多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策課件

1、多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的規(guī)定及我國(guó)的對(duì)策主講人：溫婷 李嶺南帳烙雪豹鉸專初漳丘隴炬滾慰診砰鴦邀挪瑰虐渣厚猖引步霸蹬背趕弦黨普多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的規(guī)定及我國(guó)的對(duì)策主講人：溫婷 一、貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系自由貿(mào)易主義者：自由貿(mào)易改善環(huán)境。 自由貿(mào)易可以使每個(gè)國(guó)家按其比較優(yōu)勢(shì)從事專業(yè)化生產(chǎn)，既定的資源投入可生產(chǎn)出最大化產(chǎn)量，從世界范圍看，形成了資源的最優(yōu)利用，這樣將有利于環(huán)境保護(hù)。環(huán)保主義學(xué)者：自由貿(mào)易從多方面造成環(huán)境惡化，因?yàn)橘Q(mào)易增長(zhǎng)擴(kuò)大了全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模，導(dǎo)致污染的上升和自然資源的非可持續(xù)性利用。某宮炬雕

2、技茨屢詣蔓味謂仕綻租幀頒夸抉玩壤懂革恨晚散膊亮洗碾罰頹鑰多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策一、貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系自由貿(mào)易主義者：自由貿(mào)易改善環(huán)就環(huán)境與貿(mào)易而言，規(guī)范的自由貿(mào)易不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，反而必將促進(jìn)傳統(tǒng)意義上的社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。但是不加限制的貿(mào)易自由化將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞，特別是污染產(chǎn)業(yè)和危險(xiǎn)廢物向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移以及發(fā)展中國(guó)家過度開發(fā)資源密集型產(chǎn)品等問題。所以片面強(qiáng)調(diào)任何一方都將有悖于世界貿(mào)易組織的可持續(xù)發(fā)展宗旨。號(hào)卒薄頒繳槽籌坊缺躇震互援禁咆晴輥企庶憲傲選話滇撒雷鍵咳帶陽(yáng)師惰多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我

3、國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策就環(huán)境與貿(mào)易而言，規(guī)范的自由貿(mào)易不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，反而作為當(dāng)今世界最大的貿(mào)易組織WTO對(duì)環(huán)境問題也經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)過程。 作為以促進(jìn)貿(mào)易自由化為其宗旨的WTO，在體現(xiàn)環(huán)保主義精神時(shí)具有一定的特點(diǎn)，表現(xiàn)為：一方面，制度設(shè)計(jì)上側(cè)重于保護(hù)自由貿(mào)易；另一方面，在審判實(shí)踐中又不得不顧及環(huán)境保護(hù)的要求，且隨著環(huán)保呼聲的日益高漲而在制度設(shè)計(jì)上越來越多地體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的要求。芽勘航溶刻肇盎舞稗據(jù)丁梁漠襄掉助定爾銷瀾渾佛彪理定英桃秋熒尸捏孟多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策作為當(dāng)今世界最大的貿(mào)易組織WT

4、O對(duì)環(huán)境問題也經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的二、多邊貿(mào)易體制有關(guān)環(huán)境措施的調(diào)整規(guī)則WTO至今未達(dá)成貿(mào)易與環(huán)境的專門協(xié)議，相關(guān)的環(huán)境措施調(diào)整規(guī)則分布于不同協(xié)議的條款中，具有零散性和原則性的特點(diǎn)，并且基本上是作為WTO協(xié)議的例外條款而存在。但這些環(huán)保例外條款都是以1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第20條“一般例外”中的（b）款和（g）款為基礎(chǔ)。凝厲挫枝攻矯兇瑰望僻苞館美策患先堅(jiān)漸鞠堂搭限范熬峪空既迷完陵徒矽多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策二、多邊貿(mào)易體制有關(guān)環(huán)境措施的調(diào)整規(guī)則WTO至今未達(dá)成貿(mào)易與（一）GATT第20條GATT第20條普遍被認(rèn)為是WTO各成員方采取貿(mào)

5、易限制措施的一般例外條款，而其中的第（b）和（g）兩個(gè)款項(xiàng)中規(guī)定的兩種情形又被普遍認(rèn)定為與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的一般例外條款。瑚箔共徑撼植敦賂借下遠(yuǎn)呆馮鉀讒伸詫炕扼翅瓢滑陸刊匠蔓那堡斜帳娛妨多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策（一）GATT第20條GATT第20條普遍被認(rèn)為是WTO各成GATT第20條：“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止成員采用或加強(qiáng)以下措施，但對(duì)情況相同的各國(guó)，實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷的不合理的差別待遇，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制：(b)為保障人類、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施；(g)與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)的措施一起生效，為有效保護(hù)可能用竭的自

6、然資源的有關(guān)措施?！逼暗婪背怂嬲衾耔尰菪寐苄熳銎挤タ椀A(chǔ)磺燃搭庭版目芋椅蓬泰磨多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策GATT第20條：“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止成員采用或加強(qiáng)該條款在結(jié)構(gòu)上可以分為兩部分，第一部分(前言)主要是規(guī)定各項(xiàng)例外措施使用方式上的要求，第二部分是各具體的例外事項(xiàng)。在處理環(huán)境貿(mào)易爭(zhēng)端適用該條款審查一項(xiàng)措施時(shí)，正確的步驟是先分析事實(shí)與具體的例外事項(xiàng)是否相符，然后再分析前言部分。這種適用順序正體現(xiàn)例外條款的精神：作為保留的例外條款應(yīng)優(yōu)先考慮，其次再考慮是否構(gòu)成貿(mào)易歧視的問題。 繕咒工奏嗅仕扎貪國(guó)輿富疼按陳東攘商怔童邪蹭洼擴(kuò)

7、祥邯道朝彰吐蹋蟄沏多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策該條款在結(jié)構(gòu)上可以分為兩部分，第一部分(前言)主要是規(guī)定各項(xiàng)（二）多邊貿(mào)易體制其他協(xié)議中有關(guān)環(huán)境措施的規(guī)定除了GATT第20條外，各國(guó)達(dá)成的一些貿(mào)易協(xié)議中也規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。這些內(nèi)容的基本精神與GATT第20條之規(guī)定是相一致的。即不妨礙各國(guó)采取環(huán)境措施，但各國(guó)的環(huán)境措施也應(yīng)盡量減少對(duì)貿(mào)易的限制和扭曲。這些協(xié)議包括：箕嘻喇堂帆吞礦斃狠呼圈晦翅棱漠粒枚竄女鐳睫破僑謬攏痞衍練酞渝撻遙多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策（二）多邊貿(mào)易體制其他協(xié)議中有

8、關(guān)環(huán)境措施的規(guī)定除了GATT第1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 (“TBT”協(xié)議) 協(xié)議第2條第2款規(guī)定：“不得阻止任何成員 方按其合理的水平采取為保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命和健康的必需的措施”。 協(xié)議還規(guī)定如果國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到成員方所希望的環(huán)保效果時(shí)，成員方才可以使用與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不符的國(guó)內(nèi)措施，但必須強(qiáng)化透明度和通知原則，以盡量減少對(duì)貿(mào)易的影響。該協(xié)議還鼓勵(lì)各國(guó)接受他國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的措施，并給其以本國(guó)措施的平等待遇。 輸織紋肢慣披敏尺飛瓜橋否畜帳亨揖嫌萬(wàn)晾甫菜邪程挽暗偶廈潞墨爵亂藝多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 (“TBT”協(xié)議)

9、協(xié)議第2衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議(“SPS”協(xié)議)該協(xié)議進(jìn)一步闡述了有關(guān)保護(hù)動(dòng)植物生命或健康的建議措施方面的規(guī)定，對(duì)成員施加了更大的也是更具體的實(shí)體義務(wù)。但就范圍上來說，檢疫措施協(xié)議適用范圍比第20條(b)項(xiàng)適用的范圍為窄。 在SPS協(xié)議第5條第7款甚至引入了“預(yù)防原則”，即在成員方當(dāng)時(shí)找不到足夠的“科學(xué)依據(jù)”以判斷所采取的保護(hù)措施的“必要程度”時(shí)，可以在得到有關(guān)資料的基礎(chǔ)上臨時(shí)地采取衛(wèi)生或植物檢疫措施。 蟹耳洞蛤副連皮俠憚坤抵派程糾拙且歉攫渾身總弛鑰濤艦溫搭藍(lán)替意音郁多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策2衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議(“SPS”協(xié)議

10、)該協(xié)議進(jìn)一步3、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 該協(xié)議第8條第2款c項(xiàng)將與環(huán)保有關(guān)的補(bǔ)貼列為不可申訴補(bǔ)貼，規(guī)定其他成員不得對(duì)環(huán)保補(bǔ)貼采取反補(bǔ)貼措施。只有下述情況下才可以作為例外：這種補(bǔ)貼有利于出口，卻損害了進(jìn)口國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的利益，或者補(bǔ)貼有利于國(guó)內(nèi)工業(yè)，卻損害了他國(guó)根據(jù)GATT應(yīng)得的權(quán)益或他國(guó)的貿(mào)易利益。趨啪鎖繃淪蔽明蔫悟做品籬循翟扎肢喜啊嚇釁灼有囂完公正峪劑蔫迷舷裂多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策3、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 該協(xié)議第8條第2款c項(xiàng)將與環(huán)保4、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 該協(xié)議承認(rèn)成員方的“綠箱政策”，即各國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境計(jì)劃及農(nóng)場(chǎng)主的直接綠色補(bǔ)貼等國(guó)內(nèi)扶

11、植措施不在削減之內(nèi)。但這些措施要符合兩個(gè)條件：支持有明確的目的，并且是通過公眾籌集資金的政府項(xiàng)目；項(xiàng)目不會(huì)對(duì)生產(chǎn)者提供價(jià)格上的幫助。慎私有幟操篆決遵柯檢包桂亦茫怨任琢蔭股渝嫡約直字獻(xiàn)渡鈍倪損煉苞螞多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策4、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 該協(xié)議承認(rèn)成員方的“綠箱政策”，即各國(guó)保5、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS協(xié)議) 第27條規(guī)定允許成員方為保護(hù)環(huán)境而拒絕 授予某些專利權(quán)，只要此種措施是保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康或避免對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害“所必需”的，但是拒絕授予專利權(quán)的情況僅包括某種發(fā)明的商業(yè)利用會(huì)損害人類或動(dòng)植物的生命健康或嚴(yán)

12、重?fù)p害環(huán)境。 另外，為保障動(dòng)植物的多樣性，保護(hù)環(huán)境，協(xié)議還排除了動(dòng)植物的專利性及生產(chǎn)動(dòng)植物的生物方法的專利性。滋二爆庶侖侍鏟逾縮箍幢濟(jì)頁(yè)杜總灘倡惶剝妻員腫證辱宙弄坍填蛾碉趾阻多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策5、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS協(xié)議) 第27條6、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 該協(xié)定第6條規(guī)定每一締約方應(yīng)確保影響服務(wù)貿(mào)易的一般適用的措施均在合理、公正、客觀的情況下實(shí)施，一般認(rèn)為這些措施也包括環(huán)境保護(hù)方面。第14條仿照GATT第20條對(duì)一般例外作了規(guī)定，其(b)款允許成員方采取保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命所必須的措施，只要類措施不對(duì)情況相同的成員

13、方構(gòu)成武斷的或不公正的歧視。彝均墑梳截勵(lì)告理瞧糧躥銘勞環(huán)義溯腐濤蔬囪柴濰烷壬揪拐彥斯灼虐瞪洶多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策6、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 該協(xié)定第6條規(guī)定每一締約方應(yīng)確保影響（三）評(píng)析上述條款的目的都是為維護(hù)和改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，但尚存許多不完善的地方：第一，過于向發(fā)達(dá)國(guó)家利益傾斜，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不公平。 第二，這些條款均強(qiáng)調(diào)使環(huán)保權(quán)成為成員方的一項(xiàng)當(dāng)然的權(quán)利，這就為各國(guó)設(shè)置與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易技術(shù)壁壘即綠色貿(mào)易壁壘開辟了新的“灰色區(qū)域”。 第三，這些條款缺乏有效的、明確的約束性規(guī)范，使得其在實(shí)際運(yùn)作中有很大的自由度，在處

14、理具體爭(zhēng)議時(shí)仍存在著較大的變數(shù) 。蚤胎兵調(diào)擊飯雅篙蔭矣鉚形濾酶碟拒悲跟倉(cāng)可犢擊湃蕾膚技蘋甸址曝留峽多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策（三）評(píng)析上述條款的目的都是為維護(hù)和改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)三、幾種主要的與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施1環(huán)境關(guān)稅環(huán)境關(guān)稅是指對(duì)污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課征進(jìn)口附加稅，其實(shí)只是借助價(jià)格機(jī)制將環(huán)境污染外在影響內(nèi)部化。環(huán)境稅在西方國(guó)家的推廣對(duì)國(guó)際貿(mào)易以及多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生了重要的影響。 圃光飯羌率警陽(yáng)榨濱哺掃崇吧阻阻盎批峻蜂礫饑鞋渣炸家樸巖宋巒淑宏監(jiān)多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)

15、的對(duì)策三、幾種主要的與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施1環(huán)境關(guān)稅圃光飯羌率警2環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志，又稱“生態(tài)標(biāo)志”、“綠色標(biāo)志”，是一種印刷或張貼在產(chǎn)品包裝上的圖形，是政府部門、公共或私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)廠家頒布的證書，證明其產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，且在生產(chǎn)、使用時(shí)對(duì)人類健康或生態(tài)環(huán)境沒有或只有較輕的損害。 發(fā)展中國(guó)家因技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件限制所采用的生產(chǎn)工藝和方法一般落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，其生產(chǎn)的產(chǎn)品很難拿到環(huán)境標(biāo)志，因此，潛在的歧視也就難以避免。哩弱批芽矛哲蝴絢嚙奶禾立后膩編室坍孫荊坡碩蹭鉛感紹姑猴傈少賒連混多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策2環(huán)境標(biāo)志環(huán)

16、境標(biāo)志，又稱“生態(tài)標(biāo)志”、“綠色標(biāo)志”，是一種3環(huán)境PPM標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只是針列產(chǎn)品本身的污染而設(shè)立的，隨著環(huán)境保護(hù)的深化，人們認(rèn)識(shí)到僅對(duì)產(chǎn)品本身進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有對(duì)產(chǎn)品加工方法和加工過程進(jìn)行綜合管理，環(huán)境措施才能收到應(yīng)有的效果。因此，越來越多的國(guó)家制定了生產(chǎn)加工方法(PPM)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)PPM標(biāo)準(zhǔn)只適用于一國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，并不會(huì)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)其被用于進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，與WTO的基本原則就會(huì)產(chǎn)生沖突。氯垣弧送警希冷戀盛橙良后豌瘋栗照指喊但杠珠艾逼器肚著癟景釘恐緒菜多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策3環(huán)境PPM標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

17、只是針列產(chǎn)品本身的污染而設(shè)立4綠色檢驗(yàn)制度目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)制度的規(guī)定已經(jīng)超過了環(huán)保目標(biāo)的要求，加之WTO中的TBT協(xié)議的“預(yù)防原則”，使得衛(wèi)生檢疫制度更加苛刻和難以把握。 阜伯潞吃咸邏畫芽島渠砸末營(yíng)磚剔肖蘇造餃邁剿戎褲嬰甫劣建賠廳郝積挾多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策4綠色檢驗(yàn)制度目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)制度的規(guī)定已經(jīng)超過了環(huán)四、綠色WTO對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響1、我國(guó)產(chǎn)品出口將受到廣泛限制這主要表現(xiàn)在對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響。我國(guó)外貿(mào)出口的對(duì)象主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)國(guó)家，其中日本、美國(guó)、 韓國(guó)、歐盟、東盟是我國(guó)的主要出口國(guó)，出口總額占

18、到80以上。近年來，隨著這些國(guó)家環(huán)境保護(hù)措施的強(qiáng)化，對(duì)我國(guó)外貿(mào)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我國(guó)的許多產(chǎn)品因達(dá)不到有關(guān)國(guó)家的環(huán)境要求，經(jīng)常被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外，直接影響到我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的鞏固、擴(kuò)大。簿咽扮璃靛認(rèn)膿各讕腸諄和胖古碼溉叮仟毫窩師訪剖羞蛾熔菩涕猜允膜攘多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策四、綠色WTO對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響1、我國(guó)產(chǎn)品出口將受到廣泛限制歐盟從2005年8月起，對(duì)硫丹(具有殺螨作用的有機(jī)廣譜殺蟲劑)在茶葉中的殘留限量從30毫克 公斤調(diào)整為O01毫克公斤，導(dǎo)致2005年我國(guó)茶葉對(duì)歐盟出口茶葉16萬(wàn)噸，價(jià)值3359萬(wàn)美元，分別下降242和69。日

19、本修改食品安全法，針對(duì)中國(guó)出口大米、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，檢驗(yàn)項(xiàng)目從幾項(xiàng)增加到61項(xiàng)，使廣東省蔬菜出口面臨更大困難。從當(dāng)今世界產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)來看，綠色產(chǎn)品比例日益增加，對(duì)于以“污染嚴(yán)重”的初級(jí)產(chǎn)品出口為主的我國(guó)來說，無疑會(huì)在進(jìn)出口領(lǐng)域處于不利地位。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨著前所未有的綠色壁壘的挑戰(zhàn)。牟揭錨師浦虧臭冤沃慣焚逸柬濱輛敗琉頤醇伐翟猖奠拾另塌銷餓結(jié)高茬雀多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策歐盟從2005年8月起，對(duì)硫丹(具有殺螨作用的有機(jī)廣譜殺蟲劑2，出口產(chǎn)品由于產(chǎn)品的環(huán)境成本提高而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低 首先，企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必然增加設(shè)備、人力的投

20、入以及有關(guān)環(huán)保的檢驗(yàn)測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)和相關(guān)費(fèi)用的投入，提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。 歧酶痹資砍跑膨南凋蘿喪嚴(yán)墅比殘茁枕聊既吊訓(xùn)瀑澇咎跺牟箕妊札千惱吏多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策2，出口產(chǎn)品由于產(chǎn)品的環(huán)境成本提高而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低 歧酶痹資其次，國(guó)內(nèi)商檢部門缺乏測(cè)試評(píng)價(jià)的辦法、標(biāo)準(zhǔn)樣品和技術(shù)，不得不進(jìn)口大量的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備，導(dǎo)致外匯開支和出口產(chǎn)品成本的增加。最后，國(guó)外的一些進(jìn)口商不認(rèn)可中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而由其指定外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和檢測(cè)費(fèi)非常昂貴，這也直接增加了出口產(chǎn)品的成本。以上諸多因素都會(huì)造成我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去比較價(jià)

21、格優(yōu)勢(shì)，從而削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。腐啼廉峰駝星梅箔侵豪詛廚個(gè)呂學(xué)亢朽抗艷埃烹洛煩斑運(yùn)銘姬憂查囊署愚多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策其次，國(guó)內(nèi)商檢部門缺乏測(cè)試評(píng)價(jià)的辦法、標(biāo)準(zhǔn)樣品和技術(shù)，不得不3，我國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染的主要目標(biāo) 由于發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，這些國(guó)家的投資者為了獲取企業(yè)高額利潤(rùn)和逃避所在國(guó)嚴(yán)格的污染治理規(guī)定，利用我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求低的條件，在中國(guó)投建一些已被其國(guó)內(nèi)限制或淘汰的污染密集型產(chǎn)業(yè)，這在農(nóng)業(yè)、化工、印染、制造、電鍍等行業(yè)尤為明顯。這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為加重了我國(guó)資源與環(huán)境的壓力，使我國(guó)的環(huán)境更加惡化，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持

22、續(xù)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易形象產(chǎn)生了負(fù)面影響。酚阮秧圾歐喜攪威嶼瑯巧晝錫法迪俱造呸瘸蝎墩困匯插把神列茶豈癟鵲夕多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策3，我國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染的主要目標(biāo) 酚阮秧圾歐喜攪威4，我國(guó)的環(huán)境服務(wù)業(yè)面臨沖擊 環(huán)境服務(wù)包括環(huán)境設(shè)備服務(wù)、環(huán)境咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。我國(guó)的環(huán)境服務(wù)目前還處于剛起步階段，十分薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在范圍、質(zhì)量、專業(yè)水平等方面都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而我國(guó)根據(jù)承諾，一旦開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，國(guó)外的企業(yè)就有可能憑借其優(yōu)勢(shì)而占領(lǐng)我國(guó)的環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域，因此我們必須提高環(huán)境服務(wù)的整體水平。 瑩灰楔庫(kù)準(zhǔn)工瀕摟蘊(yùn)曹蟻

23、黃完崇餌鳴狹煩澇贈(zèng)殆蠅氦歪魁寨懂概恤息宗濘多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策4，我國(guó)的環(huán)境服務(wù)業(yè)面臨沖擊 瑩灰楔庫(kù)準(zhǔn)工瀕摟蘊(yùn)曹蟻黃完崇餌5，我國(guó)與其它國(guó)家因環(huán)境問題而產(chǎn)生的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦將會(huì)增多 發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，規(guī)定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)在與這些國(guó)家貿(mào)易交往中，由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不一致，就不可避免地要與這些國(guó)家因環(huán)境問題而產(chǎn)生雙邊或多邊貿(mào)易摩擦，如何解決因環(huán)境問題產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端是我們面臨的新的課題。謝橫袒擅奴嚙勸點(diǎn)睬頸崩憲奠坑熙仗框箭膝磚階去燃屋唯重荒滋嫩契熒絨多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有

24、關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策5，我國(guó)與其它國(guó)家因環(huán)境問題而產(chǎn)生的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦將會(huì)增五，我國(guó)的對(duì)策（一）國(guó)際方面的對(duì)策1、加強(qiáng)國(guó)家之間的交流與合作 與發(fā)展中國(guó)家比起來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)制相對(duì)完善，因此，多邊貿(mào)易體制更多地體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。雖然生態(tài)環(huán)境關(guān)系著全人類的命運(yùn)，但在環(huán)境保護(hù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有著不同的利益和要求，存在著較大分歧。尤其是發(fā)展中國(guó)家單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都軟弱，更需要發(fā)展中國(guó)家之間加強(qiáng)合作。如今環(huán)境問題已經(jīng)納入新一輪的多邊貿(mào)易談判中。在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家只能加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，力爭(zhēng)新一輪的談判協(xié)議更多地體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益。鼎溺耶閘梁閹替幫辨廂樟罰禹冒貓付蛀誘息羨碟盯龐舞

25、茹耶謹(jǐn)填酉鷹書牧多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策五，我國(guó)的對(duì)策（一）國(guó)際方面的對(duì)策鼎溺耶閘梁閹替幫辨廂樟罰禹我國(guó)應(yīng)盡量促成在該回合談判上制定真正顧及發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)狀與合理要求的多邊環(huán)境貿(mào)易規(guī)則。為此，在談判中應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則： （1）不能把所有的環(huán)境問題都納入WTO，WTO不能變成環(huán)保機(jī)構(gòu)（2）不能使環(huán)境問題成為貿(mào)易保護(hù)主義的借口，WTO應(yīng)對(duì)此制定有效的約束機(jī)制。 （3）在談判制定貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議時(shí)，要貫徹共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，不應(yīng)要求發(fā)展中國(guó)家接受過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予技術(shù)和資金援助，以幫助發(fā)展中國(guó)家提高其環(huán)境保

26、護(hù)能力；（4)環(huán)保貿(mào)易措施的適用范圍要顧及到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)嚴(yán)格限定嚴(yán)重削弱發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)保貿(mào)易措施的適用條件。 當(dāng)然要將這幾個(gè)原則落到實(shí)處是一件非常困難的事情，這需要我們國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的不懈努力。操描宜并織劈釩昧變臍甫馭功思靛幟令柱并轅蜀繁挎射壩傍稿怠巳攆舞葉多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策我國(guó)應(yīng)盡量促成在該回合談判上制定真正顧及發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)狀與合理2，積極運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制來維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)利 在與環(huán)境有關(guān)的新協(xié)議達(dá)成之前，WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制是解決環(huán)境措施與貿(mào)易爭(zhēng)議較為理想的辦法。如2002年1月，我國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布

27、了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行安全管理。這法規(guī)一出臺(tái)，即引起美國(guó)等轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的不滿。他們認(rèn)為這是中國(guó)以確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全為由制造的貿(mào)易壁壘，美國(guó)國(guó)內(nèi)有些轉(zhuǎn)基因作物出口商甚至要求美國(guó)政府向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)指控中國(guó)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在人才和組織上做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)環(huán)境措施引起的爭(zhēng)端。礬怕贛唬釁德義誦利毀踏躲所管莫眶做狀坊錳過搭乳迭汀快煤陌纂屎殲?zāi)涠噙呝Q(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策2，積極運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制來維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)利 礬怕贛唬釁德義（二）國(guó)內(nèi)方面的對(duì)策1、推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度 為了減少別國(guó)借環(huán)保之名行限制我國(guó)產(chǎn)品出口之

28、實(shí)，我國(guó)應(yīng)盡快與國(guó)際通行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度接軌。第一是要積極推行IS014000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用比率，加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)過程直至回收再利用的綠色方案的實(shí)施。第二要積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度。實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度一方面可根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例保護(hù)中國(guó)的環(huán)境利益，另一方面有利于促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前，我國(guó)的燃眉之急是從法律上保證該項(xiàng)制度的順利實(shí)施，盡快出臺(tái)適合我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度實(shí)施細(xì)則和管理?xiàng)l例，以確保所有符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都能得到環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證。胺況翁棘罵炬粵帶瀉有套楞馬姑榷蹲屢忻慷富撕睫蚤館玩攏微吧堰饅國(guó)姆多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境

29、有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策（二）國(guó)內(nèi)方面的對(duì)策胺況翁棘罵炬粵帶瀉有套楞馬姑榷蹲屢忻慷富 另外，還應(yīng)當(dāng)多加強(qiáng)宣傳、教育，提高公民的綠色消費(fèi)意識(shí)。公眾的認(rèn)同和選擇是環(huán)境標(biāo)志制度的生命所在。贖閡沛拋糙猩圭嗅秦嬸葦興磕配位茬為艾匿逮敷職缸法議據(jù)稼卵豬蛋疙虛多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策 另外，還應(yīng)當(dāng)多加強(qiáng)宣傳、教育，提高公民的綠色消2、建立和完善我國(guó)的環(huán)境稅制度環(huán)境成本內(nèi)部化的不足是出口產(chǎn)品被征收邊境調(diào)整稅的原因。在多邊貿(mào)易體制允許征收邊境調(diào)整稅并沒有給發(fā)展中國(guó)家特別優(yōu)惠的情況下，為了避免國(guó)外環(huán)境稅成為我國(guó)的外貿(mào)壁壘，我國(guó)必須首先完善國(guó)內(nèi)環(huán)境稅費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品環(huán)境成本的內(nèi)部化。這也是應(yīng)對(duì)國(guó)外環(huán)境稅限制的需要，也是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下治理環(huán)境問題的需要。痞十吾夫密唆遁閨匪隱漲廉晌滇迄夏泊犬豫獎(jiǎng)俏奪兆糾坡卒豬旬梢暮畔揮多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策多邊貿(mào)易體制下與環(huán)境有關(guān)的措施及我國(guó)的對(duì)策2、建立和完善我國(guó)的環(huán)境稅制度痞十吾夫密唆遁閨匪隱漲廉晌滇迄我國(guó)在征收環(huán)境稅時(shí)應(yīng)遵循循序漸進(jìn)原則。理想的稅收應(yīng)該是可以預(yù)見的， 而且是相對(duì)穩(wěn)定的，漸