項目環(huán)境評價

1、項目環(huán)境評價項目環(huán)境評價項目環(huán)境評價V:1.0精細整理，僅供參考 項目環(huán)境評價日期：20 xx年X月項目環(huán)評概述項目環(huán)評(EIA)是指在一定區(qū)域內(nèi)進行開發(fā)建設活動，事先對擬建項目可能對周圍環(huán)境造成的影響進行調(diào)查、預測和評定，并提出防治對策和措施，為項目決策提供科學依據(jù)。環(huán)境影響評價制度是從環(huán)境保護的角度決定開發(fā)建設活動能否進行和如何進行的具有強制性的法律制度。 項目環(huán)評的工作程序1.建設項目環(huán)境影響評價的管理程序：編制大綱編制報告書(表)評估報告書(表)審批報告書(表) 2.環(huán)境影響評價的工作程序：準備正式工作編制報告 準備階段：研究有關文件，進行初步的工程分析和建設項目環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)

2、查，識別建設項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點，確定各單項環(huán)境影響評價的范圍和評價工作等級。 正式工作階段：進一步的工程分析，充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，進行環(huán)境影響預測，評價建設項目的環(huán)境影響，開展公眾意見調(diào)查，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。 環(huán)境影響報告編制階段：分析匯總正式階段所得的各種資料和數(shù)據(jù)，從環(huán)境保護角度確定項目建設的可行性，給出評價結論，提出進一步減緩環(huán)境影響的建議并完成報告。 項目環(huán)評的作用第一，從國家的技術政策方面對新建項目提出了新的要求和限制,以減少重復建設 杜絕新污染的產(chǎn)生,貫徹預防為主的環(huán)境保護政策.

3、 第二，對可以開發(fā)的項目提出了超前預防對策和措施,強化了建設項目的環(huán)境管理. 第三，促進了國家科學技術 監(jiān)測技術 預測技術的發(fā)展. 第四，為開展區(qū)域政策環(huán)境影響評價,實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策創(chuàng)造了條件。 戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的比較1.戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是指國家和地方在制定政策、規(guī)劃、立法、國民經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)之前對擬議中的人為活動可能造成的環(huán)境影響進行分析研究、預測和估計，論證擬議活動的環(huán)境可行性，為國家和地方的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工農(nóng)業(yè)布局和環(huán)境保護、環(huán)境管理提供科學依據(jù)，為政府的重大決策服務。戰(zhàn)略環(huán)境評價的目的是在政策、計劃、規(guī)劃被提出時或至少在其執(zhí)行前的評估中提供給有

4、關當局一種工具，使其能充分覺察出有關政策、規(guī)劃、計劃對環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的影響。 2.規(guī)劃環(huán)境影響評價。 規(guī)劃環(huán)境影響評價是戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的重要組成部分，是戰(zhàn)略環(huán)評和綜合決策的落腳點，是在政策法規(guī)制定之后，項目實施之前，對有關規(guī)劃的資源環(huán)境可承載能力進行科學評價。這是一個重大的戰(zhàn)略措施。如果可以得到切實的實施，環(huán)境保護可以從根本上、從全局上、從發(fā)展的源頭上注重環(huán)境影響、控制污染、保護生態(tài)環(huán)境，及時采取措施，減少后患?？梢杂铆h(huán)境保護和發(fā)展雙贏的眼光，正確選擇工業(yè)結構、工業(yè)技術和排放標準，合理布置工業(yè)企業(yè)，組建工業(yè)生態(tài)園區(qū)，使很多的環(huán)境問題從源頭得到根治。 3.項目環(huán)境影響評價。 項目環(huán)境影響

5、評價是指對建設項目可能對環(huán)境造成的影響進行分析、預測估計，提出應對不利影響的措施和對策的評價過程。它包括項目地址的選擇，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理、污染治理、施工期的環(huán)境保護等方面提出具體建議。項目的環(huán)境影響評價作為一項預測性和參考性的環(huán)境管理手段，在提高鮮明決策質(zhì)量方面被廣泛接受。 三種環(huán)境評價的關系1.主要區(qū)別。 (1)工作內(nèi)容不同。項目環(huán)境評價一般是對單個項目進行的環(huán)境影響評價，涉及面和評價范圍都較小，一般通過資料收集，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價，掌握建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。規(guī)劃環(huán)境評價一般是對新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設、老工業(yè)基地的改造、城市發(fā)展等開展的環(huán)境影響評價，涉及面和評價范圍都較建設項目環(huán)境評價大

6、。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是國家或地區(qū)在擬定立法議案、重大方針政策、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略行動前開展的環(huán)境影響評價。涉及面廣，評價范圍大，往往是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省，引進什么項目，項目或開發(fā)區(qū)建在什么地方一般都是不明確的，因此，不能按建設項目進行的環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。 (2)評價對象及評價工作的復雜程度不同。項目環(huán)境評價的對象一般是單個建設項目，環(huán)境評價工作相對較為簡單；規(guī)劃環(huán)境評價的對象是一個區(qū)域，相對較為復雜；戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的對象是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省，工作最為復雜。 (3)評價工作程序不同。項目環(huán)評工作大體可分為三個階段：準備階段；

7、正式工作階段；報告書編寫階段。規(guī)劃環(huán)評大體可分為8個階段：區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃和開發(fā)、改造項目分析階段；開發(fā)區(qū)和周圍地區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評價階段；確定評價區(qū)功能和環(huán)境保護目標階段；區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響預測階段；環(huán)境保護綜合對策階段；公眾參與階段；環(huán)境保護投資能力分析階段；區(qū)域環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設方案階段。戰(zhàn)略環(huán)評大體可分為四個部分：第一部分為環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；第二部分為社會環(huán)境調(diào)查；第三部分為環(huán)境影響分析預測；第四部分為環(huán)境保護對策研究。 (4)評價的目的不同。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的目的在于把環(huán)境保護納入發(fā)展活動的計劃、決策和實施中，避免或降低由于決策失誤給環(huán)境帶來的消極影響；規(guī)劃環(huán)境影響評價主要目的是為進

8、行科學決策，即在決策過程中充分考慮環(huán)境和生態(tài)的支撐能力和保護需求，因而在評價中以追求科學合理性為主，當然也不違背法規(guī)要求。換句話說，科學性是規(guī)劃環(huán)境影響評價的靈魂所在。項目環(huán)境影響評價是為了分析、預測污染因子對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染以及污染程度，找出防治對策，使環(huán)境可以接受。其主要依據(jù)是依法評價、依法管理，或者說基本依法為主，以科學合理性評價為輔。 2.主要聯(lián)系。 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省的環(huán)境影響評價，環(huán)境影響分析和預測結果提出的污染防治對策和環(huán)境治理目標起著宏觀控制經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評范圍較小，含于戰(zhàn)略環(huán)評范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的建設項目環(huán)評

9、又含于區(qū)域規(guī)劃環(huán)評范圍內(nèi)，它們之間的關系如同國家、集體和個人，構成了完整的環(huán)境影響評價體系。按照個體服從總體的原則，開發(fā)建設項目環(huán)評和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評必須服從戰(zhàn)略環(huán)評的要求，區(qū)域內(nèi)的建設項目又必須服從區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的要求，建設項目的主要污染物也必須控制在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評或戰(zhàn)略環(huán)評下達的指標內(nèi)。從這個角度講，他們是整體和個體之間的關系。盡管建設項目環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評的對象、范圍不同，評價方法也有差異，但評價的目的都是為了對擬議中可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的人為活動進行的環(huán)境影響分析和預測，在此基礎上提出擬采取的防治措施和對策，使經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，達到既發(fā)展經(jīng)濟又保護環(huán)境的目的，這是它們要達到的同一

10、目標。規(guī)范項目環(huán)境影響評價中國環(huán)境報通訊員 劉立平 長沙報道 湖南省專項行政效能督查組近日對湖南省環(huán)保廳專項效能監(jiān)察情況進行了專項督察，對湖南省環(huán)保廳加強行政效能建設、規(guī)范權力運行情況給予了充分肯定。今年，湖南省環(huán)保廳被湖南省委、省政府和省紀委列為專項效能監(jiān)察省直試點單位。湖南省環(huán)保廳黨組經(jīng)過深入調(diào)查、充分論證，確定“建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況”為效能監(jiān)察項目。湖南省環(huán)保廳成立了14個聯(lián)合督查組，采取交叉檢查的方式，對各市州的自查情況開展重點抽查，通過自查自糾和重點抽查，共查出未批先建項目424個，占所查項目總數(shù)的；越權審批項目110個。湖南省環(huán)保廳聯(lián)合省監(jiān)察廳針對湘江流域水污染整治工作

11、中存在的進展滯后、配套設施不完善和運行不規(guī)范等突出問題，對雙峰縣污水處理廠、順鑫鋼鐵有限公司等8家單位實行了掛牌督辦。湖南省環(huán)保廳紀檢監(jiān)察部門在抓好專項效能監(jiān)察和重點崗位效能監(jiān)督的同時，加大了責任追究力度。什么項目需要環(huán)境影響評價環(huán)評是環(huán)境影響評價的簡稱，根據(jù)我國環(huán)境影響評價法第一章第二條的規(guī)定,環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。也就是說環(huán)評分為兩類,一類是規(guī)劃環(huán)評,一類是建設項目環(huán)評。規(guī)劃環(huán)評包括國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明；國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機