公司環(huán)境污染事故應(yīng)急方案

1、耿馬鑫承酒精企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急方案總則編制目的成立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，提高企業(yè)對付涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保護社會牢固，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。編制依照依照中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急方案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，擬定本方案。1.3事故分級依照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級。1.4適用范圍本應(yīng)急方案適用于本企業(yè)對付涉及公共危害的突發(fā)環(huán)境污染事故。工作原則本著腳扎實地、的確可行的目標(biāo)，貫徹以下原則：1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測

2、、監(jiān)控并推行督查管理，成立環(huán)境事故風(fēng)險防范系統(tǒng)，積極預(yù)防、及時控制、除掉隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和辦理能力，盡可能地防范或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，除掉或減少環(huán)境污染事故造成的中長遠(yuǎn)影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民公眾生命財產(chǎn)安全。2）堅持一致領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為地區(qū)系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間共同與合作，提高迅速反應(yīng)能力。針對不同樣污染源所造成的環(huán)境污染的特點，推行分類管理，充發(fā)散揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采用的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。3）堅持專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做

3、好對付突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到嚴(yán)陣以待，可為本企業(yè)和其余企業(yè)及社會供應(yīng)服務(wù)，在應(yīng)急時迅速有效。組織指揮與職責(zé)應(yīng)急救援方案組織機構(gòu)配置企業(yè)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張玉祥副組長：彭學(xué)華成員：張躍莉俸貴華李云均趙發(fā)超魏華鐘永艷戴永貴李桂蘭俸巧琴關(guān)立新應(yīng)急方案組織機組成員表序號職務(wù)姓名配置人員和職責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故時，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援總指揮，啟動應(yīng)急救援系1組長周學(xué)林統(tǒng)。2副組長彭紹龍組織編制應(yīng)急救援方案，組織培訓(xùn)和合時進行演練。專業(yè)搶3張玉祥由李建平楊紹先李云均組成，負(fù)責(zé)消除險情，防范事故擴大險小組4人員解戴永貴由戴永貴李桂蘭鐘永艷組

4、成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場受傷困境中的救小組人員進行觧救和搶救。緊急疏由魏華俸巧琴組成，負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場碰到安全威脅的人4魏華散小組員進行緊急分別撒離到安全地帶。后勤保由趙發(fā)超關(guān)立新組成，負(fù)責(zé)救援物質(zhì)及運輸工具及時到位和5彭學(xué)華障小組生活保障。預(yù)防和預(yù)警3.1環(huán)境污染事故源企業(yè)基本信息自然大要；企業(yè)所在地理地址，無滑坡、斷層、泥石流、嚴(yán)重流沙、淤泥：有農(nóng)田和小河，自然通風(fēng)優(yōu)異，環(huán)境情況一班。耿馬縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣侯，雨熱同季，立體氣侯突出，日照充分，全年無冬，雨量充分集中，干濕分明。地理地址；耿馬鑫承酒精有限責(zé)任企業(yè)周邊有少許幾戶居民，正北方向有大河和農(nóng)田，南面300米處有四、五戶人家，其余兩間多為

5、農(nóng)田，周圍廣闊，所在地區(qū)內(nèi)無重要人文古跡分布。廠區(qū)周圍1000米內(nèi)無農(nóng)村和人口茂密區(qū)。環(huán)境污染事故源廠區(qū)平面部署；工藝流程及排污管線（要求注明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口地址）；產(chǎn)品在從原料產(chǎn)品儲藏的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛藏環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、地址，可能發(fā)惹禍故的時空特點。預(yù)防工作在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、儲藏、運輸、銷毀荒棄化學(xué)品、放射源等事故源進行檢查，掌握本企業(yè)潛藏事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。成立優(yōu)先污染物的迅速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的迅速監(jiān)測設(shè)備，成立優(yōu)先污染物的辦理技術(shù)。預(yù)警及措施依照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范

6、圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。依照形勢的發(fā)展情況和采用措施的收效，預(yù)警可以升級、降級或清除。收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故馬上發(fā)生也許發(fā)生的可能性增大時，依照相關(guān)應(yīng)急方案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采用的措施：1）馬上啟動相關(guān)應(yīng)急方案。2）宣布預(yù)警通知。3）轉(zhuǎn)移、撤離也許分別可能碰到危害的人員，并進行穩(wěn)當(dāng)部署。4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門馬上睜開應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告形勢進展情況。5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔斷也許限制使用相關(guān)場所，中止可能致使危害擴大的行為和活動。6）招集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備，保證應(yīng)急保障工作。信息報送與辦理突發(fā)性環(huán)

7、境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有看守責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)馬上在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并馬上組織進行現(xiàn)場檢查。緊急情況下，可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和辦理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后馬上上報；續(xù)報在查清相關(guān)基本情況后隨時上報；辦理結(jié)果報告在事件辦理達(dá)成后馬上上報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的種類、發(fā)生時間、地址、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛藏的危害程度、轉(zhuǎn)變方式趨向等初步情況。續(xù)報可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在

8、初報的基礎(chǔ)上報告相關(guān)的確數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采用的應(yīng)急措施等基本情況。辦理結(jié)果報告采用書面報告，辦理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告辦理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛藏或間接的危害、社會影響、辦理后的遺留問題，參加辦理工作的相關(guān)部門和工作內(nèi)容。指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào)體系依照需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的對付工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部依照突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知相關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通知后，應(yīng)馬上派出相關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部一致指揮下，依照各自的方案和辦理規(guī)程

9、，相互共同，親近配合，共同推行環(huán)境應(yīng)急和緊急辦理行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必定在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地推行先期辦理，堅決控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍惹禍件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時，組織相關(guān)專家迅速對事件信息進行解析、評估，提出應(yīng)急辦理方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參照。依照事件進展情況和形勢動向，提出相應(yīng)的對策和建議；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨向作出科學(xué)展望，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決講和指揮供應(yīng)科學(xué)依照；參加污染程度、危害范圍、事件等級的判斷，對污染地區(qū)的隔斷與解禁、人員撤離與返回等重要防范措施的決策供應(yīng)技術(shù)依照；指導(dǎo)各

10、應(yīng)急分隊進行應(yīng)急辦理與辦理；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的談?wù)摚M行事件的中長遠(yuǎn)環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的相關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部供應(yīng)給急救援相關(guān)的基礎(chǔ)資料指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；2）派出相關(guān)專家和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量推行應(yīng)急支援行動；4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；5）協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制地區(qū)，確定重點防范地區(qū)；6）依照現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、分別公眾返回時間；7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。應(yīng)急監(jiān)測企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污

11、染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。依照監(jiān)測結(jié)果，綜合解析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨向，并經(jīng)過專家咨詢和談?wù)摰姆绞?，展望并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。信息宣布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時宣布正確、聲威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。安全防范應(yīng)急人員的安全防范現(xiàn)場辦理人員應(yīng)依照環(huán)境事故的特點，裝備相應(yīng)的專業(yè)防范裝備，采用安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。受災(zāi)公眾的安全防范現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織公眾的安全防范工作，主要工作內(nèi)容以下：1）依照突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，

12、見告公眾應(yīng)采用的安全防范措施；2）依照事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾分別的方式，指定相關(guān)部門組織公眾安全分別撤離；3）在事發(fā)地安全界線以外，成立緊急避禍場所。應(yīng)急停止應(yīng)急停止的條件吻合以下條件之一的，即滿足應(yīng)急停止條件：1）事件現(xiàn)場獲取控制，事件條件已經(jīng)除掉；2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3）事件所造成的危害已經(jīng)被完整除掉，無繼發(fā)可能；4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急辦理行動已無連續(xù)的必要；5）采用了必要的防范措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長遠(yuǎn)影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急停止的程序1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)停止機會，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮

13、部贊同；2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急停止命令；3）應(yīng)急狀態(tài)停止后，應(yīng)依占相關(guān)指示和實質(zhì)情況，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和談?wù)摴ぷ鳌?yīng)急停止后的行動突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急辦理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、解析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和推行程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出談?wù)?，并提出對?yīng)急方案的更正建議。參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍保護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之向來保持優(yōu)異的技術(shù)狀態(tài)。應(yīng)急保障資本保障裝備保障通訊保障企業(yè)要成立和完滿環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急辦理系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。裝備必要的有線、

14、無線通訊器材，保證本方案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)系暢達(dá)。人力資源保障企業(yè)要成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支嚴(yán)陣以待，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各種突發(fā)性環(huán)境污染事故辦理措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參加并達(dá)成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場辦理工作。技術(shù)保障成立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，保證在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策供應(yīng)服務(wù)。宣傳、培訓(xùn)與演練應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防知識，加強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員平常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)

15、境應(yīng)急辦理、檢驗、監(jiān)測等特地人才。如期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和辦理突發(fā)性環(huán)境污染事故的技術(shù)，加強實戰(zhàn)能力。應(yīng)急能力談?wù)摓楸Ｕ檄h(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)向來處于優(yōu)異的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)連續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的成立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與核查情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力談?wù)撓到y(tǒng)中推行自上而下的督查、檢查和核查工作體系。后期辦理組織推行環(huán)境恢復(fù)計劃附則名詞術(shù)語定義環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及不測因素的影響或不可以抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境碰到污染，人體健康碰到危害，社會經(jīng)濟與人民公眾財產(chǎn)碰到損失，造成不

16、良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成也允許能造成重要人員傷亡、重要財產(chǎn)損失和對全國也許某一地區(qū)的經(jīng)濟社會牢固、政治平定組成重要威脅和損害，有重要社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要馬上采用某些超出正常工作程序的行動，以防范事件發(fā)生或減少事件結(jié)果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指馬上采用超出正常工作程序的行動。泄漏辦理：泄漏辦理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采用的應(yīng)急辦理措施。泄漏辦理要及時、適合，防范重要事件的發(fā)生。泄漏辦理一般分為泄漏源控制和泄漏物辦理兩部分。應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)

17、急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動向監(jiān)測。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完滿性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的共同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，依照所涉及的內(nèi)容和范圍的不同樣，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織結(jié)合進行的結(jié)合演習(xí)。方案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的擬定、更正和完滿，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，也許應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時校正完滿方案。地方溝通與協(xié)作成立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加地方救援活動，睜開與相關(guān)的溝通與合作。獎勵與責(zé)任追究獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)

18、急救援工作中，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。責(zé)任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，依照相關(guān)法律和規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害結(jié)果，追究相應(yīng)的責(zé)任。方案推行時間本方案經(jīng)上報環(huán)保及相關(guān)部門備案后推行。附表1：應(yīng)急方案主要內(nèi)容序項目主要內(nèi)容及要求號事故分級按生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進1.總行分級則適用范圍應(yīng)急計劃區(qū)：危險目標(biāo)（裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目標(biāo)）2組織機構(gòu)與工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員；組織機構(gòu)圖職責(zé)企業(yè)基本信息：自然大要、地理地址、氣象及水文資料、環(huán)境保護目標(biāo)（居民點、敏感點）；環(huán)境污染事廠區(qū)平面部署圖、工藝流程及排污管線（注明產(chǎn)污環(huán)故源節(jié)、排污口地址）；3潛藏事故源的名稱、數(shù)量、地址，可能發(fā)惹禍故的時預(yù)空特點防潛藏事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類和分布以及相應(yīng)的應(yīng)急辦理措施和預(yù)預(yù)防警優(yōu)先污染物的迅速監(jiān)測方法和辦理技術(shù)。公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，醫(yī)療救護與公眾健康規(guī)定方案級別及分級響應(yīng)條件；預(yù)警及措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警、通訊聯(lián)系方式。4應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程應(yīng)急響應(yīng)程序方框圖序急協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急組推行應(yīng)急支援工作；響指揮與協(xié)調(diào)界定事故現(xiàn)場、周邊地區(qū)、控制防火地區(qū)，控制和清應(yīng)除污染（泄漏）措施及相應(yīng)的設(shè)備附表2：應(yīng)急方案主要內(nèi)容序項目主要內(nèi)容及要求號應(yīng)急監(jiān)測由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故