西朗車輛段功能擴(kuò)容改建工程設(shè)計招標(biāo)

1、PAGE PAGE 102Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.西朗車輛段功能擴(kuò)容改建工程設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法業(yè)主：廣州州市地下下鐵道總總公司2008年年6月PAGE 21PAGE 112目 錄錄TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc200508087 第一章前前言 PAGEREF _Toc200508087 h 1044 HYPERLINK l _Toc200508088 第二章評評標(biāo)依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc200508088 h 1044 HYPERLINK l _

2、Toc200508089 第三章評評標(biāo)人員員守則 PAGEREF _Toc200508089 h 1044 HYPERLINK l _Toc200508090 第四章評評標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc200508090 h 1055 HYPERLINK l _Toc200508091 第五章廢廢標(biāo) PAGEREF _Toc200508091 h 1066 HYPERLINK l _Toc200508092 第六章評評標(biāo)原則則 PAGEREF _Toc200508092 h 1066 HYPERLINK l _Toc200508093 第七章評評標(biāo)辦法法 PAGEREF _Toc200508

3、093 h 1077 HYPERLINK l _Toc200508094 第八章附附件 PAGEREF _Toc200508094 h 1088西朗車輛段段功能擴(kuò)擴(kuò)容改建建工程設(shè)計招標(biāo)評評標(biāo)辦法法第一章前前言1.1 廣州市市軌道交交通西朗朗車輛段段功能擴(kuò)擴(kuò)容改建建工程建建設(shè)引入入競爭機(jī)機(jī)制，采采取公開開招標(biāo)選選擇設(shè)計計單位，為為保證招招標(biāo)“公開、公公平、公公正”，根據(jù)據(jù)國家有有關(guān)工程程建設(shè)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法律律、法規(guī)規(guī)和方針針、政策策，結(jié)合合地鐵工工程特點點，制定定本評標(biāo)標(biāo)辦法，實實行評標(biāo)標(biāo)的規(guī)范范化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、科科學(xué)化。1.2 本評標(biāo)標(biāo)辦法僅僅適用于于本次設(shè)設(shè)計招標(biāo)標(biāo)。1.3 本評標(biāo)標(biāo)辦法的的

4、解釋和和修訂權(quán)權(quán)屬本工工程建設(shè)設(shè)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。第二章評評標(biāo)依據(jù)據(jù)2.1 評標(biāo)工工作嚴(yán)格格執(zhí)行國國家頒布布的有關(guān)關(guān)法規(guī)，招招標(biāo)文件件是投標(biāo)標(biāo)單位編編制投標(biāo)標(biāo)文件的的基礎(chǔ)和和評標(biāo)的的依據(jù)。主主要資料料和文件件包括：招標(biāo)文件、評評標(biāo)辦法法及其補(bǔ)補(bǔ)充通知知。投標(biāo)文件及及澄清問問題書面面資料。中華人民民共和國國合同法法。中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法。第三章評評標(biāo)人員員守則3.1 所有參參加評標(biāo)標(biāo)人員必必須遵守守國家、地地方政府府制定的的有關(guān)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的法則、規(guī)規(guī)定，遵遵守有關(guān)關(guān)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的保密密制度。如如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)評委徇徇私，違違反紀(jì)律律，則取取消其評評標(biāo)資格格，并報報市建設(shè)設(shè)工程交交

5、易中心心備案。情情節(jié)嚴(yán)重重，構(gòu)成成犯罪的的，由司司法機(jī)關(guān)關(guān)依法追追究其刑刑事責(zé)任任。全體體參與評評標(biāo)人員員：必須遵守評評標(biāo)紀(jì)律律、不得得泄密。必須公正、不不得循私私。必須科學(xué)、不不得草率率。必須客觀、不不得帶有有成見。必須平等、不不得強(qiáng)加加于人。必須嚴(yán)謹(jǐn)、不不得隨意意馬虎。第四章評評標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)4.1 評標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)由招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和評標(biāo)委委員會二二級組成成。招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)評標(biāo)委委員會進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)工作。4.2 招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員由由廣州地地鐵總公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)及有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人組成。招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的職責(zé)主主要是：批準(zhǔn)評標(biāo)辦辦法。根據(jù)評標(biāo)委委員會提提出的書書面評標(biāo)標(biāo)報告和和推薦的的中標(biāo)候候選

6、人確確定中標(biāo)標(biāo)人。4.3 評標(biāo)委委員會負(fù)負(fù)責(zé)完成成本項目目的評審審工作。評評標(biāo)委員員會的專專家人員員按照國國家有關(guān)關(guān)法規(guī)和和管理條條例、并并結(jié)合地地鐵工程程的特點點搖珠產(chǎn)產(chǎn)生，人人員數(shù)量量將依據(jù)據(jù)每次招招標(biāo)的項項目數(shù)量量和工程程特點來來確定。本本次評標(biāo)標(biāo)共設(shè)一一個評標(biāo)標(biāo)委員會會，評委委人數(shù)為為9人（其其中業(yè)主主代表33名，包括技技術(shù)專家家2人，經(jīng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)務(wù)專家11人）。評標(biāo)標(biāo)委員會會的職責(zé)責(zé)主要是是：根據(jù)評標(biāo)辦辦法，對對標(biāo)書進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真評審，完完成評審審報告。向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組報報告評審審意見，推推薦合格格的中標(biāo)標(biāo)候選人人。4.4 評標(biāo)委委員會推推選產(chǎn)生生一名負(fù)負(fù)責(zé)人，主主持評審審工作，在在每一

7、輪輪投票中中，負(fù)責(zé)責(zé)人與其其他成員員有同等等表決權(quán)權(quán)。每一一輪投票票結(jié)束后后，如果果有得票票相同的的投標(biāo)方方案，則則評標(biāo)委委員會負(fù)負(fù)責(zé)人可可以對得得票相同同的投標(biāo)標(biāo)方案進(jìn)進(jìn)行排序序和取舍舍。4.5 評標(biāo)委委員會成成員至少少應(yīng)了解解和熟悉悉招標(biāo)的的目標(biāo)、范范圍、性性質(zhì)、主主要技術(shù)術(shù)要求和和標(biāo)準(zhǔn)、商商務(wù)條款款、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評評標(biāo)方法法和在評評標(biāo)過程程中考慮慮的相關(guān)關(guān)因素，并并對所提提出的評評審意見見承擔(dān)個個人責(zé)任任。4.6 評標(biāo)委委員會成成員名單單和評標(biāo)標(biāo)結(jié)果在在評標(biāo)結(jié)結(jié)束后公公示，接接受公眾眾監(jiān)督。第五章廢廢標(biāo)5.1 投標(biāo)人人有下列列情況之之一的，其其投標(biāo)作作廢標(biāo)處處理： (aa) 投投標(biāo)人與與

8、招標(biāo)人人、評標(biāo)標(biāo)委員會會成員或或者其他他投標(biāo)人人串通投投標(biāo)； (bb) 以以聯(lián)合體體形式投投標(biāo)的，未未向招標(biāo)標(biāo)人提交交共同投投標(biāo)協(xié)議議； (cc) 逾逾期提交交投標(biāo)文文件。5.2 投標(biāo)函函有下列列情況之之一的，確定為廢標(biāo)： (aa) 投投標(biāo)函未加蓋蓋投標(biāo)人人公章，也也未經(jīng)法法定代表表人或者者其授權(quán)權(quán)代表簽簽名； (bb) 投投標(biāo)函包含含有招標(biāo)標(biāo)人不能能接受的的偏差，并并且投標(biāo)標(biāo)人拒絕絕書面撤撤回偏差差。5.3 發(fā)生下下列情形形之一的的，招標(biāo)標(biāo)人可以以重新組組織招標(biāo)標(biāo)： (aa) 投投標(biāo)人少少于三人人，或者者同意延延長投標(biāo)標(biāo)有效期期的投標(biāo)標(biāo)人少于于三人； (bb) 所所有投標(biāo)標(biāo)被否決決，或者者經(jīng)

9、評議議有效投投標(biāo)的投投標(biāo)人少少于三人人； (cc) 經(jīng)經(jīng)項目審審批部門門會同行行業(yè)主管管部門裁裁定招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)結(jié)結(jié)果無效效； (dd) 招招標(biāo)人認(rèn)認(rèn)為評標(biāo)標(biāo)委員會會推薦的的候選方方案不能能最大限限度滿足足招標(biāo)文文件規(guī)定定的要求求。5.4 廢標(biāo)的的決定由由招標(biāo)人人或者評評標(biāo)委員員會作出出，其他他投標(biāo)人人無權(quán)干干涉。5.5 投標(biāo)文文件如果果隱瞞不不符合評評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的事實實，一切切法律責(zé)責(zé)任由投投標(biāo)人承承擔(dān)。第六章評評標(biāo)原則則6.1 評標(biāo)委委員會根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法，對投投標(biāo)文件件進(jìn)行評評審和比比較，招招標(biāo)文件件中沒有有規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和和方法不不得作為為評標(biāo)的的依據(jù)。評評標(biāo)委員員

10、會有權(quán)權(quán)對評審審原則進(jìn)進(jìn)一步細(xì)細(xì)化，但但不得更更改評審審原則的的主要內(nèi)內(nèi)容。6.2 在符合合招標(biāo)文文件規(guī)定定的前提提下，評評標(biāo)委員員會主要要對投標(biāo)標(biāo)方案按按附件33所列項項目進(jìn)行行比選、評評價和裁裁定，確確定方案案的優(yōu)劣劣。6.3 開標(biāo)、評評標(biāo)過程程發(fā)現(xiàn)的的問題和和產(chǎn)生的的糾紛，由由評標(biāo)委委員會負(fù)負(fù)責(zé)裁決決。裁決決前，評評標(biāo)委員員會應(yīng)認(rèn)認(rèn)真閱讀讀招標(biāo)文文件的規(guī)規(guī)定，并并征詢招招標(biāo)人、交交易服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)、招招標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)、監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)等各方方代表的的意見。除除非符合合廢標(biāo)條條件，否否則投標(biāo)標(biāo)文件存存在的其其他缺陷陷和失誤誤，由評評標(biāo)委員員會在評評估時綜綜合考慮慮，不作作廢標(biāo)處處理。6.4 評標(biāo)討討

11、論過程程中，評評標(biāo)委員員會成員員應(yīng)當(dāng)對對投標(biāo)文文件發(fā)表表專業(yè)、客客觀、公公正的意意見，意意見不一一致的應(yīng)應(yīng)作進(jìn)一一步核實實和討論論。評標(biāo)標(biāo)委員會會成員對對任何一一個投標(biāo)標(biāo)文件的的質(zhì)疑，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在討討論或現(xiàn)現(xiàn)場講解解時提出出，表決決結(jié)果公公布后才才提出的的質(zhì)疑，不不可作為為改變表表決結(jié)果果的依據(jù)據(jù)。6.5 如果少少數(shù)投標(biāo)標(biāo)人超越越招標(biāo)文文件要求求提交了了模型、演演示動畫畫、特殊殊規(guī)格展展示圖紙紙或發(fā)生生其他特特殊情況況，評標(biāo)標(biāo)委員會會可以對對超越招招標(biāo)文件件要求的的內(nèi)容不不進(jìn)行評評審，只只評審該該投標(biāo)文文件符合合要求的的內(nèi)容。6.6 評標(biāo)委委員會經(jīng)經(jīng)評審，認(rèn)認(rèn)為所有有投標(biāo)都都不符合合招標(biāo)文文件要求

12、求的，可可以否決決所有投投標(biāo)。因因有效投投標(biāo)不足足三個使使得投標(biāo)標(biāo)明顯缺缺乏競爭爭，評標(biāo)標(biāo)委員會會可以否否決全部部投標(biāo)。如果所有投標(biāo)被否決而重新招標(biāo)，評標(biāo)委員會成員及其從業(yè)機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。第七章評評標(biāo)辦法法7.1 本次招招標(biāo)需要要投標(biāo)人人派代表表介紹投投標(biāo)方案案。7.2 評標(biāo)委委員會按按以下步步驟進(jìn)行行評標(biāo)： (aa) 評評標(biāo)委員員會共同同評審。 (bb) 投投標(biāo)人代代表介紹紹投標(biāo)方方案。 (cc) 如如果有廢廢標(biāo)提議議，則評評標(biāo)委員員會成員員共同表表決，決決定是否否廢標(biāo)。 (ee) 評評標(biāo)委員員會成員員共同表表決，以以差額選選舉逐輪輪淘汰的的記名投投票方式式選出投投標(biāo)方案案的排序序。 (h

13、h) 評評標(biāo)委員員會編寫寫、簽署署評標(biāo)報報告，向向招標(biāo)人人推薦一一至三個個中標(biāo)候候選方案案（中標(biāo)標(biāo)候選人人）并標(biāo)標(biāo)明排列列順序，評評標(biāo)報告告由評標(biāo)標(biāo)委員會會全體成成員簽字字，對評評標(biāo)結(jié)論論持有異異議的評評標(biāo)委員員會成員員可以書書面方式式闡述其其不同意意見和理理由。 (ii) 評評標(biāo)委員員會向招招標(biāo)人提提交書面面評標(biāo)報報告后即即告解散散，評標(biāo)標(biāo)過程中中使用的的文件、表表格以及及其他資資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)即時歸歸還招標(biāo)標(biāo)人。第八章附附件附件1：投投票表格格附件2：投投票匯總總表格附件3：設(shè)設(shè)計方案案評審記記錄表附件4：投投標(biāo)方案案評語附件1（本本頁發(fā)給給評標(biāo)委委員會成成員，投投票結(jié)束束時收回回）投票表格項目

14、名稱： 第 輪第 輪第 輪第 輪正式投票規(guī)規(guī)則：以以上表格格用于正正式投票票，從上上到下每每輪投票票限使用用一行空空格，每每個空格格限填一一個方案案編號，同同一行的的空格內(nèi)內(nèi)的方案案編號不不得重復(fù)復(fù)。每輪輪投票允允許選擇擇的總數(shù)數(shù)即下一一輪候選選總數(shù)，以得票多的方案當(dāng)選為下一輪投票的候選方案。不能進(jìn)入下一輪的方案，根據(jù)本輪得票數(shù)量確定名次。遇票數(shù)相等不能確定入選下一輪的投標(biāo)方案時，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人確定哪個方案可以入選。若投標(biāo)人數(shù)為9人或以上，第一輪投票從第1行空格開始；若投標(biāo)人數(shù)為5至8人，第一輪投票從上表第2行空格開始；若投標(biāo)人數(shù)為3至4人，第一輪投票從上表第3行空格開始。每輪正式投票允許

15、選擇投標(biāo)方案總數(shù)如下：每輪正式投投票允許許選擇總總數(shù)投標(biāo)人數(shù)3至45至89人或以上上第1輪248第2輪124第3輪12第4輪1以下表格僅僅限評標(biāo)標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)人人使用。每一輪投票結(jié)束后，如果有得票相同的投標(biāo)方案，則評標(biāo)委員會授權(quán)負(fù)責(zé)人對得票相同的投標(biāo)方案進(jìn)行排序，并記錄在下表內(nèi)。得票相同的的方案編編號，按按先后順順序從左左至右排排列填在在空格內(nèi)內(nèi)第1輪第2輪第3輪第4輪 (1) 投票結(jié)結(jié)束后，點票人員對投票人數(shù)、票數(shù)和每票應(yīng)選方案總數(shù)加以核對和統(tǒng)計，作廢的選票不得統(tǒng)計，并向評標(biāo)委員會報告。 (2)評評標(biāo)委員員會成員員應(yīng)當(dāng)獨(dú)獨(dú)立投票票，自投投票開始始至最終終排名統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果果公布期期間，任任何人不

16、不得非法法干預(yù)、影影響投票票過程，不不得透露露、協(xié)商商、改變變投票結(jié)結(jié)果，不不得使用用通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)工具具。評委簽名： 日期期： 年年 月 日PAGE 21PAGE 120附件2（本本頁發(fā)給給計票人人、見證證人，評評標(biāo)結(jié)束束時收回回）投票匯總表表格項目名稱： 日期： 年 月 日日方案編號第一輪得票票第二輪得票票第三輪得票票第四輪得票票每輪得票相相同的排排序排列名次投標(biāo)人名稱稱123412345678910計票人： 見證證人： 評標(biāo)委員會會全體成成員簽名名：附件3（本本頁發(fā)給給評標(biāo)委委員會成成員，投投票結(jié)束束時收回回）設(shè)計方案評評審記錄錄表項目名稱：序號主要評判因因素較好方案一般方案較差方案1組織機(jī)

17、構(gòu)構(gòu)及人員員項目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)配置：項目管管理組織織機(jī)構(gòu)符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求，機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置很齊全全，責(zé)任任明確，機(jī)機(jī)構(gòu)配置置合理。項目負(fù)責(zé)人人的經(jīng)驗驗、技術(shù)術(shù)水平、組組織和指指揮能力力：具有有至少一一兩個地地鐵車場場車輛段段或兩個個類似項項目設(shè)計計管理經(jīng)經(jīng)驗，有有十年或或以上類類似工作作經(jīng)驗。評評標(biāo)澄清清會時，現(xiàn)現(xiàn)場自述述表現(xiàn)經(jīng)經(jīng)驗豐富富，技術(shù)術(shù)、組織織和指揮揮能力強(qiáng)強(qiáng)。專業(yè)負(fù)責(zé)人人技術(shù)水水平、設(shè)設(shè)計經(jīng)驗驗：具有有一兩個地地鐵車場場車輛段段或兩個個類似項項目的該該系統(tǒng)設(shè)設(shè)計管理理和設(shè)計計經(jīng)驗，技技術(shù)水平平高。全全部專業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人技術(shù)職職稱工程程師及以以上，具具有五年年或以上上類似工工作經(jīng)驗

18、驗。澄清會表現(xiàn)現(xiàn)：表現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)驗豐豐富，技技術(shù)、組組織等能能力強(qiáng)，能能針對本本工程的的技術(shù)難難點提出出可行的的解決辦辦法，團(tuán)團(tuán)隊合作作良好。2投標(biāo)方案案及方案案優(yōu)化車輛段及綜綜合檢修修基地改改擴(kuò)建的的規(guī)模及及功能：計算正正確，改改擴(kuò)建規(guī)規(guī)模設(shè)置置合理；滿足廣廣州地鐵鐵一、二二、八號號線A型型車輛檢檢修規(guī)模模的要求求；對車車輛大修修、架修修的工藝藝設(shè)計合合理、順順暢；符符合現(xiàn)代代車輛檢檢修發(fā)展展趨勢；功能定定位準(zhǔn)確確；車輛段及綜綜合檢修修基地總總平面布布置，設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施配置置及各系系統(tǒng)接口口：方案滿滿足國家家相關(guān)規(guī)規(guī)范要求求；總平平面布置置合理，功功能分區(qū)區(qū)明確，有有效控制制周邊用用地利用用現(xiàn)有用用地規(guī)模模，節(jié)約約土地資資源，多多方案比比較，并并有推薦薦方案；方案能能體現(xiàn)出出對運(yùn)營營、維修修、管理理方面創(chuàng)創(chuàng)造方便便、降低低成本的的特點，尤尤其便于于車輛的的架大修修作業(yè)。，設(shè)備備、設(shè)施施配置齊齊全并能能針對本本工程的的特點，清晰闡述各