政府公共關(guān)系 教學(xué)課件

1、緒論一、學(xué)習(xí)本課的意義1、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)2、培植公共管理能力3、適應(yīng)社會環(huán)境變化二、學(xué)習(xí)本課的方法1、重點法2、案例法3、討論法4、影像法5、考查法第一章公共關(guān)系概述一、公共關(guān)系的概念組織為達(dá)成管理目標(biāo)而采取的旨在爭取公眾好感、同情、支持的一系列活動的總稱。二、公共關(guān)系的特點1、主體的組織性2、對象的公眾性3、溝通的雙向性4、目標(biāo)的喻美性三、公共關(guān)系的類型1、從社會分工來看，可分為政治型、經(jīng)濟(jì)型、社會事業(yè)型。（1）政治型公共關(guān)系：政治家及政治組織為達(dá)成政治目標(biāo)而開展的公共關(guān)系。如西安事變、重慶談判。（2）經(jīng)濟(jì)型公共關(guān)系：營利型組織為達(dá)成利潤目標(biāo)而開展的公共關(guān)系。如健力寶打進(jìn)美國市場。（3）社會事

2、業(yè)型公共關(guān)系：非營利組織為推動某項社會事業(yè)發(fā)展而開展的公共關(guān)系。如希望工程。2、從公共關(guān)系達(dá)成的目標(biāo)來看，可分為形象公關(guān)、危機(jī)公關(guān)、事務(wù)公關(guān)。（1）形象公關(guān)：為樹立組織良好的社會形象而開展的公共關(guān)系。如新聞宣傳、廣告、贊助等。（2）危機(jī)公關(guān)：為消除公眾對組織的誤解，化解組織面臨的生存與發(fā)展危機(jī)而開展的公共關(guān)系。（3）事務(wù)公關(guān)：為解決組織正常營運過程中出現(xiàn)的一些日常具體問題而開展的公共關(guān)系。四、公共關(guān)系的基本原理1、公共關(guān)系的職能：信息、參謀、協(xié)調(diào)、宣傳。2、公共關(guān)系的原則：目標(biāo)準(zhǔn)確、事實清楚、平等互利、整體效益、合法守德。3、公共關(guān)系活動過程：調(diào)查研究、公關(guān)策劃、策動傳播、評價分析。4、公共關(guān)

3、系行為主體：公共關(guān)系組織、公共關(guān)系工作者5、公共關(guān)系心理：公眾的需要。五、公共關(guān)系的起源及發(fā)展第二章政府公共關(guān)系基礎(chǔ)理論一、政府公共關(guān)系含義 政府為達(dá)成公共管理的目標(biāo)而開展的旨在爭取公眾理解、同情、支持的一系列活動的總稱。二、政府公共關(guān)系的特點1、權(quán)威性；2、廣泛性；3、層級性；4、分散性；5、傳播的優(yōu)先性（中國）。三、政府公共關(guān)系的職能1、收集信息：A、政策信息；B、官員形象信息；C、機(jī)構(gòu)信息；D、敵友信息；E、其它信息。五、政府公共關(guān)系主要活動1、群眾集會2、“兩會”3、記者招待會4、成就展覽會5、節(jié)日慶祝會6、領(lǐng)導(dǎo)群眾對話會7、招商會8、代表團(tuán)參觀考察9、政府領(lǐng)導(dǎo)熱線聯(lián)絡(luò)10、政府門戶網(wǎng)

4、站第三章政府形象公關(guān)一、政府形象的內(nèi)涵及意義 政府形象是公眾對政府綜合認(rèn)識所形成印象的總和。它是通過政府的建筑物、領(lǐng)導(dǎo)人、公務(wù)員、方針政策、日常施政行為等具體而客觀的存在作用于公眾思想感情而產(chǎn)生的主觀綜合印象，是政府的整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績在國內(nèi)外公眾中獲得的認(rèn)知與評價。它關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家主權(quán)安全和人民群眾的根本利益。二、政府形象的解構(gòu)與細(xì)分 從上述定義中可以看出，政府形象就是人們對政府的認(rèn)知與評價。但這種認(rèn)知與評價卻有不同的來源。根據(jù)其來源不同，可對政府形象進(jìn)行解構(gòu)，加深我們對政府形象的理解。1、從社會角色來看可分為政治形象、經(jīng)濟(jì)形象、文化形象。（1）政治形象：民主、廉潔、高效、三

5、公；其反面則是專制、腐敗、低效、三不公。（2）經(jīng)濟(jì)形象：財政充裕，國泰民安；其反面則是政府入不敷出，民不聊生。（3）文化形象：執(zhí)政者學(xué)識淵博，行為儒雅；其反面則是不學(xué)無術(shù)，行為粗鄙不堪。3、從組織形象識別系統(tǒng)來看，可以把政府形象系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。（1）政府理念子系統(tǒng)：行政理念、文化、價值觀。（2）政府制度子系統(tǒng)：政府管理社會公共事務(wù)的各項規(guī)章制度及對政府公務(wù)員管理的制度。（3）政府視覺子系統(tǒng)：政府對外統(tǒng)一視覺標(biāo)識，如某些職能部門的統(tǒng)一標(biāo)志、服裝等。三、政府形象公關(guān)的主要策略1、政府社會角色的形象公關(guān)(1)政治形象公關(guān)-推進(jìn)民主選舉，真正還權(quán)于民；-加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲打擊腐??；-落實信息公開條

6、例，建設(shè)陽光政府；-精兵簡政，提高辦事效率。（3）文化形象公關(guān)-加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)把官員素質(zhì)關(guān)；-建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，不斷提高政府官員素質(zhì)；-開展文化競賽活動，豐富政府工作人員文化生活。2、政府發(fā)展過程的形象公關(guān)（1）新生形象公關(guān)-調(diào)查研究，溝通公眾-行事低調(diào)，作風(fēng)謙卑-歷史反思，與論導(dǎo)向-聚焦準(zhǔn)確，奮力突破（2）成長發(fā)育形象公關(guān)-整合資源，形成合力；-內(nèi)外協(xié)調(diào)，化解矛盾；-宣傳鼓勁，吶喊助威；-齊頭并進(jìn)，遍地開花。（3）成熟形象公關(guān)-內(nèi)外融通，駕馭自如；-百業(yè)興旺，政績昭然；-宣傳展示，彰顯形象。（4）衰老形象公關(guān)-檢視自身，發(fā)現(xiàn)問題；-面向公眾，征詢良策;-修正政策，完善自我。3、政府形象識別第

7、四章政府危機(jī)公關(guān)一、危機(jī)與危機(jī)公關(guān)的含義1、危機(jī)的含義：在西方，“危機(jī)”的概念起源于西臘，是一個醫(yī)學(xué)術(shù)語，指人瀕臨死亡、游離于生死之間的那種狀態(tài)。后來擴(kuò)展到社會領(lǐng)域，指事物處于一種非常危險或困難的狀態(tài)。具有突發(fā)性、模糊性、災(zāi)害性、漣漪性的特征；包括危機(jī)預(yù)備、危機(jī)沖擊、危機(jī)恢復(fù)三個階段。2、危機(jī)公關(guān)的含義：組織為擺脫一種非常危險或困難的狀態(tài)而開展的旨在爭取公眾好感、同情、支持的一系列活動的總稱。三、危機(jī)中的政府形象和政府危機(jī)公關(guān)政府在危機(jī)中的表現(xiàn)如何會樹立起不同的公共形象，公眾對政府就會擁護(hù)或者垢病。后者會導(dǎo)致政府領(lǐng)導(dǎo)人被彈劾、下野、倒臺。危機(jī)事件對政府形象的影響如此深刻，是由四個方面的原因決定

8、的：1、公眾對政府形象的非理性認(rèn)知。2、危機(jī)事件本身的深刻影響3、公眾心理的“放大效應(yīng)”（也稱“暈輪效應(yīng)”）4、與論傳媒的焦點作用 政府危機(jī)公關(guān)即政府在危機(jī)背景下開展的公共關(guān)系活動，是政府面對危機(jī)事件時為了維護(hù)公眾利益，減少危機(jī)震蕩而進(jìn)行的傳播溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系和樹立形象的活動。其特點是：1、緊迫性2、復(fù)雜性3、公共性4、關(guān)聯(lián)性五、政府危機(jī)公關(guān)的策略政府危機(jī)公關(guān)策略包括危機(jī)預(yù)備期、沖擊期、恢復(fù)期三個階段的信息、行為、心理3個維度的公關(guān)活動。1、信息維度（1)危機(jī)預(yù)備期的危機(jī)預(yù)測（2）危機(jī)沖擊期的信息溝通（3）危機(jī)恢復(fù)期的信息反饋2、行為維度（1）危機(jī)預(yù)備期的預(yù)案活動（2）危機(jī)沖擊期的應(yīng)對活動（3）

9、危機(jī)恢復(fù)期的修復(fù)活動3、心理維度（1）危機(jī)預(yù)備期的心理預(yù)警（2）危機(jī)沖擊期的心理治療（3）危機(jī)恢復(fù)期的心理干預(yù)第五章政府事務(wù)公關(guān)一、政府事務(wù)公關(guān)的含義政府在公共管理過程中針對國際國內(nèi)一些除危急事件以外的重要事務(wù)所開展的公共關(guān)系，以爭取公眾支持，達(dá)成相關(guān)目標(biāo)。二、政府事務(wù)公關(guān)的類型1、政治事務(wù)公關(guān)（1）國際政治事務(wù)公關(guān)：A、國與國之間關(guān)系的建立與改善；B、國際組織中的權(quán)力分配；C、重大國際問題的解決（2）國內(nèi)政治事務(wù)公關(guān)：A、政府人事安排；B、重大法律、制度建設(shè)；C、政策調(diào)整；D、區(qū)劃調(diào)整2、經(jīng)濟(jì)事務(wù)公關(guān)（1）國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)公關(guān)：A、爭取國際經(jīng)濟(jì)援助；B、爭取國際項目；C、解決國際債務(wù)紛爭；D、調(diào)整國際貨幣匯率（2）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)公關(guān)：A、大型相目投資論證；B、項目分配與爭??；C、項目建設(shè)涉及到的公眾利益糾紛協(xié)調(diào)處理3、文化、體育事務(wù)公關(guān)三、政府事務(wù)公關(guān)策略的案例分析1、政治事務(wù)公關(guān)（1）國際政治事務(wù)公關(guān)：乒乓外交與中美建交。策略：培植實力，審時度勢，求同存異，巧借民力。韓國力挺潘基文競選聯(lián)合國秘書長。策略：經(jīng)濟(jì)援助非洲，出訪歐洲，鞏固中美關(guān)系（2）國內(nèi)政治事務(wù)公關(guān)：收容遣送制度的廢除。策略：順應(yīng)輿論，遵從民意