轉移。 后勤保障組：由局辦公室人員和機關黨委組成。主要職責是：負責

23、搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、照明、鎬鏟、麻袋、繩索等搶險用品；負責受災人員的安置；組織救災物資的配備運輸；做好抗臺救災人員的生活支配。 綜合統(tǒng)計組：由局辦公室人員組成。主要職責是：了解把握防汛抗臺動態(tài)；統(tǒng)計匯總受災救災有關狀況；編寫防汛抗臺簡報，準時匯報災情和救災狀況。 4.臺風影響等級劃分 依據臺風影響范圍和程度，分為四級：級（一般）、級（較大）、級（重大）、級（特別重大）。依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。 4.1級（一般） 縣氣象臺發(fā)布臺風消息，預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風可能影響我縣。特殊狀況下，縣防汛抗旱指揮部可依據臺風進展趨勢和影響程度，相應調整響

24、應等級。 4.2級（較大） 縣氣象臺發(fā)布臺風警報，預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦我縣沿海北上，或強臺風、超強臺風在福建廈門至浙江寧波沿海登陸或在近海轉向，影響蒼南縣程度較重。 4.3級（重大） 縣氣象臺發(fā)布臺風警報或緊急警報，預報熱帶風暴在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸，或強熱帶風暴、臺風在福建寧德至浙江臺州沿海登陸，或強臺風、超強風在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦蒼南縣沿海北上或從陸上進入蒼南縣，嚴峻影響蒼南縣。 4.4級（特別重大） 縣氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，預報強熱帶風暴、臺風在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸，或強臺風、超強臺風在福建寧德至浙江臺州沿海登陸或從陸上

25、進入蒼南縣，影響蒼南縣程度特別嚴峻。 5.預防及宣揚 5.1防汛防臺檢查 文化市場行政執(zhí)法大隊要督促指導文旅市場防汛防臺工作，發(fā)覺問題，準時責成有關單位限時整改。 5.2宣揚、培訓保障 加強防汛防臺相關法律、法規(guī)政策的宣揚工作，樂觀組織有關人員防臺風應急處置工作預案演練培訓和有關技能學問培訓，提高應急處置力氣。 6.應急響應 6.1應急職責 級應急響應、級應急響應、級應急響應、級應急響應的各科室和直屬單位防臺風工作具體職責（見附件）。 6.2應急結束 依據縣氣象部門正式解除臺風警報信號，或臺風已慢慢遠離我縣，臺風及次生災難得到有效把握，宣布應急結束，依據職責分工通知到各文旅單位和企業(yè)。 7.應

26、急保障 7.1通訊與信息保障 建立健全防汛防臺工作的信息收集、傳遞、處理、報送等各相關環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，隨時保持信息報送暢通，通訊設備完好。 7.2交通運輸保障 車輛由局辦公室負責調派，保持油料充分、運行良好，做好待命預備。 7.3資金保障 要落實搶險救災資金籌措并樂觀爭取上級部門支持。做好救災資金、捐贈款物的支配、下撥，指導、災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放。 8.后續(xù)工作 8.1恢復 (1)臺風過后，指導和部署各文旅單位和企業(yè)落實防臺搶險工作。 (2)保持與各文旅單位、企業(yè)和上級指揮部門的聯系，準時了解災區(qū)狀況，分析災情、準時處置并上報上級部門。 (3)組織由局領導帶隊的工

27、作組赴受災區(qū)，對搶險、救災工作進行指導和慰問。 (4)指導各文旅單位、企業(yè)重點做好以下工作： 1、準時清理現場，消退平安隱患，確保受損的文旅單位和企業(yè)盡快恢復； 2、認真檢查受災區(qū)的受災狀況，保證工作人員住房平安，準時修復受損設施和設備，嚴防消逝次生災難； 3、準時補充搶險救災消耗的物資和裝備。 4、認真總結閱歷，吸取教訓，改進工作，完善預案。 8.2獎懲 對在防汛抗臺救災工作中做出突出貢獻的集體與個人予以表彰嘉獎。對在防汛抗臺救災工作中不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴峻災難損失的，要依法賜予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 9.附則 9.1預案管理與更新 本預案由縣文

28、化和廣電旅游體育局負責管理與更新，報縣防指備案。 9.2預案制定與解釋部門 本預案由縣文化和廣電旅游體育局制定與解釋。 9.3預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施，蒼南縣風景旅游管理局防汛防臺應急處置工作預案（蒼景旅201845號）同時作廢。 廣電網絡防汛防洪應急預案4 1總則 1.1 編制目的 為有效應對洪澇臺旱災難及相關險情的防備與處置工作，保證防汛防臺抗旱工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，保障文化、廣電、旅游、體育等行業(yè)業(yè)平平穩(wěn)定有序進展，特制定本預案。 1.2 指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的

29、重要論述精神，結實樹立以人民為中心的進展思想，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標，堅持底線思維，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，堅持早爭論、早分析、早部署、早落實，切實將確保人民群眾生命平安作為首要任務，強化各項責任和工作措施落實，充分發(fā)揮防汛防臺抗旱指揮機構的組織指揮、統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調作用，全面提升防汛防臺抗旱應急力氣。 1.3 編制依據 依據中華人民共和國突發(fā)大事應對法和國家、省防汛防臺抗旱相關法律法規(guī)，以及臺州市文廣旅體局防汛防臺抗旱應急預案等有關文件，制定本預案。 1.4 適用范圍 本預案適用于臺州市黃巖區(qū)文廣旅體系統(tǒng)防汛防臺抗旱災難及相關防備工程設施險情的預防和應

30、急處置。 1.5防備原則 1.5.1以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以人為本、民生至上的理念，把確保人民群眾的生命平安放在首位；居安思危、常備不懈、以防為主、以避為先、防抗結合。 1.5.2統(tǒng)一領導，分級負責。依據行政區(qū)域實施屬地管理，分級負責。局防汛防臺抗旱工作由局防汛防臺抗旱指揮所統(tǒng)一指揮，指導、督促局屬各科室、各下屬單位做好預防和處置工作，并執(zhí)行崗位責任制和責任追究制。 1.5.3科學防備，保障平安。要依據區(qū)防汛防臺抗旱指揮部啟動應急響應等級通知，認真分析暴雨、洪水、臺風、旱情可能給本系統(tǒng)帶來的危險，科學調度，合理防范，保障平安。 1.5.4快速反應，各方聯動。發(fā)生洪澇臺旱情及次

31、生災難時，局防汛防臺抗旱指揮所，局屬各科室、各下屬單位聯合行動，準時、高效地開展預防和應急處置。 1.6 防備重點 （1）監(jiān)督、指導互聯網上網服務營業(yè)場所、消遣場所的防汛防臺平安管理； （2）監(jiān)督、指導A級景區(qū)防汛防臺工作； （3）監(jiān)督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員平安轉移工作； （4）監(jiān)督、指導星級賓館防汛防臺工作； （5）監(jiān)督、指導局屬各單位的高層建筑、危房、文物愛惜單位和其他不行移動文物的防汛防臺工作。 （6）監(jiān)督、指導少體校、體育館、游泳館做好防汛防臺工作； 2組織指揮體系及職責 2.1 指揮機構 設立黃巖區(qū)文化和廣電旅游體育局防汛防臺抗旱指揮所（以下簡稱局防指），在區(qū)防汛防臺抗

32、旱指揮部（以下簡稱市防指）領導下，具體負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導區(qū)文廣旅體系統(tǒng)防汛防臺抗旱和搶險救災工作。 2.2指揮機構組成 局防指指揮由局長擔當，常務副指揮由局分管平安工作副局長擔當，副指揮由局班子成員擔當。成員由局各科室、各下屬單位主要負責人擔當。 2.3指揮機構職責 （1）統(tǒng)一指揮全系統(tǒng)防汛防臺風抗災工作，宣布啟動、調整、結束防汛防臺風應急響應。 （2）在區(qū)政府和省、區(qū)防汛防臺抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關準備、指令。 （3）組織召開局機關各科室、各直屬單位參加防汛防臺抗旱工作會議，支配部署防汛防臺風抗旱工作，制定各項防汛防臺抗旱應急措施。 （4）動員全系統(tǒng)參與防汛防臺抗旱搶險

33、救災，指導災后恢復和重建工作。 （5）嚴格落實防汛防臺抗旱24小時值班和領導帶班制度，區(qū)防指下達預警通知后，按黃巖區(qū)防汛防臺抗旱應急預案應急響應等級立刻啟動相應的值班制，局機關當日值班領導即為防汛防臺風抗旱工作帶班領導。 2.4局防指辦公室職責 局防指下設局防汛防臺抗旱指揮部辦公室（以下簡稱局防指辦），辦公室設在市文化市場行政執(zhí)法大隊。 局防指辦主要職責： （1）負責組織落實局防指的準備，協(xié)調各方做好汛期和臺風期間的應對工作； （2）負責收集、匯總、分析汛期和臺風期間發(fā)生的文化旅游突發(fā)大事相關信息，督促相關單位及科室室落實相應任務； （3）負責組織、起草、制定和修訂黃巖區(qū)文化和廣電旅游體育局防

34、汛防臺抗旱應急預案； （4）完成局防指交辦的其它事項。 2.5市文化和廣電旅游體育局相關科室職責 辦公室：負責局機關及下屬單位防汛防臺抗旱的組織協(xié)調；落實經費、后勤保障工作；完成上級布置的其他防汛防臺抗旱工作。 公共服務和藝術科：監(jiān)督指導全區(qū)圖書館、文化館（站）做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統(tǒng)計受災損失狀況并匯總給局防指辦；完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。 文化遺產科：監(jiān)督指導全區(qū)文物和博物館、非遺館做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務

35、保障工作；統(tǒng)計受災損失狀況并匯總給局防指辦；完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。 資源開發(fā)科：監(jiān)督指導各A級景區(qū)做好巡游道路、危險地段等部位和基礎設施的防臺搶險工作；指導A級景區(qū)做好防汛防臺抗旱期間游客疏導和撤離工作；統(tǒng)計受災、游客撤離狀況并匯總給局防指辦；完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。 產業(yè)進展和市場管理科：監(jiān)督指導各星級賓館做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；監(jiān)督指導各星級賓館懸掛響應的等級標識；指導組織人員（含住宿客人）撤離、轉移及后勤服務保障工作；監(jiān)督、指導旅行社做好游客、旅游從業(yè)人員平安轉移工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。 體育科：監(jiān)

36、督指導少體校、體育館、游泳館做好防備暴雨、強風、洪澇災難的預備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織體育館、游泳館人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。 文化市場行政執(zhí)法大隊：督促指導全區(qū)互聯網上網服務營業(yè)場所、消遣場所做好防備暴雨、強風、洪澇災難的有關工作；統(tǒng)籌支配和支配值班人員；統(tǒng)計匯總受災救災有關狀況；完成上級布置的其他防臺減災工作。 3應急響應 3.1應急響應級別 防汛防臺抗旱應急響應分為四級，由低到高依次分為級（一般）、（較大）、（重大）、（特別重大），應急響應由區(qū)防汛防臺抗旱指揮部發(fā)布，區(qū)文化和廣電旅游體育局遵照執(zhí)行。 3.2應急響應啟動 洪澇

37、臺旱災難大事發(fā)生后，受災難影響相關單位應依據本部門預案進行先期處置，并同時上報。區(qū)防指發(fā)布防汛防臺抗旱應急響應級別時，局防指啟動應急響應。響應等級啟動后星級賓館、A級景區(qū)應懸掛響應的等級標識。 3.3應急響應行動 3.3.1級應急響應行動。當消逝一般大事（級）時，由局防指副指揮準備啟動級應急響應，實施級應急響應行動。 （1）局防指發(fā)防備工作通知。 （2）局防指副指揮視情連線相關單位進行動員部署。 （3）局有關科室、相關單位每日15時向局防指報告工作動態(tài)。 （4）受洪澇臺旱災難影響的相關單位，每日5時向局防指報告大事進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情準時報告。 3.3.2級應急響應行動。當消逝較大大

38、事（級）時，由局防指副指揮準備啟動級應急響應，實施級應急響應行動。 （1）局防指副指揮組織動員部署，局有關科室參加，并視情連線相關成員單位。 （2）局防指副指揮值班。 （3）局防指派員駐市防指值班。 （4）局有關科室、相關單位每日5時、15時向局防指報告工作動態(tài)。 （5）受洪澇臺旱災難影響相關單位每日5時、15時向局防指報告大事進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情準時報告。 3.3.3級應急響應行動。當消逝重大大事（級）時，由局防指指揮準備啟動級應急響應，實施級應急響應行動。 （1）局防指指揮組織動員部署，局有關科室參加，并連線相關單位。 （2）局防指副指揮值班。 （3）局防指依據市防指支配，抽調人

39、員參加市防汛防臺抗旱督導組，赴各地督促指導防汛防臺抗旱工作。 （4）局防指派員駐市防指值班。 （5）局有關科室、相關單位每日5時、15時向局防指報告工作動態(tài)。 （6）受洪澇臺旱災難影響相關單位每日5時、15時向局防指報告大事進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情準時報告。 3.3.4級應急響應行動。當消逝特別重大大事（級）時，由局防指指揮準備啟動級應急響應，實施級應急響應行動。 （1）局防指下發(fā)全力做好防汛防臺抗旱搶險救災工作的緊急通知。 （2）局防指指揮組織動員部署，局有關科室參加，并連線有關成員單位。 （3）局防指指揮值班。 （4）局防指依據區(qū)防指支配，抽調人員向災難發(fā)生地派工作組或專家指導工作。

40、 （3）局防指副指揮駐區(qū)防指值班。 （4）局有關科室、相關單位每日5時、11時、17時向局防指報告工作動態(tài)。 （5）受洪澇臺旱災難影響相關單位每日5時、11時、17時向局防指報告大事進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情準時報告。 3.4信息發(fā)布 防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應當準時、精確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由局防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。受洪澇臺旱災難相關單位依據規(guī)定準時發(fā)布信息，在發(fā)布重要災情、險情信息前必需提前報告當地防指，涉及人員傷亡的應提前報告當地防指。 3.5應急響應變更和結束 局防指依據市防指的準備，視具體狀況適時變更或結束應急響應。 4災后處置和應急保障 受

41、洪澇臺旱災難發(fā)生地相關單位依據國家、省、市、區(qū)有關防汛防臺抗旱法律法規(guī)、職責分工和有關專項預案，做好相關工作。 5預案管理 5.1 管理與更新 本預案由區(qū)文化和廣電旅游體育局負責管理與更新，報區(qū)防指備案。 5.2 預案實施 本預案自印發(fā)之日起施行。 廣電網絡防汛防洪應急預案5 1總則 1.1編制目的 為有效應對發(fā)生在本部門的暴雨、洪水和其他自然災難，以及相關防備設施出險等突發(fā)大事，保證防汛和搶險救災工作科學、高效、有序進行，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，保障文旅系統(tǒng)事業(yè)平平穩(wěn)定有序進展。 1.2編制依據 依據中華人民共和國突發(fā)大事應對法中華人民共和國防洪法中華人民共和國防汛條例阜新市文化旅

42、游和廣播電視局突發(fā)大事綜合應急預案等規(guī)定，結合我局實際，制定本預案。 1.3適用范圍 本預案適用于阜新市文旅系統(tǒng)防汛抗旱災難及相關防備工程設施險情的預防和應急處置。 1.4工作原則 （1）以人為本，預防為主。防汛抗旱工作堅持以人為本的理念，居安思危、常備不懈，以防為主、以避為先、防抗結合。 （2）統(tǒng)一領導，分級負責。防汛抗旱工作由局防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，指導、督促機關各科室、局屬各單位的預防和處置工作，并執(zhí)行崗位責任制和責任追究制，在有重大防汛抗旱緊急狀況，第一時間向上級領導匯報。 （3）依法實施，科學調度。堅持依法防汛抗旱和搶險救災，規(guī)范防汛抗旱行為。防汛抗旱和搶險救災工作實行統(tǒng)一部署，因

43、地制宜、突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益聽從全局利益。 （4）快速反應，各方聯動。發(fā)生洪澇旱情災難和水利工程險情時，局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位聯合行動，準時高效、規(guī)范有序地開展預防和應急處置。 1.5重點防護對象 阜新市文旅系統(tǒng)防汛抗旱重點防護對象主要有： （1）全市重點文博單位； （2）全市A級景區(qū)； （3）經我局行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文旅活動、演出活動、展覽活動和文旅消遣活動的活動現場。 1.6防備工作重點 （1）危險區(qū)、危險地段人員平安轉移； （2）重點愛惜文物、古籍等平安轉移； （3）A級景區(qū)游客平安轉移； （4）其他需要重點防范和處置的事項。 2組

44、織指揮體系及職責 2.1市文旅廣電局防汛抗旱指揮部 指揮部負責領導組織文旅系統(tǒng)的防汛抗旱搶險救災工作， 指揮部具體組織實施。在發(fā)生重大突發(fā)大事時，指揮部第一時間向上級領導匯報。 2.1.1指揮部組成 指揮長：由局長擔當。 副指揮長：由局分管應急副局長擔當。 成員：由市局各科室和局屬各單位負責人組成。 2.1.2指揮部職責 在上級防汛抗旱指揮機構和局黨組領導下，局防汛抗旱指揮部具體負責組織、指揮、協(xié)調文旅系統(tǒng)防汛抗旱和搶險救災工作，主要職責是： （1）在上級防汛抗旱指揮機構和局黨組的領導下，具體負責指揮、協(xié)調防汛抗旱與搶險救災工作； （2）組織編制并實施防汛抗旱應急預案； （3）組織開展防汛抗旱

45、檢查，督促有關科室、局屬單位準時處理涉及防汛抗旱等平安的有關問題； （4）貫徹執(zhí)行上級防汛抗旱指揮機構下達的防汛抗旱調度命令； （5）依據市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，做好協(xié)作協(xié)調工作； （6）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。 2.1.3指揮部成員科室、局屬單位職責 （1）局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位職責： 負責對各科室分管行業(yè)、局屬各單位的防汛抗旱平安監(jiān)督管理； 在災難天氣來臨前，指導文化場館做好防汛抗旱預備，準時關閉場館，并做好告知和人員疏散工作。 各業(yè)務科室依據職能做好相關下屬單位的督促指導工作。機關各科室、局屬各單位做好本單位的防汛抗旱相關工作。局辦公室負責做好防汛抗旱的綜合協(xié)調、

46、后勤保障。 （2）局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位基本工作要求： 自覺聽從局防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮與調度，依據各自職責落實工作責任； 啟動應急響應后，局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位負責人保持晝夜通信暢通，啟動級應急響應后不得離開阜新市，在外地的應準時趕回崗位； 按時完成局防汛抗旱指揮部下達的工作任務，做好防汛抗旱救災信息統(tǒng)計并準時上報； 機關各科室、局屬各單位依據單位實際，切實擔當本單位的搶險救災任務。 2.2.1日常辦事機構 局防汛抗旱指揮部下設辦公室，負責防汛抗旱的日常工作。局防指辦設在安監(jiān)科，主任由安監(jiān)科科長擔當。 局防指辦主要職責： （1）擬訂防汛抗旱有關的行政措施及管理制度； （2）檢查督促、協(xié)調聯絡有關單位做好防汛抗旱工作； （3）總結防汛抗旱工作； （4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。 2.2.2應急工作組 局防汛抗旱指揮部組建應急工作組，同時局屬各單位分別成立應急工作小組。應急工作組啟動后，機關各科室、局屬各單位應急工作小組每半天向指揮部匯報工作。 依據我局職能職責負責組織開展一次汛前培訓，同時負責本系統(tǒng)救災人員的生活供應、救災物資發(fā)放等工作。依據防汛抗旱公眾信息準時向局防汛抗旱指揮部匯報，并將公眾信息報市政府、市防汛