公路工程施工的安全管理和安全控制(一)

1、公路工程施工的安全管理和安全控制(一)公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。1.公路工程施工安全管理公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、 分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對于所有公路工程建設(shè)項目和施工單位都是企

2、業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中第四條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 ”第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ”第三十六條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、

3、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 ”1.1 公路工程施工安全管理的特點公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產(chǎn)品特點、技術(shù)特點、和施工特點決定的。 產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、 體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生

4、產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。1.2 公路工程施工安全管理的基本原則安全第一，預(yù)防為主的原則；管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；安全生產(chǎn)計劃性原則，即安全管理要進行安全目標(biāo)管理；安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則；安全管理系統(tǒng)性原則；安全管理效果原則；安全管理獎懲原則2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施作為施工承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的 “質(zhì)量、工期、投資 ”的 “三控制 ”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照 安全第一，預(yù)防為主，強化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理 的方針，努力促進安全生產(chǎn) 五要素 的落實：一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進安全科技進步，實施 科技興安 戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。2.1 加強安全文化建設(shè)，強化安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化提高全員安全素質(zhì)， 建立并完善安全管理的思想意識體系。 欲求同心，先求同識?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性， 但事故是可以預(yù)測、 預(yù)防和控制的。 預(yù)防為主 是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。