XX村示范村建設(shè)實(shí)施方案

1、inj一、指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)十八和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣省級(jí) 美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目要求和省級(jí)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng) 籌推進(jìn)思路，以村莊整治為切入點(diǎn)，深化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推 動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)傳承鄉(xiāng)村文明， 不斷提升依法治理和基層黨建水平，推動(dòng)富民強(qiáng)村，豐富“三化 五美”的內(nèi)涵品質(zhì)，進(jìn)一步彰顯放大示范效應(yīng)，帶動(dòng)全域美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)。二、村莊基本情況：XX村是TS街道TS社區(qū)所屬的一個(gè)自然村，總戶數(shù)240 戶，人口 746人，其中戶籍人口 720人，村民年人均收入約2.8 萬元。村莊面積約200畝，始建于二十世紀(jì)四十年代，屬鎮(zhèn)郊型 村莊，地形以丘陵山地為主

2、。XX村自然資源獨(dú)特、山水資源豐富, 區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，周邊旅游景點(diǎn)眾多，緊鄰TS大遺址博物館、 古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區(qū)；交通十分便捷，滬寧高速、 S122省道穿村而過，TS環(huán)鎮(zhèn)北路休閑慢道將XX村和紫清湖旅 游度假區(qū)、湯家家溫泉村串聯(lián)成一道靚麗的風(fēng)景線。三、建設(shè)實(shí)施范圍：（一）規(guī)劃先行，合理布局。依據(jù)街道TS社區(qū)村莊及地形布局， 科學(xué)確定村莊布局和規(guī)劃，注重與土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，合理布局各項(xiàng)用地。（二）因地制宜，注重特色。TS社區(qū)地處TS街道集鎮(zhèn)和TS溫 泉旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)核心區(qū)域，區(qū)域面積14平方公里，滬寧 高速公路橫貫東西、S122、S337公路

3、貫穿南北，區(qū)域內(nèi)星級(jí)酒店 和旅游景點(diǎn)眾多。TS是南京市規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的風(fēng)景區(qū)，擁有被列為中國四大療養(yǎng)溫泉之首的TS溫泉、以陽山碑材為核心開發(fā) 的南京郊縣家4A級(jí)明文化村風(fēng)景區(qū)、發(fā)掘有TS古猿人化石的 國家遺址公園和蔣介石民國溫泉?jiǎng)e墅等著名景點(diǎn)，近年又建成紫 清湖國家3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省 四星級(jí)旅游景點(diǎn)TS七坊，湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊(yùn)極 為豐厚，自然享賦具有獨(dú)特的優(yōu)勢，旅游發(fā)展的優(yōu)勢明顯，建設(shè) 實(shí)施方案會(huì)正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化，注重生態(tài)環(huán)境改善，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和自有特色。（三）尊重民意，保障權(quán)益。充分尊重村民群眾的知

4、情（三）尊重民意，保障權(quán)益。充分尊重村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保護(hù)村民權(quán)益，發(fā)揮村民群眾的主體 作用，組織村民積極參與特色樣板示范村建設(shè)，加快建設(shè)美好TS。（四）加強(qiáng)組織有序推進(jìn)。街道將把特色樣板示范村建設(shè)放 到重要的議事日程上，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以制度、人員、保障措施等 確保有序推進(jìn)，保證驗(yàn)收通過。四、主要開展工作：1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：（一）改造村內(nèi)道路由于目前XX村道路只有約4米寬，隨著 私家車的增多，車輛出行已經(jīng)成為百姓日常生活中十分突出的問 題，將利用特色樣板示范村建設(shè)的機(jī)會(huì)，對(duì)進(jìn)村主干道鋪設(shè)瀝青, 全長1公里，寬6米。另外對(duì)村內(nèi)道路鋪裝和整修。總建設(shè)費(fèi)用 為200萬元。

5、（二）給水:自來水入戶率百分之百，滿足用水水量，生活飲用 水水質(zhì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)已全部完成。（三）實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造工程：將利用示范村建設(shè)的契機(jī)，新建污水管網(wǎng)3公里，主管規(guī)格300mm,支管200mm,新建雨水 管道2公里。管網(wǎng)集中連接到寧杭路市政主管網(wǎng)，最終連接到TS污水處理廠集中處理。由于村莊居民點(diǎn)房屋集中度大，污水管網(wǎng)鋪設(shè)困難，管線長，預(yù)估污水管網(wǎng)鋪設(shè)投資費(fèi)用在300萬元 以內(nèi)。（四）實(shí)施居民點(diǎn)村口、道路兩側(cè)、農(nóng)I前后的綠化工程以及”建設(shè)工程。建設(shè)居民點(diǎn)綠化工程，是改善生態(tài)環(huán)境、美化最美鄉(xiāng)村、提高村民生活質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)施這一工程，能夠增加XX村的綠地面積，降低各種廢氣

6、和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，以喬木為主，灌木為輔，選用具有地 方特色、多樣性、經(jīng)濟(jì)性、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種.“微田園”建設(shè)工程是對(duì)XX村原有的菜地進(jìn)行整合規(guī)劃，用以種植有機(jī)蔬果，用于商業(yè)采摘，創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值，讓游客感受采摘的 樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設(shè)費(fèi)用為100萬元。（五）實(shí)施桿線下地。居民點(diǎn)內(nèi)的村村通道路已經(jīng)安裝了統(tǒng)一 太陽能路燈，能夠確保村民白天出行有好路，夜行有路燈。下一 步，為打造整潔、清爽的村莊環(huán)境，將把XX村內(nèi)部分桿線移往 地下，總投入約200萬元。（六）其他配套設(shè)施。擬在居民點(diǎn)內(nèi)新建1座公廁，通水通電， 達(dá)到三類水沖式標(biāo)準(zhǔn)，新建公廁投入費(fèi)用在30萬元以內(nèi)。2、環(huán)境及

7、衛(wèi)生整治（-）村口整治新建兩個(gè)村口，并設(shè)置景觀與村口標(biāo)識(shí)。在居 民點(diǎn)周邊采用植物造景與建筑空間結(jié)合的形式，達(dá)到自然、親切、 宜人的效果，體現(xiàn)出XX村最美的特色與標(biāo)志性。植物造景與牌 坊等形式要多樣化，但不要搞得很夸張，力求新穎，簡樸，歸真， 重點(diǎn)打造XX美麗鄉(xiāng)村的村口環(huán)境，達(dá)到讓游客耳目一新的感覺，吸引游客參觀游覽，總費(fèi)用約30萬元。（二）環(huán)境景觀整治:組織開展“山青水碧行動(dòng)”堅(jiān)持“民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂”的方針，圍繞“生態(tài)、智慧、 田園、樂居、文化”的建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)深入開展環(huán)境整治工作，對(duì) 特色示范村建設(shè)中的村莊環(huán)境綜合整治，拆除或翻修村內(nèi)破舊房 屋、墻體，確保特色示范村的形

8、象好，整體適合度高，力保到 2015年10月底前結(jié)束整治工作。（三）衛(wèi)生整治:對(duì)居民點(diǎn)的20處破舊披棚進(jìn)行拆除，共整治 亂堆亂放30處。使XX村容村貌煥然一新，村莊環(huán)境更加整潔?？傎M(fèi)用控制在20萬元。（四）農(nóng)（四）農(nóng)房建設(shè):按照XX特色示范村建設(shè)的整體要求，為保持XX村地方特色的村莊整體環(huán)境，將統(tǒng)一進(jìn)行外墻出新，出新 面積共計(jì)6萬平方米;統(tǒng)一進(jìn)行庭院改造，改造戶數(shù)200戶，總 投入約200萬元。3、公共服務(wù)建設(shè)：（一）村委會(huì)現(xiàn)已有，位于TS集鎮(zhèn)，為三層磚混結(jié)構(gòu)，總面積 達(dá)1200平方米。（二）衛(wèi)生室:就醫(yī)在TS集鎮(zhèn)醫(yī)院。（三）文化活動(dòng)室:村內(nèi)已建設(shè)有一個(gè)面積達(dá)300平方米的文 化活動(dòng)室，一部分

9、是多功能活動(dòng)廳，居民可以免費(fèi)讀書看報(bào)。另 外一部分是棋牌室，居民可以在此休閑娛樂，放松身心。為更好 的服務(wù)群眾，下一步將為文化活動(dòng)室添加文化器材，總費(fèi)用控制 在5萬元以內(nèi)。（四）幼兒園幼兒上學(xué)在（四）幼兒園幼兒上學(xué)在TS街道幼兒園。TS幼兒園緊靠社區(qū)，足夠滿足需求。（五）便民服務(wù)中心:為更好的服務(wù)社區(qū)村民，方便群眾辦事, 提高辦事效率和服務(wù)水平，為村民、游客解決實(shí)際困難，將建設(shè) 一處500 m2的旅客接待中心，為游客提供問詢、接待服務(wù)。投入 費(fèi)用控制在100萬元以內(nèi)。（六）農(nóng)資超市:集鎮(zhèn)農(nóng)資超市緊靠XX村，村民可以享受到優(yōu) 質(zhì)、高效、便捷的農(nóng)資服務(wù)。（七）其他:隨著村民生活條件的改善，私家車已

10、經(jīng)逐步成為村 民交通工具，從村民及游客停車的需求出發(fā)，選擇合適的地點(diǎn)， 在村莊的合適位置，建設(shè)1個(gè)1200平米的大型生態(tài)停車場，總 投入費(fèi)用控制在100萬元以內(nèi)。4、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：2015年，為積極響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，TS街道和TS社區(qū)將 規(guī)劃建設(shè)XX民俗文化村，具體定位:將XX打造成具有民俗特 色的休閑體驗(yàn)區(qū)。具體思路：利用XX村所具有的得天獨(dú)厚區(qū)位 優(yōu)勢和豐富的資源，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院對(duì)XX村進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，打 造成民俗文化風(fēng)格、田園農(nóng)家生活體驗(yàn)的民俗村。投資1300多 萬元，完善公共配套設(shè)施，建設(shè)田園農(nóng)家生活體驗(yàn)項(xiàng)目。出臺(tái)以 獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)XX村民建設(shè)農(nóng)家客棧項(xiàng)目、農(nóng) 家樂項(xiàng)目及

11、休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，吸納紫清湖等周邊景區(qū)的游客，以形 成TS各旅游景區(qū)串聯(lián)互動(dòng)效應(yīng)。5、鄉(xiāng)村文明建設(shè)：鄉(xiāng)村文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 不僅面廣量大，而且更離不開村民的參與支持。我們將在公共環(huán) 境的維護(hù)上下實(shí)功夫，花大氣力，著力提升XX鄉(xiāng)村文明建設(shè)水 平。一是健全環(huán)衛(wèi)保潔體制機(jī)制。社區(qū)實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、 集中處理”的環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)行機(jī)制，探索建立市場化運(yùn)作的社區(qū)村莊環(huán)衛(wèi)保潔模式，配齊必備的保潔工具和垃圾箱體設(shè)備，并按照 人口千分之四的比例配齊保潔員，實(shí)行村莊全天候保潔，嚴(yán)格落實(shí)工資待遇。二是徹底治理村莊“三堆”現(xiàn)象。對(duì)嚴(yán)重影響村莊衛(wèi)生面貌的“三堆”進(jìn)行全面清理，所有居民都要對(duì)照分類提升標(biāo)準(zhǔn),落

12、實(shí)過硬措施，確保清理達(dá)標(biāo)。三是推進(jìn)村莊雨污分流工程建設(shè)。 鋪設(shè)雨水和污水管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，將污水直接引到寧杭路市政主管網(wǎng)，最終政主管網(wǎng)，最終引到度假區(qū)污水處理廠進(jìn)行集中處理。是實(shí)施村莊硬化、亮化提升工程。對(duì)村莊的主要道路進(jìn)行黑色化，鋪設(shè)瀝青;對(duì)村莊現(xiàn)有的亮化設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。五是提高村莊綠化、美化水平。提升村莊主次干道綠化檔次，對(duì)背街小巷進(jìn)行見縫插綠；對(duì)村莊居民房屋外墻進(jìn)行出新;對(duì)破舊披棚進(jìn)行拆除;對(duì)主要道路兩側(cè)繪制文化墻。六是全面提升村莊居民文明程度。完善居 民自治制度，提高社區(qū)民主管理水平。開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的群眾性創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，培育良好的村風(fēng)民風(fēng)。完善治安防控設(shè)施，健全矛盾

13、調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)平安村莊建設(shè)。6、基層黨組織建設(shè)：通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、實(shí)施社區(qū) 干部素質(zhì)提升工程，組織到美麗鄉(xiāng)村示范地區(qū)學(xué)習(xí)觀摩，或邀請(qǐng) 上級(jí)主管部門講課培訓(xùn)等途徑，有針對(duì)性地提升社區(qū)干部領(lǐng)導(dǎo)科 學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和新形勢下做好美麗鄉(xiāng)村工作的能力。在扎實(shí)抓好 社區(qū)黨員活動(dòng)場所這一陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展其居民議 事、便民服務(wù)、文體娛樂等功能，切實(shí)把活動(dòng)場所打造成聯(lián)系群 眾服務(wù)群眾的綜合陣地。進(jìn)一步延伸社區(qū)580黨員志愿者服務(wù)站 服務(wù)觸角，拓寬代理范圍，完善黨員代辦服務(wù)機(jī)制，不斷提高為 民服務(wù)水平。定期組織黨代表采取駐室接待、約談服務(wù)對(duì)象、入 戶家訪等方式，深入了解社情民意，為黨員群眾解決實(shí)際問

14、題。此外，要不斷拓寬社區(qū)黨員作用發(fā)揮渠道，積極推動(dòng)社區(qū)黨員在 服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中常態(tài)化、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。強(qiáng)化黨員承諾踐 諾評(píng)諾措施，廣泛開展“黨員示范戶”、“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)各類黨員在各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮先鋒模范作用;讓社區(qū)黨員干 部政治上有盼頭、工作上有干勁，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè) 熱情。五、項(xiàng)目清單、項(xiàng)目預(yù)算和資金籌措方案：特色示范村建設(shè)本著節(jié)約、實(shí)用的原則開展工作，預(yù)計(jì)建設(shè) 資金總需求1345萬元，采取多種渠道籌措，其中申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng) 補(bǔ)資金210萬元，申請(qǐng)市縣財(cái)政安排400萬元，整合上級(jí)支農(nóng)資 金200萬元，社區(qū)自籌525萬元，社會(huì)和能人大戶捐助10萬元。 項(xiàng)目清單見第四點(diǎn)（主要開展工作）。六、實(shí)施步驟：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年1月4日2015年4月1日）。以入戶調(diào)查、召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)及分三批次組織XX 村村民代表到石塘、黃龍硯等美麗鄉(xiāng)村參觀考察等形式，廣泛宣 傳發(fā)動(dòng)群眾，讓廣大村民充分認(rèn)識(shí)建設(shè)特色樣板示范村的重大意 義，明確建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮村民的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大村民群 眾投入到特色樣板示范村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)征求村民 意見，形成決議。按照程序向建設(shè)部門、規(guī)劃部門、財(cái)政部門、綜 改辦報(bào)請(qǐng)實(shí)施方案。（二）組織建設(shè)階段（2015年1月1日2015年11月31