政府公共關(guān)系 教學(xué)課件

1、緒論一、學(xué)習(xí)本課的意義1、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)2、培植公共管理能力3、適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化二、學(xué)習(xí)本課的方法1、重點(diǎn)法2、案例法3、討論法4、影像法5、考查法第一章公共關(guān)系概述一、公共關(guān)系的概念組織為達(dá)成管理目標(biāo)而采取的旨在爭(zhēng)取公眾好感、同情、支持的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。二、公共關(guān)系的特點(diǎn)1、主體的組織性2、對(duì)象的公眾性3、溝通的雙向性4、目標(biāo)的喻美性三、公共關(guān)系的類(lèi)型1、從社會(huì)分工來(lái)看，可分為政治型、經(jīng)濟(jì)型、社會(huì)事業(yè)型。（1）政治型公共關(guān)系：政治家及政治組織為達(dá)成政治目標(biāo)而開(kāi)展的公共關(guān)系。如西安事變、重慶談判。（2）經(jīng)濟(jì)型公共關(guān)系：營(yíng)利型組織為達(dá)成利潤(rùn)目標(biāo)而開(kāi)展的公共關(guān)系。如健力寶打進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)。（3）社會(huì)事

2、業(yè)型公共關(guān)系：非營(yíng)利組織為推動(dòng)某項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展而開(kāi)展的公共關(guān)系。如希望工程。2、從公共關(guān)系達(dá)成的目標(biāo)來(lái)看，可分為形象公關(guān)、危機(jī)公關(guān)、事務(wù)公關(guān)。（1）形象公關(guān)：為樹(shù)立組織良好的社會(huì)形象而開(kāi)展的公共關(guān)系。如新聞宣傳、廣告、贊助等。（2）危機(jī)公關(guān)：為消除公眾對(duì)組織的誤解，化解組織面臨的生存與發(fā)展危機(jī)而開(kāi)展的公共關(guān)系。（3）事務(wù)公關(guān)：為解決組織正常營(yíng)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些日常具體問(wèn)題而開(kāi)展的公共關(guān)系。四、公共關(guān)系的基本原理1、公共關(guān)系的職能：信息、參謀、協(xié)調(diào)、宣傳。2、公共關(guān)系的原則：目標(biāo)準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、平等互利、整體效益、合法守德。3、公共關(guān)系活動(dòng)過(guò)程：調(diào)查研究、公關(guān)策劃、策動(dòng)傳播、評(píng)價(jià)分析。4、公共關(guān)

3、系行為主體：公共關(guān)系組織、公共關(guān)系工作者5、公共關(guān)系心理：公眾的需要。五、公共關(guān)系的起源及發(fā)展第二章政府公共關(guān)系基礎(chǔ)理論一、政府公共關(guān)系含義 政府為達(dá)成公共管理的目標(biāo)而開(kāi)展的旨在爭(zhēng)取公眾理解、同情、支持的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。二、政府公共關(guān)系的特點(diǎn)1、權(quán)威性；2、廣泛性；3、層級(jí)性；4、分散性；5、傳播的優(yōu)先性（中國(guó)）。三、政府公共關(guān)系的職能1、收集信息：A、政策信息；B、官員形象信息；C、機(jī)構(gòu)信息；D、敵友信息；E、其它信息。五、政府公共關(guān)系主要活動(dòng)1、群眾集會(huì)2、“兩會(huì)”3、記者招待會(huì)4、成就展覽會(huì)5、節(jié)日慶祝會(huì)6、領(lǐng)導(dǎo)群眾對(duì)話(huà)會(huì)7、招商會(huì)8、代表團(tuán)參觀(guān)考察9、政府領(lǐng)導(dǎo)熱線(xiàn)聯(lián)絡(luò)10、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)

4、站第三章政府形象公關(guān)一、政府形象的內(nèi)涵及意義 政府形象是公眾對(duì)政府綜合認(rèn)識(shí)所形成印象的總和。它是通過(guò)政府的建筑物、領(lǐng)導(dǎo)人、公務(wù)員、方針政策、日常施政行為等具體而客觀(guān)的存在作用于公眾思想感情而產(chǎn)生的主觀(guān)綜合印象，是政府的整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績(jī)?cè)趪?guó)內(nèi)外公眾中獲得的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。它關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家主權(quán)安全和人民群眾的根本利益。二、政府形象的解構(gòu)與細(xì)分 從上述定義中可以看出，政府形象就是人們對(duì)政府的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。但這種認(rèn)知與評(píng)價(jià)卻有不同的來(lái)源。根據(jù)其來(lái)源不同，可對(duì)政府形象進(jìn)行解構(gòu)，加深我們對(duì)政府形象的理解。1、從社會(huì)角色來(lái)看可分為政治形象、經(jīng)濟(jì)形象、文化形象。（1）政治形象：民主、廉潔、高效、三

5、公；其反面則是專(zhuān)制、腐敗、低效、三不公。（2）經(jīng)濟(jì)形象：財(cái)政充裕，國(guó)泰民安；其反面則是政府入不敷出，民不聊生。（3）文化形象：執(zhí)政者學(xué)識(shí)淵博，行為儒雅；其反面則是不學(xué)無(wú)術(shù)，行為粗鄙不堪。3、從組織形象識(shí)別系統(tǒng)來(lái)看，可以把政府形象系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。（1）政府理念子系統(tǒng)：行政理念、文化、價(jià)值觀(guān)。（2）政府制度子系統(tǒng)：政府管理社會(huì)公共事務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度及對(duì)政府公務(wù)員管理的制度。（3）政府視覺(jué)子系統(tǒng)：政府對(duì)外統(tǒng)一視覺(jué)標(biāo)識(shí)，如某些職能部門(mén)的統(tǒng)一標(biāo)志、服裝等。三、政府形象公關(guān)的主要策略1、政府社會(huì)角色的形象公關(guān)(1)政治形象公關(guān)-推進(jìn)民主選舉，真正還權(quán)于民；-加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲打擊腐敗；-落實(shí)信息公開(kāi)條

6、例，建設(shè)陽(yáng)光政府；-精兵簡(jiǎn)政，提高辦事效率。（3）文化形象公關(guān)-加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)把官員素質(zhì)關(guān)；-建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，不斷提高政府官員素質(zhì)；-開(kāi)展文化競(jìng)賽活動(dòng)，豐富政府工作人員文化生活。2、政府發(fā)展過(guò)程的形象公關(guān)（1）新生形象公關(guān)-調(diào)查研究，溝通公眾-行事低調(diào)，作風(fēng)謙卑-歷史反思，與論導(dǎo)向-聚焦準(zhǔn)確，奮力突破（2）成長(zhǎng)發(fā)育形象公關(guān)-整合資源，形成合力；-內(nèi)外協(xié)調(diào)，化解矛盾；-宣傳鼓勁，吶喊助威；-齊頭并進(jìn)，遍地開(kāi)花。（3）成熟形象公關(guān)-內(nèi)外融通，駕馭自如；-百業(yè)興旺，政績(jī)昭然；-宣傳展示，彰顯形象。（4）衰老形象公關(guān)-檢視自身，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；-面向公眾，征詢(xún)良策;-修正政策，完善自我。3、政府形象識(shí)別第

7、四章政府危機(jī)公關(guān)一、危機(jī)與危機(jī)公關(guān)的含義1、危機(jī)的含義：在西方，“危機(jī)”的概念起源于西臘，是一個(gè)醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，指人瀕臨死亡、游離于生死之間的那種狀態(tài)。后來(lái)擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域，指事物處于一種非常危險(xiǎn)或困難的狀態(tài)。具有突發(fā)性、模糊性、災(zāi)害性、漣漪性的特征；包括危機(jī)預(yù)備、危機(jī)沖擊、危機(jī)恢復(fù)三個(gè)階段。2、危機(jī)公關(guān)的含義：組織為擺脫一種非常危險(xiǎn)或困難的狀態(tài)而開(kāi)展的旨在爭(zhēng)取公眾好感、同情、支持的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。三、危機(jī)中的政府形象和政府危機(jī)公關(guān)政府在危機(jī)中的表現(xiàn)如何會(huì)樹(shù)立起不同的公共形象，公眾對(duì)政府就會(huì)擁護(hù)或者垢病。后者會(huì)導(dǎo)致政府領(lǐng)導(dǎo)人被彈劾、下野、倒臺(tái)。危機(jī)事件對(duì)政府形象的影響如此深刻，是由四個(gè)方面的原因決定

8、的：1、公眾對(duì)政府形象的非理性認(rèn)知。2、危機(jī)事件本身的深刻影響3、公眾心理的“放大效應(yīng)”（也稱(chēng)“暈輪效應(yīng)”）4、與論傳媒的焦點(diǎn)作用 政府危機(jī)公關(guān)即政府在危機(jī)背景下開(kāi)展的公共關(guān)系活動(dòng)，是政府面對(duì)危機(jī)事件時(shí)為了維護(hù)公眾利益，減少危機(jī)震蕩而進(jìn)行的傳播溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系和樹(shù)立形象的活動(dòng)。其特點(diǎn)是：1、緊迫性2、復(fù)雜性3、公共性4、關(guān)聯(lián)性五、政府危機(jī)公關(guān)的策略政府危機(jī)公關(guān)策略包括危機(jī)預(yù)備期、沖擊期、恢復(fù)期三個(gè)階段的信息、行為、心理3個(gè)維度的公關(guān)活動(dòng)。1、信息維度（1)危機(jī)預(yù)備期的危機(jī)預(yù)測(cè)（2）危機(jī)沖擊期的信息溝通（3）危機(jī)恢復(fù)期的信息反饋2、行為維度（1）危機(jī)預(yù)備期的預(yù)案活動(dòng)（2）危機(jī)沖擊期的應(yīng)對(duì)活動(dòng)（3）

9、危機(jī)恢復(fù)期的修復(fù)活動(dòng)3、心理維度（1）危機(jī)預(yù)備期的心理預(yù)警（2）危機(jī)沖擊期的心理治療（3）危機(jī)恢復(fù)期的心理干預(yù)第五章政府事務(wù)公關(guān)一、政府事務(wù)公關(guān)的含義政府在公共管理過(guò)程中針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)一些除危急事件以外的重要事務(wù)所開(kāi)展的公共關(guān)系，以爭(zhēng)取公眾支持，達(dá)成相關(guān)目標(biāo)。二、政府事務(wù)公關(guān)的類(lèi)型1、政治事務(wù)公關(guān)（1）國(guó)際政治事務(wù)公關(guān)：A、國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的建立與改善；B、國(guó)際組織中的權(quán)力分配；C、重大國(guó)際問(wèn)題的解決（2）國(guó)內(nèi)政治事務(wù)公關(guān)：A、政府人事安排；B、重大法律、制度建設(shè)；C、政策調(diào)整；D、區(qū)劃調(diào)整2、經(jīng)濟(jì)事務(wù)公關(guān)（1）國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)公關(guān)：A、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助；B、爭(zhēng)取國(guó)際項(xiàng)目；C、解決國(guó)際債務(wù)紛爭(zhēng)；D、調(diào)整國(guó)際貨幣匯率（2）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)公關(guān)：A、大型相目投資論證；B、項(xiàng)目分配與爭(zhēng)?。籆、項(xiàng)目建設(shè)涉及到的公眾利益糾紛協(xié)調(diào)處理3、文化、體育事務(wù)公關(guān)三、政府事務(wù)公關(guān)策略的案例分析1、政治事務(wù)公關(guān)（1）國(guó)際政治事務(wù)公關(guān)：乒乓外交與中美建交。策略：培植實(shí)力，審時(shí)度勢(shì)，求同存異，巧借民力。韓國(guó)力挺潘基文競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。策略：經(jīng)濟(jì)援助非洲，出訪(fǎng)歐洲，鞏固中美關(guān)系（2）國(guó)內(nèi)政治事務(wù)公關(guān)：收容遣送制度的廢除。策略：順應(yīng)輿論，遵從民意