洪澇災(zāi)害災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置點衛(wèi)生狀況與需求快速評估技術(shù)指南（2020年版）

1、洪澇災(zāi)害災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置點衛(wèi)生狀況與需求快速評估技術(shù)指南（2020年版）目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc22426 一、評估目的 PAGEREF _Toc22426 1 HYPERLINK l _Toc9982 二、適用情形 PAGEREF _Toc9982 1 HYPERLINK l _Toc15852 三、評估方法 PAGEREF _Toc15852 2 HYPERLINK l _Toc24320 四、組織形式 PAGEREF _Toc24320 2 HYPERLINK l _Toc10908 五、實施評估 PAGEREF _Toc10908 2 HYPERL

2、INK l _Toc23025 （一）評估的計劃與準(zhǔn)備。 PAGEREF _Toc23025 2 HYPERLINK l _Toc31080 （二）開展評估。 PAGEREF _Toc31080 3 HYPERLINK l _Toc9934 （三）評估結(jié)果的利用。 PAGEREF _Toc9934 7 HYPERLINK l _Toc32430 （四）評估建議反饋模板。 PAGEREF _Toc32430 8 HYPERLINK l _Toc3207 一、主要公共衛(wèi)生風(fēng)險問題 PAGEREF _Toc3207 8 HYPERLINK l _Toc16764 二、引起風(fēng)險的緣由 PAGEREF

3、_Toc16764 8 HYPERLINK l _Toc27215 三、改進(jìn)建議（執(zhí)行部門） PAGEREF _Toc27215 8 HYPERLINK l _Toc12077 六、示例 PAGEREF _Toc12077 8一、評估目的洪澇災(zāi)害發(fā)生后，在災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置點迅速開展公共衛(wèi)生狀況和需求快速評估，持續(xù)了解災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置點公共衛(wèi)生狀況，識別安置點居民主要健康威脅和需求，并為災(zāi)后公共衛(wèi)生風(fēng)險評估提供依據(jù)，并指導(dǎo)提出有針對性的、可操作性強的災(zāi)后衛(wèi)生防控建議。二、適用情形本方案適用于洪澇災(zāi)害發(fā)生后，在受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民安置點開展評估。災(zāi)后應(yīng)該對受災(zāi)地區(qū)所有災(zāi)民安置點持續(xù)開展公共衛(wèi)生狀況與需求快速評估，

4、首次評估需在安置點設(shè)立后48小時內(nèi)完成，隨后每35天對安置點信息進(jìn)行更新，持續(xù)調(diào)整評估結(jié)果和改進(jìn)建議，待安置點較為穩(wěn)定時，信息更新期限可適當(dāng)XX。三、評估方法采用現(xiàn)場觀察和知情人訪談等方法收集現(xiàn)場資料，完成結(jié)構(gòu)式調(diào)查問卷，通過現(xiàn)場獲取的信息得到評估結(jié)果，并針對性提出改進(jìn)建議。四、組織形式災(zāi)后集中安置點衛(wèi)生狀況與需求快速評估由災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫人員負(fù)責(zé)組織實施，現(xiàn)場資料的收集由駐點或巡回的專業(yè)技術(shù)人員如村醫(yī)或基層疾控中心工作人員負(fù)責(zé)完成（根據(jù)需要，還可由接受過專業(yè)培訓(xùn)的志愿者負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場調(diào)查）。五、實施評估（一）評估的計劃與準(zhǔn)備。1資料來源。采用結(jié)構(gòu)化調(diào)查問卷、現(xiàn)場觀察和知情人訪談等方法收XX置點基本

5、信息。2信息收集內(nèi)容。（1）現(xiàn)場觀察安置點的食品、環(huán)境、飲水等衛(wèi)生狀況。（2）對受災(zāi)地區(qū)安置點負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或災(zāi)民等開展訪談，重點了解食品、環(huán)境、飲水等衛(wèi)生狀況。（3）結(jié)構(gòu)化問卷調(diào)查主要收集災(zāi)區(qū)安置點飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、媒介生物控制、廁所與糞便處理、垃圾的收集和管理、公共衛(wèi)生服務(wù)能力等資料。（二）開展評估。評估人員在受災(zāi)地區(qū)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，通過觀察或知情人訪談等方式，快速完成下列表單。1飲用水衛(wèi)生。安置點名稱：居住家庭數(shù)： 居住人口數(shù)：調(diào)查員： ：1.災(zāi)后臨時供水方式（1）是否采取市政集中式供水 是 否（2）是否采取安置點/社區(qū)集中式供水 是 否（3）是否采取瓶裝水/桶裝水 是 否（4

6、）是否采取自行取水（井水、溪水、河水等） 是 否2.居民儲水方式（1）是否使用帶蓋衛(wèi)生的儲水容器 是 否3.消毒方式（1）是否對飲用水采取消毒措施 是 否4.災(zāi)后居民飲水方式（1）直接飲用 是 否（2）煮沸飲用 是 否（3）消毒后飲用 是 否如安置點供水以集中供水為主，還需要了解以下問題5.水源問題（1）集中式供水水源是否被污染？ 是 否 不清楚6.水處理設(shè)施（1）水廠建筑物是否破壞 是 否 不清楚（2）水廠制水設(shè)備是否破壞 是 否 不清楚（3）水廠制水工藝是否正常運行 是 否 不清楚7.輸配水設(shè)施（1）供水管網(wǎng)是否破壞 是 否 不清楚（2）水箱、水塔是否破壞 是 否 不清楚評估結(jié)果及改進(jìn)建議

7、：2食品衛(wèi)生。安置點名稱：居住家庭數(shù)： 居住人口數(shù)：調(diào)查員： ：1.食物來源（1）是否食用密封包裝的安全食品 是 否（2）是否食用安置點統(tǒng)一提供，并統(tǒng)一加工分發(fā)的食品 是 否（3）是否食用安置點統(tǒng)一提供，災(zāi)民各自獨立加工的食品 是 否（4）是否食用災(zāi)民各自獲取，并自行加工的食品 是 否2.食物儲存（1）熟食是否在常溫下儲存（超過2小時） 是 否（2）食物盛放容器是否密閉潔凈 是 否（3）食物是否生熟分開儲存 是 否（4）食物儲存環(huán)境是否有蟲、鼠或其他動物進(jìn)入 是 否3.食物加工過程（1）食物加工是否做到生熟分開 是 否（2）食物加工人員是否能做到加工前洗手 是 否（3）食物加工人員身體狀況是否

8、良好 是 否4.餐具消毒（1）餐具是否消毒（煮沸消毒） 是 否5.災(zāi)民飲食習(xí)慣（1）餐前是否洗手 是 否（2）是否只食用熟食 是 否評估結(jié)果及改進(jìn)建議：3媒介生物控制。安置點名稱：居住家庭數(shù)： 居住人口數(shù)：調(diào)查員： ：1.媒介生物監(jiān)測（1）是否對媒介生物的密度進(jìn)行監(jiān)測 是 否（2）鼠等宿主動物的密度是否超標(biāo) 是 否（3）蚊等媒介生物的密度是否超標(biāo) 是 否2.媒介生物控制（1）是否有專門的殺蟲人員 是 否（2）是否有殺蟲藥械的儲備 是 否（3）是否對控制效果進(jìn)行評估 是 否3.愛國衛(wèi)生運動（1）當(dāng)?shù)卣欠耖_展愛國衛(wèi)生運動 是 否（2）現(xiàn)場是否看到愛國衛(wèi)生運動的宣傳、標(biāo)語 是 否4.個人防護(hù)（1

9、）是否能在市場上方便的購買家庭殺蟲滅鼠藥械 是 否（2）是否普遍使用蚊香、氣霧罐、蚊帳、紗門紗窗等家庭防蚊滅蚊的措施 是 否評估結(jié)果及改進(jìn)建議：4廁所與糞便處理。安置點名稱：居住家庭數(shù)： 居住人口數(shù)：調(diào)查員： ：1.廁所數(shù)量（1）廁所數(shù)量是否可以滿足每50人一個坑位 是 否（2）男女廁所坑位數(shù)比例是否可以滿足1：3 是 否（3）男廁所是否設(shè)有小便池 是 否2.廁所質(zhì)量（1）廁所的建造質(zhì)量是否牢固 是 否（2）廁所的建造是否有私密性 是 否3.廁所周邊環(huán)境（1）廁所的周圍是否設(shè)有排水設(shè)置 是 否（2）廁所距離居住地距離是否超過50米 是 否（3）廁所距離本地區(qū)水源地是否超過30米 是 否（4）通

10、往廁所的路面是否進(jìn)行過硬化處理 是 否（5）通往廁所的路途上是否有照明設(shè)施 是 否4.廁所的清潔程度（1）廁所內(nèi)有無異味 是 否（2）廁所內(nèi)有無糞便暴露 是 否（3）廁所內(nèi)蒼蠅數(shù)量是否超過10只 是 否5.糞便管理（1）糞便是否進(jìn)行無害化處理 是 否（2）是否有專人定期清理糞便 是 否評估結(jié)果及改進(jìn)建議：5垃圾的管理。社區(qū)/街道/鎮(zhèn)村/安置點名稱：居住家庭數(shù)： 居住人口數(shù)：調(diào)查員： ：1.垃圾收集存儲情況（1）垃圾收集的方式是否為集中堆放 是 否（2）是否有足夠的垃圾收集設(shè)施 是 否（3）是否有適當(dāng)?shù)睦占瘶?biāo)識 是 否2.垃圾清理轉(zhuǎn)運情況（1）垃圾是否及時清運（每周2次） 是 否（2）垃圾清

11、運是否有專人負(fù)責(zé) 是 否3.垃圾收集周邊環(huán)境（1）垃圾收集點（垃圾堆/垃圾桶等）附近蒼蠅數(shù)量是否超過10只 是 否4.垃圾處理方式（1）垃圾是否采用就地掩埋或就地焚燒進(jìn)行處理 是 否（2）垃圾是否采用清運進(jìn)行處理 是 否（3）垃圾是否無人處理 是 否評估結(jié)果及改進(jìn)建議：6公共衛(wèi)生服務(wù)能力。安置點名稱：居住家庭數(shù)： 居住人口數(shù)：調(diào)查員： ：1.醫(yī)療救治能力（1）是否有常駐醫(yī)療衛(wèi)生人員 是 否（2）每周是否有醫(yī)療救援隊巡診 是 否（3）是否設(shè)有臨時醫(yī)療點 是 否（4）是否儲備常用藥物（包括外傷包扎、抗生素等） 是 否（5）是否具備輸液治療的條件 是 否2.傳染病監(jiān)測能力（1）是否開展安置點癥狀監(jiān)測

12、 是 否（2）監(jiān)測報告是否完整，上報是否及時 是 否3.健康教育（1）是否張貼健康教育宣傳畫 是 否（2）是否發(fā)放健康教育宣傳折頁 是 否（3）是否有專業(yè)人員或志愿者入戶開展健康教育宣傳 是 否（4）是否開展其他形式的健康教育宣教活動 是 否評估結(jié)果及改進(jìn)建議：（三）評估結(jié)果的利用。根據(jù)災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生狀況快速評估分類表單調(diào)查內(nèi)容，掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置點的公共衛(wèi)生狀況，并將表單中反映的公共衛(wèi)生隱患列出，分析引起原因和解決辦法，并根據(jù)其責(zé)任歸屬向相關(guān)機構(gòu)提出改進(jìn)建議，完成評估建議反饋。災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生狀況和需求快速評估結(jié)果應(yīng)作為災(zāi)后公共衛(wèi)生風(fēng)險評估重要依據(jù)。（四）評估建議反饋模板。XXX安置點公共衛(wèi)生風(fēng)險建

13、議一、主要公共衛(wèi)生風(fēng)險問題二、引起風(fēng)險的緣由三、改進(jìn)建議（執(zhí)行部門）六、示例2014年8月3日，XX省XX市XX縣發(fā)生6.5級地震，造成617人死亡，112人失蹤，3143人受傷，22.97萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。震后，政府部門在受災(zāi)地區(qū)共設(shè)置了57個災(zāi)民安置點。XX省疾控中心組織參與抗震救災(zāi)的各級疾控機構(gòu)專業(yè)人員，對災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置點開展公共衛(wèi)生狀況開展快速評估。下表為龍頭山鎮(zhèn)災(zāi)民安置點水衛(wèi)生狀況與改建建議。安置點名稱：龍頭山鎮(zhèn)災(zāi)民安置點居住家庭數(shù)： 68 戶 居住人口數(shù)：2236人調(diào)查員： XXX ：XXXXXXXX1.災(zāi)后臨時供水方式（1）是否采取市政集中式供水 是 否 （選是，答2-4）（2）是否采取安置點/社區(qū)集中式供水 是 否（3）是否采取瓶裝水 是 否（4）是否采取自行取水（井水、溪水、河水等） 是 否2.水源問題（1）集中式供水水源是否被污染？ 是 否 不清楚3.水處理設(shè)施（1）水廠建筑物是否破壞 是 否 不清楚（2）水廠制水設(shè)備是否破壞 是 否 不清楚（3）水廠制水工藝是否正常運行 是 否 不清楚4.輸配水設(shè)施（1）供水管網(wǎng)是否破壞 是 否 不清楚（2）水箱、水塔是否破壞 是 否 不清楚5.居民儲水方式（1）是否使用帶蓋衛(wèi)生的儲水容器 是 否6.消毒方式（1）是否對飲用水采取消毒措施