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文檔簡介
1、上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)導(dǎo)則(2013 版)導(dǎo)言企業(yè)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和基 本需求。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量是衡量開發(fā)區(qū)投資環(huán)境和體現(xiàn)軟實力 的核心內(nèi)容。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)樹立以人為本、以企業(yè)為本的 服務(wù)理念,不斷完善和改進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作,引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)工 作健康發(fā)展,切實提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力,形成具有鮮明 特色的服務(wù)品牌,特制定本導(dǎo)則。.適用范圍適用于由全市各類經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立,從事生 產(chǎn)、科研、服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營活動, 并開展企業(yè)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)(含出口加工區(qū)、 保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū));由市政府批準(zhǔn)設(shè)立
2、的市級開發(fā)區(qū);由市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地;由市政府規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)(塊)和城鎮(zhèn)工業(yè)地塊;其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。.制定原則導(dǎo)向性原則:引導(dǎo)園區(qū)堅持以人為本、以企業(yè)為本, 不斷創(chuàng)新服務(wù)體制、機制和方法,整合服務(wù)資源,完善服務(wù) 功能,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,提高企業(yè)客戶滿意度;規(guī)范化原則:建立客觀、全面、系統(tǒng)的園區(qū)企業(yè)服務(wù)體系,推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)管理等方面標(biāo) 準(zhǔn)化和規(guī)范化。指引園區(qū)改進(jìn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的方向,切實提 升園區(qū)品牌建設(shè)水平和核心競爭力;操作性原則:按照國家和地方政府的相關(guān)法律、法 規(guī)和規(guī)定,明確科學(xué)、合理的企業(yè)服務(wù)工作內(nèi)容和措施,指 導(dǎo)園區(qū)結(jié)合現(xiàn)階段實際狀況和未來發(fā)展需求,有針對性地開
3、展企業(yè)服務(wù)工作。.企業(yè)服務(wù)范疇涵蓋園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)的各個方面及其 服務(wù)管理全過程;包括服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、社會公共服務(wù)、服務(wù)管 理、服務(wù)評估。.服務(wù)條件包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通配套建設(shè)、服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)場 所的配置、企業(yè)服務(wù)經(jīng)費的保障;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)和諧發(fā)展的要求,園區(qū)內(nèi) 水、電、氣、綠化、道路、通訊等配套設(shè)施齊全;園區(qū)內(nèi)建有較完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,能夠滿 足管理服務(wù)機構(gòu)以及入駐企業(yè)的內(nèi)部管理、信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)需求。交通配套建設(shè)園區(qū)內(nèi)分布并安排合理的公交(班車)線路、運 營時間與站點;園區(qū)內(nèi)公交(班車)與外部地鐵站、公交站的線路、運營時間、站點合理銜接,便于員工上
4、下班出行。3服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)場所配置園區(qū)內(nèi)設(shè)有企業(yè)服務(wù)管理部門和從事配套服務(wù)的 單位或機構(gòu);園區(qū)內(nèi)配置一定數(shù)量的服務(wù)場所,可通過引進(jìn)社 會服務(wù)機構(gòu),提供滿足企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營基本需求的各類會 務(wù)、會展和商務(wù)等服務(wù)。園區(qū)內(nèi)配置和引進(jìn)一定數(shù)量可供員工工作和生活 不同消費需求的餐飲網(wǎng)點、銀行、便利店、郵局、文化體育 活動和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的單位以及休閑場所;協(xié)調(diào)政府相關(guān)行政機構(gòu)或部門在園區(qū)內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場 服務(wù)機構(gòu);. 3. 5園區(qū)設(shè)有開展黨群工作的管理機構(gòu)和活動場所;.3.6園區(qū)設(shè)有相關(guān)的統(tǒng)計機構(gòu)或部門。4.4企業(yè)服務(wù)經(jīng)費保障園區(qū)管理機構(gòu)每年安排資金預(yù)算,充分保障企業(yè)服務(wù)的 經(jīng)費投入。5.服務(wù)內(nèi)容包括咨詢代理服務(wù)
5、、物業(yè)管理服務(wù)、政策服務(wù)、人力(人 才)服務(wù)、金融服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、社會 治安與安全管理服務(wù)。咨詢代理服務(wù)協(xié)調(diào)政府或物業(yè)等部門向入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展 相關(guān)的各類服務(wù)信息,滿足入駐企業(yè)需求;5. 1.2為入駐企業(yè)提供企業(yè)注冊、項目審批、工程報建、 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等一條龍代理服務(wù);5.1.3公示咨詢代理服務(wù)項目、流程以及收費標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理服務(wù)園區(qū)物業(yè)部門依據(jù)上海市工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理服 務(wù)規(guī)范實施物業(yè)管理服務(wù);保障物業(yè)工作場所建筑物及配套設(shè)施、設(shè)備運作 穩(wěn)定正常,維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范;物業(yè)服務(wù)工作人員服務(wù)態(tài)度與技能符合規(guī)范要 求;物業(yè)部門向入駐企業(yè)公示物業(yè)服務(wù)項目、要求及 收費標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)范合
6、理收取物業(yè)服務(wù)費用。政策服務(wù)園區(qū)管理機構(gòu)建立向企業(yè)發(fā)布、傳遞和宣傳政府 扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策信息的服務(wù)平臺;園區(qū)管理機構(gòu)具有為企業(yè)協(xié)調(diào)、爭取政府支持的 渠道與途徑。人力(人才)資源服務(wù)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)立或引進(jìn)為入駐企業(yè)提供人力(人才)資源服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu);園區(qū)管理機構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門制定有利于促進(jìn)企業(yè) 發(fā)展的人事政策和工作機制,建立與外部人力資源機構(gòu)合作 機制;為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)、委托、獵頭和現(xiàn)場等多種方式 的人才招聘與個人擇業(yè)服務(wù);為企業(yè)提供人事代理、雇員(勞務(wù))派遣、人事 外包、人事事務(wù)咨詢、員工福利管理等服務(wù);為企業(yè)提供人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)與人才戶籍服務(wù)為企業(yè)境外員工代辦出入境簽證、就業(yè)證、居留
7、 許可和口岸直通簽證等服務(wù)。金融服務(wù)園區(qū)管理機構(gòu)建有為入駐企業(yè)提供融資信息服務(wù) 的機制;園區(qū)管理機構(gòu)引進(jìn)為入駐企業(yè)提供金融服務(wù)的單 位或搭建具有金融服務(wù)功能的服務(wù)平臺,推進(jìn)企業(yè)上市服 務(wù)。公共技術(shù)服務(wù)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)立向企業(yè)提供公共技術(shù)和設(shè)備資 源共享服務(wù)的機制和平臺;區(qū)管理機構(gòu)組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)交流與服 務(wù)??萍紕?chuàng)新服務(wù)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目培育、企 業(yè)孵化、企業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 服務(wù)。為在孵企業(yè)提供包括場地、資金、技術(shù)、人才、 管理和市場支持等系統(tǒng)化孵化服務(wù);向企業(yè)提供集展示、交流、交易、推介和評估一 體的科技成果轉(zhuǎn)化和項目交易服務(wù);扶持大學(xué)生和歸國留
8、學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。社會治安與安全管理服務(wù)園區(qū)管理機構(gòu)在園區(qū)內(nèi)建立人防、物防、消防與 技防相結(jié)合的安全管理機制;園區(qū)管理機構(gòu)在園區(qū)內(nèi)根據(jù)不同服務(wù)對象和實際 管理情況,制定各類安全管理措施和重大突發(fā)事件、事故應(yīng) 急預(yù)案;園區(qū)管理機構(gòu)每年安排安防設(shè)施建設(shè)的資金預(yù) 算,并保證相應(yīng)的經(jīng)費投入;保障園區(qū)內(nèi)無重大刑事案件、無重大安全生產(chǎn)事 故、無重大火災(zāi)發(fā)生。.社會公共服務(wù)包括社會組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會公益和人文關(guān) 愛、誠信創(chuàng)建、黨群工作服務(wù)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、lSO管理體 系認(rèn)證。社會組織建設(shè)園區(qū)內(nèi)建立企業(yè)協(xié)會、商會等各類服務(wù)企業(yè)的社 會團(tuán)體組織,并保障人員和資金落實;促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各社會團(tuán)體組織依法依規(guī)開展
9、以人為 本、以企業(yè)為本的各項活動,充分發(fā)揮其作用。精神文明建設(shè)開展園區(qū)精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動;園區(qū)管理機構(gòu)參與上海市文明單位創(chuàng)建活動;園區(qū)管理機構(gòu)引導(dǎo)并促進(jìn)入駐企業(yè)開展上海市文 明單位創(chuàng)建活動、普法教育宣傳活動;社會公益和人文關(guān)愛開展園區(qū)各項公益、慈善活動和群眾文化體育活 動;園區(qū)管理機構(gòu)參與社會公益、慈善活動和群眾文 化體育活動;園區(qū)管理機構(gòu)引導(dǎo)并促進(jìn)入駐企業(yè)參與社會公 益、慈善活動和群眾文化體育活動。誠信創(chuàng)建開展園區(qū)誠信創(chuàng)建活動;園區(qū)管理機構(gòu)參與上海市誠信創(chuàng)建活動;園區(qū)管理機構(gòu)引導(dǎo)并促進(jìn)入駐企業(yè)參與上海市誠 信創(chuàng)建活動。黨群工作服務(wù)園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建立區(qū)域化黨建工作機制;園區(qū)管理機構(gòu)與入駐企
10、事業(yè)單位黨組織正常開展 各項黨群與工會工作。生態(tài)園區(qū)建設(shè)設(shè)立負(fù)責(zé)管理推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)日常工作的組織 機構(gòu);開展常態(tài)化創(chuàng)建國家及市級生態(tài)園區(qū)工作;園區(qū)管理機構(gòu)引導(dǎo)推動入駐企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保、 低碳綠色生產(chǎn)工作。lSO管理體系認(rèn)證園區(qū)管理機構(gòu)參與lSO9001質(zhì)量管理體系國際標(biāo) 準(zhǔn)認(rèn)證活動;園區(qū)管理機構(gòu)鼓勵并促進(jìn)入駐企業(yè)開展lSO9001 質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動;園區(qū)管理機構(gòu)鼓勵并促進(jìn)入駐企業(yè)開展lSO14000 環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動;園區(qū)管理機構(gòu)鼓勵并促進(jìn)入駐企業(yè)開展lSO18000 職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動。.服務(wù)管理包括服務(wù)文化、服務(wù)要求、服務(wù)監(jiān)督。服務(wù)文化表述:用文字表述的符合時代發(fā)展潮流和園區(qū)發(fā) 展現(xiàn)狀及規(guī)劃要求的服務(wù)理念、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)承諾。知曉度:用數(shù)字反映的園區(qū)服務(wù)人員和入駐企業(yè) 對園區(qū)服務(wù)理念、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)承諾了解的程度。服務(wù)要求明確服務(wù)對象和服務(wù)范圍,制定規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 和流程;向入駐企業(yè)公示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范;建立管理入駐企業(yè)相關(guān)信息的工作檔案。服務(wù)監(jiān)督園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)有自我監(jiān)督機制;園區(qū)管理機構(gòu)與入駐企業(yè)之間設(shè)立包含園區(qū)網(wǎng) 站、聯(lián)系信箱、服務(wù)熱線等多樣性、多層次的溝通渠道;建立對企業(yè)投訴進(jìn)行及時有效處理的工作機制。.服務(wù)評估包括園區(qū)內(nèi)部評估、園區(qū)外部評估。園區(qū)內(nèi)部評估園區(qū)管理機構(gòu)自行建立針對企業(yè)服務(wù)工作與管理 的內(nèi)部檢查、監(jiān)管和評估
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