建設(shè)工程施工合同范本

1、?建設(shè)工程施工合同示范文本?GF20210201應(yīng)用解析 南京工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院 申玲2一、2013版施工合同示范文本概述 二、2013版施工合同示范文本重點(diǎn)解讀 主要內(nèi)容三、2013版示范文本應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的問題,密碼：12341234一、2021版?建設(shè)工程施工合同?概述一出臺(tái)背景出臺(tái)背景市場開展工程管理 需要 1999 2021 與法律和相關(guān)文本銜接19992021實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接 反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求，如條例、司法解釋等方面內(nèi)容充分借鑒九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、國家有關(guān)部委發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、FIDIC合同文本包括：法律以及?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)

2、管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例?、?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法?、?房屋建筑工程質(zhì)量保修方法?、?建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行方法? 文本：?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?、?FIDIC施工合同條件?1999年、?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件?、?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件? 國標(biāo)：?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?2021年 、?工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?、?建筑工程施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ?發(fā)包方式隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展而開展改革方向：降低交易費(fèi)用。國外國內(nèi)：中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件2021版完善八項(xiàng)合同管理制度完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系強(qiáng)調(diào)合同履行程序完善

3、合同價(jià)格類型注重對(duì)發(fā)承包人市場行為的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)與法律和相關(guān)文本的銜接二 修改的重點(diǎn)1.完善了八項(xiàng)合同管理制度 雙向擔(dān)保制度_2021版施工合同通用條款的第2.5款規(guī)定了發(fā)包人的資金來源證明及支付擔(dān)保，第3.7款那么規(guī)定了承包人的履約擔(dān)保。這兩個(gè)條款要求發(fā)包人與承包人各自以其合同義務(wù)向?qū)Ψ教峁┵Y金來源證明及支付擔(dān)保和履約擔(dān)保，以保證實(shí)現(xiàn)雙方在施工合同中的目的。此種安排在已經(jīng)公布的部門規(guī)章中有類似規(guī)定，既符合國家對(duì)投資人合理審慎投資的要求，也符合施工合同承包人提供履約保障的慣例做法，同時(shí)還能促進(jìn)發(fā)包人按合同約定支付工程款，保證工期和質(zhì)量等綜合目標(biāo)的完成。合理調(diào)價(jià)制度_通用條款第11.1款規(guī)定，市場價(jià)

4、格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。這一規(guī)定與國內(nèi)目前各省市執(zhí)行的工程造價(jià)部門規(guī)定的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的精神是一致的，具體的調(diào)價(jià)方式與其他標(biāo)準(zhǔn)文本相一致，有利于解決工程合同履行過程中市場價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)款糾紛。 缺陷責(zé)任期制度_為解決長期以來存在的合同當(dāng)事人約定“保修期滿返還保修金的爭議，2021版施工合同通用條款第15條引入了缺陷責(zé)任與保修制度，明確缺陷責(zé)任期是指“承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。 工程系列保險(xiǎn)制度-2021版施工合同通用條款第18條除對(duì)工程保險(xiǎn)作出規(guī)定外，還根據(jù)全國人大對(duì)?建筑法?的修改意見，對(duì)工傷保險(xiǎn)作了

5、規(guī)定，同時(shí)還增加了其他保險(xiǎn)的條款。工程系列保險(xiǎn)制度不僅完善了我國工程保險(xiǎn)制度，還對(duì)今后可能會(huì)推行的工程保修保險(xiǎn)等制度預(yù)留了執(zhí)行的空間，這與國際通用的FIDIC合同已根本接軌。 商定與確定制度_合同履行中遇到的最大問題即為發(fā)承包雙方就履行事項(xiàng)產(chǎn)生分歧，如分歧不予及時(shí)處理即可轉(zhuǎn)化成為合同履行的障礙，最終致使合同不能履行。2021版施工合同在處理該問題時(shí)，借鑒了FIDIC合同與?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?2007年的做法，在通用合同條款的第4.4條引入了“商定或確定制度，明確由總監(jiān)理工程師承擔(dān)商定與確定的組織和實(shí)施責(zé)任，并明確了該項(xiàng)制度起動(dòng)的前提條件。 索賠期限制度_工程索賠無明確時(shí)效要求，是1999版合同

6、較大的缺陷，對(duì)此2021版施工合同予以了調(diào)整。為了確保工程索賠的及時(shí)性，同時(shí)便于合同雙方及時(shí)進(jìn)行索賠證據(jù)的收集和評(píng)估，借鑒國外眾多施工合同的規(guī)定和?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?2007年的規(guī)定，2021版施工合同通用條款第19條對(duì)發(fā)承包雙方的索賠期限都規(guī)定為28天，并明確規(guī)定，如當(dāng)事人未在28天內(nèi)對(duì)索賠事項(xiàng)提出書面的索賠通知，視為該項(xiàng)索賠的權(quán)利已經(jīng)喪失。 雙倍賠償制度_為了解決發(fā)包人拖欠工程款問題，從違約責(zé)任承擔(dān)的法律原那么出發(fā)，在2021版施工合同中設(shè)立了遲延支付工程價(jià)款的雙倍賠償制度，該制度中包括了通知、合理期限改正等程序性規(guī)定，最終仍不履約的，那么按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付

7、違約金，該規(guī)定在竣工結(jié)算審核、最終結(jié)清兩個(gè)對(duì)應(yīng)條款中均有表達(dá)。 爭議評(píng)審解決制度_2021版施工合同通用條款第20.3款引入了爭議評(píng)審解決機(jī)制，以期提高工程合同爭議解決的效率，并保障其專業(yè)性。爭議評(píng)審解決機(jī)制根據(jù)合同各方約定，可以由專家全過程參與，也可以單獨(dú)發(fā)表評(píng)審意見，如此可以極大地消化工程合同履行中的分歧，減少合同履行困難，防止合同履行障礙，快速定紛止?fàn)?，以確保工程建設(shè)工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從另一角度看，爭議評(píng)審解決制度屬于增加的社會(huì)糾紛解決機(jī)制，同時(shí)也為行政監(jiān)督管理部門管理建筑市場提供了新的糾紛解決路徑。 2.完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系合同要素由原12個(gè)增加為20個(gè)，并力求系統(tǒng)化，且

8、配置合理的權(quán)利義務(wù)，有利于引導(dǎo)工程建設(shè)市場的健康開展建立以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性 1999VS2021合同要素結(jié)構(gòu)與體系2021合同1.一般約定； 11. 價(jià)風(fēng)格整；2.發(fā)包人； 12. 合同價(jià)格、計(jì)量與支付；3.承包人； 13. 驗(yàn)收和工程試車；4.監(jiān)理人； 14. 竣工結(jié)算；5.工程質(zhì)量； 15. 缺陷責(zé)任與保修；6.平安文明施工與環(huán)境保護(hù)； 16. 違約；7.工期和進(jìn)度；17. 不可抗力；8.材料與設(shè)備；18. 保險(xiǎn)；9.試驗(yàn)與檢驗(yàn)；19. 索賠；10.變更； 20. 爭議解決99合同一、詞語定義及合同文件二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)三、施工組織

9、設(shè)計(jì)和工期四、質(zhì)量與檢驗(yàn)五、安全施工六、合同價(jià)款與支付七、材料設(shè)備供應(yīng)八、工程變更九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算十、違約、索賠和爭議十一、其他3.完善合同價(jià)格類型總價(jià)合同 其他形式 單價(jià)合同 按照價(jià)格形式 4.注重對(duì)發(fā)承包人施工實(shí)踐的引導(dǎo)表達(dá)指引和自由競爭雙重目標(biāo)，如在通用合同條款中配置專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定 表達(dá)對(duì)常見違法行為的約束，如增加承諾性條款和工程管理具體措施，防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場的有序健康開展表達(dá)對(duì)停工、支付、移交、保修等重要合同行為的標(biāo)準(zhǔn)，包括其條件、程序、責(zé)任等方面表達(dá)對(duì)發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)的合理配置，如雙向擔(dān)保、合理調(diào)價(jià)、不利物質(zhì)條件等

10、表達(dá)對(duì)爭議解決的及時(shí)性，防止合同履行陷入僵局二、2021版建設(shè)工程施工合同重點(diǎn)解讀1.合同協(xié)議書2.合同文件組成局部及解釋順序3.合同價(jià)格定義及形式4.資金來源證明和雙向擔(dān)保5.現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議 6.監(jiān)理人7.變更 8.價(jià)風(fēng)格整 9.暫估價(jià)工程10.計(jì)量支付 11.索賠 12.竣工結(jié)算1. 合同協(xié)議書99合同共計(jì)10條，主要包括：工程概況、工程承包范圍 、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件、詞語含義、承諾合同生效等2021合同共計(jì)13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、工程經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人根本的

11、合同權(quán)利義務(wù)。增加：“專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章增加：當(dāng)事人落款處：地址、賬戶、 、電子信箱等內(nèi)容2021合同四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式1.簽約合同價(jià)為：人民幣大寫 ( 元)；其中：1平安文明施工費(fèi)：人民幣大寫 ( 元)；2材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：人民幣大寫 ( 元)；3專業(yè)工程暫估價(jià)金額：人民幣大寫 ( 元)；4暫列金額：人民幣大寫 ( 元)。2.合同價(jià)格形式： 。2.合同文件組成及解釋順序99合同、本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2021合同1.5 合同文件的優(yōu)先順

12、序1合同協(xié)議書；2中標(biāo)通知書如果有；3投標(biāo)函及其附錄如果有；4專用合同條款及其附件；5通用合同條款；6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；7圖紙；8已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；9其他合同文件。 上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。 在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成局部，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序合同文件的組成及解釋順序，決定合同內(nèi)容和解釋先后順序。在“其他合同文件中，當(dāng)事人可以根據(jù)不同工程的情況約定其他有關(guān)文件作為合同文件的組成局部，如招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、其他投標(biāo)文件等。問題：最大的爭論即，施工組織設(shè)計(jì)等其他投

13、標(biāo)文件是否構(gòu)成合同文件的組成局部。1.1.1.4 投標(biāo)函：是指構(gòu)成合同的由承包人填寫并簽署的用于投標(biāo)的稱為“投標(biāo)函的文件。1.1.1.5 投標(biāo)函附錄：是指構(gòu)成合同的附在投標(biāo)函后的稱為“投標(biāo)函附錄的文件。3.合同價(jià)格定義及形式99合同價(jià)格定義1.11合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。1.12追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。2021合同價(jià)格定義1.1.5.1 簽約合同價(jià)：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括平安文明施工費(fèi)、暫估

14、價(jià)及暫列金額等。1.1.5.2 合同價(jià)格：是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化。 ?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?(2007)1.1.5.2 合同價(jià)格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。簽約合同價(jià)指合同協(xié)議書中的寫明的價(jià)格，是合同基準(zhǔn)價(jià)格。履約擔(dān)保金額、預(yù)付款支付依據(jù)、保險(xiǎn)標(biāo)的額等合同約定的計(jì)算根底均涉及簽約合同價(jià)。合同價(jià)格是發(fā)包人最終付給承包人的價(jià)格，是合同結(jié)算價(jià)格。合同價(jià)格形式99合同三種合同價(jià)格：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬

15、金合同可調(diào)價(jià)格合同原本不是一類單獨(dú)合同價(jià)格形式，一般施工合同價(jià)格并非永遠(yuǎn)不可調(diào)整，因此沒有絕對(duì)的固定價(jià)格2021合同12. 合同價(jià)格、計(jì)量與支付12.1 合同價(jià)格形式發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同協(xié)議書中約定以下一種合同價(jià)格形式： 1、單價(jià)合同 單價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整按第11.1款【市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整】約定執(zhí)行。2、總價(jià)合同 總價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約

16、定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整按第11.1款【市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整】、因法律變化引起的調(diào)整按第11.2款【法律變化引起的調(diào)整】約定執(zhí)行。2021計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)： 2.0.12 總價(jià)合同發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。2021版施工合同將合同價(jià)格形式修改為三類，即單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式合同1單價(jià)合同的含

17、義是單價(jià)相對(duì)固定，僅在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整2總價(jià)合同那么是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整3其他價(jià)格形式合同，如本錢加酬金與定額計(jì)價(jià)以及其他合同類型本卷須知：第一，需要認(rèn)真選擇合同價(jià)格形式。取決于工程的特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定。2021版?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB50500-2021第項(xiàng)的規(guī)定非強(qiáng)制性條文1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同；2、技術(shù)簡單、規(guī)模偏小、工期較短的工程，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的，可采用總價(jià)合同；3、緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜，可采用本錢加酬

18、金合同；第二，應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定相應(yīng)單價(jià)合同或總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍。4.資金來源證明和雙向擔(dān)保99合同協(xié)議書一、工程概況資金來源 無支付擔(dān)保具體條款2021合同2.5 資金來源證明及支付擔(dān)保 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來源證明。 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。3.7 履約擔(dān)保 發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約

19、定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。 因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。99合同、擔(dān)保 41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。 （2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。 關(guān)于資金來源證明：對(duì)于財(cái)政預(yù)算投資的工程，工程立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)此載明，故工程立項(xiàng)批復(fù)文件即為資金來源證明；對(duì)于自

20、籌資金投資、銀行貸款投資、利用外資、證券市場籌措資金等工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)取得資金來源方的投資文件或資金提供文件等。支付擔(dān)保是指擔(dān)保人為發(fā)包人提供的，保證發(fā)包人按照合同約定支付工程款的擔(dān)保2021版施工合同并未強(qiáng)制要求承包人提供履約保函。擔(dān)保的期限：一般應(yīng)當(dāng)自提供擔(dān)保之日起至頒發(fā)工程接收證書之日止，因此承包人應(yīng)保證履約擔(dān)保在頒發(fā)工程接收證書前一直有效5.現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議2021合同2.8 現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議 發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見?建市【202

21、1】86號(hào)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)施工總承包單位負(fù)責(zé)制1施工總承包單位對(duì)工程施工的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)以及執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位要與施工總承包單位簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。發(fā)包人不得以直接發(fā)包專業(yè)工程形式肢解發(fā)包，且對(duì)于影響到主體結(jié)構(gòu)、重要功能設(shè)備的專業(yè)工程，不應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人直接進(jìn)行發(fā)包2施工總承包單位的責(zé)任不因工程分包行為而轉(zhuǎn)移3分包單位責(zé)任導(dǎo)致的工程質(zhì)量平安事故，施工總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任4專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理注意：只有在發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程的情況下才需要單獨(dú)訂立現(xiàn)場統(tǒng)一管理

22、協(xié)議。發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程的情況下，現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議應(yīng)由發(fā)包人、承包人與專業(yè)工程承包人三方共同簽訂，在統(tǒng)一管理協(xié)議中明確發(fā)包人、承包人和專業(yè)工程承包人的權(quán)利義務(wù)6.監(jiān)理人99合同1.8工程師： 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 2021合同1.1.2.4 監(jiān)理人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。注意：1、區(qū)分必須監(jiān)理的工程和不必監(jiān)理的工程2、不必監(jiān)理的工程，可以由發(fā)包人委托的工程管理人擔(dān)負(fù)合同中監(jiān)理人的職責(zé) 監(jiān)理人：指受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理

23、的法人或其他組織，即監(jiān)理人是發(fā)包人的委托代理人，其權(quán)利來源于發(fā)包人的授權(quán)，監(jiān)理人不是施工合同當(dāng)事人。監(jiān)理人行使的職權(quán)，除了發(fā)包人授予外，還包括法律規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。注意：在法定必須監(jiān)理工程中，監(jiān)理人是法定參與主體，對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量和平安具有重要意義對(duì)于非強(qiáng)制監(jiān)理工程工程，發(fā)包人可以不委托監(jiān)理人，而自行進(jìn)行工程管理或者聘請(qǐng)工程管理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)说?，合同關(guān)于監(jiān)理人的工作職責(zé)可以由發(fā)包人或其聘請(qǐng)的工程管理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)诵惺乖诎l(fā)包人和承包人之間傳遞文件時(shí)均通過監(jiān)理人來實(shí)現(xiàn)，確定了監(jiān)理人“文件傳遞中心合同地位，7.變更99合同 29.1承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的

24、變更： （1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； （2）增減合同中約定工程量； （3）改變有關(guān)工程施工時(shí)間和順序； （4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 2021合同10. 變更10.1變更的范圍 除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更：1增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；2取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；3改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；4改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；5改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞?。變?9合同29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接

25、損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。 10.2 變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的變更指示后，方可實(shí)施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對(duì)工程的任何局部進(jìn)行變更。 涉及設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)人提供變更后的圖紙和說明。如變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。變更20

26、21合同10.3變更程序10.3.1 發(fā)包人提出變更發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，變更指示應(yīng)說明方案變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，立即予以執(zhí)行或提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人執(zhí)行變更的，應(yīng)書面說明實(shí)施該變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。 變更2021合同10.3.2 監(jiān)理人提出變更建議 監(jiān)理人提出變更建議的，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更方案，說明方案變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由，以及實(shí)施該變更對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。變更2021合同1

27、0.3.3 變更執(zhí)行 承包人收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，認(rèn)為不能執(zhí)行，應(yīng)立即提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明實(shí)施該變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響，且合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照第10.4款【變更估價(jià)】約定確定變更估價(jià)。 問題：估價(jià)與實(shí)施變更變更99合同、確定變更價(jià)款 31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同介款； （3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工

28、程師確認(rèn)后執(zhí)行。 2021合同10.4變更估價(jià)10.4.1 變更估價(jià)原那么 除專用合同條款另有約定外，變更估價(jià)按照本款約定處理：1已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同工程的，按照相同工程單價(jià)認(rèn)定；2已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同工程，但有類似工程的，參照類似工程的單價(jià)認(rèn)定； 變更99合同3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。2021合同3變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該工程工程量的變化幅度超過15%的，或已

29、標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同工程及類似工程單價(jià)的，按照合理的本錢與利潤構(gòu)成的原那么，由合同當(dāng)事人按照第4.4款【商定或確定】確定變更工作的單價(jià)。變更99合同31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。 2021合同10.4.2 變更估價(jià)程序 承包人應(yīng)在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價(jià)申請(qǐng)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)后7天內(nèi)審查完畢并報(bào)送發(fā)包人，監(jiān)理人對(duì)變更估價(jià)申請(qǐng)有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價(jià)申請(qǐng)后14天內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未

30、完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)。 因變更引起的價(jià)風(fēng)格整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度款中支付。 變更99合同29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。 10.5承包人的合理化建議 承包人提出合理化建議的，應(yīng)向監(jiān)理人提交合理化建議說明，說明建議的內(nèi)容和理由，以及實(shí)施該建議對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。 除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的合理化建議后7天內(nèi)審查完畢并報(bào)送發(fā)包人，發(fā)現(xiàn)其中存在技術(shù)上的缺陷，應(yīng)通

31、知承包人修改。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人報(bào)送的合理化建議后7天內(nèi)審批完畢。變更2021合同合理化建議經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)發(fā)出變更指示，由此引起的合同價(jià)風(fēng)格整按照第10.4款【變更估價(jià)原那么】約定執(zhí)行。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人應(yīng)書面通知承包人。合理化建議降低了合同價(jià)格或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可對(duì)承包人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方法和金額在專用合同條款中約定。 10.6 變更引起的工期調(diào)整 因變更引起工期變化的，合同當(dāng)事人均可要求調(diào)整合同工期，由合同當(dāng)事人按照第4.4款【商定或確定】并參考工程所在地的工期定額標(biāo)準(zhǔn)確定增減工期天數(shù)。 變更注意：1此處變更，不同于合同法意義的變更含義。2變更指示只能

32、由監(jiān)理人發(fā)出，可以由發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人等發(fā)起。3將原本在承包人合同承包范圍內(nèi)的事項(xiàng)取消，交由他人或自己實(shí)施，該行為一方面違反合同約定，二那么違反老實(shí)信用，三那么有可能涉及直接發(fā)包或肢解發(fā)包的問題4對(duì)于應(yīng)當(dāng)前往當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行備案監(jiān)管的變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定要求，前往當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行備案8.價(jià)風(fēng)格整99合同23.3可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括： （1） 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； （2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整； （3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)； （4）雙方約定的其他因素。2021合同11. 價(jià)風(fēng)

33、格整11.1 市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整 除專用合同條款另有約定外，市場價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇 以下一種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整： 價(jià)風(fēng)格整99合同23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。2021合同第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額。1價(jià)風(fēng)格整公式略2暫時(shí)確定調(diào)整差額： 在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)無現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的，合同當(dāng)事人同意暫用前次價(jià)格指數(shù)計(jì)算。實(shí)際價(jià)格指

34、數(shù)有調(diào)整的，合同當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3權(quán)重的調(diào)整 因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時(shí)，按照第4.4款【商定或確定】執(zhí)行 價(jià)風(fēng)格整4因承包人原因工期延誤后的價(jià)風(fēng)格整 因承包人原因未按期竣工的，對(duì)合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價(jià)風(fēng)格整公式時(shí)，應(yīng)采用方案竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。第2種方式：采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。 合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)

35、風(fēng)格整的材料，其單價(jià)和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)格差額的依據(jù)。價(jià)風(fēng)格整1人工單價(jià)發(fā)生變化且符合省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費(fèi)等文件調(diào)整合同價(jià)格，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布價(jià)格的除外。2材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價(jià)格，按以下風(fēng)險(xiǎn)范圍規(guī)定執(zhí)行:承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)價(jià)格為根底超過5%時(shí)，或材料單價(jià)跌幅以在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明

36、材料單價(jià)為根底超過5%時(shí)，其超過局部據(jù)實(shí)調(diào)整。價(jià)風(fēng)格整2021合同承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為根底超過5%時(shí)，材料單價(jià)漲幅以在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)為根底超過5%時(shí)，其超過局部據(jù)實(shí)調(diào)整。 承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價(jià)漲跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為根底超過5%時(shí)，其超過局部據(jù)實(shí)調(diào)整。價(jià)風(fēng)格整承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，發(fā)包人確認(rèn)用于工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包

37、人報(bào)送確實(shí)認(rèn)資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對(duì)，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價(jià)格。發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價(jià)格。前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格，該價(jià)格原那么上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制。價(jià)風(fēng)格整調(diào)整前提：不同價(jià)格形式的合同進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整價(jià)風(fēng)格整的情形：市場價(jià)格波動(dòng)+法律變化市場價(jià)格波動(dòng)調(diào)整機(jī)制： 當(dāng)事人約定+調(diào)價(jià)機(jī)制調(diào)價(jià)機(jī)制：價(jià)格指數(shù)和造價(jià)信息借鑒：【工程量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】第16條 工程計(jì)價(jià)表格附錄A漲跌范圍：人工：按省級(jí)或行業(yè)主管部門規(guī)定，承包人報(bào)價(jià)高

38、于發(fā)布價(jià)格的除外。材料和設(shè)備以基準(zhǔn)價(jià)格為基數(shù)，5%。發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格，原那么按照省級(jí)或行業(yè)主管的編制機(jī)械臺(tái)班或機(jī)械使用費(fèi)超過省級(jí)或行業(yè)主管部門規(guī)定范圍時(shí)，從規(guī)定。調(diào)價(jià)可以在專用合同條款另行約定對(duì)發(fā)包人而言：1確定合同價(jià)格的調(diào)整機(jī)制，需要研究分析的問題包括中標(biāo)簽約價(jià)與合同價(jià)格形式的關(guān)系、擬建工程招標(biāo)中最高投標(biāo)限價(jià)的合理性、市場近期價(jià)格波動(dòng)狀況、工程技術(shù)難易程度等方面2確定是否采用價(jià)風(fēng)格整機(jī)制，以及如果采用該種機(jī)制，選用何種調(diào)價(jià)方式、如何確定市場價(jià)格波動(dòng)幅度、以及是否需要采用專用合同條款約定的其他方式等對(duì)承包人而言： 承包人在招標(biāo)投標(biāo)和合同訂立階段，應(yīng)當(dāng)非

39、常謹(jǐn)慎的對(duì)待合同中約定的價(jià)風(fēng)格整條款的規(guī)定，并針對(duì)混淆與不清晰之處及時(shí)提出澄清請(qǐng)求價(jià)風(fēng)格整2021合同11.2 法律變化引起的調(diào)整 基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費(fèi)用發(fā)生除第11.1款【市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整】約定以外的增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用；減少時(shí)，應(yīng)從合同價(jià)格中予以扣減?；鶞?zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時(shí)，工期應(yīng)予以順延。價(jià)風(fēng)格整2021合同因法律變化引起的合同價(jià)格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按第4.4款【商定或確定】的約定處理。 因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期由承包人承擔(dān)。

40、法律變化導(dǎo)致的價(jià)風(fēng)格整不區(qū)分合同價(jià)格形式的。 2021版合同在借鑒國內(nèi)外合同規(guī)定的根底上，規(guī)定以基準(zhǔn)日期作為標(biāo)志，自基準(zhǔn)日期以后的法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費(fèi)用發(fā)生增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用；減少時(shí)，應(yīng)從合同價(jià)格中予以扣減。 【條文】 1.3法律合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件。因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，此增加的費(fèi)用和或延誤的工期那么就由承包人承擔(dān)。關(guān)于因法律變化引起的費(fèi)用增減如何計(jì)算，可以參照?

41、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB50500-2021第條的規(guī)定。9.暫估價(jià)工程10.7暫估價(jià) 暫估價(jià)專業(yè)分包工程、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。10.7.1 依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程 除專用合同條款另有約定外，對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程，采取以下第1種方式確定： 第1種方式：對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程，由承包人招標(biāo)，對(duì)該暫估價(jià)工程確實(shí)認(rèn)和批準(zhǔn)按照以下約定執(zhí)行：1承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案，在招標(biāo)工作啟動(dòng)前14天將招標(biāo)方案通過監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報(bào)送的招標(biāo)方案后7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)工作；2承包

42、人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案，提前14天將招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人審批，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報(bào)送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提出修改意見；發(fā)包人有權(quán)確定招標(biāo)控制價(jià)并委派評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；3承包人與供給商、分包人在簽訂暫估價(jià)合同前，應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供給商或中標(biāo)候選分包人的資料報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到資料后3天內(nèi)與承包人共同確定中標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將暫估價(jià)合同副本報(bào)送發(fā)包人留存。第2種方式：對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程，由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定暫估價(jià)供給商或分包人的，承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度方案，在招標(biāo)工作啟動(dòng)前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價(jià)招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人

43、應(yīng)在收到后7天內(nèi)確認(rèn)。確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價(jià)合同。不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程 除專用合同條款另有約定外，對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程，采取以下第1種方式確定： 第1種方式：對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程，按本項(xiàng)約定確認(rèn)和 =承包人申報(bào)、發(fā)包人確定1承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度方案，在簽訂暫估價(jià)工程的采購合同、分包合同前28天向監(jiān)理人提出書面申請(qǐng)。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3天內(nèi)報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見，發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提出修改意見的，視為該書面申請(qǐng)已獲得同意；2發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供給商、分包人無法滿足工程質(zhì)量或合同

44、要求的，發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價(jià)工程的供給商、分包人; 3承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂暫估價(jià)合同后7天內(nèi)，將暫估價(jià)合同副本報(bào)送發(fā)包人留存。 第2種方式：承包人按照第項(xiàng)【依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程】約定的第1種方式確定暫估價(jià)工程。=構(gòu)成自愿招標(biāo)工程第3種方式：承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)工程 承包人具備實(shí)施暫估價(jià)工程的資格和條件的，經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后，可由承包人自行實(shí)施暫估價(jià)工程，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款約定具體事項(xiàng)。 10.7.3 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加

45、的費(fèi)用和或延誤的工期由承包人承擔(dān)。暫估價(jià)暫估價(jià)定義：指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及效勞工作的金額。暫估價(jià)工程的產(chǎn)生情形：第一：發(fā)包人不希望該暫估價(jià)工程由總承包人來實(shí)施第二：因?yàn)楣こ烫厥?，確實(shí)存在造價(jià)暫未確定情形暫估價(jià)工程注意：第一，發(fā)包人需要明確提出暫估價(jià)工程明細(xì)第二，明確暫估價(jià)工程是否需要招標(biāo)，?實(shí)施條例?第29條第三，招標(biāo)的方案編制、審批、實(shí)施，如招標(biāo)人，招標(biāo)控制價(jià)，合同訂立等第四：實(shí)施困難：確定招標(biāo)方案、招標(biāo)控制價(jià)過低、暫估價(jià)合同不公平、流標(biāo)以及后期工程管理失控等方面10.計(jì)量支付99合同、工程量的確認(rèn) 25.1

46、承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。 工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 2021合同12.3.3 單價(jià)合同的計(jì)量 除專用合同條款另有約定外，單價(jià)合同的計(jì)量按照本項(xiàng)約定執(zhí)行：1承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報(bào)送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報(bào)告，并附具進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料。計(jì)量支付99合同25.2工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作

47、為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效。 25.3對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。2021合同2監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)告后7天內(nèi)完成對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表的審核并報(bào)送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理人對(duì)工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)，并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)的，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。計(jì)量支付2021合同3監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)

48、完成審核的，承包人報(bào)送的工程量報(bào)告中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。12.3.4 總價(jià)合同的計(jì)量 除專用合同條款另有約定外，按實(shí)際完成工程量計(jì)量的總價(jià)合同，按照本項(xiàng)約定執(zhí)行： 區(qū)分單價(jià)合同的計(jì)量和總價(jià)合同的計(jì)量單價(jià)合同：按月計(jì)量通用采納，也可另行約定總價(jià)合同：按實(shí)際完成工程量計(jì)量支付，又分按月計(jì)量或形象進(jìn)度計(jì)量。按照支付分解表計(jì)量支付計(jì)量支付99合同、工程款（進(jìn)度款）支付 26.1在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。 26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的

49、合同價(jià)款及其他條款中約定追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。2021合同12.4.4 進(jìn)度款審核和支付 1除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相關(guān)資料后7天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)完成審批并簽發(fā)進(jìn)度款支付證書。發(fā)包人逾期未完成審查且未提出異議的，視為已簽發(fā)進(jìn)度款支付證書。2除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在進(jìn)度款支付證書或臨時(shí)進(jìn)度款支付證書簽發(fā)后14天內(nèi)完成支付，發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款的，應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。 3發(fā)包人簽發(fā)進(jìn)度款支付證書或臨時(shí)進(jìn)度款支付證書，不說明發(fā)包人已同意、批準(zhǔn)或接受了承

50、包人完成的相應(yīng)局部的工作。本條從進(jìn)度款金額、付款周期以及付款程序三個(gè)方面對(duì)進(jìn)度款的支付進(jìn)行了詳細(xì)約定通用合同條款默認(rèn)付款周期與計(jì)量周期一致，即按月支付。也可以另行約定單價(jià)合同計(jì)量支付：按月支付，另行約定同上總價(jià)合同支付：兩種：按照實(shí)際完成支付，或按照支付分解表支付，默認(rèn)周期均按月支付，可以另行約定單價(jià)合同總價(jià)工程支付：按月進(jìn)行支付分解，程序與審批按照總價(jià)合同支付分解表處理注意：進(jìn)度付款申請(qǐng)單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整全面，以防止遺漏造成利益的損失；支付分解表的編制，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)度方案同步。11.索賠99合同36.2承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知

51、； （2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料； 19. 索賠19.1承包人的索賠 根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和或延長工期的，應(yīng)按以下程序向監(jiān)理人提出索賠：1承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和或延長工期的權(quán)利；-承包人索賠期限索賠99合同（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)； （4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28

52、天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；2021合同19.2 對(duì)承包人索賠的處理 對(duì)承包人索賠的處理如下： 1監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。監(jiān)理人對(duì)索賠報(bào)告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本； 2發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，那么視為認(rèn)可承包人的索賠要求 3承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按照第20條【爭議解決】約定處理。索賠99合同36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)

53、生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。2021合同19.3發(fā)包人的索賠 根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為有權(quán)得到賠付金額和或延長缺陷責(zé)任期的，監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出通知并附有詳細(xì)的證明。 發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過監(jiān)理人向承包人提出索賠意向通知書，發(fā)包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和或延長缺陷責(zé)任期的權(quán)利。發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。注意：增加發(fā)包人索賠期限制度19.5 提出索賠的期限 1承包人按第14.2款【竣工結(jié)算審核】約定接收竣工付款證書后，應(yīng)被視為已無權(quán)再提出

54、在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。 2承包人按第14.4款【最終結(jié)清】提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。索賠的原因：對(duì)非請(qǐng)求人原因產(chǎn)生的損失，主張賠償索賠事件：違約行為、違法行為、不可抗力、客觀事件、變更事件等 索賠范圍：時(shí)間、費(fèi)用、利潤問題：1、索賠與簽證工程簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為；工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)；工程簽證是施工過程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)。工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結(jié)果，是單方主張權(quán)利的要求，是單方法律行為。工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權(quán)益。工

55、程索賠是要求未獲確認(rèn)的權(quán)利的單方主張，必須依賴于證據(jù)。2、索賠與違約在合同涵界范圍內(nèi)，施工索賠與違約責(zé)任是兩個(gè)既有聯(lián)系又有根本區(qū)別的兩個(gè)載體。施工索賠是處理非主觀過錯(cuò)違約責(zé)任的一種方法，它的客觀因素或不定因素含量高;施工索賠是合同當(dāng)事人為正確履行合同義務(wù)而采取非人身懲罰或不追究責(zé)任，只計(jì)算補(bǔ)償當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。違約責(zé)任是指合同一方或雙方當(dāng)事人違反合同規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任的主要特征是合同當(dāng)事人有主觀上的過錯(cuò)，且過錯(cuò)事實(shí)是構(gòu)成違約責(zé)任的主觀條件。 3、索賠期限與訴訟時(shí)效第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工期索賠的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從索賠事件結(jié)束時(shí)起計(jì)算。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，工期索賠的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算完成之日起計(jì)算12. 竣工結(jié)算99合同、竣工結(jié)算 33.1工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人