加強安全風(fēng)險管控和應(yīng)急管控行動計劃

1、加強安全風(fēng)險管控和應(yīng)急管控行動計劃立足新開展階段，完整準確全面貫徹新開展理念，服務(wù)和融入新 開展格局，以推動高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主 線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足經(jīng)濟社會開展和人民日益增長的 美好生活需要為根本目的，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù) 革命、體制革命和全方位開放合作，服務(wù)建設(shè)能源強國，推動落實碳 達峰、碳中和目標。統(tǒng)籌開展和安全，圍繞建設(shè)國家綜合能源基地戰(zhàn) 略部署，全力保障能源安全穩(wěn)定，著力推進能源消費、供給綠色低碳 轉(zhuǎn)型，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大能源惠民利民力度，全面構(gòu) 建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極探索能源要素短缺地區(qū) 解決能源保障

2、問題的高質(zhì)量開展方案，為凝心聚力建設(shè)壯美廣西提供 堅實可靠的能源保障。一、基本原那么堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好開展和減排、整體和局部、 長遠目標和短期目標和市場的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢 底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先, 傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求 導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū) 域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。堅持綠色開展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài) 環(huán)境協(xié)調(diào)開展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進能源供給保障與綠色低 碳轉(zhuǎn)型。堅持能源消費強度和總量雙控制

3、度，持續(xù)推進能源清潔高效 利用，培育能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)進步引 領(lǐng)，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，推進能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決 定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破 除制約能源高質(zhì)量開展的體制機制障礙，加強政策引導(dǎo)，強化市場監(jiān) 管，營造良好的開展環(huán)境。堅持民生優(yōu)先，促進共享開展。堅持以人民為中心，持續(xù)提升能 源普遍服務(wù)水平，強化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動能源開展成果更 多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對美好生活的向往提供堅強能 源保障。二、加強安全風(fēng)險管控和應(yīng)急管控持續(xù)開展安全運行風(fēng)險動態(tài)評估，

4、加強新能源、新型儲能、氫能 等重要設(shè)施和重點環(huán)節(jié)維護，加強安全隱患排查，強化各環(huán)節(jié)安全責(zé) 任落實。健全油氣管道安全、電力安全應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機制，提 高對極端自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全風(fēng)險的預(yù)防預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng) 急處置能力。推進電力應(yīng)急體系建設(shè)，建立電力安全指揮平臺，完善應(yīng)急設(shè)施，健全應(yīng)急隊伍，保障應(yīng)急經(jīng)費，開展大面積停電應(yīng)急演練。強化電力等能源網(wǎng)絡(luò)安全，加強網(wǎng)絡(luò)漏洞安全管理，增強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護能力。三、完善煤炭油氣產(chǎn)供儲銷體系加強煤炭安全托底保障。建立健全以企業(yè)社會責(zé)任儲藏為主體、 以各級人民儲藏為補充的煤炭儲藏機制，鼓勵依托大型燃煤火電工程, 或在煤炭主要運輸通道、主要接卸港口

5、區(qū)、重要物流節(jié)點、主要消費 地區(qū)、廢棄煤礦場址等重點區(qū)域建設(shè)煤炭儲藏工程。完善煤炭運輸通 道和集疏運體系。加快在防城港、北海、欽州等市建設(shè)一批百萬噸級 煤炭儲藏基地，到2025年，力爭北部灣煤炭儲藏基地靜態(tài)儲藏能力達 到1000萬噸。建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)煤炭集散中心，形成沿海與內(nèi)陸互補、集 疏運暢通的煤炭儲運體系。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新建崇左紅嶺煤 礦，推進百色、來賓等市具備條件煤礦升級改造或核增產(chǎn)能，增加供 給彈性。提高天然氣儲藏和調(diào)節(jié)能力。優(yōu)先依托沿海LNG接收站儲氣能力 履行各方儲氣責(zé)任，加快建設(shè)北海、防城港等市的沿海大型儲氣設(shè)施, 積極推動欽州LNG接收站等的前期工作，到2025年,力爭北部

6、灣LNG 儲氣能力到達15億立方米。推動實施北部灣海上油氣田天然氣上岸聯(lián) 網(wǎng)，重點推進涸洲油田伴生天然氣等從北部灣港登陸。在內(nèi)陸臨近消 費區(qū)域和主干輸氣管線地區(qū)因地制宜開展地下儲氣庫先導(dǎo)性試驗，適 時啟動選址前期工作，在平陸運河、西江等具備條件的內(nèi)河港口開展 集約型儲氣設(shè)施建設(shè)。完善天然氣合同保供機制，保障市場供需平衡, 新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要。有序提高管存調(diào)節(jié)能力和LNG 氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。支持頁巖氣等 非常規(guī)天然氣開采利用，推進桂北等頁巖氣區(qū)塊試采。提高石油儲藏水平。優(yōu)先依托廣西北部灣港口建設(shè)大型原油碼頭、 大型儲油庫，在輸油管道干線地區(qū)及重要邊境城

7、市，有序布局一批10 萬立方米及以上石油儲藏工程。在北部灣沿海、石漠化地區(qū)等具有獨 特地質(zhì)條件的地區(qū)，布局建設(shè)地下水封石油洞庫，積極開展前期工作, 做好場址保護。推動企業(yè)落實石油儲藏的社會責(zé)任，穩(wěn)定區(qū)內(nèi)原油供 應(yīng)，提高石油戰(zhàn)略儲藏和商業(yè)儲藏能力。擴大油氣管網(wǎng)覆蓋范圍。完善油氣主干管網(wǎng)、支線管網(wǎng)和互聯(lián)互 通工程，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、外通內(nèi)暢、安全高效的現(xiàn)代油氣 管網(wǎng)。加快推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)，力爭全區(qū)新建天然氣管道里程2600 公里，天然氣“縣縣通”覆蓋率到達70虬支持“南氣北輸”通道建設(shè), 加快推進廣西LNG外輸管道桂林支線（柳州一桂林）等輸氣干線投產(chǎn)。 提高油品輸送能力和管庫聯(lián)通能力，推進

8、北昆線南寧聯(lián)通工程等成品油管道工程建設(shè)，到2025年，全區(qū)成品油管道總里程到達2200公里 左右。四、構(gòu)建西部陸海新通道能源合作走廊全面建設(shè)陸海內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟的能源合作通道，促進能源合 理布局和轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)綠色安全電力通道，打造“西電東送”重要 通道和清潔能源消納重要受端，積極推動區(qū)外清潔能源基地“送電廣 西”特高壓直流輸電通道建設(shè)。謀劃天然氣“南氣北輸”大通道，布 局建設(shè)與周邊省份互聯(lián)互通的輸氣通道，完善沿海輸氣管道“一張 網(wǎng)”，形成多氣源互?；ス└窬?。用好“兩種資源、兩個市場”，提 升北部灣國際門戶港港口能源集疏運能力，有序擴大海上煤炭油氣登 陸和“鐵海河”運輸規(guī)模。加快形成立足廣西

9、、服務(wù)西南中南地區(qū)和 粵港澳大灣區(qū)、融入共建“一帶一路”的能源合作走廊，為國家“西 電東送”、“南氣北輸”等戰(zhàn)略實施提供支撐。五、構(gòu)建能源合作輸送大通道建設(shè)綠色安全電力通道。發(fā)揮好“西電東送”直流輸電通道作用, 持續(xù)推進金中直流、昆柳龍直流輸電送桂，提高特高壓輸電通道利用 率。加強與青海、甘肅等西北清潔能源資源富集省份電力合作，力爭 推動青海、甘肅等西北清潔能源基地送電廣西輸電通道相關(guān)工程納入 國家規(guī)劃。積極引入藏東南清潔能源，力爭推動藏東南清潔能源送電粵港澳大灣區(qū)輸電通道增加廣西落點，實現(xiàn)局部清潔電力輸送廣西。 加強與越南等東盟國家電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建設(shè)海上天然氣外輸通道。統(tǒng)籌沿海LNG接收站配套外輸管道建 設(shè)，推動沿海LNG接收站與已建干線管網(wǎng)互聯(lián)互通。完善與云南、貴 州、湖南、廣東等周邊省份聯(lián)絡(luò)線布局，重點加快新疆煤制氣外輸管 道廣西支干線等天然氣管道干線建成投產(chǎn)；以百色市為樞紐，加快推 進廣西LNG外輸管道與云南等省際互聯(lián)互通管道建設(shè)；積極開展與湖 南、廣東等省際互聯(lián)互通管道前期工作。推進與西南中南地區(qū)管網(wǎng)深 度融合，形成“南氣北輸”新格局。積極培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈謀劃氫能產(chǎn)業(yè)開展布局，積極培育綠色低碳氫能制取、儲