工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)管理的課件

1、1.工程管理原理項(xiàng)目管理 .2.第1章 工程項(xiàng)目管理基本概論一、項(xiàng)目與工程項(xiàng)目1.現(xiàn)代社會(huì)中的項(xiàng)目：定義很多，范圍廣泛(1)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目：三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、京滬高鐵等；(2)區(qū)域性或城市建設(shè)項(xiàng)目：退耕還林(還草)、宜萬(wàn)鐵路、宜黃高速、地鐵、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等；(3)社會(huì)項(xiàng)目：扶貧工程、希望工程、舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)等；(4)科技發(fā)展項(xiàng)目：國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家自科基金等；(5)軍事和國(guó)防工程：新型武器研制、航天飛機(jī)計(jì)劃等；(6)企業(yè)各種研發(fā)項(xiàng)目等。.3.三峽工程.4.位于西陵峽中段的湖北宜昌市境內(nèi)的三斗坪，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里。工程包括主體建筑物工程及導(dǎo)流工程兩部

2、分，工程投資為954.6億元人民幣（按1993年5月末價(jià)格計(jì)算）,其中樞紐工程500.9億元；113萬(wàn)移民的安置費(fèi)300.7億元；輸變電工程153億元。工程施工總工期自1993年到2009年共17年，分三期進(jìn)行，到2009年工程全部完工。大壩為混凝土重力壩，壩頂總長(zhǎng)3035米，壩頂高程185米，正常蓄水位175米，總庫(kù)容393億立方米，能夠抵御百年一遇的特大洪水。總裝機(jī)量1820萬(wàn)千瓦，年發(fā)電847億千瓦時(shí)，如果算上新增加的三峽地下電站和電源電站項(xiàng)目，總裝機(jī)容量可達(dá)到2250萬(wàn)千瓦。航運(yùn)能力將從現(xiàn)有的1000萬(wàn)噸提高到5000萬(wàn)噸，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶。.5.白鶴灘水電站.6.位于金沙江下游河

3、段的座梯級(jí)水電站烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩，總裝機(jī)容量為萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于兩個(gè)正在建設(shè)中的三峽工程。 白鶴灘水電站位于云南省巧家縣大寨鎮(zhèn)與四川省涼山彝族自治州寧南縣六城交界的白鶴灘，上游與烏東德梯級(jí)電站相接，下游尾水與溪洛渡梯級(jí)電站相連。工程以發(fā)電為主，兼有攔沙、防洪、航運(yùn)、灌溉等綜合效益。工程籌建期3年零6個(gè)月，總工期12年，靜態(tài)投資424.6億，動(dòng)態(tài)投資567.7億。攔河壩為雙曲拱壩，高277m，壩頂高程827m，頂寬13m，最大底寬72m?？傃b機(jī)容量1200萬(wàn)kW，年發(fā)電量515億kWh，在上游虎跳峽龍頭水庫(kù)建成后，可擴(kuò)機(jī)至1500萬(wàn)kW，年發(fā)電量568.7億kWh。 .7.青藏鐵路.8

4、.青藏鐵路由青海西寧市至西藏自治區(qū)拉薩市，全長(zhǎng)1956公里。其中，西寧至格爾木段長(zhǎng)814公里，1979年建成鋪通，1984年投入運(yùn)營(yíng)。格爾木至拉薩段，自青海省格爾木起，沿青藏公路南行至西藏自治區(qū)首府拉薩市，全長(zhǎng)1142公里，其中新建1110公里，格爾木至南山口既有線(xiàn)改造32公里。 總投資約260多億元，僅環(huán)保投入就達(dá)20多億元，占工程總投資的8，目前已建成通車(chē)，列車(chē)運(yùn)行時(shí)凍土區(qū)100公里小時(shí)，非凍土區(qū)120公里小時(shí)。 .9.南水北調(diào).10.東線(xiàn)工程：從揚(yáng)州市附近的長(zhǎng)江干流北岸三江營(yíng)引水，利用擴(kuò)建的京杭運(yùn)河及與其平行的部分河道為總干渠向北輸水，結(jié)合航道工程建13個(gè)抽水梯級(jí)，聯(lián)通洪澤湖、駱馬湖、南

5、四湖與東平湖，在山東省東阿縣的位山附近開(kāi)鑿河底隧洞穿過(guò)黃河,再沿京杭運(yùn)河北段到天津，長(zhǎng)1150km。投資約200億元（1993年）。中線(xiàn)工程：從丹江口水庫(kù)陶岔閘引水，經(jīng)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開(kāi)挖渠道，在河南省鄭州市附近通過(guò)隧道穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京、天津，長(zhǎng)1273km。投資約400億元（1993年） 。西線(xiàn)工程：設(shè)想在長(zhǎng)江上游的通天河、雅礱江或大渡河上游支流建壩引水，并開(kāi)鑿隧洞穿過(guò)分水嶺巴顏喀拉山送水到黃河上游。.11.西氣東輸.12.線(xiàn)路全長(zhǎng)約4200公里，投資規(guī)模1400多億元，是目前我國(guó)距離最長(zhǎng)、口徑最大的輸氣管道。管道直

6、徑1016毫米，設(shè)計(jì)壓力為10兆帕，年設(shè)計(jì)輸量120億立方米；全線(xiàn)采用自動(dòng)化控制，供氣范圍覆蓋中原、華東、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。西起新疆塔里木輪南油氣田，向東經(jīng)過(guò)庫(kù)爾勒、吐魯番、鄯善、哈密、柳園、酒泉、張掖、武威、蘭州、定西、西安、洛陽(yáng)、信陽(yáng)、合肥、南京、常州等大中城市，終點(diǎn)為上海。東西橫貫新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海等9個(gè)省區(qū)，全長(zhǎng)4200千米。它西起塔里木盆地的輪南，起點(diǎn)是塔北油田，東至上海。.13.西電東送.14.從2001年到2010年，西電東送項(xiàng)目總投資在5265億以上（不包括三峽電站）。西電東送從南到北，從西到東，將形成北、中、南三路送電格局。一是將貴州烏江、云南

7、瀾滄江和桂、滇、黔三省區(qū)交界的南盤(pán)江、北盤(pán)江、紅水河水電站，以及云南和貴州坑口火電廠(chǎng)開(kāi)發(fā)出來(lái)送往廣東，形成南部“西電東送”大通道。二是將金沙江干支流(雅礱江、大渡河)水電站開(kāi)發(fā)出來(lái)送往華東地區(qū)，形成中部“西電東送”大通道。三是將黃河上游水電站和山西、蒙西地區(qū)坑口火電廠(chǎng)開(kāi)發(fā)出來(lái)送往京津唐地區(qū)，形成北部“西電東送”大通道。.15.全線(xiàn)縱貫北京、天津、上海和河北、山東、安徽、江蘇四省。京滬高速鐵路是中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的一項(xiàng)工程，也是我國(guó)第一條具有世界先進(jìn)水平的高速鐵路,正線(xiàn)全長(zhǎng)約1318公里，與既有京滬鐵路的走向大體并行，全線(xiàn)為新建雙線(xiàn)，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)5年

8、左右完成，2013年投入運(yùn)營(yíng)。資金預(yù)算2200億元。 京滬高鐵.16.新能源 據(jù)科學(xué)家估計(jì)，石油按目前的速度開(kāi)采下去最多還有50年左右的時(shí)間就將枯竭，最多的煤碳，也不過(guò)100年左右。于是，世界各國(guó)將目光投向了可替代能源，全球“新能源”改革的浪潮即將到來(lái)。據(jù)悉，新能源是指包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出?lái)的生物燃料和氫能等等。其中，新能源中風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)展最快，產(chǎn)業(yè)前景最好。.17.甘肅酒泉風(fēng)力發(fā)電的 “陸上三峽” 甘肅省風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為2.37億千瓦，尤以酒泉市風(fēng)能資源最為豐富，可開(kāi)發(fā)量在4000萬(wàn)千瓦左右。規(guī)劃的酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地將在瓜州

9、、玉門(mén)、肅北等地建8個(gè)大中型風(fēng)電場(chǎng)，到2015年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1270萬(wàn)千瓦，形成酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。.18.2.工程項(xiàng)目的定義及特點(diǎn)（1）定義：在一定條件約束下，以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的一次性事業(yè)。（2）特點(diǎn)：具有明確的目標(biāo)；具有明確的時(shí)間、成本、質(zhì)量等約束條件；建設(shè)的一次性；特殊的組織方式工程建設(shè)的復(fù)雜性。.19.二、工程項(xiàng)目的階段劃分項(xiàng)目建議書(shū)階段可行性研究階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)實(shí)施階段竣工驗(yàn)收階段后評(píng)價(jià)階段.20.工程項(xiàng)目建設(shè)周期及階段劃分.21.注：1工程項(xiàng)目策劃和決策階段 主要工作包括：工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及工程項(xiàng)目 決策。本階段的主要目標(biāo)：通過(guò)投資機(jī)會(huì)的

10、選擇、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和業(yè)主決策，對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可行性，為什么要投資、 何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。 2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目計(jì)劃的制定和工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備、工程項(xiàng)目招標(biāo)及承包商的選定、簽訂工程項(xiàng)目承包合同。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，它在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 3工程項(xiàng)目實(shí)施階段主要任務(wù)：將“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖。本階段在工程項(xiàng)目周期中工作量最大，投人的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。 4工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段本階段應(yīng)完成

11、：工程項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收。.22.三、工程項(xiàng)目的參與者政府供應(yīng)商監(jiān)理工程師資產(chǎn)/物業(yè)管理公司業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包商項(xiàng)目.23.工程項(xiàng)目參與者的要求和期望業(yè)主投資少，收益高，時(shí)間短，無(wú)質(zhì)量等問(wèn)題。咨詢(xún)部門(mén)合理的報(bào)酬，松馳的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，及時(shí)支付工作報(bào)酬。承包商優(yōu)厚的利潤(rùn)，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無(wú)抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，及時(shí)支付進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開(kāi)工，及時(shí)提供服務(wù)。供貨商規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時(shí)間充裕，有很高的利潤(rùn)率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求是合理的、可以接受的。政府與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和

12、立法相一致。.24.四、工程項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)（1）工程項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)提交的成果滿(mǎn)足預(yù)定目標(biāo) 在預(yù)算費(fèi)用范圍內(nèi)完成 在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目相關(guān)者各方都感到滿(mǎn)意 與環(huán)境協(xié)調(diào) 具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景較好地解決項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、困難和干擾.25.（2）取得項(xiàng)目成功的前提戰(zhàn)略管理方面：科學(xué)、可行、符合 實(shí)際，并取得支持；技術(shù)設(shè)計(jì)：科學(xué)、經(jīng)濟(jì)，符合要求；項(xiàng)目管理：有力的、高質(zhì)量、高水平。.26.五、工程項(xiàng)目管理概念1.項(xiàng)目管理的概念為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從概念到完成的全方位的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)，以滿(mǎn)足委托人的要求，使項(xiàng)目得以在所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成。我國(guó)工程項(xiàng)目管

13、理起步較晚，1982年利用世行貸款的項(xiàng)目云南省魯布革水電站項(xiàng)目算是我國(guó)真正意義上的項(xiàng)目管理的始端。 .27.項(xiàng)目全壽命周期有建設(shè)意圖項(xiàng)目決策階段編制項(xiàng)目建議書(shū)編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修期項(xiàng)目正式動(dòng)用項(xiàng)目使用階段項(xiàng)目拆除開(kāi)發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項(xiàng)目管理(PM)全壽命管理(LCM)-工程管理.28.OPMDPMCPMSPMEPCPM.29.2.項(xiàng)目管理的主要任務(wù)（1）四控制：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制（2）二管理：合同管理、信息管理（3）一協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào).30. 如何理

14、解項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目 標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系？A.要加快進(jìn)度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過(guò)度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)出矛盾的一面；B.通過(guò)有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了統(tǒng)一的一面。 .31.六、工程項(xiàng)目管理制度1.項(xiàng)目法人責(zé)任制；2.投資項(xiàng)目資本金制度3.招標(biāo)投標(biāo)制度； 4.建設(shè)監(jiān)理制度5.工程合同制度； 6.項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制三峽工程實(shí)行以項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制為主要內(nèi)容的現(xiàn)代工程管理制度，為我國(guó)大型工程建設(shè)提供了借鑒。.32.七、建設(shè)工程監(jiān)理制度1.建設(shè)工程監(jiān)理概念具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理公

15、司，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。.33.2.建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容對(duì)承包單位的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理.34.第二章 項(xiàng)目決策一、項(xiàng)目決策1.項(xiàng)目決策程序（1）投資決策：投資人或項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，采用一定的科學(xué)理論、方法和手段，并按照一定的決策程序，對(duì)若干可行方案進(jìn)行分析、研究、論證，從而選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程。分宏觀與微觀決策。（2）步驟：機(jī)會(huì)研究(30%)、預(yù)可行性研究和項(xiàng)目建議書(shū)(20%) 、可行性研究(10%) 。.35.某領(lǐng)導(dǎo)視察某地長(zhǎng)江大橋， 看到

16、大橋上擁擠不堪， 則產(chǎn)生在該地建設(shè)長(zhǎng)江二橋的構(gòu)思。他翻閱了該地區(qū)長(zhǎng)江段地圖，指示在大橋下游某處建設(shè)長(zhǎng)江二橋，并指示作可行性研究。試分析該工程項(xiàng)目決策過(guò)程存在的問(wèn)題。.36.2.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法（1）企業(yè)角度：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)借款償還期、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等。（2）國(guó)家角度：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 .37.二、工程項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)1.工作分解結(jié)構(gòu)的概述(1)概

17、念：將項(xiàng)目范圍規(guī)定的全部工作分解為較小和便于管理的互相獨(dú)立、互相影響、互相聯(lián)系的活動(dòng)，也稱(chēng)為WBS（Work Breakdown Structure)。(2) 作用：項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ).38.2.工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的方法樹(shù)型結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析表.39.40.41.42.上海世博會(huì)工程項(xiàng)目永久性項(xiàng)目展館及配套設(shè)施項(xiàng)目市政項(xiàng)目臨時(shí)性項(xiàng)目世博中心演藝中心主題館中國(guó)館世博村城市最佳實(shí)踐取A地塊臨時(shí)展館及配套設(shè)施B地塊臨時(shí)展館及配套設(shè)施C地塊臨時(shí)展館及配套設(shè)施D地塊臨時(shí)展館及配套設(shè)施E地塊臨時(shí)展館及配套設(shè)施特鋼大舞臺(tái)博物展覽館.43.單位工程分部工程單元工程工序工程（工作包)編碼名稱(chēng)編碼名稱(chēng)編碼名稱(chēng)編碼名

18、稱(chēng)3某堤防3標(biāo)段（1+3002+300）3.1堤身填筑3.1.11+3001+8003.1.1.1挖裝運(yùn)，汽運(yùn)2km3.1.1.2拖拉機(jī)壓實(shí)3.1.21+8002+3003.1.2.1推運(yùn)60米3.1.2.2拖拉機(jī)壓實(shí)3.2堤基處理3.2.11+3001+8003.2.1.1推運(yùn)40米3.2.21+8002+3003.2.2.1推運(yùn)50米3.3填塘固基3.3.11+3001+8003.3.1.1推運(yùn)40米3.3.21+8002+3003.3.2.1推運(yùn)40米.44.第三章 工程項(xiàng)目管理模式一、概述1.工程項(xiàng)目管理模式的特殊性（1）法律與行政規(guī)定多（2）參與者幾乎都具備法人資格，不是自然人（3）

19、參與者之間關(guān)系相對(duì)獨(dú)立工程項(xiàng)目管理模式以業(yè)主為主導(dǎo).45.二、傳統(tǒng)模式(DesignBidBuild，DBB)設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式是一種傳統(tǒng)模式，國(guó)際上比較通用，世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）的合同條件的項(xiàng)目一般采用這種模式。由業(yè)主委托咨詢(xún)單位進(jìn)行可行性研究等前期工作，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過(guò)招標(biāo)選定承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與監(jiān)理單位和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。 .46.該模式的優(yōu)點(diǎn)是通

20、用性強(qiáng)，可自由選擇咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方，各方均熟悉使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資。這種模式也存在很大的缺陷。以上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，該工程采用DBB模式，一期工程于1995年6月正式啟動(dòng)，1996年9月16日才建成通航，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，業(yè)主管理費(fèi)較高。另外，由于建造商無(wú)法參與設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)的“可施工性”差，設(shè)計(jì)變更頻繁，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與承包商之間協(xié)調(diào)比較困難，同時(shí)，工期太長(zhǎng)，不利于工程事故的責(zé)任劃分。.47.業(yè)主設(shè)計(jì)單位施工總承包商監(jiān)理單位中國(guó)的傳統(tǒng)模式之一：建設(shè)監(jiān)理制度下的施工總承包模式，適用于獨(dú)立且較小的工程項(xiàng)目.48.中國(guó)的傳統(tǒng)模式之二：項(xiàng)目組的平行承發(fā)包模式，適用于大型和復(fù)

21、雜的工程項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位多個(gè)施工承包商.49.平行承發(fā)包是指項(xiàng)目業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購(gòu)的任務(wù)分解后分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別和各個(gè)承包商簽訂合同。各個(gè)承包商之間的關(guān)系是平行的，他們?cè)诠こ虒?shí)施過(guò)程中接受業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 .50.業(yè)主設(shè)計(jì)單位施工承包商中國(guó)的傳統(tǒng)模式之三：簡(jiǎn)單工程項(xiàng)目模式.51.三、設(shè)計(jì)建造(DB)/EPC/交鑰匙模式1. 共同特點(diǎn)：承包商除承擔(dān)工程施工外，還至少承擔(dān)工程設(shè)計(jì)。2.概念：業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)后，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)一次性地發(fā)包給一個(gè)工程項(xiàng)目承包公司，由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、施工和

22、采購(gòu)的全部工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)達(dá)到動(dòng)用條件的工程項(xiàng)目。業(yè)主和工程承包商簽訂一份承包合同（一般為總價(jià)合同），稱(chēng)為“交鑰匙”、“統(tǒng)包”或“一攬子”合同。按這種模式發(fā)包的工程也稱(chēng)為“交鑰匙工程”。 .52.3.設(shè)計(jì)建造模式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)（1）業(yè)主：設(shè)計(jì)是承包商的責(zé)任，可以減少由于設(shè)計(jì)方與施工方之間責(zé)任分擔(dān)而帶來(lái)的問(wèn)題，因此可降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。另外，有利于節(jié)省項(xiàng)目總成本，還可避免業(yè)主過(guò)多介入設(shè)計(jì)過(guò)程，業(yè)主的工作會(huì)減輕一些。由于從設(shè)計(jì)到施工的全過(guò)程都由承包商實(shí)施，業(yè)主對(duì)工程實(shí)施時(shí)的控制力就下降了不少，為此業(yè)主需要編制“業(yè)主要求”將自己的意圖加到合同中。為保證業(yè)主的意圖在招標(biāo)文件中得到考慮，并在實(shí)施過(guò)程中

23、得以實(shí)現(xiàn)，業(yè)主經(jīng)常也會(huì)雇用專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理。.53.（2）承包商 承包商更容易掌握全局，讓設(shè)計(jì)進(jìn)程與施工進(jìn)程結(jié)合得更合理、更緊湊，避免了因設(shè)計(jì)過(guò)程緩慢而影響現(xiàn)場(chǎng)施工，自主性更大。當(dāng)然，從實(shí)施角度來(lái)講，設(shè)計(jì)追求安全和質(zhì)量，施工則較注重進(jìn)度和利潤(rùn)，二者容易存在“天然”的“矛盾”，這對(duì)承包商提出更高要求，可能會(huì)引起傳統(tǒng)承包商短期的不適應(yīng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，同時(shí)具備咨詢(xún)、設(shè)計(jì)和施工的承包商的競(jìng)爭(zhēng)檔次則高出很多，更有競(jìng)爭(zhēng)力，代表著國(guó)際大承包商的發(fā)展趨勢(shì)。因此，承接設(shè)計(jì)建造合同模式的工程也加速著承包商內(nèi)部資源整合、提高精細(xì)化管理水平的過(guò)程。.54.承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程，因此在保證業(yè)主要求的前提下，設(shè)計(jì)與

24、施工之間的變更調(diào)整將會(huì)容易、靈活一些，變更程序也會(huì)簡(jiǎn)化、縮短時(shí)間。但業(yè)主提出的變更則會(huì)遇到承包商較強(qiáng)的阻力。此外，承包商有了更大的權(quán)利和空間，也便有了更大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。自己設(shè)計(jì)、自己施工，再碰到問(wèn)題時(shí)，從合同層面上再向業(yè)主索賠就很難。.55.(3)總結(jié)：采用設(shè)計(jì)-建造及交鑰匙模式來(lái)實(shí)施工程，對(duì)承包商提出了很高的要求，其核心在于“交鑰匙”。誰(shuí)能讓業(yè)主省心、省力地拿到“鑰匙”，運(yùn)行工程，誰(shuí)就更有競(jìng)爭(zhēng)力、更能獲得業(yè)主的青睞。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，至2006年國(guó)際工程中業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)-建造模式招標(biāo)的項(xiàng)目已占到所有項(xiàng)目中的45%以上。有志向的承包商，應(yīng)積極參與這種項(xiàng)目，最終發(fā)展成為集勘察、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、

25、采購(gòu)于一體的“全能型”承包商。 .56.四、施工管理（CM）模式1.概念：采用快速路徑法進(jìn)行施工時(shí)，從開(kāi)始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位參與到工程實(shí)施過(guò)程中來(lái)，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過(guò)程。這種模式改變了過(guò)去那種設(shè)計(jì)完成后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式，采取分階段發(fā)包，由業(yè)主、CM單位和設(shè)計(jì)單位等共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，即設(shè)計(jì)一部分、招標(biāo)一部分、施工一部分的方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的充分搭接。最大優(yōu)點(diǎn)是可以縮短工程周期。.57.五、項(xiàng)目資金籌措與融資1.項(xiàng)目資本金制度國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知（國(guó)發(fā)1996 35號(hào)）規(guī)定，各種經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投

26、資項(xiàng)目必須實(shí)行資本金制度。所謂投資項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。.58.2.項(xiàng)目資本金來(lái)源項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)、資源開(kāi)采權(quán)作價(jià)出資。.59.3.項(xiàng)目資金籌措的渠道與方式籌集項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)滿(mǎn)足下列基本要求:合理確定資金需要量，力求提高籌資效果；認(rèn)真選擇資金來(lái)源，力求降低資金成本；適時(shí)取得資金，保證資金投放需要；適當(dāng)維持自有資金比例，正確安排舉債經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目的資金來(lái)源分

27、為投入資金和借入資金，前者形成項(xiàng)目的資本金，后者形成項(xiàng)目的負(fù)債。.60.項(xiàng)目資本金（1）政府投資（2）股東直接投資（3）發(fā)行股票（4）吸收國(guó)外資本直接投資（與外商合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)及外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等形式）。.61.負(fù)債籌資（1）銀行貸款（2）發(fā)行債券（企業(yè)債券）（3）設(shè)備租賃（融資租賃、經(jīng)營(yíng)租賃）（4）借用國(guó)外資金.62.（1）銀行及多邊金融機(jī)構(gòu)貸款融資商業(yè)銀行貸款工程項(xiàng)目主要籌資渠道。融資速度快，交易成本低。出口信貸：即國(guó)家為鼓勵(lì)出口，由本國(guó)銀行對(duì)出口商或外國(guó)進(jìn)口商向提供低息貸款。貸款僅限購(gòu)買(mǎi)本國(guó)大中型機(jī)械設(shè)備，其優(yōu)點(diǎn)是資金來(lái)源便宜，貸款金額不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)合同的85%，金融風(fēng)險(xiǎn)較低，提款

28、靈活。.63.多邊金融機(jī)構(gòu)貸款：即世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等全球性或區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)貸款。主要有3種形式：世界銀行的硬貸款，貸款對(duì)象為會(huì)員國(guó)政府，有政府擔(dān)?？少J向國(guó)有或私營(yíng)企業(yè)；國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的軟貸款，貸款對(duì)象為欠發(fā)達(dá)國(guó)家政府，不允許下放到具體項(xiàng)目；國(guó)際金融公司貸款，貸向會(huì)員國(guó)(特別發(fā)展中國(guó)家)私營(yíng)企業(yè)或參股，無(wú)需政府擔(dān)保。.64.（2）外國(guó)政府貸款融資外國(guó)政府貸款屬于兩國(guó)間雙邊援助貸款。一般貸款期限較長(zhǎng)、利率低，貸款的25%以上為贈(zèng)予。貸款使用有指向性，被指定用于購(gòu)買(mǎi)貸出國(guó)貨物及技術(shù)裝備。（3）發(fā)行債券融資是一種硬約束”，必須按時(shí)還本付息。發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用市政債券為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

29、目融資，其優(yōu)點(diǎn)是安全性高、流動(dòng)性強(qiáng)、期限靈活。.65.4.項(xiàng)目融資（1）項(xiàng)目融資及其特點(diǎn)融資是指為項(xiàng)目投資而進(jìn)行的資金籌措行為。從廣義上理解，所有的籌資行為都是融 資，包括前已述及的各種方式。但從狹義上理解，項(xiàng)目融資是指以項(xiàng)目的資產(chǎn)、收益作抵押來(lái)融資。.66.項(xiàng)目融資的特點(diǎn)（1）項(xiàng)目導(dǎo)向資金來(lái)源主要依賴(lài)于項(xiàng)目的現(xiàn)金流量而不是依賴(lài)于項(xiàng)目的投資者或發(fā)起人的資信。（2）有限追索在借款人未按期償還債務(wù)時(shí)，貸款人要求借款人用除抵押財(cái)產(chǎn)之外的其他資產(chǎn)償還債務(wù)的權(quán)力。作為有限追索的項(xiàng)目融資，貸款人可以在貸款的某個(gè)特定階段對(duì)項(xiàng)目借款人實(shí)行追索，或者在一個(gè)規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目借款人實(shí)行追索。除此之外，無(wú)論項(xiàng)目出現(xiàn)

30、任何問(wèn)題，貸款人均不能追索到項(xiàng)目借款人除該項(xiàng)目資產(chǎn)之外的任何形式的資產(chǎn)。.67.（3）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)借貸雙方共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。（4）非公司負(fù)債型融資項(xiàng)目的債務(wù)不表現(xiàn)在項(xiàng)目借款人的公司資產(chǎn)負(fù)債表中的一種融資形式。.68.（5）信用結(jié)構(gòu)多樣化在項(xiàng)目融資中，用于支持貸款的信用結(jié)構(gòu)的安排是靈活和多樣化的。項(xiàng)目融資的框架結(jié)構(gòu)由四個(gè)基本模塊組成，即項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)和信用保證結(jié)構(gòu)。（6）融資成本較高。項(xiàng)目融資涉及面廣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要做好大量有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、稅收結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)抵押等一系列技術(shù)性的工作，所需文件比傳統(tǒng)的資金籌措往往要多出好幾倍。因此，與傳統(tǒng)的資金籌措方式相比，項(xiàng)目融資存在的一個(gè)主要問(wèn)題，是

31、融資成本相對(duì)較高，組織融資所需要的時(shí)間較長(zhǎng)。.69.項(xiàng)目融資主要方式BOT（建造-運(yùn)營(yíng)-移交）PFI（私人融資）PPP（公私合作）ABS.70.BOT模式政府開(kāi)放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，吸收私人資金，授予項(xiàng)目公司特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后允許其運(yùn)營(yíng)一定年限（特許期）回收投資及獲取合理利潤(rùn)，在特許期滿(mǎn)將工程移交給政府。BOT具有BOO（Build-Own-Operate）、BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）、BLT（Build-Lease-Transfer）等衍生形式。 .71.BOT模式主要用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括發(fā)電廠(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口、收費(fèi)公路、隧

32、道、電信、供水和污水處理設(shè)施等。這些項(xiàng)目都是一些投資較大、建設(shè)周期長(zhǎng)和可以自己運(yùn)營(yíng)獲利的項(xiàng)目。 .72.BOT案例.73.英法海峽隧道項(xiàng)目該隧道包括兩條7.3m直徑的鐵路隧道和1條4.5m直徑的服務(wù)隧道，長(zhǎng)50km。由英國(guó)的海峽隧道集團(tuán)、英國(guó)銀行財(cái)團(tuán)、英國(guó)承包商以及法國(guó)的France-Manehe公司、法國(guó)銀行財(cái)團(tuán)、法國(guó)承包商等十個(gè)單位組成了項(xiàng)目公司Eurotunnel，于1987年與英國(guó)政府簽定特許權(quán)協(xié)議，政府授予項(xiàng)目公司55年的特許期，55年后(2042年)隧道由政府收回。根據(jù)協(xié)議，項(xiàng)目總投資103億美元。英國(guó)政府允許項(xiàng)目公司自由確定通行費(fèi)。英國(guó)政府保證，不允許在30年內(nèi)建設(shè)第二個(gè)跨越海峽

33、的連接通道。 .74.廣西來(lái)賓電廠(chǎng)二期項(xiàng)目 廣西來(lái)賓電廠(chǎng)二期工程 位于廣西壯族自治區(qū)的來(lái)賓縣。裝機(jī)規(guī)模為72萬(wàn)千瓦，總投資6.16億美元 , 其中總投資的25% 即1.54億美元為股東投資 , 其中法國(guó)電力國(guó)際占60%, 通用電氣阿爾斯通公司占40%, 出資額作為項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本 ；其余的75% 通過(guò)有限追索的項(xiàng)目融資方式籌措。項(xiàng)目特許期為18年 , 其中建設(shè)期為2 年9 個(gè)月 , 運(yùn)營(yíng)期15 年3 個(gè)月。特許期滿(mǎn)項(xiàng)目公司將電廠(chǎng)無(wú)償移交給廣西壯族自治區(qū)政府。在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi) , 項(xiàng)目公司將向廣西壯族自治區(qū)政府分別提交履約保證金3000萬(wàn)美元 , 同時(shí)項(xiàng)目公司還將承擔(dān)特許期滿(mǎn)電廠(chǎng)移交給政府后

34、12個(gè)月的質(zhì)量保證義務(wù)。廣西電力公司每年負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司購(gòu)買(mǎi)35 億千瓦時(shí) 的最低輸出電量并送入廣西電網(wǎng)。同時(shí) , 由廣西建設(shè)燃料有限責(zé)任公司, 負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司供應(yīng)發(fā)電所需燃煤。.75.PFI模式即私人部門(mén)主導(dǎo)型融資，一般由政府部門(mén)發(fā)起項(xiàng)目，由財(cái)團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并按事先的規(guī)定提供所需的服務(wù)。政府采用PFI目的在于獲得有效的服務(wù)，而并非旨在最終的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)。在PFI下，公共部門(mén)在合同期限內(nèi)因使用承包商提供的設(shè)施而向其付款，在合同結(jié)束時(shí)，有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)或留給私人部分承包商，或交回公共部門(mén)，取決于原合同規(guī)定。BOT和PFI區(qū)別：BOT旨在公共設(shè)施的最終擁有，而PFI在于公共

35、服務(wù)的私人提供。 .76.PFI項(xiàng)目非常多樣：大的項(xiàng)目可能來(lái)自國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域如國(guó)防部。例如空對(duì)空加油罐計(jì)劃、軍事飛行培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)場(chǎng)服務(wù)支持等；小的如公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如教育或民用建筑物、警察局、醫(yī)院能源管理或公路照明，甚至包括公路、監(jiān)獄和醫(yī)院用樓。 .77.PPP模式即公共私人合作，是指政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)以某個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)而形成的相互合作關(guān)系的模式。PPP的基本特征包括參與合作的各方共享投資收益，共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 .78.PPP案例.79.北京市政府采取了“PPP”模式：政府首先對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，然后與中標(biāo)企業(yè)共同投資建設(shè)，并且交由企業(yè)方經(jīng)營(yíng)，最后雙方依照協(xié)議分配項(xiàng)目

36、收益。一定年限之后，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交給政府。這種模式，企業(yè)不必承擔(dān)項(xiàng)目的全部投資。北京市政府出資比例為58%（20億元），中信集團(tuán)聯(lián)合體承擔(dān)約剩余15億元的項(xiàng)目建設(shè)投資。中信集團(tuán)聯(lián)合體得到“鳥(niǎo)巢”30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在這30年內(nèi)，“鳥(niǎo)巢”如果有盈利，政府不參與分紅；如果出現(xiàn)虧損，政府也不補(bǔ)貼。30年后，中信集團(tuán)聯(lián)合體要保證把一個(gè)設(shè)施完好、能夠舉辦國(guó)際A級(jí)賽事的體育場(chǎng)移交給政府。 .80.ABS以某一目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來(lái)收益為保證，通過(guò)在境外資本市場(chǎng)發(fā)行債券來(lái)籌集資金的一種新型項(xiàng)目融資方式。案例：1996年8月，珠海市以交通工具注冊(cè)費(fèi)和高速公路過(guò)路費(fèi)為支持在美國(guó)發(fā)行兩批共2

37、億美元的債券，取得圓滿(mǎn)成功，為我國(guó)大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化積累了經(jīng)驗(yàn)。.81.六、政府投資項(xiàng)目管理方式1.經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目普遍采用項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人為依法設(shè)立的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目法人擔(dān)當(dāng)業(yè)主，對(duì)項(xiàng)目的籌劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)管理、歸還貸款以及資產(chǎn)的增值和保值等全過(guò)程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。.82.2.非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目管理多樣化（1）工程建設(shè)指揮部（或籌建處）：一些大型的公共建筑、市政工程以及環(huán)境治理工程等多采用這種方式，該機(jī)構(gòu)一般臨時(shí)從政府有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，通常由政府部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完成后，組織即宣布解散。（2）基建處型：教育、文化、衛(wèi)生、體育等行政部門(mén)

38、以及一些工程項(xiàng)目較多的單位一般設(shè)有基建處。.83.（3）代建制一般依法通過(guò)招標(biāo)方式，選擇專(zhuān)業(yè)化的管理單位（代建單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，控制投資、質(zhì)量、工期和施工安全，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使用單位。 “代建制”堪稱(chēng)一項(xiàng)值得期許的制度創(chuàng)新，旨在有效解決政府投資項(xiàng)目建設(shè)“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”問(wèn)題，最大限度遏制“上了一個(gè)項(xiàng)目，倒了一批干部”現(xiàn)象。代建制”作為新生事物，尚需逐步規(guī)范。.84.第四章 工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)1.項(xiàng)目組織的特點(diǎn)（1）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)指項(xiàng)目參與者（公司或企業(yè)等組織）內(nèi)部在管理項(xiàng)目時(shí)所采用的組織結(jié)構(gòu)形式，而不指項(xiàng)目參與者之間的組織關(guān)系。（2）項(xiàng)目組織具有臨時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。.

39、85.2.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型直線(xiàn)式職能式矩陣式項(xiàng)目式.86.第五章 項(xiàng)目經(jīng)理與團(tuán)隊(duì)管理一、項(xiàng)目經(jīng)理（project manager）1.概念：受企業(yè)法人代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是企業(yè)法定代表在工程項(xiàng)目上的代表人。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于中心地位，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。 .87.2.項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)（1）計(jì)劃（2）組織（3）指揮（4）控制總結(jié)：對(duì)外協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)管理.88.89.三、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)展模型形成階段：項(xiàng)目經(jīng)理部的形成階段震蕩階段：組織成員的互相適應(yīng)階段正規(guī)階段：項(xiàng)目組織的規(guī)范階段表現(xiàn)階段：組織的執(zhí)行階段消亡階段：工程項(xiàng)目結(jié)束階段注：一些項(xiàng)目的工程

40、建設(shè)指揮部就相當(dāng)于一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，工程一結(jié)束，指揮部解散。 .90.2.工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理方法（1）召開(kāi)工程會(huì)議（2）建立團(tuán)隊(duì)標(biāo)識(shí)（3）創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)共同愿望（4）管理獎(jiǎng)勵(lì)制度（5）解決團(tuán)隊(duì)內(nèi)部沖突（6）提振士氣.91.第六章 工程項(xiàng)目計(jì)劃一、工程項(xiàng)目計(jì)劃的概念項(xiàng)目組織為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行的事先安排.92.二、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃1.進(jìn)度計(jì)劃的常用方法甘特圖（橫道圖）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)2.工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工總承包商、施工分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等編制相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。.93.1917年，亨利甘特發(fā)明了著名的甘特圖(橫道圖)，使項(xiàng)目經(jīng)理按日歷制作任務(wù)圖表，用于日常工作安排。1962

41、年美國(guó)國(guó)防部規(guī)定：以后承包有關(guān)工程的單位都應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來(lái)安排計(jì)劃。1956年，我國(guó)著名數(shù)學(xué)家華羅庚教授將此技術(shù)介紹到中國(guó)，并把它稱(chēng)為“統(tǒng)籌法”。.94.2.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與橫道計(jì)劃的比較橫道圖優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單、清晰、形象、易懂、使用方便；缺點(diǎn)：不能直接反映各施工過(guò)程之間相互聯(lián)系、相互制約的邏輯關(guān)系；不易抓住重點(diǎn)，也看不到計(jì)劃的潛力；.95.橫道圖在組織施工中的應(yīng)用組織施工的三種基本方式依次施工:在第一個(gè)施工段各施工過(guò)程完成后，再進(jìn)行第二施工段的各施工過(guò)程，依次類(lèi)推的一種組織方式。.96.施 工過(guò) 程施 工 進(jìn) 度 （天）24681012141618202224262830323436384042挖土

42、墊層基礎(chǔ)回填土.97.平行施工:各施工過(guò)程在各個(gè)施工段同時(shí)開(kāi) 工，同時(shí)結(jié)束的一種組織方式。 施 工過(guò) 程施工進(jìn)度（天）2468101214挖土墊層基礎(chǔ)回填土.98.流水施工:指所有施工過(guò)程按一定的時(shí)間間隔依次投入施工，各個(gè)施工過(guò)程陸續(xù)開(kāi)工、陸續(xù)竣工，使同一施工過(guò)程的施工班組保持連續(xù)、均衡地施工，不同施工過(guò)程盡可能平行搭接施工的組織方式。.99.施 工過(guò) 程施 工 進(jìn) 度 （天）24681012141618202224262830323436挖土墊層基礎(chǔ)回填土.100.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)點(diǎn)：能全面而明確地反映各施工過(guò)程之間相互聯(lián)系、相互制約的邏輯關(guān)系；通過(guò)時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，能夠找出關(guān)鍵施工過(guò)程和關(guān)鍵線(xiàn)路（

43、所花時(shí)間最長(zhǎng)的線(xiàn)路），便于管理者抓住主要矛盾；通過(guò)時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化；缺點(diǎn)：繪圖麻煩、不易看懂，表達(dá)不直觀。.101.1213456支模1綁鋼筋1澆混凝土1426支模2綁鋼筋2澆混凝土2426（1）雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖.102.1St02A23B22A25C16Fin0（2）單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖.103.萬(wàn)科華漕商品房項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃1 前期準(zhǔn)備結(jié)束2005年12月15日2方案設(shè)計(jì)結(jié)束2006年2月28日3擴(kuò)初設(shè)計(jì)及審批結(jié)束2006年4月30日4施工圖設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備結(jié)束2006年9月30日5樁基工程結(jié)束2006年12月31日6主體招標(biāo)工程結(jié)束2006年12月31日7地下室工程施工結(jié)束2

44、007年3月31日8主體工程施工結(jié)束2008年3月31日9幕墻工程結(jié)束2008年8月31日10室內(nèi)裝飾工程結(jié)束2008年8月31日11設(shè)備安裝工程結(jié)束2008年8月31日12總體調(diào)試結(jié)束2008年10月31日.104.三峽工程進(jìn)度計(jì)劃:第一階段（1993-1997年）：施工準(zhǔn)備及一期工程，工期為5年。利用中堡島修建一期土石圍堰圍護(hù)右岸叉河。一期基坑內(nèi)修建導(dǎo)流明渠和混凝土縱向圍堰。同時(shí)，在左岸岸坡修建臨時(shí)船閘。江水及船舶仍從主河槽通過(guò)。第二階段（1998-2003年）：二期工程，工期為6年。修建二期上下游橫向圍堰，與混凝土縱向圍堰形成二期基坑。進(jìn)行河床泄洪壩段、左岸電站壩段和左岸電站的建設(shè)。同時(shí)

45、，在左岸修建永久通航建筑物。二期導(dǎo)流期間，江水經(jīng)導(dǎo)流明渠下泄，船舶經(jīng)導(dǎo)流明渠或臨時(shí)船閘通行。.105.第三階段（2004-2009年）：三期工程，工期為6年。修建三期碾壓混凝土圍堰，攔斷導(dǎo)流明渠。水庫(kù)蓄水至135米高程。左岸電站及永久船閘開(kāi)始投入運(yùn)行。三期圍堰與混凝土縱向圍堰形成三期基坑，基坑內(nèi)修建右岸大壩和電站。三期導(dǎo)流期間，江水經(jīng)由泄洪壩段的永久深孔和22個(gè)臨時(shí)導(dǎo)流底孔下泄，船舶經(jīng)雙線(xiàn)五級(jí)船閘通行。.106.三、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃1.項(xiàng)目成本概述基本概念：資金消耗方面的多種稱(chēng)謂：投資和投資計(jì)劃業(yè)主和投資者成本和成本計(jì)劃承包商.107.2.成本計(jì)劃的編制收集和整理資料估算計(jì)劃成本，即確定目標(biāo)成

46、本編制成本計(jì)劃草案綜合平衡，編制正式的成本計(jì)劃.108.四、工程項(xiàng)目資源計(jì)劃1.概述項(xiàng)目資源計(jì)劃的概念項(xiàng)目經(jīng)理決定要獲得哪些資源、從哪里獲得、何時(shí)得到它們及如何使用它們的過(guò)程。項(xiàng)目資源的分類(lèi)勞動(dòng)力、材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等。.109.開(kāi)始結(jié)束前期（啟動(dòng)階段）后期（收尾交接階段）開(kāi)始結(jié)束規(guī)劃階段實(shí)施階段中 期.110.五、工程項(xiàng)目資金計(jì)劃1.基本概念業(yè)主：項(xiàng)目建設(shè)期主要是資金支出承包商：項(xiàng)目費(fèi)用支出和收入常常在時(shí)間上不平衡。2.計(jì)劃方法（1）支付計(jì)劃（2）工程款收入計(jì)劃（3）現(xiàn)金流量（4）融資計(jì)劃.111.第七章 工程項(xiàng)目控制一、工程項(xiàng)目控原理1.項(xiàng)目控制：根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和組織，

47、對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段和各部分進(jìn)行檢查、監(jiān)督，采取相應(yīng)措施，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。2.項(xiàng)目控制分類(lèi)：主動(dòng)控制、被動(dòng)控制.112.二、項(xiàng)目進(jìn)度控制1.進(jìn)度的概念工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況。進(jìn)度控制已不只是傳統(tǒng)的工期控制，而且還將工期與工程實(shí)物、成本、勞動(dòng)消耗、資源等統(tǒng)一起來(lái)。.113.2.進(jìn)度控制的措施組織措施管理措施經(jīng)濟(jì)措施技術(shù)措施.114.3.進(jìn)度拖延原因分析及解決（1）進(jìn)度拖延原因分析進(jìn)度計(jì)劃失誤項(xiàng)目面臨條件的變化管理失誤其他原因.115.（2）解決進(jìn)度拖延的措施增加資源投入； 優(yōu)化資源分配減少工作范圍；改善工器具提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；部分任務(wù)分包 改變網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系將一些工作合并；修改

48、實(shí)施方案.116.三、成本控制1.成本控制的概念（1）以工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本為目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目成本所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)。（2）通過(guò)控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開(kāi)支，將總成本控制在預(yù)算（計(jì)劃）范圍內(nèi)。.117.2.成本超支的原因分析原成本計(jì)劃數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，估價(jià)錯(cuò)誤；外部原因；實(shí)施管理中的問(wèn)題；工程范圍的增加，設(shè)計(jì)修改，工作量增加等。.118.3.降低成本的主要措施前提：不降低工程及材料設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化技術(shù)方案優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化材料設(shè)備價(jià)格重新選擇承包商或供應(yīng)商調(diào)整質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變更工程范圍索賠.119.4.掙值模型(1)概念:以完成工作預(yù)算的掙得值為基

49、礎(chǔ)，用三個(gè)基本值量測(cè)工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量，全面衡量和反映工程進(jìn)展?fàn)顩r的項(xiàng)目管理整體技術(shù)方法。(2)三個(gè)基本參數(shù)A.計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用(BCWS)B.已完成工作量的預(yù)算費(fèi)用(BCWP)C.已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用(ACWP).120.(3) 四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)： 費(fèi)用偏差分析 節(jié)支 超支 1 費(fèi)用偏差CV=BCWPACWP 0 0 2 費(fèi)用績(jī)效指數(shù)CPI=BCWP/ACWP 1 1 進(jìn)度偏差分析 提前 拖延 1 進(jìn)度偏差SV=BCWPBCWS 0 0 2 進(jìn)度績(jī)效指數(shù)SPI=BCWP/BCWS 1 1 .121.例題：某項(xiàng)目進(jìn)行到11周時(shí)對(duì)前10周的工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢查，有關(guān)情況見(jiàn)下表。問(wèn)題：求出前10

50、周的CV、SV、 CPI、SPI，并簡(jiǎn)要分析前10周的成本和進(jìn)度情況。工作代號(hào)計(jì)劃完成預(yù)算成本（元）已完成工作（%）實(shí)際發(fā)生成本（元）已完成工作的預(yù)算成本（元）A420000100425200B30800080246800C230880100254034D280000100280000.122.解：工作A的BCWP=420000100%=420000（元） 工作B的BCWP=30800080%=246400（元） 工作C的BCWP=230880100%=230880（元） 工作D的BCWP=280000100%=280000（元） BCWP=420000+246400+230880+28000

51、0=1177280（元） CV=BCWP-ACWP=1177280-1206034=-28754（元）0，超支。 SV=BCWP-BCWS=1177280-1238880=-61600（元）0，進(jìn)度延誤。 CPI=BCWP/ACWP=1177280/1206034=0.9761， SPI=BCWP/BCWS=1177280/1238880=0.9501。.123.四、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量是工程的核心，是工程的生命?！叭刂啤敝?，投資控制不好，主要影響項(xiàng)目的效益，進(jìn)度控制不好，影響工期，影響投入使用的時(shí)間，實(shí)際上也是影響項(xiàng)目的效益，而質(zhì)量控制不好，輕者影響效益（返工、返修），重者導(dǎo)致工程重大質(zhì)量

52、事故，導(dǎo)致工程報(bào)廢。案例：2007年8月13日16時(shí)45分左右，湖南鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。 .124.1.基本概念（1）工程項(xiàng)目質(zhì)量：有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件及合同對(duì)工程項(xiàng)目的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求，體現(xiàn)在適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、外觀質(zhì)量與環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。（2）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理：為保證提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而進(jìn)行的一系列管理工作，其目的是以盡可能低的成本，按既定工期完成一定數(shù)量的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。.125.2.工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素 (1)人(Man)，指直接參與工程建設(shè)的決

53、策者、組織者和操作者。(2)材料(Material)，包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等，是工程項(xiàng)目施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。(3)方法(Method)，包含了工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所采用的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。(4)機(jī)械(Machine)，是工程實(shí)施機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度都有影響。(5)環(huán)境(Environment)，包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等諸多因素，而且復(fù)雜多變。.126.3.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則質(zhì)量第一預(yù)防為主為用戶(hù)服務(wù)一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà).127.五、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理1.項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度

54、安全生產(chǎn)管理的法律依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核制度.128.2.工程項(xiàng)目的HSE管理1.概述健康（health）、安全（safety）、環(huán)境（Environment）管理簡(jiǎn)稱(chēng)為HSE管理HSE管理體系是指實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式。.129.H是指人身體上沒(méi)有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生

55、命安全的前提下順利進(jìn)行；E是指與人類(lèi)密切相關(guān)的、影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。近幾年研究表明，HSE管理體系對(duì)減少事故，特別是減少重大事故的發(fā)生起到了不可估量的作用。 .130.第八章 工程項(xiàng)目采購(gòu)管理一、采購(gòu)概述1.概念：從項(xiàng)目外購(gòu)買(mǎi)或獲得工作所需的產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程。2.管理過(guò)程編制采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)(詢(xún)價(jià))計(jì)劃、供方選擇、合同管理和合同收尾。 .131.3.公共工程項(xiàng)目采購(gòu)原則：公開(kāi)透明性、公平性、競(jìng)爭(zhēng)性、誠(chéng)實(shí)信用、經(jīng)濟(jì)效率、廉正性、鼓勵(lì)弱者參與競(jìng)爭(zhēng)模式：集中采購(gòu)與分散采購(gòu).132.二、合同管理1.工程項(xiàng)目的主要合同關(guān)系（1）業(yè)主的主要合同工程咨詢(xún)合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合

56、同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同、其他合同（2）施工總承包商的主要合同專(zhuān)業(yè)工程分包合同、勞務(wù)分包合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同、承攬加工合同、運(yùn)輸合同、租賃合同（3）合同的法律特征：以完成特定不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)為主要內(nèi)容，訂立及履行各環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了國(guó)家較強(qiáng)的干預(yù)。.133.第九章 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一、風(fēng)險(xiǎn)管理概述1.風(fēng)險(xiǎn)的概念（1）定義：廣義上風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性， 狹義上風(fēng)險(xiǎn)指不確定帶來(lái)的潛在損失。（2）特點(diǎn)：客觀性、普遍性、隨機(jī)性、 統(tǒng)計(jì)規(guī)律性、可變性.134.2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念定義：工程項(xiàng)目在其壽命周期中的風(fēng)險(xiǎn)，反映了實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差異程度。特點(diǎn)：相對(duì)性、階段性、 影響的全局性、相關(guān)性.135.3

57、.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念定義：對(duì)工程項(xiàng)目在壽命期內(nèi)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以最低成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大保障。內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制.136.二、風(fēng)險(xiǎn)控制具體對(duì)策回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。技術(shù)措施：選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的技術(shù)方案等。組織措施：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，在人員、材料、設(shè)備、資金上予以保證；將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)組織單元等。保險(xiǎn)或要求對(duì)方提供擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)采取其他方式：多領(lǐng)域、多地域、多項(xiàng)目的投資以分散風(fēng)險(xiǎn)等。.137.第十章 工程項(xiàng)目竣工1.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志，是考核工程是否符合設(shè)計(jì)要求和達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，分為：竣工驗(yàn)收、竣工決算、檔案資料的整理和移交。.138.2.工程竣工驗(yàn)收程序.139.區(qū)別項(xiàng)目工程竣工結(jié)算工程竣工決算編制單位承包方的預(yù)算部門(mén)項(xiàng)目業(yè)主的財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)容承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費(fèi)用，它最終反映承包方完成的施工產(chǎn)值建設(shè)工程從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，它反映建設(shè)工程的投