煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1為了做好我礦內(nèi)部的消防工作，確保所有員工的人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)對(duì)突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：一、組織機(jī)構(gòu)以礦領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，由滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、警戒組、供電（水）組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火保障組、專(zhuān)家組組成，具體分工如下：1、滅火行動(dòng)組：由運(yùn)行隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)兼職消防隊(duì)員、消防車(chē)、負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火工作，協(xié)助倉(cāng)管人員搶救沒(méi)有被火災(zāi)包圍的財(cái)產(chǎn)；2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)利用地面廣播發(fā)出警報(bào)，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災(zāi)威脅的區(qū)域；3、疏散引導(dǎo)組：

2、由安全指揮中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)、保衛(wèi)科人員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)、道路上人員疏散；4、安全防護(hù)救護(hù)組：由調(diào)度室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車(chē)輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作；5、警戒組：由保衛(wèi)科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)拉起警戒帶，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火區(qū)域；6、供電組：由機(jī)電科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電源控制，保障好備用電源；7、滅火保障組：由企管科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)配滅火所用的消防材料，聯(lián)絡(luò)總指揮部做好保障工作；8、醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)室主任任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員調(diào)動(dòng)并備足各種急救、救護(hù)的醫(yī)藥器械及安排急救車(chē)輛。9、專(zhuān)家組：由安全副礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各專(zhuān)業(yè)副礦長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室

3、、辦公室、醫(yī)務(wù)室等任成員，組織火災(zāi)災(zāi)害評(píng)估、處理措施，為總指揮部滅火決策提供技術(shù)支持。二、報(bào)警和接處警程序1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員堅(jiān)守工作崗位，對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及火警電話后，應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急

4、疏散的組織程序與措施1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。2、公共聚集場(chǎng)所（人員相對(duì)集中的場(chǎng)所）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門(mén)不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng)，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。四、撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢(shì)的蔓延，再開(kāi)展全面撲救

5、。4、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門(mén)要積極協(xié)助公安消防部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“四不放過(guò)”原則，處理火災(zāi)事故。五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開(kāi)通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。4、應(yīng)調(diào)集車(chē)輛，確保交通暢通。5、指定專(zhuān)人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對(duì)火災(zāi)損

6、失情況協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。六、日常工作1、落實(shí)消防責(zé)任制，宣傳消防知識(shí)，提高員工消防意識(shí)。2、每年應(yīng)保證1次消防演習(xí)。3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇21總則1.1編制目的為進(jìn)一步增強(qiáng)防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和快速高效應(yīng)對(duì)事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)安全生產(chǎn)法礦山安全法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法煤礦安全規(guī)程山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)治市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)治市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3 工作原則（1）以人

7、為本，安全第一。煤礦事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市煤炭局在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作?？h市區(qū)煤炭管理部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，在當(dāng)?shù)厝嗣裾褪芯值闹笓]協(xié)調(diào)下，做好事故的應(yīng)急處置工作；煤礦企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。煤礦事故應(yīng)急救援工作由當(dāng)?shù)卣安块T(mén)統(tǒng)一指揮，上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，專(zhuān)家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范

8、。改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與事故應(yīng)急相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。1.4預(yù)案體系長(zhǎng)治市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由長(zhǎng)治市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、各縣市區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、各煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組成。本預(yù)案與山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)治市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.5適用范圍本預(yù)案適用于下列煤礦事故應(yīng)急處置工作：（1）市直監(jiān)管

9、煤礦發(fā)生的一般事故；（2）較大和重大煤礦事故；（3）跨縣市區(qū)的較大煤礦事故；（4）縣市區(qū)應(yīng)急救援力量和資源不足，需要增援的煤礦事故；（5）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示，社會(huì)影響較大的煤礦事故；（6）市煤炭局認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的煤礦事故。2 組織指揮體系與職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市煤炭局成立煤礦事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：市煤炭局局長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：市煤炭局各副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員單位：辦公室、安全科、行業(yè)管理科、瓦斯治理科、防治水科、規(guī)劃科發(fā)展科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、科技環(huán)?？?、財(cái)務(wù)科、安全信息調(diào)度中心、市礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭安全糾察支隊(duì)、駐礦安全員管理中心、煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全

10、技術(shù)服務(wù)中心等。職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部安排，組織協(xié)調(diào)全市較大及以上煤礦安全事故和市直監(jiān)管煤礦一般事故的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣市區(qū)做好煤礦事故應(yīng)急救援工作；協(xié)助國(guó)務(wù)院、省及有關(guān)部門(mén)做好重大事故的應(yīng)急處置工作；做好事故信息報(bào)送工作。2.2 應(yīng)急成員單位職責(zé)（1）辦公室：及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)；接收省煤炭廳、省煤監(jiān)局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，迅速呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)應(yīng)急值班辦公室；需派工作組前往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向市政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)各級(jí)政府等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作、接待有關(guān)新聞單位記者，統(tǒng)一發(fā)布事

11、故救援及現(xiàn)場(chǎng)情況信息，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（2）安全科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息。根據(jù)事發(fā)煤礦情況，具體組織事故應(yīng)急救援并負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生做出初步原因認(rèn)定。（3）行業(yè)管理科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息。根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（4）瓦斯治理科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息。參與事故應(yīng)急救援，根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（5）防治水科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息。參與事故應(yīng)急救援，根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（6）科技環(huán)?？疲禾峁┯嘘P(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技

12、術(shù)支持；（7）規(guī)劃發(fā)展科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。（8）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。（9）財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)必要的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，并跟蹤監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。（10）安全信息調(diào)度中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，接收、處置事發(fā)煤礦上報(bào)的事故信息，全面掌握應(yīng)急處置期間的重要事項(xiàng)和突發(fā)情況，及時(shí)報(bào)告辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)。在辦公室指導(dǎo)下，向省煤炭廳、省煤監(jiān)局、市委值班室、市政府應(yīng)急辦報(bào)送值班調(diào)度信息；跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況，并負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行，必要時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。（11）礦山救護(hù)隊(duì)：根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，依托當(dāng)?shù)厝嗣裾?，指?dǎo)、

13、組織事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)中急需物資的組織工作；根據(jù)事發(fā)煤礦情況，提出應(yīng)急救援方案建議，寫(xiě)出事故搶險(xiǎn)報(bào)告，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。（12）煤炭安全糾察支隊(duì)：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，起草事故救援工作指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)助制訂應(yīng)急救援方案，跟蹤事故救援情況，參與事故調(diào)查處理工作。（13）駐礦安檢員管理中心：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。（14）煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。（15）安全技術(shù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過(guò)程中所需安全檢驗(yàn)檢測(cè)儀器的后勤保障工作。各縣市區(qū)煤炭部門(mén)和各級(jí)煤礦企業(yè)分別成立相應(yīng)的煤礦事故

14、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成員單位及職責(zé)根據(jù)各自職能，結(jié)合實(shí)際予以確定。2.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)按事故等級(jí)和安全監(jiān)管權(quán)限，遵循屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則，由市、縣政府及有關(guān)部門(mén)、煤礦企業(yè)有關(guān)人員成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。2.4煤礦應(yīng)急救援專(zhuān)家組及職責(zé)市、縣煤炭局設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為煤礦事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。煤礦應(yīng)急救援專(zhuān)家組的職責(zé)是：（1）參與煤礦事故災(zāi)難救援方案的研究和制定；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議；（3）提出事故防范措施與建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告

15、市、縣煤炭部門(mén)、各煤礦企業(yè)要根據(jù)煤礦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的種類(lèi)和特點(diǎn)，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專(zhuān)職或兼職人員，對(duì)可能發(fā)生的煤礦事故災(zāi)難進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（1）市煤炭局負(fù)責(zé)全市煤礦企業(yè)較大、重大事故及市直監(jiān)管煤礦一般事故的信息接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。（2）市煤炭局對(duì)市直監(jiān)管煤礦存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。（3）縣市區(qū)煤炭管理部門(mén)要建立轄區(qū)內(nèi)煤礦基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改，同時(shí)將重大危險(xiǎn)源情況上報(bào)市煤炭局。（4）煤礦企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生

16、災(zāi)害的.類(lèi)型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T(mén)備案。3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.2.1煤炭部門(mén)預(yù)警預(yù)防工作市、縣煤炭部門(mén)應(yīng)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案；及時(shí)通知有關(guān)單位采取針對(duì)性的措施，預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。較大（級(jí)）煤礦安全生產(chǎn)事故及市直監(jiān)管煤礦一般事故，由市煤炭局信息調(diào)度中心負(fù)責(zé)調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展并及時(shí)上報(bào)，第一時(shí)間通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。同時(shí)根據(jù)指示，及時(shí)通知有關(guān)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援專(zhuān)家和救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2.2 煤礦企業(yè)預(yù)

17、警預(yù)防工作（1）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查和治理，及時(shí)消除隱患；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)方案規(guī)定，定期組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，有效利用安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)。（2）遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故征兆時(shí)，立即發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向上級(jí)報(bào)告；下達(dá)預(yù)警指令，啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案，停止生產(chǎn)，組織撤離人員，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性處置措施；加強(qiáng)監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)生事故，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),并按應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)予以處置。（3）現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員等在遇到險(xiǎn)情時(shí)有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，控制人員進(jìn)入

18、或關(guān)閉、限制使用有險(xiǎn)情的場(chǎng)所。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向市、縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)及市煤監(jiān)分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向煤炭部門(mén)報(bào)告。（2）縣市區(qū)煤炭部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)，逐級(jí)向市煤炭局、長(zhǎng)治煤監(jiān)分局及省煤炭廳報(bào)告。（3）市煤炭局接到煤礦事故報(bào)告后，立即報(bào)告市委市政府及省煤炭廳。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（4）報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步

19、估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。4.2 分級(jí)響應(yīng)程序4.2.1 級(jí)響應(yīng)市、縣煤炭局接到重大以上或有可能發(fā)生重大以上事故的報(bào)告后，立即啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位和礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生和衍生事故發(fā)生。當(dāng)上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并接管指揮權(quán)后，市、縣煤炭局在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)配合工作。4.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市、縣煤炭局接到較大或有可能發(fā)生較大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，迅速通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援?？h煤炭局按照本級(jí)預(yù)案做好先期處置工作，配合市指揮部做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。當(dāng)情況有變應(yīng)急力

20、量不足時(shí)，市指揮部及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)行增援。4.2.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)縣煤炭局接到一般或有可能發(fā)生一般事故的報(bào)告（市煤炭局接到市直監(jiān)管煤礦一般事故報(bào)告）后，應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)預(yù)案，立即啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。市應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)信息溝通、傳遞和反饋，通知有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位隨時(shí)準(zhǔn)備救援，并派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)救援工作。事發(fā)煤礦和事發(fā)地縣市區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按照要求協(xié)調(diào)有關(guān)力量做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作，當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求市指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)行增援。4.3 指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置（1）煤礦事故發(fā)生后，事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)，并按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在

21、確保安全的前提下，組織職工開(kāi)展自救、互救，并根據(jù)事故情況和搶險(xiǎn)救援需要，通知或請(qǐng)求有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍增援。（2）煤炭管理部門(mén)和煤礦主體企業(yè)接到報(bào)告后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案組織力量開(kāi)展先期的應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，上、下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行銜接，共同成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部。指揮協(xié)調(diào)事項(xiàng)：根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，提出搶險(xiǎn)救援重大事項(xiàng)決策建議；認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策指示，及時(shí)制訂或修訂科學(xué)施救方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援；協(xié)調(diào)落實(shí)隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)、交通、醫(yī)療、通信、電力、自然災(zāi)害信息、社會(huì)動(dòng)員和技術(shù)支持等

22、各種保障措施；組織治安警戒；做好新聞報(bào)道工作等。（4）參加搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照搶險(xiǎn)救援工作部署和方案，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。行動(dòng)內(nèi)容：組織營(yíng)救和救治受害人員；迅速找到并控制或消除事故的危險(xiǎn)源，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故擴(kuò)大；根據(jù)事故類(lèi)型，迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件；組織專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境、氣體等監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行；積極組織各種應(yīng)急保障等。（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。（

23、6）在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援對(duì)救援人員的生命有直接威脅，可能引發(fā)次生事故，或不具備救援條件無(wú)法實(shí)施搶險(xiǎn)救援，或沒(méi)有繼續(xù)實(shí)施搶險(xiǎn)救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)救援專(zhuān)家充分論證，提出中止搶險(xiǎn)救援的意見(jiàn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定，影響重大的報(bào)市人民政府決定。4.4救援人員的安全防護(hù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)煤礦事故的類(lèi)別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援煤礦事故必須由專(zhuān)業(yè)煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專(zhuān)人檢測(cè)井下空氣和有害氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作

24、地點(diǎn)的安全。4.5信息發(fā)布市煤炭局配合市政府做好煤礦較大事故信息對(duì)外發(fā)布工作。縣煤炭部門(mén)配合縣政府做好一般煤礦事故的信息對(duì)外發(fā)布工作，生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.6應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。煤礦事故善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市、縣煤炭局和當(dāng)?shù)卣?，政府宣布?yīng)急處置結(jié)束。5 后期處置5.1 善后處置應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各縣市區(qū)人民政府、辦礦主體企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)組織善后處置工作。應(yīng)急救援

25、工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙、寫(xiě)出救援報(bào)告。煤礦企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5.2 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。5.3 工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，煤炭部門(mén)、各煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生?？h級(jí)煤炭部門(mén)或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，

26、提出整改意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)市煤炭局。6 保障措施6.1 通信與信息保障市、縣煤炭部門(mén)有關(guān)人員必須做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通，同時(shí)做好單位應(yīng)急值守工作。市煤炭局與各縣市區(qū)煤炭部門(mén)、市直監(jiān)管各煤礦、市礦山救護(hù)大隊(duì)等建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故救援通訊需求。6.2 應(yīng)急支援與保障6.2.1 救援裝備的儲(chǔ)備各縣市區(qū)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)煤礦分布情況、可能發(fā)生的事故災(zāi)難，建立相應(yīng)的救援裝備資源基地，包括具有高技術(shù)含量的先進(jìn)救援裝備、設(shè)施等，以提高全市應(yīng)對(duì)復(fù)雜煤礦事故的能力。6.2.2緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿(mǎn)足救災(zāi)需求，需要緊急征用有關(guān)部門(mén)的救援裝備時(shí)，市、縣煤炭部門(mén)必須積極協(xié)調(diào)，保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。征用救援裝備所需的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝挥枰越鉀Q。6.2.3救援隊(duì)伍保障（1）長(zhǎng)治市現(xiàn)有專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)伍7支，分別為：市礦山救護(hù)大隊(duì)、潞安集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)、晉煤集團(tuán)救護(hù)消防中心趙莊中隊(duì)、沁源縣礦山救護(hù)中隊(duì)、長(zhǎng)治縣礦山救護(hù)中隊(duì)、襄垣縣礦山救護(hù)