前瞻思考系統(tǒng)規(guī)劃有力實施細(xì)節(jié)管理課件

1、前瞻思考 系統(tǒng)規(guī)劃有力實施 細(xì)節(jié)管理北京師范大學(xué) 高鴻源9/22/20221 頂 天 立 地 求 新 務(wù) 實9/22/20222一、走在前面領(lǐng)導(dǎo)與還是蹲在原地守業(yè)？大家已經(jīng)是走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。大家面臨的不僅是一個怎樣當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的問題，而且更重要的是以什么心態(tài)當(dāng)好校長、副校長的問題。基本問題就是：走在前面進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)還是守住現(xiàn)狀當(dāng)一個看門人？9/22/20223（一）領(lǐng)導(dǎo)的角色什么是領(lǐng)導(dǎo)？什么是管理？中小學(xué)校長是領(lǐng)導(dǎo)者還是管理者？在理論上，領(lǐng)導(dǎo)和管理在許多管理專家那里存在爭議，在實踐中，一些有成就的企業(yè)家甚至中小學(xué)校長都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)著的角色更重要。9/22/20224科特認(rèn)為:管理者最注意(1)確定選擇目

2、標(biāo)，建立帶有時間表的計劃和分配資源；（2）組織和配置人員；（3）控制結(jié)果和解決問題；管理者最關(guān)注：完成任務(wù)，把事情做對。本尼斯等學(xué)者認(rèn)為管理者最認(rèn)同穩(wěn)定、秩序和效率等價值。9/22/20226從實踐來看，對于中小學(xué)校長、副校長這個基層管理人員的群體來說，不能套用西方當(dāng)代管理理論專家的看法，特別是不能簡單化和絕對化。參照他們的分析，可以認(rèn)為校長首先是領(lǐng)導(dǎo)者，其次是管理者。為什么是首先?第一,這是做事情的邏輯,第二,這是校長的主要角色.也就是，首先是做對的事情，其次是把事情做對。9/22/20227但是，現(xiàn)實工作的特點使得校長們難以全面履行自己的責(zé)任。1、面臨多頭上級領(lǐng)導(dǎo)，臨時性工作不斷”偷襲”,

3、迫使校長把現(xiàn)實活動放在首位；2、工作數(shù)量大、步調(diào)緊張不松懈3、工作簡短、多樣、瑣碎4、大量時間用于談話9/22/20229后果與解決辦法后果：SR聯(lián)結(jié)，造就事務(wù)主義者解決辦法：1）正確角色定位；3）學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論修養(yǎng)和策略意識；2）分權(quán)，起用和培養(yǎng)骨干；3）時間管理；4）當(dāng)好培訓(xùn)者；5）抓住關(guān)鍵因素9/22/202210管理者需要建立兩種意識：創(chuàng)新意識_三感一識:成就感危機(jī)感新意感敢冒風(fēng)險的膽識自主辦學(xué)意識:獨立發(fā)展的愿望和對學(xué)校發(fā)展的整體思考9/22/202211創(chuàng)勢創(chuàng)適合學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢系統(tǒng)思考做實節(jié)點理念質(zhì)量課程可持續(xù)發(fā)展教師發(fā)展構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人本管理學(xué)校校園文化制度建設(shè)9/22/202

4、212理念學(xué)校發(fā)展定位：“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人本管理學(xué)校，辦人民滿意的教育”。學(xué)校教育理念：“讓每個孩子健康成長，為學(xué)生終身發(fā)展奠基”。學(xué)校教職工的共同價值理念：“人文、合作、負(fù)責(zé)” 學(xué)校的經(jīng)營理念：“將學(xué)校發(fā)展的每一個困難與危機(jī)作為動力，整合社會、家庭、教育市場外部力量和學(xué)生道德、學(xué)校文化建設(shè)、教師原創(chuàng)力激發(fā)三大內(nèi)部力量使學(xué)校增值”學(xué)校的管理理念：“服務(wù)與責(zé)任并重，提高質(zhì)量與創(chuàng)品牌共求，理想與現(xiàn)實兼顧”共同愿景：“提供優(yōu)質(zhì)教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使政府信任、社會認(rèn)可、學(xué)生受益、家長滿意” 。 9/22/202213二、前瞻思考的工具學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃校長要成為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，引路人，就要進(jìn)行思想的引領(lǐng)和戰(zhàn)

5、略引領(lǐng)。“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想的領(lǐng)導(dǎo)”，這種說法是正確的，但不夠全面。思想必須化為全校師生的愿景即大家理解并愿意為之奮斗的目標(biāo)，以及轉(zhuǎn)化成系統(tǒng)的行動，才真正體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的實效。9/22/202214什么是學(xué)校戰(zhàn)略管理 學(xué)校戰(zhàn)略管理是對長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑做的綜合性的、有預(yù)見構(gòu)想和嚴(yán)謹(jǐn)持續(xù)的指導(dǎo)與監(jiān)督。 9/22/202216亨利.明茨伯格：戰(zhàn)略的含義計劃：戰(zhàn)略是有意識、有預(yù)計的行動程序（德魯克，戰(zhàn)略是一種統(tǒng)一的、綜合的、一體化的計劃）計謀威脅和戰(zhàn)勝對手的手段行動模式戰(zhàn)略是為實現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的重要決策、采取行動的途徑、重要資源分配的一體化行動結(jié)構(gòu)。組織定位組織在行業(yè)中的地位；組織確定位之

6、提供服務(wù)或產(chǎn)品的內(nèi)容及相應(yīng)顧客群體觀念指導(dǎo)長期行動的核心專業(yè)價值和管理價值9/22/202217要重視戰(zhàn)略性管理戰(zhàn)略性管理的二重含義：是對于部門工作從長期發(fā)展角度所進(jìn)行的管理；是對戰(zhàn)略性要素作為資源（或資本）所進(jìn)行的長期管理戰(zhàn)略性管理是戰(zhàn)略管理的組成部分，但是也具有相對獨立性9/22/202219比較：戰(zhàn)略性管理與常規(guī)管理的區(qū)別9/22/202220學(xué)校戰(zhàn)略管理的意義1、適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化，維系學(xué)校生存，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展2、凝聚學(xué)校內(nèi)外部力量，挖掘資源潛力3、保證戰(zhàn)略落實，合理利用資源，降低執(zhí)行成本4、消除組織惰性，特別是領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)倦殆9/22/202221學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的特點1、是一種對公眾和對組織

7、的道德責(zé)任：在新思想、觀念指導(dǎo)下，對學(xué)校未來所做負(fù)責(zé)任的思考2、是對環(huán)境的研究、適應(yīng)和改造3、立足競爭，塑造學(xué)校優(yōu)勢4、具有主體性：不是簡單模仿5、反叛性和創(chuàng)新性：對于社會和自身思維定勢的突破6、戰(zhàn)略的重點性：以重點帶動全面9/22/202222幾種主要戰(zhàn)略模式戰(zhàn)略模式：是一種長期、大規(guī)模、程序化的行動結(jié)構(gòu)。是戰(zhàn)略價值取向、目標(biāo)、行動切入點和策略的總和戰(zhàn)略模式的意義：幫助決策者迅速找到戰(zhàn)略規(guī)劃的思路；幫助分析已有的經(jīng)驗；形成核心價值（質(zhì)量、卓越、合作、開放等）幾種主要戰(zhàn)略模式質(zhì)量戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略、聯(lián)合戰(zhàn)略、國際戰(zhàn)略、防御戰(zhàn)略、適度規(guī)模戰(zhàn)略9/22/202223質(zhì)量戰(zhàn)略以持續(xù)滿足公眾對優(yōu)秀教育服務(wù)

8、的要求來履行公共教育責(zé)任，穩(wěn)定學(xué)校地位，提高學(xué)校水平質(zhì)量戰(zhàn)略的構(gòu)成*質(zhì)量方針*質(zhì)量指標(biāo)*質(zhì)量保證體系*質(zhì)量項目及其管理9/22/202224適度規(guī)模戰(zhàn)略從創(chuàng)造優(yōu)勢和鞏固地位的目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的特點和條件（政策、師資、管理、資源），以恰當(dāng)?shù)囊?guī)模保證學(xué)校持續(xù)地、符合教育規(guī)律的發(fā)展。影響學(xué)校規(guī)模的因素：政治因素（區(qū)域教育生態(tài)、學(xué)校競爭、政校關(guān)系）經(jīng)濟(jì)因素（效率目標(biāo)、經(jīng)費獲得）教學(xué)規(guī)律教育影響的組織考慮學(xué)校發(fā)展思路9/22/202226防御型戰(zhàn)略在學(xué)校發(fā)展面臨內(nèi)部困境或者環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折時期，為了生存或者聚集新的發(fā)展力量而采取的保護(hù)性戰(zhàn)略。學(xué)校防御性戰(zhàn)略類型*任務(wù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略*緊縮戰(zhàn)略9/22/2022

9、27特色戰(zhàn)略創(chuàng)造學(xué)校優(yōu)勢教育活動和業(yè)績?yōu)閷W(xué)生及其家長服務(wù)，提升學(xué)校的教育品質(zhì)和社會形象，贏得公眾贊賞和支持，形成學(xué)校競爭優(yōu)勢。特色戰(zhàn)略的實施*特色項目開發(fā)：拳頭產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品，特色深化和提升*特色效用開發(fā)：內(nèi)部和外部*特色的可持續(xù)發(fā)展：制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、資源保障9/22/202229學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定（一）分析與定位1、環(huán)境分析：宏觀環(huán)（政治、經(jīng)濟(jì)、人口、教育）分析；中觀環(huán)境分析（地區(qū)社會環(huán)境，包括上述幾個方面）事件優(yōu)先法事件影響大影響中影響低概率大最優(yōu)先最優(yōu)先中優(yōu)先概率中最優(yōu)先中優(yōu)先低優(yōu)先概率低中優(yōu)先低優(yōu)先低優(yōu)先9/22/202230學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定2、市場分析（微觀分析）：教育消費者分

10、析：誰是消費者，需要什么教育服務(wù)，需要多少，他們分布在什么地方9/22/202231學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定競爭對手分析：誰是對手，他們在做什么，準(zhǔn)備做什么，優(yōu)勢和劣勢是什么合作者分析：誰可以合作，他們的狀況如何，要求是什么自身分析：優(yōu)勢和劣勢是什么，需求是什么，劣勢是否可以轉(zhuǎn)換市場定位：選定適合自己特點和需要的特定群體作為服務(wù)對象，確定辦學(xué)特色9/22/202232學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定（二）確定戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)和衡量成功標(biāo)準(zhǔn)：總目標(biāo)：學(xué)校未來定位和要完成的任務(wù)，概括但是不能過分抽象；分目標(biāo)：各個領(lǐng)域的具體目標(biāo)成功標(biāo)準(zhǔn)：多樣性和多層次性9/22/202233戰(zhàn)略決策中可能存在的問題缺少變革思考追風(fēng)傾向，“

11、高品位”的一般化，缺少對現(xiàn)實的考量，定位不準(zhǔn)確9/22/202234學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定（三）選定發(fā)展模式，確定實施階段每個階段要解決什么問題達(dá)到什么階段目標(biāo)9/22/202235（四）資源和政策保證可持續(xù)供應(yīng)的資源是戰(zhàn)略管理的基本任務(wù)：組織：通過溝通促進(jìn)組織內(nèi)部的戰(zhàn)略認(rèn)同在教師中建立學(xué)校發(fā)展的愿景：學(xué)校面臨的競爭和危機(jī)，建立危機(jī)意識學(xué)校發(fā)展的前景明確利益政策也是資源：爭取上級政策發(fā)展內(nèi)部政策9/22/202236三、系統(tǒng)規(guī)劃的工具目標(biāo)管理促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,除了要在宏觀層次上做出系統(tǒng)思考以外,還要在微觀層次上也就是具體工作的操作層次上做出努力,做出系統(tǒng)的工作和人力資源相結(jié)合的安排。這種安排的工具之一

12、就是目標(biāo)管理。9/22/202237目標(biāo)管理概述什么是目標(biāo)管理:目標(biāo)管理以組織的總目標(biāo)為中心，運用系統(tǒng)方法建立分層的目標(biāo)體系，通過分權(quán)調(diào)動被管理者的能動性，從而有效地完成組織任務(wù)的管理方式。9/22/202238為什么會產(chǎn)生目標(biāo)管理目標(biāo)管理是1954年由美國著名管理專家彼得德魯克（PeterFDruker）提出的。他在管理的實踐一書中提出了“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。他認(rèn)為，一個組織的“目的和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果“一個領(lǐng)域沒有特定目標(biāo)，則這個領(lǐng)域必然會被忽視”。他在分析目標(biāo)的作用時指出，如果沒有一定的目標(biāo)指導(dǎo)每個人的工作，則組織越大，人員越多，發(fā)生沖突和浪費的可能性也就越大。9/22

13、/202239為什么會產(chǎn)生目標(biāo)管理孫子兵法：上下同欲者勝學(xué)校管理的永恒課題：持續(xù)實現(xiàn)上下同心如何讓教職員工明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，把學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為被教職員工的目標(biāo)，使之自主自覺地為實現(xiàn)學(xué)校組織或管理者的目標(biāo)而全身心地努力工作？9/22/202240為什么會產(chǎn)生目標(biāo)管理 老子道德經(jīng)：功成事遂，百姓皆謂我自然。學(xué)校管理的高階課題：引導(dǎo)教師自覺為實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展服務(wù)，把學(xué)校發(fā)展與教師發(fā)展融為一體。 如何建立一套系統(tǒng)完整學(xué)校管理機(jī)制，以協(xié)調(diào)上下左右的意志行為，使之像一個統(tǒng)一的有機(jī)體一樣行動？同時，又能最大限度地發(fā)揮教職員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)？9/22/202241目標(biāo)管理的特點1、是最大

14、程度達(dá)成上下目標(biāo)一致的管理。上下目標(biāo)一致是管理的基本要求。管理中大家感到一致，實際卻存在危機(jī)。上下目標(biāo)的一致不是一件自然而然的事。然而，許多管理者想當(dāng)然地認(rèn)為“目標(biāo)已經(jīng)定了”、“大家都沒有意見”。但是不接受目標(biāo)和不理解目標(biāo)的情況很普遍。有企業(yè)調(diào)查，員工工作30%與企業(yè)目標(biāo)無關(guān)。這提醒我們，管理者要善于事先采取措施以保證上下目標(biāo)的一致性。目標(biāo)管理以上下溝通制度保證目標(biāo)創(chuàng)始和過程中的一致性。9/22/2022422、有重點的系統(tǒng)性在這一管理方式中，目標(biāo)是全部組織活動的中心，根據(jù)它來安排和指導(dǎo)工作、確定工作重點，并以它的實現(xiàn)程度衡量組織功能的優(yōu)劣。同時，目標(biāo)動員所有組織成員參加管理，各成員都要承擔(dān)職

15、責(zé)內(nèi)的分目標(biāo)實現(xiàn)的任務(wù)，使每個成員都明確自己對總目標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，增強(qiáng)了整體觀念，保證了整體目標(biāo)的實現(xiàn)。9/22/2022433、重視成果所謂成果，是指一個組織設(shè)定的目標(biāo)水平的高低以及這些目標(biāo)實現(xiàn)的程度，其水平高、實現(xiàn)程度大、目標(biāo)成果就大。重視成果是指在衡量每個部門與個人的工作時，以對實現(xiàn)目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)。重視成果，有利于克服“干好干壞、干多干少都一樣”的“大鍋飯”管理作風(fēng)和懶漢作風(fēng)，有助于克服“做表面文章”的虛假風(fēng)氣，可以起到促先進(jìn)，督后進(jìn)的作用。9/22/2022444、重視員工的積極性它強(qiáng)調(diào)人是管理的核心和動力，規(guī)定必須引導(dǎo)所有組織成員都參加管理。它的特點之一是使參與管理的原則操作化

16、，在制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)和檢查目標(biāo)執(zhí)行情況等各個環(huán)節(jié)都規(guī)定了一般組織成員參與管理的具體辦法，著眼于調(diào)動人們的積極性。9/22/202245重視員工的積極性目標(biāo)管理是在實質(zhì)上去科層化的管理，是民主和平等的管理。在實施目標(biāo)管理中把管理者和被管理者的距離縮小,通過溝通達(dá)到彼此了解和認(rèn)同。9/22/202246對目標(biāo)管理的進(jìn)一步理解目標(biāo)管理不是計劃管理 ；目標(biāo)管理不是對目標(biāo)的管理；目標(biāo)管理不是計劃“下達(dá)式”或者“上報式”的管理。目標(biāo)管理是通過目標(biāo)實現(xiàn)管理；目標(biāo)管理是管理者通過激勵機(jī)制的作用，把組織或管理者的目標(biāo)，轉(zhuǎn)化成被管理者的目標(biāo)，以實現(xiàn)由自我控制達(dá)成整體協(xié)調(diào)控制的一種管理技術(shù)；目標(biāo)管理是與等級控制相

17、對立的一種管理技術(shù)。9/22/202247學(xué)校實施目標(biāo)管理的意義目標(biāo)管理能促進(jìn)“向前看，求發(fā)展”目標(biāo)管理能帶來“激發(fā)干勁、培養(yǎng)人才”的作用目標(biāo)管理使“導(dǎo)向重點，解決問題”成為可能目標(biāo)管理能把人與人間之關(guān)系以“關(guān)聯(lián)感”連結(jié)給學(xué)校帶來效能感，成功鼓舞士氣9/22/202248目標(biāo)與士氣：期望強(qiáng)度決定成敗1、如果期望強(qiáng)度為0，表現(xiàn)特征有兩種情況，一種是真的不想要；另一種是找借口，但真實原因是不敢想，不知為什么要，害怕付出和失敗，害怕做不到別人會笑話。結(jié)果是得不到！2、期望強(qiáng)度為20%-30%，表現(xiàn)特征是空想，光說不做，不愿付出，連自己都不敢相信會變?yōu)槭聦崱＿@一類定義為瞎想想，其結(jié)果是過不了幾天就會忘

18、記自己曾經(jīng)這樣想過。3、期望強(qiáng)度為50%，表現(xiàn)為有沒有沒關(guān)系，爭取一段時間之后便會放棄，凡事3分鐘熱度，碰到困難就退縮，成天幻想著不付出就能得到，這一類定義為想要，但十有八九不成功！4、期望強(qiáng)度為70%-80%，確實是他真正的目標(biāo)，但決心不夠，尤其是改變自己的決心不夠，等待機(jī)遇，靠運氣成功，失敗不考慮馬上再換另一個目標(biāo)。這一類定義為很想要，有可能成功，因為運氣而成功，也因為運氣而失敗！5、期望強(qiáng)度為99%，潛意識中那一絲放棄的念頭，決定他關(guān)鍵時刻不能堅持到底，直到成功；6、期望強(qiáng)度為100%，其表現(xiàn)特征不惜一切代價，不達(dá)目的死不休，沒有任何退路可言。這一種的定義是一定要，所以他們一定有辦法得到

19、！9/22/202249實施學(xué)校目標(biāo)管理的過程目標(biāo)管理的過程概括為“一個中心、三個階段、九項工作”。一個中心：以目標(biāo)為中心；三個階段：計劃、執(zhí)行和檢查；九項工作：論證決策、協(xié)商分解、定責(zé)授權(quán)，咨詢指導(dǎo)、反饋控制、調(diào)節(jié)平衡，考評成果、實施獎懲、總結(jié)經(jīng)驗等。9/22/202250（一）計劃階段計劃階段是一切管理工作的初始階段，目標(biāo)管理與其它管理模式不同點在于，這個階段貫穿了管理者與被管理者之間的合作，有確定目標(biāo)和展開目標(biāo)兩個環(huán)節(jié)，其中又包括論證決策、協(xié)商分解和定責(zé)授權(quán)三項活動。1、論證決策是指選擇目標(biāo)、設(shè)計目標(biāo)并說明其必要性和可行性的過程。2、目標(biāo)分解是指通過協(xié)商方式將總目標(biāo)逐層落實到各個部門和各

20、成員身上的過程。3、定責(zé)授權(quán)是在分解目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確各個部門及個人的權(quán)利與責(zé)任。9/22/202251要素內(nèi)容教學(xué)改進(jìn)的目標(biāo)示例目標(biāo)1、目標(biāo)是什么？實現(xiàn)目標(biāo)的中心思想、項目名稱關(guān)注每個學(xué)生的發(fā)展，提高薄弱學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和成績2、達(dá)到什么程度？達(dá)到的質(zhì)、量、狀態(tài)使后30%的學(xué)生都有進(jìn)步使考試全部及格率由90%提升到95%。計劃3、怎么辦？為了完成目標(biāo)，應(yīng)采取的措施、手段、方法1、開展個別化輔導(dǎo)，每個教師負(fù)責(zé)1名基礎(chǔ)薄弱學(xué)生學(xué)習(xí)；2、開展分層教學(xué)；3、圍繞基礎(chǔ)薄弱學(xué)生學(xué)習(xí)問題開展教學(xué)研究；4、什么時候完成目標(biāo)？期限、預(yù)定計劃表、日程表到第一學(xué)期末初見成效：到第二學(xué)期末達(dá)到目標(biāo)成果5、是否達(dá)成了既

21、定目標(biāo)？完成成果的評價第一學(xué)期末基礎(chǔ)薄弱學(xué)生全部及格率達(dá)到93%，第二學(xué)期末達(dá)到96%計劃目標(biāo)五個要素9/22/202252好目標(biāo)的特征目標(biāo)設(shè)定的原則：SMARTSpecific:具體的，不是籠統(tǒng)含糊的。Measurable:可測量的，注意，不能定量的不等于不可測量的。Achievable:可實現(xiàn)Relevant:相關(guān)聯(lián)的，與其它目標(biāo)形成整體。Time bound:有時間限定的9/22/202253對教育目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性要給予格外注意教育活動是一個綜合的育人活動,其目標(biāo)是多樣綜合的，是面向全體學(xué)生各個方面發(fā)展的。教育活動也是受到多種因素制約的。當(dāng)強(qiáng)調(diào)某一個方面問題的時候，有可能“一種傾向掩蓋另一種

22、傾向”。目標(biāo)管理是一種強(qiáng)化目標(biāo)重點的管理模式，為了解決問題，它需要以計劃、活動、激勵等方式強(qiáng)化目標(biāo)。而發(fā)展的結(jié)果可能使目標(biāo)傾斜。9/22/202254為什么不能制定出好的目標(biāo)？1、目的和目標(biāo)的混淆目的是組織各種行動最終要達(dá)到的宏觀上的結(jié)果。例如：學(xué)校要提高素質(zhì)教育的水平目標(biāo)是為了達(dá)到目的所要實現(xiàn)的具體結(jié)果。為了實現(xiàn)組織確立的目的，需要制定一系列的目標(biāo)。例如：為了提高素質(zhì)教育水平，學(xué)校要開設(shè)10門培養(yǎng)學(xué)生動手能力的課程。9/22/202255為什么不能制定出好的目標(biāo)？2、定性目標(biāo)過于籠統(tǒng)，沒有標(biāo)準(zhǔn)。不能量化不等于不能衡量。定性目標(biāo)完全是可以像定量目標(biāo)那樣進(jìn)行衡量，特別是工作的標(biāo)準(zhǔn)。定性標(biāo)準(zhǔn)可以根

23、據(jù)崗位職責(zé)或者崗位規(guī)范確定，也可以是工作的特性：準(zhǔn)確性、及時性、完備性、可靠性，等。例如辦公室接電話的工作標(biāo)準(zhǔn)可以是： 第一，迅速（電話振鈴不超過三次）。第二，聲音親切、清晰（“您好，這里是學(xué)校（部門）”）。第三，周到（在電話直接對象不在時，準(zhǔn)確紀(jì)錄來電人員姓名、電話，以便回復(fù)）。 9/22/202256為什么不能制定出好的目標(biāo)？3、目標(biāo)選擇不準(zhǔn)確，問題不清楚，目標(biāo)過多過泛 學(xué)校工作涉及的工作是多方面的，在很多情況下目標(biāo)并非都是單一的，加上管理不是非常規(guī)范，不能確定什么目標(biāo)是主要的。 分清主目標(biāo)和次目標(biāo)的方法有兩種：一是根據(jù)上級的主目標(biāo)進(jìn)行分解確定；二是根據(jù)學(xué)校的主要工作矛盾或者能夠解決的主要

24、主觀方面的問題確定。 目標(biāo)不要過多，一般一到三個主目標(biāo)即可。 9/22/202257為什么不能制定出好的目標(biāo)？4、沒有挑戰(zhàn)性具有適當(dāng)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)應(yīng)該是需要下屬“跳一跳腳才能夠得上”的目標(biāo)。也就是目標(biāo)要具有一定的難度，但如果難度太大，下屬“跳起來也夠不著”，也不能算好目標(biāo)。9/22/202258為什么不能制定出好的目標(biāo)？5、目標(biāo)集中于短期問題或常規(guī)工作，缺少與學(xué)校長期戰(zhàn)略性目標(biāo)的聯(lián)系。6、目標(biāo)過多，缺少重點，分散注意力。在多目標(biāo)情況下，人們往往采取“維持穩(wěn)定，少犯錯誤，回避創(chuàng)新”的策略。9/22/202259目標(biāo)確定的依據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)對象的意見（學(xué)生和其它社會公眾） 越來越重要主管部門目標(biāo)

25、與教育工作標(biāo)準(zhǔn)教職員工的意見市場 / 同行 / 競爭對手9/22/202260目標(biāo)分解的定義目標(biāo)分解就是將總體目標(biāo)在縱向、橫向或時序上分解到各層次、各部門以至具體人，形成目標(biāo)體系的過程。目標(biāo)分解是明確目標(biāo)責(zé)任的前提，是使總體目標(biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。9/22/202261目標(biāo)分解的程序1將學(xué)校的中心工作落實為部門的行動計劃 * 學(xué)校下一階段的工作重點是什么？* 各個層次的部門所要完成的任務(wù)是什么？* 這些任務(wù)是如何與學(xué)校工作重點相聯(lián)系的？* 完成這些任務(wù)的困難和挑戰(zhàn)是什么？2. 將部門的行動計劃落實為個人的工作目標(biāo)* 部門的員工要完成哪些工作以支持部門的工作？* 教職員工對完成部門任務(wù)的建議是什么？

26、9/22/202262分解目標(biāo)的幾種過程形式：形式1目標(biāo)草案目標(biāo)定案總 目 標(biāo)部門目標(biāo)個人目標(biāo)9/22/202263分解目標(biāo)的幾種過程形式：形式2目標(biāo)草案目標(biāo)定案總 目 標(biāo)部門目標(biāo)個人目標(biāo)9/22/202264分解目標(biāo)的幾種過程形式：形式3目標(biāo)草案目標(biāo)定案總 目 標(biāo)單位目標(biāo)個人目標(biāo)9/22/202265目標(biāo)分解的要求1、目標(biāo)分解應(yīng)按整分合原則進(jìn)行。將總體目標(biāo)分解為不同層次、不同部門的分目標(biāo)，各個分目標(biāo)的綜合體現(xiàn)總體目標(biāo)，并保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。分目標(biāo)要保持與總體目標(biāo)方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。2、目標(biāo)分解中，要注意到各分目標(biāo)所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財力和協(xié)作條件、

27、技術(shù)保障等。3、各分目標(biāo)之間在內(nèi)容與時間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展，不影響總體目標(biāo)的實現(xiàn)。5、各分目標(biāo)的表達(dá)也要明確，有具體的目標(biāo)值和完成時限要求。9/22/202266目標(biāo)分解注意1對策設(shè)計對策就是實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。對策設(shè)計是在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。只有將目標(biāo)展開，使各層次的目標(biāo)都有實現(xiàn)的對策措施，并在實施中落實這些措施，才能保證目標(biāo)的實現(xiàn)。9/22/202267目標(biāo)分解注意2分解協(xié)商 協(xié)商分解的意義：有利于正確的確定目標(biāo)。有利于正確的理解目標(biāo)。有利于目標(biāo)實施中的協(xié)作。有利于調(diào)動各級的積極性。9/22/202268協(xié)商分解目標(biāo)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題1、強(qiáng)調(diào)客觀困難，盡量壓低目標(biāo)，討價還價

28、 2、對工作目標(biāo)無所謂。原因之一是考核不規(guī)范，二是不負(fù)責(zé)任。3、個人目標(biāo)與組織目標(biāo)、部門目標(biāo)發(fā)生沖突超出個人能力和不感興趣。9/22/202269如何化解分解目標(biāo)時可能出現(xiàn)的問題1、清晰闡釋目標(biāo)，解釋目標(biāo)所能帶來的好處概述部門和員工的主要任務(wù)；對員工本人的期望 說明實現(xiàn)目標(biāo)帶來的組織和個人利益，化解的危機(jī)等。2、鼓勵下屬設(shè)定自己的工作目標(biāo)。在說明總目標(biāo)以后，先讓下屬說明自己的目標(biāo)，然后討論協(xié)商。傾聽員工不同的意見，鼓勵他說出顧慮，通過提問，摸清問題所在，對于員工的抱怨進(jìn)行正面引導(dǎo)。多聽，多討論，不爭論。3、區(qū)分個別商談與集體商談 9/22/202270如何化解分解目標(biāo)時可能出現(xiàn)的問題4、目標(biāo)績

29、效獎勵保持一致5、循序漸進(jìn)6、向下屬說明你所能夠提供的支持（1）授權(quán)。充分授予下屬為達(dá)成目標(biāo)所必需的職權(quán)。（2）輔導(dǎo)。明確告訴下屬為達(dá)成目標(biāo)所必需的能力是什么，以及下屬的差距是什么。（3）承諾支持。在下屬的工作過程中，你將會在哪些方面予以幫助。9/22/202271目標(biāo)分解注意3目標(biāo)責(zé)任的確定明確目標(biāo)責(zé)任，是在目標(biāo)分解、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個部門和每個人的工作目標(biāo)，明確其在時限總體目標(biāo)中應(yīng)該做什么、協(xié)調(diào)關(guān)系是什么以及要達(dá)到什么要求等，把目標(biāo)責(zé)任落實下來以工作任務(wù)書的形式確定下來。9/22/202272目標(biāo)體系圖總目標(biāo)學(xué)校目標(biāo)部門目標(biāo)教師目標(biāo)宏觀微觀9/22/202273（二）執(zhí)行階段這一階段的

30、具體工作包括咨詢指導(dǎo)、檢查控制和調(diào)節(jié)平衡三項。 1、原則：（1）以成果為主，而非以過程為主（管理者條件反射：進(jìn)入過程直接干預(yù)）（2）注重發(fā)揮團(tuán)隊力量9/22/2022742、目標(biāo)管理執(zhí)行中的基礎(chǔ)條件要建立三個先決條件：適宜的管理氣氛、清楚的組織結(jié)構(gòu)和有效的管理信息系統(tǒng)。（1）適宜的管理氛圍了解和認(rèn)同目標(biāo)管理的氛圍，責(zé)任意識。為此，不斷重申重要目標(biāo)，使人人掌握和重視目標(biāo)，明確任務(wù)。要有書面的目標(biāo)協(xié)議和公布目標(biāo)系統(tǒng)，從而形成目標(biāo)管理的氛圍和動力。上下合作的民主氛圍團(tuán)隊合作氛圍 9/22/202275（2）清晰的組織結(jié)構(gòu)在常規(guī)組織中設(shè)置目標(biāo)管理的組織系統(tǒng)；建立適應(yīng)特殊目標(biāo)的組織模式（組織再造）。組織

31、的機(jī)制要有激勵性。（3）有效的信息管理系統(tǒng)目標(biāo)管理是放權(quán)的管理，要防止“一放就亂”，所以準(zhǔn)確、及時獲得信息的是目標(biāo)管理成功的保障。要建立動態(tài)信息監(jiān)控點。形成信息交流的平臺。9/22/202276以多種會議和活動形式追蹤目標(biāo)實施進(jìn)程，形成關(guān)注，激勵實踐者舉例：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會議 每學(xué)期兩次 確定目標(biāo)和研究與進(jìn)展、政策管理部門會議 每個月一次 執(zhí)行中的問題和對策基層部門 每周一次 執(zhí)行進(jìn)展和技術(shù)問題9/22/2022773、目標(biāo)管理執(zhí)行中的三項工作1、咨詢指導(dǎo)是目標(biāo)管理活動中有特色的管理行為。沒有咨詢指導(dǎo)就沒有目標(biāo)管理:計劃管理的過程指導(dǎo)形式是命令;目標(biāo)管理的指導(dǎo)是服務(wù),所以管理者是信息員/教練員/支持

32、者走動管理，及時發(fā)現(xiàn)教師的問題和需要，提供知識、技能和知識線索。9/22/2022782、檢查控制:目標(biāo)管理的檢查不僅指對下屬工作進(jìn)行檢查，還要檢查管理者向下級所授之權(quán)和所應(yīng)提供的資源是否到位。檢查不干預(yù)過程,但是要檢查過程，考察過程任務(wù)和活動的分解是否充分和到位?？刂浦械睦庠恚汗芾碚叻攀忠话悖劢龟P(guān)鍵和例外。3、調(diào)節(jié)平衡是通過反饋糾正偏差的管理行為。調(diào)節(jié)包括個體平衡，更包括集體平衡，強(qiáng)調(diào)集體行為的協(xié)調(diào)性和合作性。9/22/202279目標(biāo)管理執(zhí)行中的一些具體工作調(diào)節(jié)中的目標(biāo)修訂：一般不輕易變動，但是發(fā)現(xiàn)目標(biāo)嚴(yán)重脫離實際，或者外部環(huán)境變動過大時，要進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)行調(diào)整要向教師說明情況，進(jìn)行必

33、要的討論。9/22/202280（三）目標(biāo)管理檢查這一階段包括三項工作是：考評結(jié)果、實施獎懲和總結(jié)經(jīng)驗。依據(jù)考評成果進(jìn)行獎懲。9/22/202281目標(biāo)管理的檢查的指導(dǎo)思想目標(biāo)管理不僅僅是項目性業(yè)務(wù)管理，它具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義：從組織角度看，目標(biāo)管理要以目標(biāo)管理的過程推動學(xué)校長期發(fā)展，實際是“注重成果，過程重組。細(xì)節(jié)推動”從教師發(fā)展角度看，目標(biāo)管理是“目標(biāo)為平臺，人員為基礎(chǔ)”的管理。所以對于目標(biāo)管理的檢查不是簡單的結(jié)果檢查，而是立足于長遠(yuǎn)的綜合檢查。9/22/202282四、實現(xiàn)實效的途徑提高執(zhí)行力提高學(xué)校管理的執(zhí)行力，是辦好學(xué)校的基礎(chǔ)。世界首富比爾.蓋茨在新世紀(jì)初坦言，微軟在未來十年內(nèi)所面臨的

34、挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力。IBM總裁郭士納也認(rèn)為：“一個成功的企業(yè)和管理者應(yīng)該具備三個基本特征，即明確的業(yè)務(wù)核心、卓越的執(zhí)行力及優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力。 9/22/202283執(zhí)行與執(zhí)行力什么是執(zhí)行？執(zhí)行就是實現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程。執(zhí)行就是把事情做完；執(zhí)行就是把觀念和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動計劃，并對其結(jié)果進(jìn)行測量；執(zhí)行應(yīng)該成為一個組織的戰(zhàn)略和目標(biāo)的重要組成部分，它是目標(biāo)和結(jié)果之間“不可缺失的一環(huán)”；9/22/202284執(zhí)行的性質(zhì)執(zhí)行是一種意識：需要有強(qiáng)烈的結(jié)果意識，也就是“落實”意識。這是一種責(zé)任感，要形成一種務(wù)真求實的作風(fēng)。執(zhí)行是一種科學(xué)：注重系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)，形成制度。執(zhí)行是意志：百折不撓的精神執(zhí)行是文化：執(zhí)行過程涉及

35、全體人員，不只是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任與行動，沒有深入人心的組織文化，執(zhí)行就不可能到位。9/22/202285常見的執(zhí)行不力的表現(xiàn)缺少對于本職工作的全面思考和計劃，工作不系統(tǒng)，缺少條理，官僚作風(fēng)，執(zhí)行僵死，不能應(yīng)對變化。有計劃，但是組織能力偏低，不能落實。尋找借口，工作中遇到困難沒有嘗試努力就放棄了。執(zhí)行者缺少主動性，缺少領(lǐng)悟?qū)W?？傮w目標(biāo)和從全局出發(fā)開展本職工作的能力，上級指一指動一動。不能獨立發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造性開展工作。9/22/202286兩個實際調(diào)查對戰(zhàn)略實施障礙的分析障礙因素調(diào)查（n）調(diào)查（200)、無法突破內(nèi)外變革阻力、戰(zhàn)略與權(quán)力結(jié)構(gòu)沖突、責(zé)任主體信息共享不當(dāng) 2 44、責(zé)任和只能不清 4 55

36、、戰(zhàn)略模糊 5 26、主要員工缺乏參與感 5 87、缺乏指導(dǎo)或模式 7 28、缺乏適當(dāng)戰(zhàn)略實施組織結(jié)構(gòu) 9 59、缺乏對關(guān)鍵步驟的一致認(rèn)識 7 1010、缺乏恰當(dāng)激勵措施 9 811、缺乏足夠資金支持 11 1212、缺乏上級支持 12 119/22/202287什么是執(zhí)行力決策計劃結(jié)果執(zhí)行力能力 手段執(zhí)行9/22/202288執(zhí)行力是將計劃在實踐中變?yōu)楝F(xiàn)實的能力執(zhí)行力是行動能力執(zhí)行力是組織力9/22/202289執(zhí)行力的要素與結(jié)構(gòu)用正確的人（人員流程），做正確的事情（戰(zhàn)略規(guī)劃流程），把事情做正確（運營流程）規(guī)劃流程：學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定組織流程：組織建立；人員安排；制度建設(shè)；資源分配；運營流程

37、：項目設(shè)計和活動組織；資源組織與供給；監(jiān)督程序和評價活動9/22/202290以工作內(nèi)容為尺度的執(zhí)行力分析總目標(biāo)分解能力、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、交往溝通、時間規(guī)劃、崗位行動結(jié)果評估9/22/202291不同層面工作人員執(zhí)行能力重點高層管理：戰(zhàn)略分解；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；與下溝通；結(jié)果評估；中層管理：活動策劃;與下溝通；過程控制；結(jié)果評估基層管理：活動組織；崗位行動；結(jié)果評估教職工：崗位行動；結(jié)果評估9/22/202292執(zhí)行力的重要性執(zhí)行力是克服各種不確定性、完成組織任務(wù)的手段執(zhí)行力強(qiáng)弱影響組織的士氣，執(zhí)行力是檢驗領(lǐng)導(dǎo)者組織品質(zhì)的試金石9/22/202293執(zhí)行力的重要性計劃目標(biāo):100%中層執(zhí)行結(jié)果:100%80

38、%=80%基層執(zhí)行結(jié)果:80%80%64%最終執(zhí)行結(jié)果:64%80%=51.2%沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，所有的戰(zhàn)略、策劃、制度只能是建在沙灘上的高樓；9/22/202294構(gòu)成執(zhí)行力的核心流程 戰(zhàn)略流程做正確的事人員流程、用正確的人運營流程把事做正確9/22/202295執(zhí)行力是組織綜合素質(zhì)的表現(xiàn)執(zhí)行力是目標(biāo)、制度、人員、學(xué)校文化化等要素的綜合體現(xiàn)9/22/202296如何提高執(zhí)行力提高執(zhí)行力需要從執(zhí)行力的三個核心流程考慮人員流程用正確的人戰(zhàn)略流程作正確的事運營流程把事做正確營造“有執(zhí)行力”的企業(yè)文化9/22/202297（一）人員流程建設(shè)組織，正確用人人員流程至少需要完成三個方面的任務(wù)對個人進(jìn)行深

39、入而準(zhǔn)確的評估；為培養(yǎng)新的管理隊伍提供指導(dǎo)性框架；為管理隊伍的更新提供人才儲備；傳統(tǒng)的人員流程的不足在于它更注重人們眼下和以前的表現(xiàn)，難以對人員的潛力做出正確的評估9/22/202298人員流程用正確的人挑選有執(zhí)行力的人自動、自發(fā) 注意細(xì)節(jié) 為人誠信、負(fù)責(zé) 善于分析、判斷、應(yīng)變 樂于學(xué)習(xí)、求知 具有創(chuàng)意 韌性對工作投入 人際關(guān)系（團(tuán)隊精神）良好 求勝欲望強(qiáng)烈 通過培訓(xùn)和選拔獲得“有執(zhí)行力”的員工；注意對下屬“心態(tài)”的培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。9/22/202299培養(yǎng)中層干部學(xué)會從全局出發(fā)開展工作執(zhí)行命令成為中層干部的主流工作模式,事務(wù)主義者有思想的助手,包括承擔(dān)常規(guī)責(zé)任和戰(zhàn)略責(zé)任._研究:包括對環(huán)境的

40、研究和具體工作的研究創(chuàng)造:觀念的創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)造和制度創(chuàng)造;樹立特色意識9/22/2022100人員流程中的組織結(jié)構(gòu)問題、戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系：戰(zhàn)略的哪些方面或因素決定了組織結(jié)構(gòu)？組織結(jié)構(gòu)又是如何影響戰(zhàn)略實施的？2、集權(quán)和分權(quán)關(guān)系的平衡：什么是正確的平衡？什么在影響這種平衡？3、在各個機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)信息分享和協(xié)作。在各個層面實現(xiàn)一體化。4、明確職責(zé)和責(zé)任。9/22/2022101通過多種組織形式用人常規(guī)組織內(nèi)部虛擬組織外部利益相關(guān)者組織9/22/2022102（二）計劃流程作正確的事一份符合實際的戰(zhàn)略計劃實際上就應(yīng)該是一份行動計劃；為了使計劃更符合實際，應(yīng)將其與組織的人員流程結(jié)合起來是否有適當(dāng)?shù)娜诉x

41、來執(zhí)行這項計劃；如果沒有，應(yīng)采取何種措施獲得需要的人才；9/22/2022103計劃流程做正確的事使目標(biāo)和計劃具有執(zhí)行力堅持以事實為基礎(chǔ)；有效利用開放式的對話；真正有效的計劃應(yīng)當(dāng)是由執(zhí)行者制定的；參與執(zhí)行的每個人都應(yīng)該在計劃地執(zhí)行過程中貢獻(xiàn)自己的力量；計劃應(yīng)該清晰并易于理解；制定計劃時應(yīng)該考慮組織是否有能力執(zhí)行該計劃9/22/2022104運營流程把事情做正確制定三種計劃：職能戰(zhàn)略計劃項目計劃常規(guī)計劃9/22/2022105（三）運營流程把事情做正確如何制定運營計劃首先應(yīng)確定各方面的目標(biāo)；在制定運營計劃之前應(yīng)該確定前提條件的可信度；制定行動計劃；最后討論結(jié)果，達(dá)成共識，建立詳細(xì)的跟進(jìn)措施；運營

42、計劃強(qiáng)調(diào)“跟進(jìn)”9/22/2022106運營流程把事情做正確“ 科學(xué)的程序 ”是執(zhí)行的保障目標(biāo)本身一定要清晰可度量、可考核、可檢查；要有明確的完成時間表；按輕重緩急排列各項工作優(yōu)先順序；指令要簡單明確，不能偏誤；要求下屬檢查執(zhí)行條件，作出承諾；過程中，要不斷關(guān)注、跟進(jìn)、緊盯；設(shè)立反饋機(jī)制，對重要環(huán)節(jié)的失誤或失控，要追究原因；9/22/2022107加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實執(zhí)行的基礎(chǔ)制度是工作內(nèi)容系統(tǒng)、活動規(guī)則和人員責(zé)任的規(guī)定，提供了工作的指南和約束，是組織和個人責(zé)任行為的框架。制度的范圍：關(guān)于某個工作領(lǐng)域系統(tǒng)活動內(nèi)容的規(guī)定關(guān)于各個部門和個人崗位責(zé)任的規(guī)定關(guān)于目標(biāo)實現(xiàn)中（業(yè)務(wù)、管理流程責(zé)任）的規(guī)定關(guān)于

43、檢查和評價活動的規(guī)定9/22/2022108（四）營造“有執(zhí)行力”的學(xué)校文化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度是“有執(zhí)行力”的學(xué)校文化的“硬件”；信念和行為習(xí)慣是“有執(zhí)行力”的學(xué)校文化的“軟件”；學(xué)校文化發(fā)生作用的三個階段： 認(rèn)同 理解 信念9/22/2022109執(zhí)行力文化的內(nèi)容認(rèn)同組織目標(biāo)的文化形成積極的態(tài)度和組織氛圍普遍的責(zé)任感（客觀責(zé)任主觀責(zé)任）主動、獨立完成任務(wù)的行為習(xí)慣不講價錢的奉獻(xiàn)精神適度競爭的文化：以比較和評價促進(jìn)執(zhí)行。9/22/2022110講求細(xì)節(jié)的“認(rèn)真”文化大（生于）小（，）多（生于）少； 圖難于其易，為大于其細(xì)； 天下難事，必做于易； 天下大事，必做于細(xì). 老子道德經(jīng)第六十三章9/2

44、2/2022111找準(zhǔn)問題,細(xì)致確定工作的任務(wù)和目標(biāo)建立以項目管理流程為核心的工作方案 建立流程責(zé)任意識：沒有流程責(zé)任，執(zhí)行責(zé)任就沒有落實。 技術(shù)流程和流程責(zé)任要與管理流程和流程責(zé)任配套，形成一個約束系統(tǒng)。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)溝通系統(tǒng)，使工作指令和反饋暢通9/22/2022112要建立匹配的激勵制度，除了物質(zhì)激勵和精神激勵，還要有組織激勵，即通過組織模式和管理制度變更實現(xiàn)激勵（組織制度創(chuàng)新，激發(fā)團(tuán)隊活力，挖掘常規(guī)組織的潛力，建立項目團(tuán)隊，組建虛擬團(tuán)隊）9/22/2022113五、提高實效贏在細(xì)節(jié)學(xué)校是教育的基層組織，是教育使命實現(xiàn)的第一線。在指導(dǎo)思想和目標(biāo)確定以后，管理和教育活動的細(xì)節(jié)就成為成敗的關(guān)鍵

45、。對于中小學(xué)教育來說，學(xué)生的特點決定了他們身心健康和智力與個性發(fā)展與教育活動的細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系在一起。下面以安全問題說明細(xì)節(jié)管理的實施9/22/2022114學(xué)校安全管理需要關(guān)注細(xì)節(jié)（一）什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié) 學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理應(yīng)當(dāng)包括兩層意思：第一，把事情管細(xì)，把安全管完整、系統(tǒng)，避免遺漏和疏忽；把事情管細(xì),就要有問題意識,有系統(tǒng)意識,針對什么問題,如何一步步去做,都要細(xì)致考慮,確定小目標(biāo)和步驟.把事情管系統(tǒng)了,就容易發(fā)現(xiàn)細(xì)小問題. 9/22/2022115什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)）2009年5月2日夜，榆林市橫山縣韓岔鄉(xiāng)中心小學(xué)11歲寄宿女生小月在學(xué)校被強(qiáng)不明歹

46、徒奸污。小月的班主任在日常檢查時曾發(fā)現(xiàn)宿舍未安門閂，但一直沒給校長和分管安全的政教主任及分管總務(wù)的工會主席和總務(wù)主任匯報；生活老師劉濤明知該宿舍沒有安門鎖，卻未給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。韓岔鄉(xiāng)中心小學(xué)校長張培宏、分管安全的政教主任武正飛、總務(wù)主任馬增華三人都知道學(xué)校個別宿舍沒有門閂，今年春季開學(xué)校舍維修時仍未安排安裝，學(xué)校的小門一直不上鎖，強(qiáng)暴小月的歹徒應(yīng)該很方便地經(jīng)過這扇小門從校外進(jìn)入學(xué)校內(nèi)的。一位辦案民警告訴記者：“學(xué)校的大門門鎖在那晚也壞了”，大門壓根就關(guān)不上。韓岔鄉(xiāng)中心小學(xué)校長張培宏接受記者采訪時稱，小月所住的宿舍在事發(fā)前幾天剛換了門框，還沒來得及安裝門鎖，“原以為不會出什么事，也就沒太在意”。

47、 9/22/2022116什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)）臺灣管理專家余世維談在一次公司工作會議上對話：王經(jīng)理你剛才的那個目標(biāo)，第一階段打算做到什么，他說余總什么是第一階段？我說一個目標(biāo)是要分階段的，你這個目標(biāo)是一年的目標(biāo)，粗淺一點分，就是第一個季度你打算做什么，他說應(yīng)該除以四。我說這個應(yīng)該是外行話，那有那么平均的，難道公司沒有淡季和旺季的嗎？我就問生產(chǎn)部了，你剛才提到的目標(biāo)缺點率不能夠超過萬分之三，現(xiàn)在我們?nèi)秉c率是萬分之七，你打算第一步做什么，他說先降到萬分之六，我再問第一步的第一步是什么，他說先把工作做好，然后再問第一步第一步的第一步做什么，他沒有聲音了。 9/22/202211

48、7什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)(續(xù))第二，管細(xì)小的事情,以“安全無小事”的態(tài)度管到細(xì)微末節(jié)。學(xué)校安全管理的細(xì)節(jié)是對所有可能直接影響學(xué)生身體健康和安全的設(shè)施與器物、活動的制度、過程和方法的各個組成部分特別是容易忽視的細(xì)小部分。 9/22/2022118什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)） 細(xì)節(jié)的內(nèi)容包括物的因素和活動因素： 物的因素：學(xué)生活動場所的安全環(huán)境因素，學(xué)生活動接觸的設(shè)施和器物； 活動因素：行動或行為、活動的步驟、活動的方法。9/22/2022119什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)） 外部環(huán)境因素：包括自然環(huán)境和社會環(huán)境 自然環(huán)境是學(xué)校周邊的自然因素如河流、池塘、公

49、路、電線、地型地貌等因素。造成的安全隱患一方面是與自然的變化有關(guān)，比如山區(qū)的學(xué)校在暴雨季節(jié)容易遭受洪水威脅，最近的嚴(yán)重事例是 2005年6月20日黑龍江沙蘭水害造成106名小學(xué)生遇難。另一方面與學(xué)生的活動有關(guān)，比如學(xué)生在夏季下河游泳造成死亡，每年都有發(fā)生。 這些因素中的細(xì)節(jié)部分如林木是否果樹和是否有鳥窩，電線桿有無攀爬梯子，池塘是否有魚或者是否有人下去游泳，都會誘發(fā)學(xué)生的相關(guān)活動。9/22/2022120什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)）社會因素：指學(xué)校外部各種人群所構(gòu)成的影響學(xué)生安全的活動。社會因素的特點：人為性，復(fù)雜多樣。各種人群，交通，活動場所，各類活動和事件偶發(fā)與管理中的薄弱環(huán)

50、節(jié)相結(jié)合發(fā)生作用案例：2008年9月18日，江蘇泰州泰興劉陳鎮(zhèn)中心小學(xué)校園內(nèi)，一邊是施工現(xiàn)場，一邊是正在上課的學(xué)生。前天上午10點多鐘，當(dāng)施工吊車拽著滿載混凝土的一輛斗車，途經(jīng)該校三(2)班上空時，吊車?yán)|繩突然斷裂，斗車從天而降砸進(jìn)坐滿學(xué)生的教室，造成至少1名學(xué)生死亡，8名學(xué)生受傷。 9/22/2022121內(nèi)部環(huán)境因素：人際關(guān)系環(huán)境和文化環(huán)境。主要有學(xué)校內(nèi)部師生關(guān)系及其潛在危機(jī)因素，教師和學(xué)生群體的精神面貌、學(xué)生群體分化和學(xué)生實際與潛在沖突情況。在安全問題上，內(nèi)部環(huán)境因素與外部環(huán)境因素經(jīng)常聯(lián)系在一起，比如學(xué)生的家庭因素與學(xué)生沖突聯(lián)系在一起，學(xué)生的人際關(guān)系和人際沖突經(jīng)常是內(nèi)外交織的。對于環(huán)境的

51、分析要內(nèi)外結(jié)合。內(nèi)部環(huán)境分析要不僅要做群體分析，還要做個體分析。9/22/2022122什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)）學(xué)生活動接觸的器物：包括學(xué)生生活和活動在其中的屋舍、建筑設(shè)施、學(xué)習(xí)和活動用具和器材等等。器物影響學(xué)生安全的特點：本身有傷害人身的屬性（尖銳、沉重、腐蝕、電擊等等）。這個特點比較穩(wěn)定。與學(xué)生活動的不恰當(dāng)性聯(lián)系在一起。9/22/2022123什么是學(xué)校安全的細(xì)節(jié)管理和管理的細(xì)節(jié)（續(xù)）活動和動作：活動是組成的事件的一連串動作，這些動作共同完成任務(wù)。動作是完成任務(wù)過程中一個相對獨立的行為。動作要有規(guī)定，什么可以做，什么不可以做，可以做的怎樣做。這樣的規(guī)定可能很煩瑣，但是可以

52、預(yù)防萬一。案例：江蘇一所農(nóng)村小學(xué)的教師講課是拿著一支削好的鉛筆邊講課，邊在學(xué)生座椅間走動，其間習(xí)慣性揮手，一個學(xué)生輕輕叫了一聲，揉眼。下學(xué)時沒有什么情況，第二天左眼就睜不開了，檢查發(fā)現(xiàn)眼球被尖物碰傷。學(xué)校和教師最終賠償學(xué)生傷害的損失。9/22/2022124什么是學(xué)校安全管理的細(xì)節(jié)（續(xù)）活動的步驟：也就是流程。流程有三個要素：動作或者活動，以及活動的順序,每個步驟的要求。教育活動的流程雖然不像工業(yè)技術(shù)活動那樣嚴(yán)格，但是從安全的角度看，也是有基本要求。案例:北京某繁華地區(qū)中學(xué)門衛(wèi)接待來客程序:問候-詢問(包括找誰,有無事前聯(lián)系)-出示證件-電話聯(lián)系-登記-準(zhǔn)入9/22/2022125（二）學(xué)校安

53、全細(xì)節(jié)管理的性質(zhì)和特點細(xì)節(jié)管理是以人為本的管理細(xì)節(jié)管理是科學(xué)系統(tǒng)的管理：安全方面的科學(xué)管理必須注意系統(tǒng)和動態(tài)地收集信息和處理信息，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話。細(xì)節(jié)管理是全員的管理細(xì)節(jié)管理是一種文化,精細(xì)文化核心精神是高度責(zé)任感,表現(xiàn)為精心決策，精明管理，精打細(xì)算，細(xì)化目標(biāo)，細(xì)分責(zé)任，細(xì)致工作 。9/22/2022126（三）我國學(xué)校安全管理中缺少細(xì)節(jié)管理的表現(xiàn)1、安全事項分析過于粗糙，缺少因素細(xì)分。2、缺少對活動變化中細(xì)節(jié)的觀察和預(yù)測，導(dǎo)致預(yù)防不夠。3、缺少對于每個崗位責(zé)任的細(xì)致規(guī)定和嚴(yán)格管理，導(dǎo)致管理責(zé)任缺位，引發(fā)安全事故。4、缺少流程管理，對于工作整體結(jié)構(gòu)心中無數(shù)，細(xì)節(jié)被忽略。9/22/202

54、2127我國學(xué)校安全管理中缺少細(xì)節(jié)管理的表現(xiàn)（續(xù)）5、部分學(xué)校校舍和場地缺少對影響安全的建筑與設(shè)施細(xì)節(jié)的考慮。案例：北京某小學(xué)在重新裝修中用光潔度很高的人造大理石鋪設(shè)教學(xué)樓地面，導(dǎo)致學(xué)生多次滑倒。某小學(xué)午餐廢渣桶放在廁所水池邊光華地面上，小學(xué)生餐后倒剩余食物導(dǎo)致周遍污水遍地，造成低年級學(xué)生摔倒骨折。9/22/2022128 6、工作粗糙，沒有對沖突實踐做細(xì)致調(diào)查，方法簡單。案例：2004年9月27日清晨，黑龍江省同江市某中學(xué)發(fā)生血案，一名學(xué)生被捅死在學(xué)校，一名老師被捅成重傷。犯案學(xué)生小翔是同江市某中學(xué)高中二年級的學(xué)生。9月23日中午休息時間，小翔和同學(xué)石某來到同江市新一族游戲廳，同江市某小學(xué)學(xué)

55、生小玉不慎將小翔眼鏡碰掉，二人發(fā)生爭吵。游戲之后，小翔返回學(xué)校。在途中，受了委屈的小玉領(lǐng)著七八個小孩追上來，要打小翔，小翔就把小玉拽過來打了他一個嘴巴子，后被同學(xué)拉開。 小玉的父親知道此事后就領(lǐng)著小玉到小翔所在的中學(xué)為兒子討公道，教務(wù)處主任玉華告訴他們等放學(xué)時在校門口認(rèn)一認(rèn)是誰。下午放學(xué)時，小翔遇到了在校門口等候他的小玉及其父親等人。雙方發(fā)生爭吵，小玉和父親對小翔拳打腳踢，這時小玉讀高中的表哥徐某趕到，也參加到打人的隊伍中，小翔被打得鼻青臉腫。 第二天，小翔買了一把刀帶在身上。9月25日，小翔到學(xué)校找到教務(wù)處主任玉華老師，要向其說明情況，玉華老師讓其寫出事情經(jīng)過，并告訴其等候處理。這時小翔心里

56、產(chǎn)生不滿情緒，“自己挨打了，還要挨處分，這太不公平了?！彼飚a(chǎn)生報復(fù)心理。 小翔從教務(wù)處出來，拿著刀來到北面教學(xué)樓，把參與打他的高中三年級的徐某騙出，連捅三刀，致徐某倒地死亡。事發(fā)后，小翔又跑到教務(wù)處把玉華老師騙出去，將玉華老師刺成重傷。 9/22/2022129我國學(xué)校安全管理中缺少細(xì)節(jié)管理的原因（四）為什么安全管理中容易缺乏細(xì)節(jié)管理相對于一些發(fā)達(dá)國家而言，我國學(xué)校安全管理的細(xì)節(jié)抓得還不夠細(xì)致。這里的原因是多方面的：1、民族的思維方式。中華民族歷史上形成的思維方式是模糊統(tǒng)合而不是精細(xì)分析，這是自然科學(xué)在我國歷史上不發(fā)達(dá)的原因之一，也使得我們在處理日常事物中不夠細(xì)致。9/22/2022130我國

57、學(xué)校安全管理中缺少細(xì)節(jié)管理的原因2、安全事故事件的特點使得人們忽略細(xì)致分析。相對與正常事情而言，安全事故出現(xiàn)概率很低。一旦發(fā)生，容易就事論事，把事情應(yīng)付過去，不能系統(tǒng)地分析原因和尋找漏洞。3、教師缺乏有關(guān)相應(yīng)安全問題的專業(yè)訓(xùn)練，憑經(jīng)驗辦事。自己能理解多少就做多少。安全問題的細(xì)節(jié)管理和操作是集體經(jīng)驗積累和科學(xué)分析的結(jié)果，而它們在緊急情況下的即使應(yīng)用，必須已經(jīng)形成自覺意識和習(xí)慣動作。9/22/2022131校園安全的宏觀管理影響細(xì)節(jié)管理學(xué)校安全管理首先要從環(huán)境分析和問題診斷出發(fā)，建立學(xué)校的安全戰(zhàn)略管理體系。這個體系統(tǒng)帥細(xì)節(jié)管理。沒有宏觀管理，就沒有有效的細(xì)節(jié)管理。沒有細(xì)節(jié)管理，宏觀管理就無法落實。

58、宏觀管理或者安全戰(zhàn)略管理應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：學(xué)校安全管理的指導(dǎo)思想或宗旨、學(xué)校安全管理的方法結(jié)構(gòu)、學(xué)校安全管理的組織結(jié)構(gòu)、學(xué)校安全管理的組織文化。9/22/2022132安全宏觀管理（續(xù)） 學(xué)校安全的指導(dǎo)思想：安全第一，學(xué)生第一,生命第一，防范第一。指導(dǎo)思想不能僅僅成為口號,必須成為學(xué)校管理者和教師的信念,轉(zhuǎn)化為行動規(guī)范和行為習(xí)慣。9/22/2022133安全宏觀管理與細(xì)節(jié)管理（續(xù)）安全管理目標(biāo)規(guī)劃：在環(huán)境診斷和問題分析的基礎(chǔ)上，對于學(xué)校安全管理工作的近期、中期和原期目標(biāo)和任務(wù)做出計劃。內(nèi)容包括各類安全指標(biāo)、安全制度建設(shè)目標(biāo)、安全組織建設(shè)目標(biāo)、安全設(shè)施和設(shè)備建設(shè)目標(biāo)、安全文化建設(shè)目標(biāo)。9/2

59、2/2022134安全規(guī)劃案例福清市?，幹行男W(xué)“十一五”學(xué)校安全工作規(guī)劃（20062010）基本方針以創(chuàng)建“以人為本”充滿人文關(guān)懷的學(xué)校安全文化為目標(biāo)，堅持不懈地抓好師生安全教育；不斷提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識，落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化“屬地管理”和“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，建立完善學(xué)校安全工作管理體系，強(qiáng)化學(xué)校安全的常規(guī)基礎(chǔ)工作，突出學(xué)校安全專項整治工作，持續(xù)深入開展學(xué)校安全工作大檢查，推進(jìn)學(xué)校安全工作長效管理?？傮w目標(biāo)到2010年，最大限度不發(fā)生人員死亡事故，不發(fā)生重特大事故。逐步形成完善的學(xué)校安全工作管理制度和監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各校安全狀況得到質(zhì)的飛躍。

60、9/22/2022135安全規(guī)劃案例（續(xù)）三、主要措施緊緊圍繞教育法、未成年人保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、消防法、食品衛(wèi)生法、道路交通安全法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校安全工作實際情況，進(jìn)一步建立完善學(xué)校安全工作各項管理規(guī)定，重點解決學(xué)校安全主體責(zé)任不突出，學(xué)校安全管理不夠落實，責(zé)任追究制不夠完善等薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實。繼續(xù)完善學(xué)校月安全工作例會制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)和督查管理機(jī)制，加大對學(xué)校安全工作經(jīng)費投入；進(jìn)一步落實學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，采取層層抓、抓層層的方式，把學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制落實到責(zé)任人，形成齊抓共管的良好局面；按照“屬地管理”、“誰主