我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究doc18

1、我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究從 1990 年 5 月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個(gè)保稅區(qū)到現(xiàn)在 ,我國(guó)已建有上海外高橋、天津港、深圳富田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、?？?、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等 15個(gè)保稅區(qū)。十多年來 , 全國(guó) 15 個(gè)保稅區(qū)的保稅倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示功能有了不同程度的發(fā)展, 具備了一定規(guī)模的國(guó)際物流基礎(chǔ)。截至 2001 年末 , 已有 13180 家外商投資企業(yè)在保稅區(qū)登記注冊(cè) , 投資總額超過170億美元 , 這些投資來自世界 80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。資本的國(guó)際化為物流國(guó)際化奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上 , 經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐 ,我國(guó)各大保稅區(qū)國(guó)際物流確實(shí)得到了

2、長(zhǎng)足的發(fā)展。一、初具規(guī)規(guī)模 富富有活力力上海外高橋橋保稅區(qū)區(qū)是我國(guó)國(guó)規(guī)模最最大、實(shí)實(shí)力最強(qiáng)強(qiáng)的保稅稅區(qū) , 其 GDII工業(yè)總總產(chǎn)值、運(yùn)運(yùn)輸量、利利稅等經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)大于國(guó)國(guó)內(nèi)其他他 144個(gè)保稅稅區(qū)的總總和。上上海外高高橋保稅稅區(qū)利用用其地理理區(qū)位 ( 港港區(qū)一體體化 ) 、政政策環(huán)境境、產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模、基基礎(chǔ)設(shè)施施等方面面擁有綜綜合優(yōu)勢(shì)勢(shì) , 以建立立貨物分分撥中心心的形式式 , 大力拓拓展物流流分撥功功能。日日本的佳佳能、松松下、美美能達(dá)、JJVC、美美國(guó)的通通用電氣氣、寶利利來、施施樂 ；德國(guó)的的金鐘 -默勒等均在在這里設(shè)設(shè)立了分分撥中心心。目前前有近770家強(qiáng)強(qiáng)的跨國(guó)國(guó)公司進(jìn)進(jìn)入上海海外高

3、橋橋保稅區(qū)區(qū) ,針針對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)的的分撥和和采購活活動(dòng)發(fā)展展非常迅迅速 , 僅220011年上海海外高橋橋保稅區(qū)區(qū)的物流流分撥額額就已經(jīng)經(jīng)達(dá)到 6011 億元元。目前前 ,外外高橋已已形成海海運(yùn)與空空運(yùn)、保保稅物流流與非保保稅物流流、區(qū)外外物流與與區(qū)內(nèi)物物流、自自營(yíng)物流流與外協(xié)協(xié)物流相相結(jié)合的的物流產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。據(jù)據(jù)悉, 外高橋橋物流基基地建設(shè)設(shè)采取兩兩翼展開開、全面面推進(jìn)的的方略。北北區(qū) , 依托托外高橋橋港區(qū) ,以發(fā)發(fā)展海運(yùn)運(yùn)物流為為主 , 擴(kuò)建建方圓 1.22 平方方公里的的現(xiàn)代國(guó)國(guó)際物流流園區(qū) ,為中中外物流流企業(yè)提提供一個(gè)個(gè)集裝箱箱快速集集并、中中轉(zhuǎn)、分分揀、分分送的全全方位的的高效服服務(wù)

4、平臺(tái)臺(tái) ；南南區(qū) ,以園區(qū)區(qū)跨國(guó)公公司高科科技產(chǎn)品品出口加加工業(yè)為為支撐 , 依依托浦東東國(guó)際機(jī)機(jī)場(chǎng) , 發(fā)展展空運(yùn)物物流。現(xiàn)現(xiàn)在 ,外高橋橋地區(qū)已已成為上上海重要要的航運(yùn)運(yùn)物流樞樞紐。目目前已有有國(guó)際班班輪干線線 9 條、支支線 220余條條與外高高橋連接接 , 全球排排名前 20 位的航航運(yùn)集團(tuán)團(tuán)陸續(xù)進(jìn)進(jìn)駐港區(qū)區(qū) ,而而其中保保稅區(qū)內(nèi)內(nèi)物流企企業(yè)已超超過 6600 家。天天津港保保稅區(qū)是是全國(guó)唯唯一的坐坐落在港港區(qū)內(nèi)的的保稅區(qū)區(qū) , 這與國(guó)國(guó)際上自自由港區(qū)區(qū)的形式式較為接接近 ,對(duì)形成成保稅倉倉儲(chǔ)和貨貨物分撥撥中心極極為有利利。天津津港保稅稅區(qū)自 19994 年年起借鑒鑒自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)的的發(fā)

5、展經(jīng)經(jīng)驗(yàn) ,確定了了“國(guó)際物物流運(yùn)作作區(qū)”的發(fā)展展定位和和目標(biāo)模模式 , 并提提出了“以國(guó)際際貿(mào)易為為導(dǎo)向 ,以物物流為基基礎(chǔ)，以以倉儲(chǔ)加加工為依依托 , 以保保稅生產(chǎn)產(chǎn)資料為為連接”的發(fā)展展方針。近近年來 , 天天津港保保稅區(qū)培培育和發(fā)發(fā)展了天天津港商商業(yè)保稅稅倉庫、華華鐵隆津津泰、天天保國(guó)際際物流等等一批重重點(diǎn)企業(yè)業(yè), 吸吸引了日日本宇德德、岡谷谷、豐田田、松下下以及美美國(guó)海陸陸、卡特特彼勒等等一批世世界知名名的物流流企業(yè)合合作從事事物流運(yùn)運(yùn)作。形形成了以以 CBBW、華華鐵隆津津泰、中中輕騰發(fā)發(fā)、振華華、鐵宇宇、岡谷谷、賽思思瑞泰等等國(guó)內(nèi)外外知名物物流企業(yè)業(yè)為骨干干的現(xiàn)代代物流企企業(yè)群落

6、落。另外外 , 天津港港保稅區(qū)區(qū)先后建建立了國(guó)國(guó)際商品品綜合市市場(chǎng) , 國(guó)際際汽車、機(jī)機(jī)械、紡紡織原材材料、建建材等一一批專業(yè)業(yè)化保稅稅生產(chǎn)資資料市場(chǎng)場(chǎng) ,天天津港保保稅區(qū)已已成為汽汽車、農(nóng)農(nóng)用膜、潤(rùn)潤(rùn)滑油、食食用油、羊羊毛、電電子產(chǎn)品品、現(xiàn)代代家居等等產(chǎn)品的的分撥配配送基地地。天津津港保稅稅區(qū)國(guó)際際物流業(yè)業(yè)穩(wěn)步增增長(zhǎng), 迅速成成長(zhǎng)為北北方最具具活力的的國(guó)際貿(mào)貿(mào)易物流流區(qū)。廣廣州保稅稅區(qū)地處處廣東珠珠江三角角洲的中中心地區(qū)區(qū) , 而廣州州作為華華南經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心和和交通樞樞紐中心心 ,是是外商投投資最為為活躍的的地區(qū) , 是是全球外外資加工工制造業(yè)業(yè)最為密密集的地地區(qū)之一一。目前前為止 , 廣廣州

7、保稅稅區(qū)已規(guī)規(guī)劃 22 平方方公里的的范圍 , 劃劃分為兩兩個(gè)區(qū)域域 :一一個(gè)區(qū)域域是電腦腦工業(yè)城城 , 專門為為電腦產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)出出口提供供服務(wù) , 被被省市定定為重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；另一個(gè)區(qū)區(qū)是物流流貿(mào)易區(qū)區(qū) , 范圍大大約是 1 立立方公里里 ,設(shè)有倉儲(chǔ)、運(yùn)運(yùn)輸、報(bào)報(bào)關(guān)、碼碼頭、代代理服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu) , 其其中特設(shè)設(shè)特種冷冷凍、恒恒溫倉 34 萬平方方米；碼頭一座座 , 年吞吐吐量 1100 萬噸 ；擁有有一批具具備綜合合現(xiàn)代物物流管理理與服務(wù)務(wù)能力的的中外物物流企業(yè)業(yè)。其中包括進(jìn)進(jìn)口汽車車及零配配件集散散中心、華華南進(jìn)口口紙張集集散中心心、珠江江三角洲洲加工貿(mào)貿(mào)易企業(yè)業(yè)料件及及產(chǎn)品物物流中心心、

8、化工工材料集集散中心心、國(guó)際際空運(yùn)貨貨物物流流中心、鋼鋼材及有有色金屬屬集散中中心、金銀首飾加加工專用用料件物物流中心心、國(guó)際際貨運(yùn)代代理等項(xiàng)項(xiàng)目 ； 努力力把保稅稅區(qū)建設(shè)設(shè)成為華華南國(guó)際際物流中中心 ,成為廣州及及廣東省省物流體體系的重重要組成成部分。從以上保稅稅區(qū)的實(shí)實(shí)踐可以以看出 , 統(tǒng)統(tǒng)一高效效的體制制優(yōu)勢(shì)和和管理優(yōu)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)動(dòng)了國(guó)際際物流業(yè)業(yè)快速發(fā)發(fā)展 ,保稅區(qū)物流流業(yè)發(fā)展展所需要要的外部部基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件件也已經(jīng)經(jīng)基本形形成 ,國(guó)際物流服服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)初步具具備了較較好的市市場(chǎng)基礎(chǔ)礎(chǔ)。保稅區(qū)物流流業(yè)的發(fā)發(fā)展正在在從起步步階段向向功能提提升和加加快發(fā)展展的新階階段邁進(jìn)進(jìn)。二、內(nèi)外兼兼修 協(xié)協(xié)

9、調(diào)發(fā)展展與此同時(shí) , 我我們也應(yīng)應(yīng)該看到到保稅區(qū)區(qū)在物流流業(yè)發(fā)展展過程中中存在的的問題 ,這些問題阻阻礙了保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流的進(jìn)一一步發(fā)展展 , 影響國(guó)國(guó)際物流流功能在在我國(guó)保保稅區(qū)的的充分發(fā)發(fā)揮。從保稅區(qū)來來看 , 內(nèi)部部存在的的問題：首先是物流流業(yè)務(wù)需需求量小小 ,尚未達(dá)到規(guī)規(guī)模效益益的要求求。保稅稅區(qū)物流流業(yè)的發(fā)發(fā)展前景景從根本本上說取取決于保保稅區(qū)物物流企業(yè)業(yè)的現(xiàn)狀狀與未來來 ,而保稅區(qū)物物流企業(yè)業(yè)生存與與發(fā)展的的關(guān)鍵在在于要形形成具有有規(guī)模效效益的物物流量。由由于受各各種因素素的影響響 ,各保稅區(qū)目目前的物物流量還還未達(dá)到到規(guī)模效效益的要要求 ,保稅區(qū)內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有的主主要物流流企業(yè)業(yè)業(yè)

10、務(wù)量仍仍不飽滿滿。這種種狀況的的存在很很大程度度上并不不是因?yàn)闉楣ど唐笃髽I(yè)、跨國(guó)公司本本身缺乏乏對(duì)保稅稅區(qū)物流流的需求求 ,而是由于保保稅區(qū)物物流企業(yè)業(yè)的專業(yè)業(yè)水平、提提供能力力、運(yùn)作作質(zhì)量及及其競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力等還還不具備備明顯的的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)規(guī)模最最大的物物流倉儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)之之一、 威特集集團(tuán)董事事長(zhǎng)李學(xué)學(xué)海曾直直言道 :“外商之所所以沒有有大規(guī)模模進(jìn)入中中國(guó)物流流市場(chǎng) ,主要因?yàn)槟磕壳爸袊?guó)國(guó)物流業(yè)業(yè)發(fā)展還還較不完完善。人人們還沒沒有弄明明白什么么是物流流 , 怎樣的的物流才才有價(jià)值值 ,中國(guó)的物流流企業(yè)也也存在著著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目混亂亂、專業(yè)業(yè)性不強(qiáng)強(qiáng)的弱點(diǎn)點(diǎn) ,同時(shí)中國(guó)物物流體系系更缺乏乏一個(gè)信信用保障障

11、機(jī)制?！逼浯?, 物流服服務(wù)的水水平還需需要進(jìn)一一步提高高。目前前 ,保稅區(qū)管委委會(huì)及所所屬機(jī)構(gòu)構(gòu)雖然在在為區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)提提供服務(wù)務(wù)方面作作了大量量工作 , 但但從總體體上看 ,與物流相關(guān)關(guān)的服務(wù)務(wù)方面還還存在一一定的問問題 , 需要要進(jìn)一步步提高。 保稅區(qū)區(qū)物流服服務(wù)體系系建設(shè)滯滯后 ,將在很大程程度上制制約我國(guó)國(guó)保稅區(qū)區(qū)國(guó)際物物流業(yè)的的發(fā)展。第三 , 保稅區(qū)區(qū)內(nèi)外的的 物流流網(wǎng)絡(luò)缺缺乏有效效銜接。在在吸引新新 的物物流企業(yè)業(yè)進(jìn)入保保稅區(qū)的的過程中中 ,大多數(shù)保稅稅區(qū)沒有有注意使使保稅區(qū)區(qū)內(nèi)的物物流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與區(qū)外外的物流流網(wǎng)絡(luò)以以及腹地地的物流流網(wǎng)絡(luò)很很好地相相互對(duì)接接,建立緊密密的協(xié)作作關(guān)系。

12、第四 , 保稅區(qū)區(qū)內(nèi)設(shè)施施條件仍仍不能滿滿足國(guó)際際物流發(fā)發(fā)展的需需要 ,比如現(xiàn)代物物流業(yè)要要求的具具有完善善物流信信息平臺(tái)臺(tái)的綜合合物流系系統(tǒng)還沒沒有很好好地形成成。同時(shí) , 從保稅稅區(qū)外部部來看 , 亦亦存在一一些制約約因素：一是由于有有關(guān)部門門對(duì)保稅稅區(qū)的認(rèn)認(rèn)識(shí)及政政策條文文的理解解不完全全一致 ,保稅區(qū)的政政策優(yōu)勢(shì)勢(shì)實(shí)際上上并未得得到充分分落實(shí) , 這這必然會(huì)會(huì)影響到到保稅區(qū)區(qū)物流業(yè)業(yè)的發(fā)展展。二是物流運(yùn)運(yùn)作涉及及到交通通運(yùn)輸、郵郵電通訊訊、商業(yè)業(yè)物資和和對(duì)外貿(mào)貿(mào)易等若若干個(gè)行行業(yè)部門門 ,保稅物流的的運(yùn)作還還要涉及及到海關(guān)關(guān)和外匯匯管理部部門 , 由于于管理體體制改革革的滯后后 ,部門

13、分割、條條塊分割割、政企企不分的的狀況依依然存在在 , 適應(yīng)物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的管管理體制制尚未建建立起來來 ,物流業(yè)的發(fā)發(fā)展受到到制約。三是海關(guān)監(jiān)監(jiān)管制度度建設(shè)滯滯后。首先是海關(guān)關(guān)管理法法制建設(shè)設(shè)不健全全。一些些過時(shí)的的法規(guī)沒沒有及時(shí)時(shí)廢止 ；正在在執(zhí)行的的一些法法規(guī)不夠夠透明。其次是海關(guān)關(guān)通關(guān)效效率不高高。對(duì)一一般貿(mào)易易進(jìn)口貨貨物的驗(yàn)驗(yàn)放 , 海關(guān)關(guān)的現(xiàn)行行做法是是先稅后后放 ,申報(bào)、查驗(yàn)驗(yàn)、征稅稅等手續(xù)續(xù)都在口口岸現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)完成 , 大大量貨物物進(jìn)出口口影響了了口岸通通過 ,形成了“口口岸瓶頸頸”。再次是海關(guān)關(guān)通關(guān)手手續(xù)繁雜雜 , 海關(guān)職職能管理理劃分不不清 , 影響響了工作作效率。四是保稅區(qū)區(qū)

14、與港口口沒有進(jìn)進(jìn)行一體體化聯(lián)動(dòng)動(dòng)。我國(guó)國(guó)大多數(shù)數(shù)保稅區(qū)區(qū)的進(jìn)出出口貨物物大部分分都需要要經(jīng)由港港口 ,保稅區(qū)發(fā)展展國(guó)際物物流功能能顯然離離不開港港口的支支持和協(xié)協(xié)作?？煽赡壳坝捎捎诒６惗悈^(qū)和港港口是兩兩個(gè)獨(dú)立立的部門門 ,雖然目前兩兩者間在在某種程程度上保保持著較較好的合合作與協(xié)協(xié)作關(guān)系系 , 但綜合合效益還還是不如如一體化化的效率率高。三、進(jìn)一步步發(fā)展的的戰(zhàn)略措措施1.構(gòu)筑和和完善以以多式聯(lián)聯(lián)運(yùn)體系系為核心心的國(guó)際際物流高高速公路路國(guó)際多式聯(lián)聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)統(tǒng)是指在在國(guó)際運(yùn)運(yùn)輸中靈靈活運(yùn)用用各種運(yùn)運(yùn)輸形式式所具有有的安全全、準(zhǔn)時(shí)時(shí)、大量量、高速速、舒適等特性性 , 綜合組組織成最最有效和和最適合合運(yùn)

15、輸需需求的綜綜合物流流運(yùn)輸系系統(tǒng) ,即由一個(gè)承承運(yùn)人負(fù)負(fù)責(zé)將多多種運(yùn)輸輸方式綜綜合與集集成 ,以最好的服服務(wù)、最最快的速速度、最最具競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的價(jià)價(jià)格實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“門到門門”運(yùn)輸。這種綜合運(yùn)運(yùn)輸方式式不僅可可以更有有效地?cái)U(kuò)擴(kuò)大運(yùn)輸輸能力 ,還能促進(jìn)運(yùn)運(yùn)輸總體體經(jīng)濟(jì)效效益的提提高。發(fā)發(fā)展國(guó)際際多式聯(lián)聯(lián)運(yùn) , 不僅僅是運(yùn)輸輸業(yè)本身身的發(fā)展展方向 ,也是國(guó)際物物流的高高速公路路。保稅稅區(qū)具備備了構(gòu)建建國(guó)際物物流多式式聯(lián)運(yùn)體體系的條條件 ,這也正是保保稅區(qū)發(fā)發(fā)展國(guó)際際物流的的重要支支撐。因因此 , 要積積極構(gòu)建建國(guó)際物物流經(jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)作的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施 ,形成便捷的的交通運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。比如 , 天津港港保稅區(qū)區(qū)要可

16、以以建立以以天津港港口為龍龍頭的海海陸、海海鐵多式式聯(lián)運(yùn)體體系的基基礎(chǔ)上 ,積極推進(jìn)和和完善空空港物流流區(qū)的運(yùn)運(yùn)作 ,從而實(shí)現(xiàn)海海陸空多多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)體系。深深圳保稅稅區(qū)可以以憑借豐豐富的海海岸港口口資源發(fā)發(fā)展以遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋國(guó)際際運(yùn)輸為為龍頭、以以海鐵聯(lián)聯(lián)運(yùn)為主主要方式式的聯(lián)運(yùn)運(yùn)系統(tǒng), 帶動(dòng)其其他運(yùn)輸輸方式的的發(fā)展 , 特特別是充充分利用用京九、京京廣鐵路路的運(yùn)輸輸能力和和廣東地地區(qū)相對(duì)對(duì)發(fā)達(dá)的的公路網(wǎng)網(wǎng), 海陸對(duì)對(duì)接 , 建設(shè)設(shè)小陸橋橋通道 ,在提高過境境貨運(yùn)總總量的同同時(shí)帶動(dòng)動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展。保保稅區(qū)要要與區(qū)域域的總體體發(fā)展銜銜接配套套 ,和大口岸建建設(shè)銜接接配套 , 要要?jiǎng)?chuàng)造“九通一一平一圍圍

17、”的配套套條件 ,要建成具有有國(guó)際先先進(jìn)水平平的供電電、給排排水、污污水處理理、通訊訊、供熱熱、制冷冷系統(tǒng) ,為多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)企業(yè)進(jìn)進(jìn)區(qū)營(yíng)造造良好的的國(guó)際商商務(wù)環(huán)境境。2. 建立立國(guó)際物物流信息息交易系系統(tǒng)隨著國(guó)際物物流信息息化趨勢(shì)勢(shì)的推進(jìn)進(jìn) , 保稅區(qū)區(qū)要加快快建立國(guó)國(guó)際物流流信息交交易系統(tǒng)統(tǒng) ,確保全天候候地與國(guó)國(guó)際互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)溝通通 , 以滿足足國(guó)際物物流運(yùn)作作的需要要。具體體說來 ,保稅區(qū)國(guó)際際物流信信息交易易系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)該包括括 :（1）保稅稅區(qū)國(guó)際際物流信信息 , 即進(jìn)進(jìn)出區(qū)商商品的種種類、價(jià)價(jià)格、數(shù)數(shù)量、性性能、預(yù)預(yù)計(jì)入?yún)^(qū)區(qū)時(shí)間；進(jìn)出區(qū)商商品的來來源或去去向。(2) 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流商品

18、展展示信息息 , 即進(jìn)出出區(qū)展示示商品的的種類、價(jià)價(jià)格、質(zhì)質(zhì) 量、數(shù)數(shù)量；進(jìn)出口展展示商品品的供貨貨商信息息及可供供應(yīng)商品品情況 ；進(jìn)出出區(qū)商品品展示空空間利用用信息。(3) 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流余缺商商品調(diào)劑劑市場(chǎng)信信息 , 即進(jìn)進(jìn)出口短短期余缺缺商品調(diào)調(diào)劑市場(chǎng)場(chǎng)信息；進(jìn)出口中中長(zhǎng)期滯滯存商品品處置信信息。(4) 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流加工信信息 , 包括括區(qū)內(nèi)加加工企業(yè)業(yè)信息 , 出出區(qū)加工工商品信信息等。(5) 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流倉儲(chǔ)信信息 , 即進(jìn)進(jìn)出區(qū)商商品倉儲(chǔ)儲(chǔ)條件和和設(shè)施信信息；進(jìn)出區(qū)商商品倉儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施占占用信息息 ( 倉庫、貨貨場(chǎng)、貨貨架和預(yù)預(yù)期周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時(shí)間 )；進(jìn)進(jìn)出區(qū)商商品倉儲(chǔ)

19、儲(chǔ)可用空空間信息息( 倉庫、貨貨場(chǎng)、貨貨架和預(yù)預(yù)期周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時(shí)間 ) 。(6) 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流金融體體系 , 即國(guó)國(guó)際物流流結(jié)算體體系 ( 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行 )；資資金市場(chǎng)場(chǎng) (短期資金拆拆借 )；資本本市場(chǎng) ( 中中長(zhǎng)期資資金信貸貸 )；外匯市市場(chǎng) ( 調(diào)劑劑外匯余余缺 )；保險(xiǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)。（7） 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流配送信信息 , 包括括 : 公路配配送網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、價(jià)格格、時(shí)間間表；鐵路配送送網(wǎng)絡(luò)、價(jià)價(jià)格、時(shí)時(shí)間表 ；海運(yùn)運(yùn)配送網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、價(jià)價(jià)格、時(shí)時(shí)間表 ；航空空配送網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、價(jià)價(jià)格、時(shí)時(shí)間表。(8) 保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際物流流服務(wù)反反饋信息息。3、吸引航航運(yùn)集團(tuán)團(tuán)共同建建設(shè)國(guó)際際物流園園區(qū) , 為推推進(jìn)國(guó)際際

20、物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的建建設(shè)提供供依據(jù)。國(guó)際航運(yùn)集集團(tuán)將以以其現(xiàn)代代化的管管理手段段、高質(zhì)質(zhì)量的服服務(wù)水平平、同貨貨主的良良好關(guān)系系和高科科技的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)而成為為世界物物流的主主導(dǎo)力量量。這是因?yàn)楹胶竭\(yùn)集團(tuán)團(tuán)在建立立和完善善綜合運(yùn)運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)中使集集裝箱運(yùn)運(yùn)輸突破破了傳統(tǒng)統(tǒng)的“港到港港”概念 ,進(jìn)入了“門門到門”多式聯(lián)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。不僅僅經(jīng)營(yíng)傳傳統(tǒng)的海海上運(yùn)輸輸業(yè)務(wù) ,而且大量滲滲透到陸陸上運(yùn)輸輸、港口口裝卸、倉倉儲(chǔ)、代代理、裝裝拆箱等等與運(yùn)輸輸相關(guān)的的產(chǎn)業(yè) ,掌握著全球球物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中的的 600% 貨貨代業(yè)務(wù)務(wù) , 物流從從資金密密集型向向信息密密集型過過渡 ,從傳統(tǒng)的運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)務(wù)向國(guó)際際多式聯(lián)聯(lián)運(yùn)發(fā)展

21、展。因此此 ,吸引國(guó)際航航運(yùn)集團(tuán)團(tuán)和綜合合物流的的骨干企企業(yè)共同同建設(shè)保保稅區(qū)國(guó)國(guó)際現(xiàn)代代物流園園區(qū)是營(yíng)營(yíng)建國(guó)際際物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的中中心環(huán)節(jié)節(jié)。物流園區(qū)是是近幾年年來現(xiàn)代代物流發(fā)發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)物 ,它是多種物物流設(shè)施施和不同同類型的的物流企企業(yè)在空空間上集集中布局局的場(chǎng)所所 ,是具有一定定規(guī)模和和綜合服服務(wù)功能能的物流流集結(jié)點(diǎn)點(diǎn)。它按按照專業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)模化的的原則組組織物流流活動(dòng) ,將眾多物流流企業(yè)集集中在一一起 , 共享享相關(guān)基基礎(chǔ)設(shè)施施和配套套服務(wù)設(shè)設(shè)施 , 發(fā)揮揮整體優(yōu)優(yōu)勢(shì)和互互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)勢(shì) ,實(shí)現(xiàn)物流的的專業(yè)化化和規(guī)模?；?。國(guó)際物流園園區(qū)的規(guī)規(guī)劃和建建立是現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)際際物流發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵之一一。國(guó)際

22、物流園園區(qū)的規(guī)規(guī)劃和建建立也是是一個(gè)巨巨大的系系統(tǒng)工程程 ,因此需要保保稅區(qū)貫貫徹“不在所所有、重重在所流流”的經(jīng)濟(jì)濟(jì)思想 , 在在 “統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、分分步實(shí)施施”的原則則指導(dǎo)下下, 實(shí)施定定向招商商 , 按照產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局和產(chǎn)業(yè)業(yè)功能的的要求 , 有有計(jì)劃有有重點(diǎn)有有步驟地地引進(jìn)基基礎(chǔ)物流流、第三方物流流、專業(yè)業(yè)物流和和物流技技術(shù)等多多功能行行業(yè)性的的企業(yè)落落戶物流流園區(qū) ,并與海關(guān)共共同研究究物流園園區(qū)提速速通關(guān)的的必要條條件和監(jiān)監(jiān)管新模模式 ,與國(guó)際航運(yùn)運(yùn)集團(tuán)和和國(guó)際大大港研究究亞太地地區(qū)的貨貨源、箱箱源、箱箱流 , 為優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)功能體體系 ,推進(jìn)國(guó)際現(xiàn)現(xiàn)代物流流網(wǎng)絡(luò)的的建設(shè)提提供依據(jù)據(jù)。

23、吸引引航運(yùn)集集團(tuán)、建建設(shè)物流流網(wǎng)絡(luò)。4. 鼓勵(lì)勵(lì)保稅區(qū)區(qū)內(nèi)物流流企業(yè)發(fā)發(fā)展第三三方物流流第三方物流流是物流流服務(wù)供供給方在在特定的的時(shí)間段段內(nèi)按特特定的價(jià)價(jià)格向需需求方提提供個(gè)性性化系列列物流服服務(wù)的交交易方式式,這種物流服服務(wù)是建建立在現(xiàn)現(xiàn)代電子子信息技技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的。物物流活動(dòng)動(dòng)和配送送工作由由專業(yè)的的物流公公司或儲(chǔ)儲(chǔ)運(yùn)公司司來完成成, 由于它它們不參參與商品品的買賣賣 , 只提供供專門的的物流服服務(wù) , 因此此是獨(dú)立立于買方方和賣方方的第三三方 ,故稱“第三三方物流流”。常用于支撐撐第三方方物流的的信息技技術(shù)有 :實(shí)現(xiàn)現(xiàn)信息快快速交換換的 EEDI 技術(shù)、 實(shí)現(xiàn)資資金快速速支付的的EFT

24、 技技術(shù)、 實(shí)現(xiàn)信信息快速速輸入的的條形碼碼技術(shù)和和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)上交易易的電子子商務(wù)技技術(shù)等。第三方物流流服務(wù)實(shí)實(shí)質(zhì)上是是第三方方物流服服務(wù)商通通過對(duì)供供應(yīng)鏈各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的活動(dòng)動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)實(shí)現(xiàn)高高效的供供應(yīng)鏈設(shè)設(shè)計(jì) ,供應(yīng)鏈成員員之間的的信息分分享 , 庫存存的可見見性及其其與生產(chǎn)產(chǎn)的良好好協(xié)調(diào) , 從從而降低低庫存水水平 ,提高運(yùn)輸效效率 ,并改善訂單單實(shí)現(xiàn)率率及企業(yè)業(yè)其它的的一些關(guān)關(guān)鍵的業(yè)業(yè)務(wù)功能能。好的的第三方方物流服服務(wù)商是是企業(yè)有有著密不不可分的的合作伙伙伴, 能通過過對(duì)供應(yīng)應(yīng)鏈的管管理使企企業(yè)提高高自身競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)和獲利利能力。保稅區(qū)作為為中國(guó)對(duì)對(duì)外開放放的特殊殊經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域 , 吸引引了

25、眾多多國(guó)際化化大公司司前來落落戶 ,這就給保稅稅區(qū)的第第三方物物流業(yè)務(wù)務(wù)帶來許許多契機(jī)機(jī) , 同時(shí) , 隨隨著保稅稅區(qū)業(yè)務(wù)務(wù)的不斷斷發(fā)展 ,保稅區(qū)內(nèi)的的第三方方物流業(yè)業(yè)務(wù)也出出現(xiàn)了與與之相適適應(yīng)的新新趨勢(shì)。一是第三方方物流服服務(wù)商的的服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)更趨趨向于全全球化。目前 , 在保稅稅區(qū)注冊(cè)冊(cè)的大多多是國(guó)際際知名的的跨國(guó)企企業(yè)或外外商投資資企業(yè) ,這就要求與與之協(xié)作作的第三三方物流流服務(wù)商商有強(qiáng)大大的全球球網(wǎng)絡(luò) , 有有能力對(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)企企業(yè)的整整個(gè)供應(yīng)應(yīng)鏈進(jìn)行行管理；從海外供供應(yīng)商到到區(qū)內(nèi)企企業(yè) , 從區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)到國(guó)內(nèi)內(nèi)或海外外的經(jīng)銷銷商和消消費(fèi)者 ,從而實(shí)現(xiàn)貫貫穿整個(gè)個(gè)供應(yīng)鏈鏈的信息息可見性性、

26、訂單單可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)性和物物流與生生產(chǎn)的良良好協(xié)調(diào)調(diào)性。二是第三方方面物流流的模式式要更加加多樣化化。隨著保稅區(qū)區(qū)業(yè)務(wù)的的發(fā)展 , 區(qū)區(qū)內(nèi)的貿(mào)貿(mào)易模式式也趨于于多樣化化 :加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易易、及保保稅區(qū)的的一般貿(mào)貿(mào)易 ,這就要求第第三方物物流的模模式從單單一的倉倉儲(chǔ)運(yùn)輸輸發(fā)展成成為分撥撥中心、集集散中心心 , 以及材材料供應(yīng)應(yīng)商庫存存管理等等, 同時(shí)第第三方物物流服務(wù)務(wù)商還具具備向客客戶提供供增值服服務(wù)的能能力 , 如簡(jiǎn)簡(jiǎn)單加工工、包裝裝及訂單單執(zhí)行等等。三是第三方方物流要要從單一一客戶服服務(wù)向多多客戶集集約化管管理轉(zhuǎn)變變。由于越來越越多的國(guó)國(guó)際化公公司的生生產(chǎn)流程程外包 , 許許多海外外供應(yīng)商

27、商在區(qū)內(nèi)內(nèi)注冊(cè)實(shí)實(shí)體以便便給區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)供供貨, 同時(shí)第第二方物物流服務(wù)務(wù)商也在在尋求降降低操作作成本、提提高操作作效率、增增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力的的途徑 , 因因此 ,多客戶集約約化物流流管理模模式就成成為保稅稅區(qū)內(nèi)發(fā)發(fā)展第三三方物流流的主要要措施。5. 發(fā)揮揮保稅區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)作用 , 積積極發(fā)展展第四方方物流埃森哲公司司最早提提出了第第四方物物流的概概念 (4PLL) 的的概念:“第四方方物流供供應(yīng)商是是一個(gè)供供應(yīng)鏈的的集成商商 ,它對(duì)公司內(nèi)內(nèi)部和具具有互補(bǔ)補(bǔ)性的服服務(wù)供應(yīng)應(yīng)商所擁擁有的不不同資源源、能力力和技術(shù)術(shù)進(jìn)行整整合和管管理 ,提供一整套套供應(yīng)鏈鏈解決方方案?！笔紫?, 第四方方物流提提供一

28、整整套完善善的供應(yīng)應(yīng)鏈解決決方案 ,集成了管理理咨詢和和第三方方物流服服務(wù)商的的能力。更更重要的的是 ,一個(gè)前所未未有的、使使客戶價(jià)價(jià)值最大大化的統(tǒng)統(tǒng)一的技技術(shù)方案案的設(shè)計(jì)計(jì)、實(shí)施施和運(yùn)作作 ,只有通過咨咨詢公司司、技術(shù)術(shù)公司和和物流公公司的齊齊心協(xié)力力才能夠夠?qū)崿F(xiàn)。其次 , 第四方方物流通通過其對(duì)對(duì)整個(gè)供供應(yīng)鏈產(chǎn)產(chǎn)生影響響的能力力來增加加價(jià)值。 4PLL充分利用了了一批服服務(wù)提供供商的能能力 , 包括括 3PPL、信息技術(shù)術(shù)供應(yīng)商商、合同同物流供供應(yīng)商、呼呼叫中心心、電信信增殖服服務(wù)商等等等 , 再加加上客戶戶的能力力和 44PL自身的能力力?？傊?, 4PLL通過提供一一個(gè)全方方位的供供應(yīng)

29、鏈解解決方案案來滿足足今天的的公司所所面臨的的廣泛而而又復(fù)雜雜的需求求。國(guó)際物流是是涉及方方方面面面的錯(cuò)綜綜復(fù)雜的的龐大系系統(tǒng) , 在一一個(gè)大的的國(guó)際物物流結(jié)點(diǎn)點(diǎn) ( 如海港港 )往往集中了了各種國(guó)國(guó)際物流流企業(yè)。保保稅區(qū)大大力發(fā)展展第四方方物流不不僅要控控制和管管理特定定的物流流 ,而且要對(duì)整整個(gè)物流流過程提提出策劃劃方案 ,并通過電子子商務(wù)這這個(gè)過程程集成起起來。保保稅區(qū)管管委會(huì)還還需實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以下整整合 :一是以物流流分撥配配送為核核心 , 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)各種種運(yùn)輸方方式和貨貨物的動(dòng)動(dòng)態(tài)跟蹤蹤服務(wù) ；二是對(duì)跨地地區(qū)、跨跨國(guó)家的的物流網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行行有效服服務(wù) ；三是實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)第三方方物流的的科學(xué)、 有效

30、及及有價(jià)值值地服務(wù)務(wù) ；四是幫助第第三方物物流公司司實(shí)現(xiàn)服服務(wù)個(gè)性性化、功功能專業(yè)業(yè)化、管管理系統(tǒng)統(tǒng)化、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化 ；五是為物流流企業(yè)提提供交易易場(chǎng)所 , 如如建立航航交所等等。轉(zhuǎn)變變政府管管理職能能 ,建立國(guó)際物物流信息息公共平平臺(tái)、交交易平臺(tái)臺(tái) ,發(fā)展第四方方物流應(yīng)應(yīng)該成為為保稅區(qū)區(qū)管理部部門發(fā)展展國(guó)際物物流的重重點(diǎn)工作作。只有大力發(fā)發(fā)展第四四方物流流 , 才能發(fā)發(fā)揮保稅稅區(qū)作為為國(guó)際物物流中心心的作用用 ,才能更有效效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)帶動(dòng)輻輻射作用用 , 才能整整合社會(huì)會(huì)資源 ,解決物流信信息充分分共享、社社會(huì)物流流資源充充分利用用的問題題。同時(shí)時(shí)也是發(fā)發(fā)揮政府府職能 ,推進(jìn)現(xiàn)代物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)

31、發(fā)展的的切入點(diǎn)點(diǎn)。當(dāng)然然 ,保稅區(qū)管委委會(huì)可以以根據(jù)自自身的具具體情況況選擇和和安排第第四方物物流的運(yùn)運(yùn)作模型型。6. 全面面實(shí)施環(huán)環(huán)保物流流管理國(guó)際物流環(huán)環(huán)?；呞厔?shì)日益益明顯 , 環(huán)環(huán)保物流流將備受受關(guān)注。環(huán)環(huán)保物流流是指為為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)顧客滿滿意 ,連接環(huán)保供供給主體體和環(huán)保保需求主主體 ,克服空間和和時(shí)間阻阻礙的有有效、快快速的環(huán)環(huán)保商品品和服務(wù)務(wù)流動(dòng)的的環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理理活動(dòng)過過程。環(huán)保物流從從環(huán)境的的角度對(duì)對(duì)物流體體系進(jìn)行行改進(jìn) ,形成了環(huán)境境共生型型的物流流管理系系統(tǒng)。這這種物流流管理系系統(tǒng)建立立在維護(hù)護(hù)地球環(huán)環(huán)境和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)上 ,改變?cè)瓉斫?jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展與物流流、消費(fèi)費(fèi)生活與

32、與物流的的單向作作用關(guān)系系 ,在抑制傳統(tǒng)統(tǒng)直線型型的物流流對(duì)環(huán)境境造成危危害的同同時(shí) , 采取取與環(huán)境境和諧相相處的態(tài)態(tài)度和全全新理念念 ,去設(shè)計(jì)和建建立一個(gè)個(gè)環(huán)型的的循環(huán)的的物流系系統(tǒng) ,使達(dá)到傳統(tǒng)統(tǒng)物流末末段的廢廢舊物質(zhì)質(zhì)能回流流到正常常的物流流過程中中來。一般稱這種種廢舊物物質(zhì)的回回流為逆逆向物流流 (RReveersee Loogissticcs)。為確保物物流環(huán)保?；?,政府要嚴(yán)格格實(shí)施環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)法、固固體廢物物污染環(huán)環(huán)境防治治法以以及環(huán)境境噪音污污染防治治條例等等 ,并不斷完善善有關(guān)環(huán)環(huán)境法律律法規(guī) ；要加加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有的物物流體制制強(qiáng)化管管理 ,并制定一些些優(yōu)惠政政策鼓勵(lì)勵(lì)企業(yè)綠

33、綠色生產(chǎn)產(chǎn)、綠色色經(jīng)營(yíng) , 比比如對(duì)公公路運(yùn)輸輸提價(jià) , 鼓鼓勵(lì)鐵路路運(yùn)輸 ,并構(gòu)筑環(huán)保保物流發(fā)發(fā)展的框框架。企企業(yè)要盡盡量實(shí)施施聯(lián)合一一貫制運(yùn)運(yùn)輸 , 要開開展共同同配送 , 減減少污染染 ,要樹立企業(yè)業(yè)綠色形形象 ；保稅區(qū)區(qū)物流企企業(yè)不僅僅僅要考考慮自身身的物流流效率 ,還必須與供供應(yīng)鏈上上的其他他關(guān)聯(lián)者者協(xié)同起起來 , 從整整個(gè)供應(yīng)應(yīng)鏈的視視野來組組織物流流 ,最終在整個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)建立立起包括括生產(chǎn)商商、批發(fā)發(fā)商、零售商和消消費(fèi)者在在內(nèi)的循循環(huán)物流流系統(tǒng)。消消費(fèi)者要要積極倡倡導(dǎo)綠色色需要、綠綠色消費(fèi)費(fèi) ,通過綠色消消費(fèi)方式式倡導(dǎo)企企業(yè)實(shí)施施綠色物物流管理理 , 通過綠綠色消費(fèi)費(fèi)行為迫迫

34、使企業(yè)業(yè)自律綠綠色物流流管理 ,通過綠色消消費(fèi)輿論論要求政政府規(guī)制制綠色物物流管理理。7. 進(jìn)一一步營(yíng)造造寬松的的政策環(huán)環(huán)境要率先在保保稅區(qū)內(nèi)內(nèi)實(shí)行市市場(chǎng)準(zhǔn)入入和貿(mào)易易自由化化原則 , 取取消外貿(mào)貿(mào)特許制制 , 放開外外貿(mào)經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán) ,區(qū)內(nèi)的所有有工業(yè)企企業(yè)均可可實(shí)行自自營(yíng)進(jìn)出出口 ；進(jìn)一步步放寬合合資外貿(mào)貿(mào)公司的的審批條條件 ,由審批制向向外貿(mào)登登記制過過渡 , 并允允許區(qū)內(nèi)內(nèi)外資企企業(yè)在保保稅區(qū)以以外的地地區(qū)設(shè)立立非經(jīng)營(yíng)營(yíng)性辦事事機(jī)構(gòu) :下放區(qū)內(nèi)開開展服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的審批權(quán)權(quán)限 , 營(yíng)建建舶來商商品展示示中心 ,吸引國(guó)際跨跨國(guó)公司司和綜合合商社進(jìn)進(jìn)駐保稅稅區(qū) ,推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)國(guó)際租賃賃、國(guó)際際航運(yùn)

35、、國(guó)國(guó)際法律律服務(wù)、國(guó)國(guó)際商品品展示等等服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的開開展；努力創(chuàng)造造允許區(qū)區(qū)內(nèi)的所所有外資資銀行經(jīng)經(jīng)營(yíng)本幣幣業(yè)務(wù) , 自自由融資資、自由由兌換的的離岸金金融的試試點(diǎn) ,適度放寬區(qū)區(qū)內(nèi)的外外匯管制制 ,允許區(qū)內(nèi)人人民幣在在資本項(xiàng)項(xiàng)目上的的自由兌兌換等方方面的政政策條件件和運(yùn)營(yíng)營(yíng)環(huán)境。以以促進(jìn)生生產(chǎn)與流流通 ,進(jìn)出口貿(mào)易易與轉(zhuǎn)口口貿(mào)易的的兩個(gè)結(jié)結(jié)合 ,努力營(yíng)造“一線放放開、兩兩線管住住、區(qū)內(nèi)內(nèi)自由、促促進(jìn)繁榮榮”的發(fā)展展環(huán)境。8. 架構(gòu)構(gòu)海關(guān)通通關(guān)新框框架 , 適應(yīng)應(yīng)國(guó)際物物流發(fā)展展新需要要一是要清理理完善法法規(guī) , 做到到公開透透明。隨隨著中國(guó)國(guó)加入世世貿(mào)組織織 , 執(zhí)法公公開、透透明已成成必須。為為此, 對(duì)現(xiàn)行行涉及加加工貿(mào)易易管理的的 8000 多多個(gè)辦法法須進(jìn)行行清理、廢廢止、修修訂、補(bǔ)補(bǔ)充 ,并對(duì)有效的的法規(guī)以以署長(zhǎng)令令公布。海海關(guān)要主主動(dòng)地通通過媒體體或到企企業(yè)和向向社會(huì)宣宣傳海關(guān)關(guān)規(guī)定?；蚧驊?yīng)企業(yè)業(yè)、行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)的的邀請(qǐng)進(jìn)進(jìn)行宣講講, 以利企企業(yè)了解解發(fā)揮 , 遵遵照?qǐng)?zhí)行行。