國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)建國(guó)以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，在短短的幾十年中我們中國(guó)取得了令世界矚目的成績(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上，地方經(jīng)濟(jì)上，人民生活上，面對(duì)著著驚人的發(fā)展速度，歐洲人驚訝了，美國(guó)人深思了，日本人害怕了。而我們自己更應(yīng)該深思熟慮一下自己的成功。跟他們相比，無(wú)論是科技還是文化，我們都不比他們有更多的優(yōu)點(diǎn)，我們與他們最大的不同，就是，我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們是以公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家，我們能夠?qū)嵤?qiáng)有力的宏觀調(diào)控，能夠?qū)?jīng)濟(jì)擁有絕對(duì)的把握。 現(xiàn)在各國(guó)已經(jīng)清楚的認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)

2、經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就有滯后性、盲目性、自發(fā)性的缺陷。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，不能在一味的依靠市場(chǎng)，還少不了國(guó)家宏觀調(diào)控者只看得見(jiàn)的手。所以，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，他們想到了馬克思的文獻(xiàn)，他們嘗試了羅斯福新政，盡管有無(wú)數(shù)的資本主義者站出來(lái)反對(duì)，可是結(jié)果是他們走出了危機(jī)?？墒撬齻兊膰L試也僅限與此。他們的體制，他們所謂的文化，他們所代表的利益不容許他們做更多的改變。而中國(guó)，作為一個(gè)建國(guó)就是社會(huì)主義國(guó)家的主體，對(duì)于國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一套自己成熟的方案。現(xiàn)在更是把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家宏觀調(diào)控的完美結(jié)合點(diǎn)，掌握好社會(huì)經(jīng)濟(jì)這艘大船的船舵，使其向更好的方向快速行進(jìn)！而中國(guó)能夠?qū)嵤?qiáng)有力的宏觀調(diào)控，國(guó)有資產(chǎn)的管理在其中

3、起著至關(guān)重要的作用。 所謂國(guó)有資產(chǎn)管理是指對(duì)屬于國(guó)家的各類的和使用，進(jìn)行、指揮、監(jiān)督和的一系列活動(dòng)的總稱。具體地說(shuō)，就是對(duì)的、使用、和處置進(jìn)行。國(guó)有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的與增值。 國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)：是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展全民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，推動(dòng)社會(huì)主義和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指各個(gè)國(guó)有資產(chǎn)主體在相應(yīng)的投資目標(biāo)的指導(dǎo)下,將國(guó)有資產(chǎn)配置到各個(gè)部門,各個(gè)地區(qū),以形成合理的國(guó)有資產(chǎn)布局,提高國(guó)有資產(chǎn)效率,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的過(guò)程中所形成的國(guó)有資產(chǎn)主體之間,投向部門之間,投向地區(qū)之間的相互聯(lián)系,相互影響

4、,協(xié)調(diào)互動(dòng)的關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要包括投資主體結(jié)構(gòu),投資目標(biāo)結(jié)構(gòu),投資部門結(jié)構(gòu)和投資地區(qū)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。 國(guó)有資產(chǎn)保值增值意義重大，可從一下兩方面來(lái)闡述。一是 國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。二是 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值意義重大，它是保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。是實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的必要措施，更是中央企業(yè)的重大政治責(zé)任和歷史責(zé)任。 社會(huì)主義全民所有制是的最高形式，是人類歷史上一種先進(jìn)的。它的出現(xiàn)，使一無(wú)所有的無(wú)產(chǎn)階級(jí)成為生產(chǎn)資料的主人，使歷史上長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料分離狀態(tài)開(kāi)始得到解決，生產(chǎn)資料不再是勞動(dòng)人民而是為人民服務(wù)的。

5、同時(shí)，社會(huì)主義全民所有制作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要組成部分，掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，是社會(huì)主義建設(shè)最主要的來(lái)源。不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義全民所有制，是進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的重要條件。因此，維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義全民所有制，還是破壞和損害社會(huì)主義全民所有制，始終是一個(gè)堅(jiān)持社會(huì)主義，還是復(fù)辟資本主義的重大原則問(wèn)題。 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)

6、和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。從1949年到20世紀(jì)90年代初，我國(guó)將國(guó)有資產(chǎn)作為非商品性質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有被看成有別于一般公共資源進(jìn)行管理，而是將其視為與公共資源同樣的，追求的是，管理的主要目標(biāo)是如何管好，使其不浪費(fèi)和被破壞，更多的是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)目標(biāo)，管理體制自然完全按照方式設(shè)置，與國(guó)家管理非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的體制相

7、同。在這種體制下，國(guó)有資產(chǎn)管理體制都建立在一般公共資源管理基礎(chǔ)上。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國(guó)有企業(yè)需要由傳統(tǒng)的行政單位向獨(dú)立的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)逐步形成了一套較為全面的國(guó)有資產(chǎn)管理理論。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的目的，是為了形成健全有效的國(guó)有資產(chǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展的客觀要求和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的需要，正確地劃分各級(jí)政府和各級(jí)、各類國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，是國(guó)有資產(chǎn)管理體制的核心內(nèi)容，也是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的需要目標(biāo)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為國(guó)有資產(chǎn)管理提供了基本的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和手段，它使管理職責(zé)權(quán)限的劃分得以落實(shí)。調(diào)控方式是國(guó)有資產(chǎn)管理體制活的靈魂，它不僅為體制的運(yùn)行輸入動(dòng)力，而且不斷地矯正體制的運(yùn)行方向，決定著體制運(yùn)行的效率。可見(jiàn)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制是由職責(zé)權(quán)限劃分、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)控管理方式等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度共同構(gòu)成的有機(jī)整體。國(guó)有資產(chǎn)管理體制與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制一樣，運(yùn)行中都需要規(guī)范和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其中一些最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如政府與企業(yè)之間的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部所有者之間的關(guān)系，所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，所有者內(nèi)部各個(gè)監(jiān)管主體之間的關(guān)系等等，都必須經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的規(guī)范和協(xié)調(diào)，才能保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。這說(shuō)明，國(guó)有資產(chǎn)管理體制是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中產(chǎn)權(quán)