勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1、 引言隨著世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的起伏變化,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也年年發(fā)生著變化,但不管怎樣,大學(xué)生的就業(yè)問題卻始終存在。大學(xué)生就業(yè)觀與其就業(yè)密切相關(guān),關(guān)注大學(xué)生就業(yè)觀已成為社會(huì)的焦點(diǎn),引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀是我國(guó)教育肩負(fù)的重任。 我國(guó)自20世紀(jì)90年代末大學(xué)開始擴(kuò)招以來，大學(xué)生就業(yè)難問題就隨之產(chǎn)生了，近幾年，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率下降，供需比日趨上升，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，大學(xué)生就業(yè)問題成為當(dāng)前最突出的社會(huì)問題之一。去年爆發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，更使大學(xué)生就業(yè)難上加難，大學(xué)生就業(yè)問題，盡管涉及的面很復(fù)雜，需要從各個(gè)不同的學(xué)科來進(jìn)行分析才能使我們得到比較全面的理解和認(rèn)識(shí)，但是，就業(yè)

2、問題首先是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題。本文從多個(gè)方面對(duì)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析，以求讓大學(xué)生們認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，從而更好的解決就業(yè)問題本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題加以一定的分析和解讀，希望有助于我國(guó)大學(xué)生就業(yè)理論和政策的發(fā)展。關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè)形勢(shì) 原因 對(duì)策目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc311313804 引言 PAGEREF _Toc311313804 h II HYPERLINK l _Toc311313806 文獻(xiàn)分析 PAGEREF _Toc311313806 h 1 HYPERLINK l _Toc311313807 1.導(dǎo)論 PAGERE

3、F _Toc311313807 h 2 HYPERLINK l _Toc311313808 1.1.2011年的就業(yè)形勢(shì)分析 PAGEREF _Toc311313808 h 2 HYPERLINK l _Toc311313809 1.2.背景資料 PAGEREF _Toc311313809 h 2 HYPERLINK l _Toc311313810 1.3.勞動(dòng)力市場(chǎng)高校畢業(yè)生供需分析 PAGEREF _Toc311313810 h 3 HYPERLINK l _Toc311313811 2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與趨勢(shì)分析 PAGEREF _Toc311313811 h 4 HYPERLINK l _

4、Toc311313812 2.1國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)關(guān)聯(lián)分析 PAGEREF _Toc311313812 h 4 HYPERLINK l _Toc311313813 2.1.1我國(guó)近年各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 PAGEREF _Toc311313813 h 4 HYPERLINK l _Toc311313814 2.1.2我國(guó)近年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變 PAGEREF _Toc311313814 h 4 HYPERLINK l _Toc311313815 2.1.3我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析 PAGEREF _Toc311313815 h 5 HYPERLINK l _Toc311313816 2.1

5、.4結(jié)論 PAGEREF _Toc311313816 h 5 HYPERLINK l _Toc311313817 2.2從郎咸平的“6加1”看產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí) PAGEREF _Toc311313817 h 6 HYPERLINK l _Toc311313818 2.2.1國(guó)際分工 PAGEREF _Toc311313818 h 6 HYPERLINK l _Toc311313819 2.2.2所謂的“專業(yè)不對(duì)口” PAGEREF _Toc311313819 h 6 HYPERLINK l _Toc311313820 3.案例分析 PAGEREF _Toc311313820 h 7 HYPERLIN

6、K l _Toc311313821 3.1溫州-城鄉(xiāng)開通的勞動(dòng)力市場(chǎng) PAGEREF _Toc311313821 h 7 HYPERLINK l _Toc311313822 3.2 分析與總結(jié) PAGEREF _Toc311313822 h 8 HYPERLINK l _Toc311313823 4.總結(jié)與建議 PAGEREF _Toc311313823 h 8 HYPERLINK l _Toc311313824 4.1.國(guó)家應(yīng)對(duì)就業(yè)難題的對(duì)策 PAGEREF _Toc311313824 h 8 HYPERLINK l _Toc311313825 4.2.大學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)難題的對(duì)策 PAGERE

7、F _Toc311313825 h 10 HYPERLINK l _Toc311313826 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc311313826 h 12文獻(xiàn)分析本人通過收集大量的有關(guān)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和大學(xué)生就業(yè)的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題分析（1）曾湘泉主編勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)旦大學(xué)出版社，2010.2.在本書中主要介紹勞動(dòng)力的供給與需求理論。和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法：實(shí)證研究和規(guī)范研究，包括勞動(dòng)力資源的人口基礎(chǔ)，勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供求的短期平衡和長(zhǎng)期平衡。勞動(dòng)就業(yè)。包括就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和宏觀社會(huì)目標(biāo)，就業(yè)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系，就業(yè)與工資的關(guān)系，待業(yè)及其類型，就業(yè)前培訓(xùn)和就業(yè)后培訓(xùn)。（2）2011中

8、國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告2011年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告是自2009年以來的第三次年度報(bào)告。就業(yè)藍(lán)皮書首度出版以來，受到ZF、高校及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，是一份基于科學(xué)的數(shù)據(jù)調(diào)查來研究高等教育的權(quán)威報(bào)告。報(bào)告通過對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)流向、能力與知識(shí)的滿足程度、為讀研所做的本科學(xué)術(shù)準(zhǔn)備的分析，來反映社會(huì)需求與就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的最主要的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文引進(jìn)了其中的相關(guān)資料并且做了詳細(xì)的分析如下文。（3）中華人民共和國(guó)人事部政策法規(guī)司.人才市場(chǎng)供求信息.本文根據(jù)人才市場(chǎng)信息上有關(guān)信息與勞動(dòng)供給與需求理論分析，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向和趨勢(shì)進(jìn)行分析與總結(jié)，通過參考得知我國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的

9、演變過程和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)本文大學(xué)生的就業(yè)的建議有很大得指導(dǎo)與幫助。以上等是本論文作者研究撰寫論文時(shí)一些參閱借鑒的書籍專著、相關(guān)文章及學(xué)術(shù)期刊，這些資料主要是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)一些知識(shí)，與本論文研究大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)與發(fā)展密切相關(guān)， 而且這些資料大部分涉及到具體的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法探究，需要指出的是這些資料多是專業(yè)人士或行業(yè)權(quán)威的成功論著，也是眾多相關(guān) 課題研究的主要參閱借鑒對(duì)象，其權(quán)威性不容置疑。在這些資料中，相關(guān)就業(yè)分析與研究對(duì)象分析的研究，包括實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法，國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分析，和產(chǎn)業(yè)鏈的提出與分析，都對(duì)本論文以后有極大的參閱價(jià)值。1.導(dǎo)論1.12011年的就業(yè)形勢(shì)分析進(jìn)入 2010 年

10、以來，大學(xué)生就業(yè)問題更顯突出，2010 年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá) 630 余萬(wàn)人，加之往屆未就業(yè)大學(xué)生，待就業(yè)大學(xué)生人數(shù)將超過 700 萬(wàn)，社會(huì)就業(yè)壓力很大，加之國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的不利影響還沒有消除，失業(yè)率將進(jìn)一步加劇。麥可思公司連續(xù)兩年調(diào)查應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)狀況，對(duì)大學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)行了描述。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)的就業(yè)率較低，但半年后的就業(yè)率有明顯上升。金融危機(jī)的影響持續(xù)，今年的就業(yè)壓力仍然巨大。預(yù)計(jì)我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)還將逐年遞增，到2010年將達(dá)到700萬(wàn)左右。高校的新生入學(xué)工作還在陸續(xù)進(jìn)行中，2010年應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)招聘就已提前啟動(dòng)。 金融海嘯來襲后，企業(yè)面對(duì)減低

11、成本和提高效率等各項(xiàng)人力資源的挑戰(zhàn)，各大企業(yè)不得不縮減人力資源成本，減少招聘人數(shù)。四大會(huì)計(jì)事務(wù)所之首的畢馬威最早公布了2010年的招聘計(jì)劃，成為第一個(gè)公布詳細(xì)招聘計(jì)劃的企業(yè)受金融危機(jī)影響，畢馬威2010屆將新招員工約1700人，與2009屆的近2000人的招聘規(guī)?？s減了約300人。由于金融危機(jī)影響的持續(xù)以及非常狀態(tài)下的一年見習(xí)生制度等積累的就業(yè)壓力，2010屆的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力預(yù)計(jì)仍然巨大，形勢(shì)不容樂觀。1.2背景資料根據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部科研所的數(shù)據(jù)顯示：2010年高校畢業(yè)生總勞動(dòng)力富余 ，專業(yè)技術(shù)人才缺口不小 ，農(nóng)業(yè)缺218萬(wàn)，工業(yè)缺1220萬(wàn)，第三產(chǎn)業(yè)缺口325萬(wàn) 。我國(guó)在“十一五”期間

12、計(jì)劃年均新增勞動(dòng)力需求總量為1800萬(wàn)，但是“十一五”期間每年新增勞動(dòng)力供給為2000萬(wàn)，每年將出現(xiàn)200萬(wàn)富余勞動(dòng)力，供給和需求之間存在差距，預(yù)計(jì)我國(guó)在未來幾年內(nèi)在勞動(dòng)力總量上將出現(xiàn)供大于求，勞動(dòng)力大量閑置現(xiàn)象。但根據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院2009中國(guó)人才報(bào)告預(yù)計(jì)，到2010年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4000萬(wàn)，而需求總量為6000萬(wàn)。此項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)勞動(dòng)力總體有富余，但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量還處于供不應(yīng)求的局面，大學(xué)生就業(yè)難問題僅僅為一種表象。之所以看到困難和大學(xué)生個(gè)體表現(xiàn)差異有關(guān)。首先，作為一名大學(xué)生是否學(xué)有專長(zhǎng)，知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)能否達(dá)到技術(shù)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，

13、能否符合社會(huì)需求;其次，個(gè)人就業(yè)意愿和社會(huì)意愿存在差異。我國(guó)的基層和中西部地區(qū)需要大量的科技人才，大學(xué)生能否重視這些就業(yè)機(jī)會(huì)。1.3勞動(dòng)力市場(chǎng)高校畢業(yè)生供需分析高校畢業(yè)生能否順利就業(yè)，取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡。為此，根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2003年第三季度、2008年第三季度高校畢業(yè)生供需情況進(jìn)行比較分析得出：(1)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大專以上文化程度求職者的需求比例方面，2003年為17.7%，2008年為22.7%，上升了5個(gè)百分點(diǎn)。第三季度需求人數(shù)從47萬(wàn)人上升到100多萬(wàn)人，說明勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生具有較大的吸納能力。(2)大專以上文化程度求

14、職者占整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)求職人數(shù)的比例方面，2003年為23.7%，2008年為28.4%，上升了近5個(gè)百分點(diǎn)。第三季度求職人數(shù)從近70萬(wàn)人上升到近140萬(wàn)人，說明進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的高校畢業(yè)生有了較大幅度的增加，與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大專以上文化程度求職者的需求同步增長(zhǎng)。(3)不同層次高校畢業(yè)生求職情況比較。2003年，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大專文化程度求職者的需求人數(shù)與進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的大專文化程度求職者人數(shù)之比為 0.65，本科生則為0.71，研究生為1.19;2008年三者分別為0.77、0.77和0.96，說明勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)專科、本科畢業(yè)生的容納能力在增強(qiáng)，高職院校學(xué)生(主要是?？?就業(yè)形勢(shì)稍好。對(duì)研究生而言

15、，雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率有所下降，但整體上就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好。可以看出，我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模在整體上是與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求規(guī)模相適應(yīng)的。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域化發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求也呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，對(duì)高校畢業(yè)生的質(zhì)量、層次、能力要求也越高;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，對(duì)高校畢業(yè)生的數(shù)量需求越大。2000 2004年，我國(guó)東、中、西部區(qū)域普通高等教育畢業(yè)生分別累計(jì)為366.81萬(wàn)人、234.81萬(wàn)人和159.32萬(wàn)人，同期東、中、西部區(qū)域就業(yè)人口規(guī)模增加值分別為1814萬(wàn)人、500萬(wàn)人和816萬(wàn)人。社會(huì)各部門及企業(yè)因職工退休而帶來的大學(xué)生就業(yè)規(guī)模沒

16、有統(tǒng)計(jì)。相比較而言，東部區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)容納高校畢業(yè)生的能力最強(qiáng)，西部區(qū)域次之，中部區(qū)域較弱。2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與趨勢(shì)分析2.1國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)關(guān)聯(lián)分析在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)問題，導(dǎo)致不同的行業(yè)具有不同的就業(yè)吸納能力一有的行業(yè)增加投入可直接創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；有的行業(yè)增加投入，雖然給本行業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)不多，由于它會(huì)直接或間接消耗其他行業(yè)的產(chǎn)品，會(huì)導(dǎo)致其他行業(yè)或部門從業(yè)人員增加。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度研究就業(yè)問題，最終會(huì)歸結(jié)為對(duì)不同行業(yè)的吸納就業(yè)能力研究。2.1.1我國(guó)近年各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變（1）產(chǎn)業(yè)層面。從2009年度的各產(chǎn)業(yè)增加值所占比重來看，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)僅占一成

17、左右；在剩下的近90%的份額中，第二、三產(chǎn)業(yè)幾乎各占一半，前者高出后者約3個(gè)百分點(diǎn)。從變動(dòng)趨勢(shì)來看，自2004年始，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重逐年下降。此外，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重7年來均是小幅變動(dòng)，顯示出很強(qiáng)的穩(wěn)定性。但兩者的比重差自2006年達(dá)到7年的峰值后不斷縮小，至2009年，兩者比重差已縮小為不到3個(gè)百分點(diǎn)，后者已儼然形成一種迎頭趕上的趨勢(shì)。（2）行業(yè)層面。分行業(yè)來看，變化幅度不大的是制造業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)?；緦儆诔掷m(xù)下降的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)，教育，住宿和餐飲業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。基本

18、屬于持續(xù)上升的是建筑業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)盡管分別在2007年、2008年有所回落，但總的趨勢(shì)還是上升的。2.1.2我國(guó)近年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變（1）產(chǎn)業(yè)層面。從2009年度的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的所占比重來看，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)僅占不足3%；第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重7年來均是小幅變動(dòng)，顯示出較強(qiáng)的穩(wěn)定性；但兩者的就業(yè)比重差自2007年達(dá)到7年來的最小值后不斷擴(kuò)大，至2009年，兩者差已擴(kuò)大為約9個(gè)百分點(diǎn)，顯示出第三產(chǎn)業(yè)越來越成為吸納就業(yè)的主力軍。（2）行業(yè)層面。總體上，我國(guó)就業(yè)人員的行業(yè)集中度相對(duì)較高且非常穩(wěn)定，近7年來，70%的就業(yè)人

19、員分布在制造業(yè)，教育，公共管理和社會(huì)組織，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)，2.1.3我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析（1）相關(guān)性分析。產(chǎn)業(yè)層面，三次產(chǎn)業(yè)的增加值與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的六年來呈高度相關(guān)關(guān)系，并均通過了檢驗(yàn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)是負(fù)相關(guān)關(guān)系；第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)為正相關(guān)關(guān)系；總體上來說，GDP的增長(zhǎng)能拉動(dòng)城鎮(zhèn)單位人員的就業(yè)。（2）單位增加值就業(yè)人數(shù)分析。在研究中使用了勞動(dòng)生產(chǎn)率的倒數(shù)一單位增加值就業(yè)人數(shù)來衡量不同產(chǎn)（行）業(yè)的就業(yè)吸納能力的大小。本文也采用該指標(biāo)來計(jì)算某產(chǎn)（行）業(yè)創(chuàng)造每?jī)|元增加值所需要的就業(yè)人員數(shù)。該指標(biāo)并非像就業(yè)彈性系數(shù)那樣是兩個(gè)“增量”比率指標(biāo)之間的比值，而是某一年度增加

20、值與就業(yè)人數(shù)兩個(gè)“存量”數(shù)量指標(biāo)之間的比值，能更直觀、全面地反映其就業(yè)的“存量吸納能力”。2.1.4結(jié)論通過上述分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城鎮(zhèn)單位人員就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)（行）業(yè)的增加值結(jié)構(gòu)存在較為密切的關(guān)聯(lián)。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)調(diào)互動(dòng)是有效促進(jìn)就業(yè)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。1.產(chǎn)業(yè)層面：總體而言，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無(wú)法在今后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中為城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員提供就業(yè)貢獻(xiàn)。近兩年來，無(wú)論在對(duì)城鎮(zhèn)單位人員就業(yè)的“存量吸納能力”方面還是在“增量吸納能力”方面，第三產(chǎn)業(yè)均高于第二產(chǎn)業(yè)。因此，前者能更有效地通過提高增加值的方式提升就業(yè)水平。2.行業(yè)層面：（1）建筑業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)

21、福利業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個(gè)行業(yè)具有很強(qiáng)的就業(yè)發(fā)展?jié)摿?，屬于有就業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，也符合我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，應(yīng)重點(diǎn)地予以政策扶持以大幅提高其增加值。（2）科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等兩個(gè)行業(yè)具有一定的就業(yè)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間；且順應(yīng)與我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“高端化”的趨勢(shì)，應(yīng)予以政策扶持。（3）制造業(yè)，教育，公共管理和社會(huì)組織這三個(gè)行業(yè)要么單位增加值就業(yè)人數(shù)較低，要么就業(yè)彈性系數(shù)不高，但考慮到其就業(yè)比重在19個(gè)行業(yè)中位居前三，屬于就業(yè)的支柱型行業(yè)，且三者比重之和7年來均超過了一半，故應(yīng)鞏固、維持其目前的就業(yè)規(guī)模。2.2從郎咸平的“6加1”看產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)2.2.1國(guó)

22、際分工中國(guó)根本就不是制造業(yè)大國(guó)，而真正的制造業(yè)大國(guó)是美國(guó)。真正的制造業(yè)是一條產(chǎn)業(yè)鏈。制造業(yè)總共有7個(gè)環(huán)節(jié)，包括制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售。制造業(yè)的7個(gè)環(huán)節(jié)稱為“6加1”式。制造只是單獨(dú)的一部分，就是“1”。剩下的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)以及零售，這6個(gè)環(huán)節(jié)加在一起就是“6”。 被郎咸平先生稱之為“6加1“?！?”是硬的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，“6”是軟的生產(chǎn)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在的國(guó)際分工是把“6加1”里面最差的“1”放在中國(guó)做。這個(gè)“1”有什么特點(diǎn)是：第一浪費(fèi)資源，第二破壞環(huán)境，第三剝削勞工?！?”創(chuàng)造的價(jià)值既不污染環(huán)境，也不剝削勞工，卻最需要大學(xué)生。 “1”

23、是不需要大學(xué)生的。真正需要大學(xué)生的是“6加1”模式中的“6”，而不是“1”。原來在高校擴(kuò)招之前，我們是不需要這么多大學(xué)生的，因?yàn)槲覀兊闹圃鞓I(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最低的環(huán)節(jié)。其實(shí)這是我們產(chǎn)業(yè)鏈定位錯(cuò)誤造成的結(jié)果。這種形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，真正的受益者是美國(guó)，而不是中國(guó)。國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈定位的錯(cuò)誤，使得我國(guó)制造業(yè)發(fā)展非常艱難，2006年其平均我凈利潤(rùn)不到5%，2007年不到2%。2008年大學(xué)生找不以工作的時(shí)候，其平均的凈利潤(rùn)幾乎為零。這就是以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際分工造成的結(jié)果。2.2.2所謂的“專業(yè)不對(duì)口”目前，我們國(guó)家大學(xué)生的比例嚴(yán)重低于歐美，我們就誤以為，培養(yǎng)更多大學(xué)生之后，我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)更好更快地發(fā)展。事實(shí)上，既不

24、是我們中國(guó)學(xué)生不用功，也不是專業(yè)不對(duì)口。本科教育的特點(diǎn)是本科階段是通才教育而不是專才教育，學(xué)心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)。這些學(xué)問跟就業(yè)的關(guān)系都不大，這就是通才教育的本質(zhì)。美國(guó)所以需要更多大學(xué)生與產(chǎn)業(yè)鏈有很大的關(guān)系，在整條產(chǎn)業(yè)鏈“61”的模式里， “1”是制造，“6”就是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到終端零售這6大環(huán)節(jié)，在“61”的模式中，真正需要大學(xué)生的是“6”而不是“1”。今天的中國(guó)是一個(gè)以“1”為主而不是一個(gè)以“6”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身造成了大學(xué)生的失業(yè)問題。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不足以支持這么高的大學(xué)生比例，這就是大學(xué)生找工作難的原因。美國(guó)需要這么多大學(xué)生是因?yàn)槊绹?guó)掌握的就是產(chǎn)業(yè)鏈里最有價(jià)值的

25、6個(gè)環(huán)節(jié)。3.案例分析總體上來看，中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管就業(yè)壓力是在全國(guó)范圍內(nèi)存在的，但是因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“路徑依賴”現(xiàn)象及與之相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度、政府的政策選擇、人們就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的速度差異等因素，各個(gè)地區(qū)在解決就業(yè)問題、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)諸方面進(jìn)行了不同的政策選擇，使得各地應(yīng)付就業(yè)壓力的政策結(jié)果也不相同。 3.1溫州-城鄉(xiāng)開通的勞動(dòng)力市場(chǎng) 溫州人在解決就業(yè)方面，做得最好。溫州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)觀念深入人心。溫州人自豪地宣稱著三個(gè)100萬(wàn)。100萬(wàn)溫州人在外做生意，100萬(wàn)外來勞動(dòng)力在溫州做工，100萬(wàn)本地和外地勞動(dòng)力在溫州勞動(dòng)力市場(chǎng)上流動(dòng)。基于此，溫州通過

26、充分運(yùn)用其人多地少、人們經(jīng)商意識(shí)較強(qiáng)等特點(diǎn)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了1980-1997年間GDP按可比價(jià)格計(jì)算平均16%的高速增長(zhǎng)，并且逐漸形成了一個(gè)市場(chǎng)化程度較高的勞動(dòng)力大市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，私人企業(yè)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)吸收了大量當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力；勞動(dòng)力市場(chǎng)分層，外來勞動(dòng)力通過勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，而當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)主要通過人際關(guān)系來完成溫州的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，金融創(chuàng)新一直不斷以種種方式出現(xiàn)；正是在這種寬松的創(chuàng)新氛圍下，溫州通過弱勢(shì)政府和強(qiáng)勢(shì)民間力量的結(jié)合，逐漸形成了一個(gè)城鄉(xiāng)開通的勞動(dòng)力大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)化程度越深勞動(dòng)力就業(yè)觀念越多樣化市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加深”這一個(gè)良性循環(huán)中。 政府的

27、政策限定了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的范圍和形式，政府的干預(yù)也會(huì)改變創(chuàng)新的范圍和形式。溫州的成功在于經(jīng)濟(jì)中不斷拓展的創(chuàng)新精神，不斷引入市場(chǎng)機(jī)制維持了其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，很好地解決了就業(yè)問題；但是，鑒于溫州地處東南沿海這一獨(dú)特的地理?xiàng)l件，溫州人精于計(jì)算、講究功利的文化傳統(tǒng)，溫州很小的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，尤其是改革開放大環(huán)境為溫州人提供的有利機(jī)會(huì)，使得溫州走過的路徑很難被仿效。 3.2 分析與總結(jié)以溫州這個(gè)案例的特點(diǎn)在于通過經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，進(jìn)而推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。這些城市中，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受到較少的行政干預(yù)和限制，市場(chǎng)規(guī)律正在逐步推動(dòng)著勞動(dòng)力大市場(chǎng)的形成。在這個(gè)市場(chǎng)中，城市勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的

28、要求，進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)的流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的活力得以綜合利用發(fā)展。溫州市已經(jīng)基本上形成了比較完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)。4.總結(jié)與建議4.1.國(guó)家應(yīng)對(duì)就業(yè)難題的對(duì)策 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，首先要解決就業(yè)問題主要應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)等問題，就業(yè)問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，又不能只靠市場(chǎng)這只看不見的手發(fā)揮作用，政府要有所作為，把解決就業(yè)問題作為優(yōu)先目標(biāo)，采取有力的政策措施，積極促進(jìn)就業(yè)，避免市場(chǎng)失靈。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢(shì)，政府應(yīng)努力做好以下幾個(gè)方面的工作。 （1）促進(jìn)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。失業(yè)問題的產(chǎn)生，首先是因?yàn)榫蜆I(yè)需求不足，政府應(yīng)采取積極的政

29、策措施，保證經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)問題的解決。今后幾年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力將升至峰值，每年增加近1000萬(wàn)人；“十五”期間約有1.5億農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移；隨著改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，還有職工要下崗分流；從去年開始，在“中心”的下崗職工陸續(xù)到期，出“中心”進(jìn)入高峰。這幾個(gè)因素的共同作用，使我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)壓力加大。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不確定因素，通貨緊縮壓力依然存在，社會(huì)投資還沒有真正啟動(dòng)的情況下，為了解決就業(yè)問題，中央確定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施必須堅(jiān)持，特別是擴(kuò)大內(nèi)需的方針不能改變，積極的財(cái)政政策短期不能淡出。 （2）調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加崗位。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，解決就業(yè)問題

30、的出路主要是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)只能帶動(dòng)17萬(wàn)人就業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)85萬(wàn)人就業(yè)。從1991年到2000年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少2850萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)凈增2350萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)則凈增7728萬(wàn)人。從1996年到2001年，城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員增加了近3000萬(wàn)人，約占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的75。全國(guó)工業(yè)部門1.5億勞動(dòng)力中，有1.1億在中小企業(yè)就業(yè)，中小企業(yè)提供的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位達(dá)到80。促進(jìn)新形勢(shì)下就業(yè)問題的解決，應(yīng)注意調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，哪些產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，政策引導(dǎo)就要跟上去，以創(chuàng)造

31、更多的就業(yè)崗位。 （3）建設(shè)市場(chǎng)，連接供求。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，架起溝通勞動(dòng)力供給與需求之間的橋梁，是政府促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要措施。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求，加大投入，搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有街道、社區(qū)、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在用工信息的采集發(fā)布、勞動(dòng)力供給信息的分析預(yù)測(cè)上下功夫，把供需雙方緊密地聯(lián)系在一起。同時(shí)，要打破地區(qū)封鎖，為勞動(dòng)力跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)造條件。這樣做不僅可以促進(jìn)就業(yè)，而且有利于勞動(dòng)力資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置；既能增強(qiáng)沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這方面應(yīng)盡快完善政策，加強(qiáng)管理，使跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)

32、勞動(dòng)就業(yè)有序化、規(guī)范化。 （4）抓好培訓(xùn)，改進(jìn)服務(wù)。我國(guó)城鎮(zhèn)部分人員失業(yè)，是由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，知識(shí)技能不適應(yīng)造成的。要解決我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)問題，就要著力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能和再就業(yè)能力，并提供全面的就業(yè)服務(wù)。一是各級(jí)財(cái)政增加投入，建立就業(yè)培訓(xùn)中心和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與就業(yè)培訓(xùn)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)局面。二是在大型企業(yè)普遍建立培訓(xùn)中心，對(duì)下崗職工實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，更新知識(shí)和技能，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，對(duì)職工進(jìn)行在職培訓(xùn)，預(yù)防失業(yè)。三是建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類下崗和失業(yè)人員求職和自主創(chuàng)業(yè)提供全方位、全程式服務(wù)。今后的一項(xiàng)重要工作是建立健全就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，把就業(yè)服務(wù)覆蓋到基層和全社會(huì)。 （4）制定政策，幫扶特困。一些下崗失業(yè)人員年齡大、文化水平低、技能單一，完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)這些人員，在鼓勵(lì)自主就業(yè)的同時(shí)，政府要給予特殊的政策支持，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一般做法