可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展(緒論及第1章)課件

1、可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論 目錄緒論 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀第1節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀的形成第2節(jié) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的非持續(xù)性第3節(jié) 可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)第1章 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路第1節(jié) 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同道路第2節(jié) 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點第3節(jié) 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的有益探索第4節(jié) 走出一條中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路第2章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)資源配置與運行第1節(jié) 可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的資源配置原則及其配置方式第2節(jié) 影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)健康運行的主要因素分析第3節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標(biāo)體系第4節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)資源配置合理化與有效運行核心

2、問題 目錄第3章 可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新第1節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對制度創(chuàng)新的需求第2節(jié) 中國農(nóng)村制度創(chuàng)新的實踐探索與經(jīng)驗教訓(xùn)第3節(jié) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體制第4章 可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新第1節(jié) 技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力第2節(jié) 21世紀(jì)中國的科技興農(nóng)戰(zhàn)略第3節(jié) 21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點是發(fā)展高新技術(shù)與綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)第4節(jié) 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇第5章 可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)創(chuàng)新第1節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本特征與農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟本質(zhì)第2節(jié) 生態(tài)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)第3節(jié) 生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的典型形態(tài)第4節(jié) 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的力度，推動

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新 目錄第6章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與人力資本投資第1節(jié) 提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)是農(nóng)業(yè)通往知識經(jīng)濟的必由之路第2節(jié) 中國農(nóng)村人口增長對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響分析第3節(jié) 中國農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的現(xiàn)狀及其影響第4節(jié) 增加人力資本投資是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑第7章 可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第1節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路第2節(jié) 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀與面臨的主要問題第3節(jié) 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變第4節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展第8章 可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保護(hù)戰(zhàn)略第1節(jié) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)保護(hù)的關(guān)系第2節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和農(nóng)業(yè)自我積累與發(fā)展能力第3節(jié) 中國選擇可持續(xù)

4、性農(nóng)業(yè)保護(hù)戰(zhàn)略的必要性和迫切性第4節(jié) 中國特色農(nóng)業(yè)保護(hù)戰(zhàn)略的基本框架與保護(hù)體系 目錄第9章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展能力建設(shè) 第1節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境能力建設(shè) 第2節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)的智力能力建設(shè) 第3節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)的管理能力建設(shè)第10章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干重大問題分析 第1節(jié) 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 第2節(jié) 加強小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件 第3節(jié) 增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo) 第4節(jié) 消除農(nóng)村貧困是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切任務(wù) 第5節(jié) 農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重 要途徑緒 論 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀第一節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀的

5、形成 人類的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟發(fā)展始終都是在一個特定的生態(tài)環(huán)境地球生物圈中進(jìn)行的。地球生態(tài)系統(tǒng)遵循其特有的生態(tài)規(guī)律支持著人類的生存與發(fā)展。長期以來，人類幾乎都是以消耗資源來滿足自身需求的方式生存與發(fā)展，人類的經(jīng)濟活動一直都在對人類賴以生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。 資源的有限性是導(dǎo)致不可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一。 由于受資源有限性的制約，以消耗資源為經(jīng)濟增長基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長方式，在人類需求不斷增長的消費趨勢中，必然要面臨資源被耗盡的不可持續(xù)發(fā)展問題。 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2、經(jīng)濟發(fā)展觀的進(jìn)步 經(jīng)濟發(fā)展（Economic Development）被定義為使一系列社會目標(biāo)得以實現(xiàn)

6、的發(fā)展。衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)通常包括：基本必需品的消費量，收入和分配的均等程度，教育、健康水平和就業(yè)狀況，環(huán)境質(zhì)量的改善等。 如果某一發(fā)展是以環(huán)境問題，社會問題為代價的，就不是發(fā)展或叫無發(fā)展的增長。但經(jīng)濟發(fā)展的含義要比經(jīng)濟增長廣泛得多。它除了指一定時期內(nèi)產(chǎn)出的增加外，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本變化，產(chǎn)品生產(chǎn)所依賴的技術(shù)的變革，產(chǎn)品分配制度的改善及意識形態(tài)的變化等。 3、可持續(xù)發(fā)展觀是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀的質(zhì)的飛躍格羅哈萊姆布倫特蘭（Gro Harlem Brundtland，1939年4月20日），挪威政治家、外交家、物理學(xué)家，挪威首相及世界衛(wèi)生組織總干事。她被視為國際上的可持續(xù)發(fā)展及公共衛(wèi)生的專家。“可持

7、續(xù)發(fā)展”作為一個明確的概念是布倫特蘭夫人在1987年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展委員會的報告我們共同的未來中第一次提出來的 布倫特蘭夫人（Gro Harlem Brundtland）提出的可持續(xù)發(fā)展概念在最一般意義上得到了廣泛的接受和認(rèn)可，它的定義是：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，經(jīng)濟學(xué)家還提出了以經(jīng)濟語言表達(dá)的可持續(xù)發(fā)展定義：“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人福利增加時，也不會使后代人的福利減少”。 可持續(xù)發(fā)展觀與經(jīng)濟發(fā)展觀的最大區(qū)別：更重視公平原則，將經(jīng)濟發(fā)展觀的公平思想從代內(nèi)延伸到代際。強調(diào)可持續(xù)性原則，強調(diào)人與自然協(xié)調(diào)這一可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 經(jīng)濟發(fā)展觀追求全人類生活質(zhì)

8、量的全面改善，取代了可能導(dǎo)致資源枯竭與環(huán)境惡化，貧富差距擴大的經(jīng)濟增長觀?？沙掷m(xù)發(fā)展觀強調(diào)人類的生產(chǎn)與消費不能超過地球生態(tài)系統(tǒng)的承載力的明確界定，避免持續(xù)的環(huán)境惡化。 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想、理論與實踐的產(chǎn)生，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀的形成，也是農(nóng)業(yè)隨經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程而發(fā)展的必然產(chǎn)物。 三、經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)支持人類生存與發(fā)展功能的變化與豐富 在農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，增加農(nóng)產(chǎn)品的供給是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，在工業(yè)經(jīng)濟時代，通常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已進(jìn)入成熟階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高已使農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上供過于求。在人類效用滿足程度的組合中，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)休閑的需求會不斷增加?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)就是一種追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部效

9、益，在經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的協(xié)調(diào)中不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)。第2節(jié) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的非持續(xù)性 一、傳統(tǒng)世界觀的局限性與資源觀的片面性 可持續(xù)發(fā)展思想的形成是世界觀的一場革命，是人類對自身與環(huán)境認(rèn)識的一次升華。 1、可持續(xù)發(fā)展觀對自然資源功能的認(rèn)識比傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)更深刻 經(jīng)濟： 自然資源的經(jīng)濟價值與功能。 環(huán)境：自然資源還是一種能凈化人類經(jīng)濟活動產(chǎn)生的污染的環(huán)境資源，具有環(huán)境價值與功能。 生態(tài)： 自然資源有生命支持功能。 2、可持續(xù)發(fā)展觀從自然界資源有限供給相對于人類無限需求的角度認(rèn)識自然資源的絕對有限性 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模要受資源總產(chǎn)量限制。要在資源規(guī)模的限定下，制定相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 3、

10、可持續(xù)發(fā)展觀將自然資源看作動態(tài)的有機整體 提倡在保護(hù)資源的前提下合理使用資源。 4、可持續(xù)發(fā)展觀認(rèn)為自然資源與其它生產(chǎn)要素間是一種互補關(guān)系而不是一種替代關(guān)系 魚 漁網(wǎng) 人類經(jīng)濟活動過度消耗自然資源，最終就會限制人類自身的經(jīng)濟發(fā)展。二、傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)資源配置原則的非持續(xù)性 在這種追求經(jīng)濟利益最大化的經(jīng)濟活動中，資源的過度使用與環(huán)境的過度污染就在所難免。 我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的壓力主要來自人均資源占有量少，以及不合理的生產(chǎn)行為。突出表現(xiàn)在水土流失不斷加劇，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人均農(nóng)業(yè)資源量迅速減少，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。 我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)生的污染物向農(nóng)村直接排放，以及化肥、

11、農(nóng)藥的不合理使用。 經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增長又使人均農(nóng)業(yè)資源占有量不斷減少，加劇了對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的壓力。 人類無視生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，忽視了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量流動規(guī)律，而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可持續(xù)性。 可持續(xù)發(fā)展觀要求以資源的利用速度不能超過更新速度的方式使用自然資源。 長期以來，中國主要沿用以大量消耗資源和粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，重發(fā)展的速度和數(shù)量，輕發(fā)展的效益和質(zhì)量，重外延擴大再生產(chǎn)，輕內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，對自然資源重開發(fā)輕保護(hù)。 3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展與消費模式 首先，單一的種植結(jié)構(gòu)造成土壤養(yǎng)分失衡，水土流失加劇，農(nóng)藥污染嚴(yán)重，地力下降。其次，迫于生存壓力，以糧為綱，濫砍濫伐，陡坡開荒造成了

12、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。 根據(jù)我國農(nóng)業(yè)資源稟賦條件，建立以節(jié)地節(jié)水為中心，科技與勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)面向未來的可持續(xù)消費方式，是改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費模式的正確方向。四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵 經(jīng)濟社會的可持續(xù)性與自然界的可持續(xù)性，以及兩者間的協(xié)調(diào)是可持續(xù)發(fā)展概念的核心，自然界的可持續(xù)性是經(jīng)濟社會可持續(xù)的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至少包含這幾方面的涵義：農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)提高；農(nóng)業(yè)生態(tài)效益的持續(xù)提高。Sustainable Agriculture and Rural Development（簡稱SARD）新概念，這一概念給出的可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義是：“管理和保護(hù)自然

13、資源基礎(chǔ)，并調(diào)整技術(shù)和機構(gòu)改革方向，以便確保獲得和持續(xù)滿足目前幾代人和今后世世代代人需要。因此是一種能夠保護(hù)和維護(hù)土地，水和動植物資源，不會造成環(huán)境退休；同時技術(shù)上適當(dāng)可持，經(jīng)濟上有活力，能夠被社會廣泛接受的農(nóng)業(yè)?！?可持續(xù)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是使農(nóng)民與農(nóng)村的經(jīng)濟、生態(tài)、社會狀況得到全面改善，留給后代一個不斷改善的資源與環(huán)境基礎(chǔ)，途徑是通過制度與技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民收入增加和農(nóng)村的全面發(fā)展?；A(chǔ)是資源與環(huán)境合理利用與有效保護(hù)。 主張政府干預(yù)的經(jīng)濟思想認(rèn)為，由供給過剩導(dǎo)致的經(jīng)濟蕭條是由于“有效需求不足”，既然經(jīng)濟蕭條的原因是總需求不足，那么解決的辦法就在于借助政府的干預(yù)。 現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)，強調(diào)政府的干預(yù)。由

14、于經(jīng)濟學(xué)始終只將自然界作為生產(chǎn)要素的提供者，使經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程成為加劇人與自然緊張關(guān)系的過程。 對經(jīng)濟增長沉重代價的反思，產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展的思想。經(jīng)濟發(fā)展追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面改善。人們認(rèn)識到，沒有人與自然的協(xié)調(diào)，沒有代際公平，現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展仍將是不可持續(xù)的。20世紀(jì)80年代提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。 隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中人類對自身與環(huán)境認(rèn)識的不斷加深，研究資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟學(xué)理論也在不斷發(fā)展與豐富。而可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)將以千秋萬代的福利最大化作為資源最優(yōu)配置的準(zhǔn)則。二、生態(tài)系統(tǒng)理論與可持續(xù)發(fā)展的可能性 1、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)是可持續(xù)發(fā)展又一重要理論基礎(chǔ)之一 生態(tài)學(xué)的概念是德國動物學(xué)家恩斯特?？藸栍冢‥.

15、H.Aeckell）1866年首先提出來的，定義為關(guān)于生物有機體與無機環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)。生態(tài)學(xué)經(jīng)過將近20世紀(jì)70年代的發(fā)展，產(chǎn)生了生態(tài)系統(tǒng)的思想。 生態(tài)系統(tǒng)學(xué)說認(rèn)為，生態(tài)群落與其生存的無機環(huán)境之間，通過物質(zhì)與能量的傳遞，形成有規(guī)律的組合，并處在不斷運動變化之中。在這個系統(tǒng)中，每個因子不僅僅本身起作用，而且相互發(fā)生作用，既受周圍其它因子的影響，反過來又影響其它因子，生態(tài)系統(tǒng)是一定空間范圍內(nèi)生物與非生物之間通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞共同結(jié)合成一個自然整體，它是一個具有一定結(jié)構(gòu)，功能和自我調(diào)節(jié)機制的開放系統(tǒng)，是生物圈的一個基本功能單位。 生態(tài)系統(tǒng)由生物群落與環(huán)境兩部分組成?？蓜澐譃樯a(chǎn)

16、者、消費者、還原者和無機環(huán)境四個基本成分。能量流動、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞是生態(tài)系統(tǒng)的三大功能。任何生態(tài)系統(tǒng)都是一個能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞的系統(tǒng)。 生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的限度稱為生態(tài)系統(tǒng)的閾值。生態(tài)系統(tǒng)論是可持續(xù)發(fā)展的重要思想與理論基礎(chǔ)。 2、耗散結(jié)構(gòu)論對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意義 耗散結(jié)構(gòu)論是比利時統(tǒng)計物理學(xué)家普利高津創(chuàng)立的，他為此獲得了諾貝爾獎。普利高津認(rèn)為，非平衡態(tài)開放系統(tǒng)，在通過不斷地與外界環(huán)境交換物質(zhì)，能量的情況下，系統(tǒng)可能從原來混沌無序的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時間、空間和功能上都穩(wěn)定的有序狀態(tài)。他把這種在非平衡狀態(tài)下形成的新的，有序的結(jié)構(gòu)名為“耗散結(jié)構(gòu)”。 系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)形成必須具備下列條

17、件：系統(tǒng)是開放的。系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)。漲落導(dǎo)致有序。系統(tǒng)中各要素或子系統(tǒng)之間的相互作用是非線性的。 農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是典型的具有耗散結(jié)構(gòu)功能的系統(tǒng)，利用系統(tǒng)的開放性特征，合理及時地調(diào)節(jié)系統(tǒng)與環(huán)境外物質(zhì)與能量的交換，就能構(gòu)建一個自組織功能不斷增強的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 人類可以利用漲落導(dǎo)致有序的特征，通過自己合理的行為，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，不斷提高系統(tǒng)的有序性。 農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由生態(tài)諸因素，技術(shù)諸因素，經(jīng)濟諸因素通過非線性的相互作用組合而成的復(fù)雜系統(tǒng)。三、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)探求生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)規(guī)律 生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是一門研究生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互關(guān)系及其運動變化規(guī)律的科學(xué)。在人類經(jīng)濟活

18、動的過程中經(jīng)常會導(dǎo)致經(jīng)濟與生態(tài)之間的矛盾與對立的產(chǎn)生。導(dǎo)致這種矛盾與對立產(chǎn)生的原因可歸結(jié)為下面幾個方面：人類認(rèn)識上的片面性。人類經(jīng)濟活動導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟矛盾產(chǎn)生的表現(xiàn)在時間上具有滯后性。經(jīng)濟活動過程中同時產(chǎn)生的經(jīng)濟利益和對生態(tài)環(huán)境的影響同經(jīng)濟當(dāng)事人利益關(guān)系不同。 生態(tài)環(huán)境不僅為人類經(jīng)濟活動提供物質(zhì)資料，提供場所，還要凈化人類經(jīng)濟活動產(chǎn)生的污染物質(zhì)。通過人類的合理經(jīng)濟行為，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟間的良性循環(huán)。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，人類經(jīng)濟活動的實質(zhì)就是將人類生存于其中的生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)與能量轉(zhuǎn)化（或加工）為能滿足人類需要的各種產(chǎn)品，人類經(jīng)濟活動只是生物圈生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息傳遞過程中的一段路程。

19、可持續(xù)發(fā)展的資源使用準(zhǔn)則是對資源的使用與環(huán)境的污染不能超過生態(tài)環(huán)境的更新與凈化力。 資源經(jīng)濟學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。四、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要動力 技術(shù)經(jīng)濟學(xué)通過對各種實踐活動的技術(shù)分析、經(jīng)濟比較和效益評價，尋求技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合。五、新制度經(jīng)濟學(xué)制度創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證 制度是規(guī)制人們經(jīng)濟行為的一系列規(guī)則，它告訴人們在稀缺資源配置中能做什么，不能做什么。 制度創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 第 1 章 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展道路第1節(jié) 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同道路一、可持續(xù)發(fā)展觀對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀的取代是全人類 面向21世紀(jì)的

20、共同選擇 人類出現(xiàn)之前，地球上的生物與生物之間、生物與環(huán)境之間是一種自我調(diào)節(jié)的自然平衡狀態(tài)，每一種物種都處在相互依存、相互制約的生物鏈和環(huán)境鏈之中，任何一種物種不能夠永遠(yuǎn)地增長到與其它物種的生態(tài)相協(xié)調(diào)之外。但人類出現(xiàn)之后，這種自然協(xié)調(diào)功能開始慢慢地萎縮。人類自身的生產(chǎn)和思維的發(fā)達(dá)，成了主宰自然的優(yōu)勢物種，對自然環(huán)境的傷害也愈來愈嚴(yán)重特別在工業(yè)革命以后的200多年間，地球上的人口由87億增加到55億，瘋狂地向大自然索取，大規(guī)模地劫掠資源，破壞環(huán)境，滿足無節(jié)制的浪費，結(jié)果導(dǎo)致了臭氧層耗損和臭氧層空洞的不斷擴大，全球變暖、大氣質(zhì)量變壞、江河污染、森林減少、牧草退化、水土大量流失和土地荒漠化、鹽堿化日

21、趨加劇、生物多樣性不斷萎縮等一系列日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，反過來又嚴(yán)重地威脅著人類的生存與發(fā)展。 如果人類為了生產(chǎn)115萬的物質(zhì)財富，而使地球的全部生態(tài)財富瀕臨毀滅之中，顯然是極不經(jīng)濟的。近年來，有些學(xué)者粗略估計，我國每年的資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而造成的經(jīng)濟損失高達(dá)4000億元之巨，這個估算只會小于實際損失數(shù)。 傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀完全忽視了現(xiàn)代經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的前提條件是要維持自然生態(tài)財富(即生態(tài)資本存量)的非減性；完全否定了自然資源和自然環(huán)境的承載力即生態(tài)環(huán)境支撐能力的有限性；完全違背了經(jīng)濟不斷增加和物質(zhì)財富日益增加要以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)的這個鐵的法則，以致使整個經(jīng)濟呈現(xiàn)一種

22、高投入低產(chǎn)出的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，即效益低、質(zhì)量差、資源浪費。已經(jīng)完全不適應(yīng)當(dāng)代人口、經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境、生態(tài)之間相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使西方的工業(yè)化模式走入絕境，陷入難以自拔的重重危機之中。這就從根本上決定了作為工業(yè)文明思想表現(xiàn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展觀必然走向衰敗。與它相對立的可持續(xù)發(fā)展觀，即尋求經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)代價和社會成本最低的經(jīng)濟這個當(dāng)今世界各國面臨的共同課題便應(yīng)運而生。 可持續(xù)發(fā)展觀作為一種劃時代的全新發(fā)展觀，其主要目標(biāo)旨義在正確處理：短期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，逐步消除一切短期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展方向不一致的現(xiàn)象；資源耗竭與永續(xù)利用的關(guān)系，促使當(dāng)事人不能采用一切最能快速致富，最能減少直接成本

23、，而又最厲害破壞資源系統(tǒng)延續(xù)和再生的手段：人的發(fā)展與物的發(fā)展的關(guān)系，增強人的生存發(fā)展能力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；節(jié)約勞動與節(jié)約自然資產(chǎn)的關(guān)系，將提高資源利用率、土地生產(chǎn)率與提高勞動生產(chǎn)率放在同等重要的地位。二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的確立是自然、社會和人類統(tǒng) 一協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀的和現(xiàn)實的迫切要求 農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本，農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著人類社會的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)是人們依靠生物體的生活機能，利用太陽能和地力，通過有目的的勞動去控制或強化生物體的生育成長過程以獲得社會需要的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。它的生產(chǎn)對象是有生命的動植物。因此，農(nóng)業(yè)比其它行亞茬吏大的程度上依賴于自然生態(tài)環(huán)境，環(huán)境資源即光、熱

24、、水、氣等狀況直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。 現(xiàn)在，人們已經(jīng)清楚地認(rèn)識到：威脅人類可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是行為主體對自身利益的無節(jié)制追求同生態(tài)環(huán)境資源的有限性、公共性之間的矛盾；當(dāng)代人群與其子子孫孫要代代生存下去，就必須放棄“人類中心論”的思想，放棄對地球掠奪式的開發(fā)。只有做到人地協(xié)調(diào)、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)，人類生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，才能可持續(xù)的發(fā)展。三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的特征 自1988年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)提出的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)以來，人們對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的提法很多，國內(nèi)外有十多種不同的提法，至今尚無統(tǒng)一的概念。但我們可以從眾多學(xué)者總結(jié)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)概念中，歸納出可持續(xù)農(nóng)業(yè)具有下列特

25、征： 1協(xié)調(diào)性 即農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性。持續(xù)農(nóng)業(yè)追求農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡協(xié)調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)、資源和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以自然資源的永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境的不斷改善為前提。人是自然界的一部分，人們的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活要以人與自然和諧共存為最高準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)使現(xiàn)在和未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會具有持續(xù)增長和發(fā)展的能力；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，在開發(fā)、利用、保護(hù)和重新培植資源與環(huán)境的動態(tài)過程中來實現(xiàn)。 2可持續(xù)性 即農(nóng)業(yè)發(fā)展的持久永續(xù)性。持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這里包含兩層意思：首先，持續(xù)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)展的必要性，認(rèn)為發(fā)展

26、是持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心，主張停止發(fā)展、退回到貧窮落后的原始農(nóng)業(yè)以求生產(chǎn)的持續(xù)，不是我們倡導(dǎo)的持續(xù)農(nóng)業(yè)；其次，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展并不是單純追求短期的經(jīng)濟增長，必須具有長遠(yuǎn)觀點，不以犧牲未來發(fā)展能力為代價換取一時的高速度，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益。即可再生的自然資源，其利用損耗率應(yīng)低于或等于其更新率，或者說生產(chǎn)一定量的農(nóng)產(chǎn)品所消耗資源必須與再生的資源達(dá)到動態(tài)平衡，實現(xiàn)資源的合理配置；不可再生的耕地等農(nóng)業(yè)自然資源總量應(yīng)保持在一個相對穩(wěn)定的水平，并不斷提高其質(zhì)量和利用率。 3人口規(guī)模的適度性 人既是生產(chǎn)者，又是消費者，作為生產(chǎn)者，是重要的經(jīng)濟資源：作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境帶來巨大壓力，因

27、此必須控制人口過快增長，保持農(nóng)村人口規(guī)模適度，并努力提高人口素質(zhì)，增加人力資本存量。 4高效性(即農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效性) 持續(xù)農(nóng)業(yè)以發(fā)展為前提，但不僅僅追求增長的量，而更強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)，注重的是集約的內(nèi)涵的發(fā)展，強調(diào)以現(xiàn)代高新技術(shù)為基礎(chǔ)追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長：實現(xiàn)耕地資源在時間、空間上的科學(xué)合理利用，提高耕地利用效率。而且要把促進(jìn)社會進(jìn)步、保護(hù)資源和環(huán)境放在重要位置，追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。 5公平性(即農(nóng)業(yè)發(fā)展的“代際平等”與“代內(nèi)平等”) 持續(xù)農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的代際平等”與“代內(nèi)平等”，實現(xiàn)代際平等，關(guān)鍵是要使自然資源基礎(chǔ)保持在某一水平上，以使后代人不僅能

28、夠獲得當(dāng)代同樣的產(chǎn)出，而且通過提高資源利用效率滿足他們更高程度的需求。實現(xiàn)代內(nèi)平等。從國內(nèi)來看，關(guān)鍵是使廣大民眾在發(fā)展中普遍受益，從國際范圍來看，關(guān)鍵是發(fā)展中國家在資源利用和經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)獲得公平機會，地球是屬于人類的，任何人都具有平等的享受地球資源的權(quán)利。 四、走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路是中國的必然選擇 農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是人類社會、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就不可能人類社會、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，持續(xù)農(nóng)業(yè)已受到世界各國政府和學(xué)者的普遍關(guān)注和廣泛重視，各國政府在制定本國21世紀(jì)發(fā)展議程中，都把農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展作為重要組成部分，越來越多的國家和學(xué)者認(rèn)識到持續(xù)農(nóng)業(yè)是未來21世紀(jì)世

29、界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種比較合適的模式。 在短短的幾年時間里，可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)得到了世界各國政府和學(xué)者的廣泛重視。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出：“2000年：轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的全球政策”，旨在全面系統(tǒng)解決人類面臨的環(huán)境、資源和食物危機。1988年聯(lián)合國糧農(nóng)組織制定了“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：對國際農(nóng)業(yè)研究的重要文件”。1991年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在荷蘭召開“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國際法會議并發(fā)表了“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的丹波宣言和行動綱領(lǐng)”。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會召開并發(fā)表了里約宣言和21世紀(jì)議程，這次會議的與會專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)活動與城市工業(yè)的“三廢”一樣，對環(huán)境污染和自然界資源產(chǎn)生污染和破壞?？沙?/p>

30、續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)在全世界引起了廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性對于世界的和平與穩(wěn)定、對于國家與環(huán)境安全都至關(guān)重要。目前，可持續(xù)農(nóng)業(yè)已風(fēng)靡全球，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都紛紛確立了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與途徑。就我國而言，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有相當(dāng)大的比重，因而人口、資源、經(jīng)濟、社會等問題主要在農(nóng)村，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的主體部分。同絕大多數(shù)國家一樣，我國也曾有過濫墾亂伐的年代，以及由此帶來的資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的惡果。我國始終肩負(fù)著用占不到世界7的耕地養(yǎng)活占世界22人口的重負(fù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重制約著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響著我國現(xiàn)代化的實現(xiàn)。此外，隨著社會主義市場

31、經(jīng)濟體制的建立和完善，農(nóng)業(yè)商品化、社會化進(jìn)程的加快，對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源開發(fā)力度的過程將加大，其正面效應(yīng)將是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，而負(fù)面效應(yīng)則可能是帶來生態(tài)破壞和環(huán)境退化，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等一系列經(jīng)濟問題和社會問題。因此，在中國要大力發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，使糧食生產(chǎn)持續(xù)增長，確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品的安全；要促進(jìn)農(nóng)村的綜合開發(fā)，切實增加農(nóng)民收入、消除貧困：要合理利用和保護(hù)自然資源，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等，就必須實施可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，沒有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。無論是從保障群眾消費品能夠及時不斷地供應(yīng)這一生活現(xiàn)實看，還是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余是社會其他分工的起點這一經(jīng)濟學(xué)原理看

32、，從農(nóng)業(yè)開始樹立可持續(xù)發(fā)展意識，就是在探尋到21世紀(jì)關(guān)于人的存在客觀真理。第2節(jié) 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)及戰(zhàn)略重點 可持續(xù)性發(fā)展是既強調(diào)滿足當(dāng)代人的需要，又強調(diào)不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，并把“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的合理平衡”作為可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和基本手段。 農(nóng)業(yè)，是人類生產(chǎn)活動最早的門類，也是對自然環(huán)境依賴最多的部門，而且是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展都有賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個子系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到人們更多的關(guān)注。它應(yīng)該是：通過技術(shù)變革和機制性改革，采取某種不會耗盡資源或危害環(huán)境的生產(chǎn)方式

33、，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞，維護(hù)土地、微生物、動植物、水等自然資源，以確保當(dāng)代人對農(nóng)產(chǎn)品需求得到滿足的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。具體而言，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)包括：全面的發(fā)展目標(biāo)，既包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，又包括非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展：技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展既要在當(dāng)代人內(nèi)持續(xù)，又要在下幾代人內(nèi)持續(xù)；區(qū)域的共同發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展既要在各國內(nèi)或地區(qū)內(nèi)持續(xù)，又要在各國間或地區(qū)間持續(xù)；安全的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)提供持續(xù)不斷的、充足的、優(yōu)質(zhì)的、安全的農(nóng)產(chǎn)品，以不斷地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求。當(dāng)然，安全的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)把農(nóng)業(yè)生態(tài)安全置于首位，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系。 聯(lián)合國糧農(nóng)組織1991年4月在荷蘭召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上，討論

34、提出了實現(xiàn)持續(xù)農(nóng)業(yè)的三個戰(zhàn)略目標(biāo)：糧食安全目標(biāo)。積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，既要考慮自力更生和自給自足的基本原則，又要考慮適當(dāng)調(diào)劑與儲備，穩(wěn)定糧食供應(yīng)和使貧困者獲得糧食的機會，增加總量，提高質(zhì)量，穩(wěn)定供應(yīng)，搞好儲備，保障安全；國際上認(rèn)為，糧食儲備量占糧食消費量的比例，即糧食安全系數(shù)要求達(dá)到1718或更多一些。農(nóng)村綜合發(fā)展目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展，開展多種經(jīng)營，擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，特別要努力消除農(nóng)村貧困的狀況；總的思路是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧業(yè)并重，加強林業(yè)、牧業(yè)，促使農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌安排。穩(wěn)定糧食，擴大油料，發(fā)展養(yǎng)地作物和草田輪作，主攻高值高效經(jīng)濟作物。同時，通過開

35、發(fā)若干重大的多種經(jīng)營生產(chǎn)項目的辦法，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。資源環(huán)境目標(biāo)。合理利用、保護(hù)與改善自然資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，以利于子孫后代生存與發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。合理利用、保護(hù)、改善自然資源和生態(tài)環(huán)境，主要通過保持持續(xù)增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，保持持續(xù)穩(wěn)定的土壤肥力，保持健康協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境和資源與環(huán)境的永續(xù)利用等途徑來實施。在解決工業(yè)污染的同時，也要注意解決農(nóng)業(yè)污染和生活污染。十分重視水土保持，實行工程措施與生物措施并舉、林草并舉、經(jīng)濟林與生態(tài)林相結(jié)合。 由以上分析可見，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)應(yīng)具備：生態(tài)可持續(xù)性特征。維護(hù)好耕地等自然資源，與人工生態(tài)相結(jié)合，積極改善生產(chǎn)條件；經(jīng)濟可持續(xù)性特征。就

36、是在經(jīng)濟上可以自我維持和自我發(fā)展；生產(chǎn)可持續(xù)性特征。是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以長期維護(hù)高產(chǎn)出水平，并著眼于未來生產(chǎn)率和產(chǎn)量；同時保持農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)出水平保持穩(wěn)定發(fā)展；社會可持續(xù)性特征。主要是指能滿足人類衣、食、住等基本需求和社會環(huán)境包括人口數(shù)量控制和素質(zhì)提高，社會公平不斷增加，資源利用逐漸良化，落后農(nóng)村逐漸脫貧等的良性發(fā)展等特征。 二、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容和目標(biāo) 由于各國的具體情況不同，不同的國家對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的理解有一定的差異，對于發(fā)達(dá)國家來說，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平很高，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅是為了滿足生存的需要，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求已經(jīng)擴展到了美化環(huán)境、強調(diào)食物生產(chǎn)的營養(yǎng)和安全等領(lǐng)域，所以，這些國家對環(huán)

37、境保護(hù)更加重視。對發(fā)展中國家，由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量上還不能完全滿足人民的需要，所以對于這些國家來說，其重點是追求發(fā)展的可持續(xù)性。 我國作為一個人口大國、農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：要保證生產(chǎn)足夠的產(chǎn)品，以滿足不斷增長的需要，保證食物安全。到2010年達(dá)到糧食產(chǎn)量5600億kg，棉花600萬t，肉類5800萬t。這就是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的近期戰(zhàn)略目標(biāo)，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。林豐產(chǎn)基地，盡早規(guī)劃中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的合理布局，避免工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)基地的污染。 西部地帶發(fā)展的戰(zhàn)略重點是要采取有效政策保護(hù)和建設(shè)西部地帶有限的“基本農(nóng)田”，實施“坡改梯工程”。同時要加強西

38、北優(yōu)質(zhì)棉花和特產(chǎn)、水果及蔬菜基地的建設(shè)，增加投入，建設(shè)水熱資源相對充足的草地和保護(hù)草場資源的再生能力，逐步提高牧區(qū)畜牧業(yè)集約建設(shè)水平：重點建設(shè)人工池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖體系；國家和地方、上游和中下游共同建設(shè)兩江上游和西北防護(hù)林體系；東西部聯(lián)手綜合開發(fā)西部資源。第3節(jié) 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的有益探索一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式選擇 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，必須選擇切實可行和有效的模式。(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、低消耗的農(nóng)業(yè)，我國已于20世紀(jì)80年代初正式提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的構(gòu)想，并取得了顯著成效。生態(tài)農(nóng)業(yè)把人類的生產(chǎn)活動納入到自然環(huán)境的生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi)，充分利用土地、空間、日光、時間，

39、實現(xiàn)由人參與的生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、能量交換和物質(zhì)循環(huán)，以相對較低的投入，獲取多目標(biāo)的高產(chǎn)出效益。這是一種集約型的立體農(nóng)業(yè)模式，它以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為長遠(yuǎn)目標(biāo)，一改過去傳統(tǒng)的單純追求糧食高產(chǎn)的一元目標(biāo)為既重視糧食生產(chǎn)，又重視林、牧、副、漁的綜合經(jīng)濟效益的多目標(biāo)，有利于農(nóng)民脫貧致富，提高有限土地的利用率和自然環(huán)境的良性循環(huán)。(二)高技術(shù)農(nóng)業(yè)模式 發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)解決糧食問題的核心是遺傳工程與技術(shù)。高技術(shù)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為手段的產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)。高技術(shù)農(nóng)業(yè)利用遺傳技術(shù)，設(shè)計和培育適于水上、鹽堿地、荒漠、高緯度高海拔地帶種植的農(nóng)作物品種，擴大可耕地面積，彌補耕地的不足

40、，擴大糧食產(chǎn)量；可有選擇地設(shè)計和培育具有優(yōu)良性狀，又有抗病蟲害能力的農(nóng)作物品種；利用生物工程設(shè)計組配適合于不同土壤、水分和氣候條件下的農(nóng)作物群體，提高各種條件下的復(fù)種指數(shù)。從而提高單位面積產(chǎn)量，利用生物固氮技術(shù)讓農(nóng)作物直接利用空氣中的氮作氮肥，減少氮肥施用量。 發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)必須保護(hù)生物多樣性。保護(hù)生物多樣性是提高技術(shù)農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作。保護(hù)生物多樣性，即包括保護(hù)物種資源、基因資源、生態(tài)系統(tǒng)資源，它是高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要生物技術(shù)之一，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。(三)集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式 集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，適合于人多地少、資源稀缺等基本國情的發(fā)展中國家，尤其宜于在我國

41、推廣。它所包含的內(nèi)容與形式主要體現(xiàn)在如下幾個方面： 1.集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的目標(biāo) 一是持續(xù)提高土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品自給率和商品率；二是持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入；三是持續(xù)改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，建造相對良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)；四是持續(xù)地提高智能收入，優(yōu)化勞動者隊伍；五是構(gòu)建發(fā)達(dá)的商品化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；六是優(yōu)化培植可持續(xù)農(nóng)業(yè)政策體系。2.集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)特征 主要包括：集約農(nóng)作，持續(xù)高產(chǎn)：高產(chǎn)高效，提高效率；改善生態(tài)，持久發(fā)展。 3.集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式形式 (1)常規(guī)式可持續(xù)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù) 就是以提高單產(chǎn)(單位土地、水域或畜禽個體)為主攻目標(biāo)，在集約化投入和科學(xué)管理條件下，重點抓好高產(chǎn)復(fù)熟間套種

42、技術(shù)、規(guī)模化集約式飼養(yǎng)技術(shù)、高產(chǎn)淡水養(yǎng)殖技術(shù)、“噸糧田”技術(shù)開發(fā)、高產(chǎn)超高產(chǎn)新品種開發(fā)等。 (2)節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù) 針對我國水土資源時空分布特征，從不同區(qū)域水資源可持續(xù)利用制約因素入手，大力研究開發(fā)以省水高產(chǎn)為主線的生物和工程節(jié)水技術(shù)。包括：北方干旱半干旱丘陵地區(qū)集水補灌技術(shù)，北方限水灌溉地區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程技術(shù)、耐旱省水高產(chǎn)品種或生物資源開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水灌溉水利工程及農(nóng)田基本建設(shè)等。 (3)節(jié)肥節(jié)藥低耗高效農(nóng)業(yè)技術(shù) 即盡可能減少農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部投入物質(zhì)，如化肥、農(nóng)藥、種子、勞力等的使用量，降低投入成本，減輕農(nóng)戶經(jīng)營負(fù)擔(dān)和環(huán)境壓力。主要包括：新型長效釋放肥料品種與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、精密平衡施肥技術(shù)

43、、低耗農(nóng)藥型抗病蟲轉(zhuǎn)基因品種、生物農(nóng)藥開發(fā)等。(4)耕地保護(hù)與中低產(chǎn)田改良技術(shù) 主要解決保護(hù)寶貴的農(nóng)田土地數(shù)量，以及不斷地提高其質(zhì)量并滿足持續(xù)高產(chǎn)的需要。主要包括：水土保持技術(shù)、小流域綜合治理、荒地利用以及廢棄土地復(fù)退技術(shù)等。(5)資源多級循環(huán)與再生利用技術(shù) 這是運用生態(tài)學(xué)原理和資源經(jīng)濟學(xué)原則指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適用技術(shù)。包括：農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、沼水技術(shù)、秸稈還田、種養(yǎng)加一體化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等。(6)生物工程技術(shù) 它是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為值得推廣的技術(shù)。包括：運用轉(zhuǎn)基因手段培養(yǎng)抗病玉米、抗蟲棉花、多抗或雙抗型農(nóng)作物品種以及動物新品種；利用該技術(shù)培育高光合效率新品種；利用該技術(shù)攻克稻瘟病、棉花

44、枯萎病、小麥銹病等重大病害的防治機制與技術(shù)；運用該技術(shù)挖掘雜交水稻、雜交小麥和棉花以及畜禽雜種優(yōu)勢等方面的生物潛力，實現(xiàn)生物生產(chǎn)力在遺傳上的突破。 二、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的區(qū)域性探索實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調(diào)一切從實際出發(fā)，堅持解放思想、實事求是的原則，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性，把我國分為幾個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┎煌陌l(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上，各地、縣乃至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都應(yīng)有自己獨特優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展模式及科技體系，保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國可按不同模式區(qū)，采用不同的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。 (一)沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式 這一地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達(dá)，綜合實力強，技術(shù)先進(jìn)，對農(nóng)業(yè)投入

45、較高，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起點較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展速度上應(yīng)是最快的，在技術(shù)上是最先進(jìn)的，代表我國可持續(xù)發(fā)展的最高水平與發(fā)展方向。這一地區(qū)對外開放程度最高，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展條件最好，創(chuàng)匯能力最強，應(yīng)充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，完善技術(shù)與資金集約高效農(nóng)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加強水土資源管理和生態(tài)環(huán)境污染治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟的良性循；此外這一地區(qū)各省、市均處沿海地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)的“藍(lán)色革命”最容易，是今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中高效農(nóng)業(yè)的熱點所在，這是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中所沒有的。 (二)經(jīng)濟中等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式 這個地區(qū)在我國所占的區(qū)域較廣，農(nóng)業(yè)生態(tài)條件較復(fù)雜，又可分為北部草原區(qū)、東北墾區(qū)、中北部平原區(qū)、南部丘陵區(qū)等不

46、同的可持續(xù)發(fā)展模式，各模式的差異也很大，但整個區(qū)域由于經(jīng)濟在中等水平對農(nóng)業(yè)投入相對較大，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的代表，是連接我國農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)與落后地區(qū)的關(guān)鍵，起到不斷吸收先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗與技術(shù)，帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。 (三)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是加快主要農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地的現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，實行農(nóng)林牧綜合經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和防治生態(tài)環(huán)境惡化；貧困地區(qū)則應(yīng)加強生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，擺脫貧困等。西北、西南地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)投入較少，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)一般不易為群眾接受，科技成果轉(zhuǎn)化難度也較大，可持續(xù)發(fā)展在這些地

47、區(qū)的重點是科技文化知識的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娭新浜蟮挠^念，提高群眾科技水平，并結(jié)合該地區(qū)的特色重建三高農(nóng)業(yè)生態(tài)，形成人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式重點應(yīng)在防治水土流失、節(jié)水農(nóng)業(yè)上，建立新的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)民生活水平。在高原區(qū)發(fā)展高原農(nóng)業(yè)、林業(yè)、中草藥業(yè)等應(yīng)是新的發(fā)展點。在西南考慮立體農(nóng)業(yè)、農(nóng)林業(yè)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合等很重要，水果的生產(chǎn)儲運加工等也是極其重要的內(nèi)容。 第4節(jié) 走出一條中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是全球的共識和潮流，也是關(guān)系人類千秋萬代的大事。我國政府確立“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”無疑是唯一正確的明智選擇。但如何針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特

48、定的資源稟賦，走出一條有中國特色的可持續(xù)發(fā)展的路子，這不僅是為整個中國也是為整個世界所關(guān)注的大問題。一、我國資源稟賦的特點與農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人民生活方式、社會狀況、自然資源、生態(tài)環(huán)境以及人們的價值觀念、傳統(tǒng)文化等有其獨特性。因此，在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的途徑和方法措施上應(yīng)把握其自身的特點。 1我國人均占有資源少，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須牢牢把握資源節(jié)約型的特點 我國的自然資源總量并不少，一些資源總量排于世界前列，但人均占有量少，資源組合不佳，后備資源貧乏。我國土地資源面積占世界有人居住土地面積的7.2，居世界第三位，但人均耕地面積僅為世界平均水平的1/3，人

49、均占有不到1.2畝，距聯(lián)合國規(guī)定的警戒線0.8畝只多0.4畝；我國永久性的草地占世界總面積的9，居第三位，但人均占有量只有世界平均水平的1/2；我國的森林與林地的面積占世界的3.4，但人均占有量只有世界平均水平的1/6；我國的水資源占世界總量的8，居第6位，但人均量排在第109位，為世界平均水平的14；1996年，我國糧食產(chǎn)量4900億kg，居世界第1位，人均卻為第80位。1995年，肉和蛋的產(chǎn)量均屬世界第1位，人均卻分別為第75位和第55位；我國的能源總量同樣居世界前列，但人均占有量仍排在后列。 與此同時，我國資源的地區(qū)分布不協(xié)調(diào)，組合錯位，以耕地和水資源為中心的地上資源東部較多，華北、東北

50、和西北耕地占全國總量58，但水資源只占15，南方水量充實但耕地稀缺。我國的農(nóng)業(yè)后備資源也不足，據(jù)統(tǒng)計，全國可開墾的亦農(nóng)荒地1.6億畝，而且大多分布在邊疆，開發(fā)難度大。從總體上看，我國的土地資源不僅人均占有量少，而且質(zhì)量不高，山坡地、鹽堿地、風(fēng)沙干旱地占總數(shù)的25，同時近年還以年均500萬畝的速度遞減。 農(nóng)業(yè)資源的稀缺和后備資源的貧乏，決定了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走節(jié)約資源、保護(hù)資源的途徑，必須盡快變高投入、高消耗、拼資源的粗放式的增長方式，努力減少資源的浪費。要使我國農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，就必須走節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等節(jié)約資源的路子，緊緊把握住節(jié)約資源型的特點。 2“科技是第一生產(chǎn)力”，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，

51、必須牢牢把握科技先導(dǎo)型的特點 我國是個農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力水平較為落后的國家，糧食單位面積的產(chǎn)量相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的一半左右，小麥、水稻和玉米、大豆的單產(chǎn)分別為世界最高水平的34和43：每個農(nóng)業(yè)勞動力平均產(chǎn)糧只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的150至1100；日本的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是我們的5倍，日本受自然災(zāi)害的成災(zāi)年平均損失只有我國的18；。其二是我國農(nóng)業(yè)科技人員匱乏和對農(nóng)業(yè)科技投入不足。我國對農(nóng)業(yè)科技的投入不到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1，而發(fā)達(dá)國家一般在3以巳一些發(fā)展中國家也在1.52的水平上。 近半個世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅猛，1900-1950年世界糧食單產(chǎn)每公頃年均增長1.4kg，1950-1980年每公頃平均增長43kg

52、，是前50年的31倍。近二三十年來，現(xiàn)代高科技的快速發(fā)展，特別是生物技術(shù)和信息技術(shù)的突破性進(jìn)展，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和新的技術(shù)革命，季產(chǎn)噸糧的“超級稻”和日增重1k8的“超級豬”預(yù)計將在下世紀(jì)初取得成功。“克隆”技術(shù)、育種技術(shù)和光合作用的研究將有重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)的分散性、地域性、變異性、穩(wěn)定性、可控性差的行業(yè)弱質(zhì)性的特點將得到較大的改觀。 黨的十一屆三中全會以后，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，重大成果不少，使農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率由1978年的不足20提高到1996年的39。但近年來突破性或具有重大效益的農(nóng)業(yè)科技成果并不多。因此，要使我國農(nóng)業(yè)高速、高效和永續(xù)地發(fā)展，就要堅定不移地實施“科教興農(nóng)”、“科教興國

53、”的戰(zhàn)略方針，牢牢把握科技先導(dǎo)型特征，大力培養(yǎng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊伍，加大農(nóng)業(yè)科技投入的力度，提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過農(nóng)業(yè)科技的跨越性發(fā)展實現(xiàn)我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的跨越性發(fā)展。為此，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育事業(yè)，提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，以“兩個素質(zhì)”的提高推動可持續(xù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。 3我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“三元結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀要求，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須牢牢把握生產(chǎn)力布局梯度區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越性的特點 全球性的環(huán)境問題已經(jīng)擺在了我們面前，不允許我們步發(fā)達(dá)國家的后塵，再不能走傳統(tǒng)的遞進(jìn)道路，必須實踐跨越型發(fā)展，從當(dāng)前的“三元”結(jié)構(gòu)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)跨越式演進(jìn)。可喜的是現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)為我們實現(xiàn)這種跨越性發(fā)展提供廠有力武器，不論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，地域分布上，還是在生產(chǎn)力的進(jìn)步上，有可能實現(xiàn)這種跨越。在發(fā)展我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的征途上，還要注意把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越型的特點。 4. 我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位同面臨的經(jīng)濟社會高速發(fā)展和激烈競爭的形勢與任務(wù)不相適應(yīng)，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，就必須牢牢把握保護(hù)農(nóng)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的特點 5我國人口壓力大、文化素質(zhì)低，要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必