丹江口水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案

1、丹江口水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案丹江口水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案丹江口水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月丹江口水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案版本號(hào)： A修改號(hào)： 1頁(yè) 次： 1.0 審 核： 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期： 南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫(kù)丹江口市庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線一期工程的水源地，丹江口大壩將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上加高米，壩前正常蓄水位由157米加高到170米，工程按要求將于2014年汛后通水，工程完工后丹江口市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為淹沒(méi)區(qū)，淹沒(méi)區(qū)的庫(kù)底衛(wèi)生清理工作必須在2013年底前完成。為有效防止庫(kù)區(qū)蓄水后介水傳染病的暴發(fā)流行和自然疫源性疾病的擴(kuò)散，防止清理

2、過(guò)程中產(chǎn)生二次污染，保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)和人民身體健康，全面及時(shí)完成我市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作，根據(jù)丹江口水庫(kù)湖北省庫(kù)區(qū)庫(kù)底清理實(shí)施方案編制工作大綱和南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫(kù)庫(kù)底清理技術(shù)要求，結(jié)合有關(guān)衛(wèi)生清理技術(shù)規(guī)范，特制定本方案。一、概況丹江口市位于鄂西北東部山區(qū)，地跨漢江中游兩岸，漢江由西向東貫穿全境，東臨老河口市，西接十堰市，東南與谷城縣相連，南靠房縣，北鄰河南省淅川縣，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫(kù)貫穿全境。全市總面積3120k，共轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)、處），385個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人。庫(kù)區(qū)蓄水后淹沒(méi)區(qū)共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，淹沒(méi)影響區(qū)土地面積萬(wàn)畝，人口萬(wàn)人。淹沒(méi)區(qū)內(nèi)需進(jìn)行衛(wèi)生防疫清理的

3、各類污染源包括一般污染源、傳染性污染源共計(jì)72049處、生物類污染源占地82016畝，居民區(qū)面積2619385。二、衛(wèi)生清理實(shí)物量1、一般污染源：沼氣池1822處，按每處平均12、污物清理量6 m3、回填量8 m3測(cè)算占地面積21864 ，污物清理量10932m3，回填量14576 m3。糞池18886處，按每處平均3、污物清理量2 m3、回填量4m3測(cè)算占地面積56658，污物清理量37772m3，回填量75544 m3。牲畜欄30785處，按每處平均8、污物清理量10厘米的深度進(jìn)行測(cè)算占地面積246280，污物清理量24628 m3。普通墳?zāi)?8094座，按每處平均11、污物清理量3 m3

4、、回填量4 m3進(jìn)行測(cè)算占地面積199034，污物清理量54282 m3，回填量72376m3。垃圾堆921處，面積4600，污物清理量2026 m3。公共廁所312處，按每處平均20、污物清理量15 m3、回填量20m3進(jìn)行測(cè)算出占地面積6240，污物清理量4680m3，回填量6240m3?；S池2088處，按每處平均4、污物清理量3m3、回填量5m3進(jìn)行測(cè)算出占地面積8352，污物清理量6264m3，回填量10440m3。污水池378處，按每處平均100、污物清理量250 m3、回填量300 m3進(jìn)行測(cè)算出占地面積37800，污物清理量94500 m3，回填量113400 m3。2、傳染性

5、污染源：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)44個(gè)、占地面積13505，墻壁面積27873，醫(yī)院垃圾1.5 m3；乙類傳染病墳?zāi)?56座. 占地面積2816，污物清理量768 m3，回填量1024 m3；病死牲畜掩埋地6處，占地面積135，按3.5M3、生物類污染源：淹沒(méi)區(qū)內(nèi)有居民區(qū)2619385 、園地畝、耕地48018畝，集貿(mào)市場(chǎng)480等區(qū)域需要進(jìn)行滅鼠清理。獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)、牲畜交易所、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、垃圾堆放場(chǎng)：三、衛(wèi)生清理實(shí)施計(jì)劃（一）衛(wèi)生清理的范圍及對(duì)象1、范圍：移民遷移線以下的區(qū)域（含初期工程征收線以下）。2、對(duì)象：衛(wèi)生清理對(duì)象為一般污染源、傳染性污染源及生物類污染源。一般污染物包括化糞池、沼氣池、糞池

6、、公共廁所、牲畜欄、污水池及普通墳?zāi)?；傳染性污染源包括傳染病疫源地、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)和醫(yī)院垃圾、獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)、牲畜交易所、傳染病死亡者墓地、病死牲畜掩埋地，生物類污染源指居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)、耕作區(qū)的鼠類。（二）、技術(shù)要求1、一般污染源清理。按照糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7959）的要求進(jìn)行處理?；S池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜圈、污水池糞便應(yīng)全部清掏運(yùn)至移民遷移線外?？友ㄓ闷追?Kg/撒布、用水澆濕后，用農(nóng)田土和建筑渣填平、壓實(shí)，公共廁所、污水池地面和坑穴表面，用4%的漂白粉上清液2Kg/消毒。普通墳?zāi)垢鶕?jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，確定是否遷移至移民線以外。埋葬15年以內(nèi)的墳?zāi)?，要將尸體挖出

7、就地焚燒，或運(yùn)至移民遷移線外集中掩埋。開(kāi)棺時(shí)，應(yīng)待有害氣體逸散30分鐘后，用工具撿拾尸骨，工作人員應(yīng)戴口罩、手套、穿防護(hù)服，完畢后必須用消毒液洗手。尸體遷出后，墓穴及周圍土用4%漂白粉上清液 2Kg/處理后， 用農(nóng)田土和建筑渣土填平壓實(shí)，超過(guò)15年的墳?zāi)棺骷庸虊簩?shí)處理。墳?zāi)鼓贡日系K物必須全部推倒攤平。網(wǎng)箱全部拆除，運(yùn)至移民遷移線以外。2、傳染性污染源清理。傳染病疫源地污水、污物、垃圾和糞便的無(wú)害化處理按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法和衛(wèi)生部消毒技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)、獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)和交易場(chǎng)所糞便污物按10：1加漂白粉進(jìn)行消毒處理，消毒2小時(shí)后運(yùn)至移民遷移線以外指定場(chǎng)所；坑穴用漂白粉2

8、Kg/撒布、澆濕后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實(shí)；地面及以上2米墻壁等，應(yīng)用4%漂白粉上清液噴灑消毒處理，作用半小時(shí)后再作拆除。醫(yī)院垃圾可焚燒的，按照危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行焚燒；不能焚燒的，按消毒技術(shù)規(guī)范要求，消毒后集中填埋。傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地，在無(wú)風(fēng)晴天的白天，按衛(wèi)生防護(hù)要求進(jìn)行操作，使用專門(mén)工具，配備防護(hù)用品。炭疽墓穴要特殊處理（我市無(wú)炭疽死亡病例）。因其他傳染病如布魯氏、結(jié)核病、麻風(fēng)病、口蹄疫病等）死亡的人畜尸骨，挖出后就地焚燒?？友ㄓ?0%漂白粉上清液2公斤/平米消毒處理后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實(shí)。3、生物類傳染源對(duì)居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、屠宰場(chǎng)和垃圾堆及

9、其周圍200米的區(qū)域和耕作區(qū)的鼠類采用藥物殺滅。滅鼠藥物：使用抗凝血?jiǎng)缡蠖攫D，投放敵鼠納每堆20克，投放溴敵隆每堆10克。投放毒餌15天后，全面收集并妥善處理鼠尸和殘留毒餌。滅鼠過(guò)程中應(yīng)做好宣傳及防范工作，確保人畜安全。投餌方法：房舍采用連續(xù)多次投餌法，對(duì)豬欄、牛圈、糧倉(cāng)、廚房以及鼠類經(jīng)?；顒?dòng)的地方重點(diǎn)投藥。農(nóng)田采用一次性飽和投餌法，水田、水澆地按自然田塊，沿田埂或溝渠及田塊附近的鼠類活動(dòng)場(chǎng)所投餌一圈，形成保護(hù)圈；山坡旱地已耕地為中心設(shè)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)投藥防治。投餌量：居民區(qū)室內(nèi)面和小于15平米時(shí)，投放毒餌2堆，室內(nèi)面積大于15平米時(shí)，投放毒餌3堆；集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、屠宰場(chǎng)和垃圾場(chǎng)及其周圍2

10、00米區(qū)域每10平米投放毒餌1堆。耕作區(qū)投餌，每畝投毒餌10堆。滅鼠時(shí)間：耕作區(qū)在蓄水前3個(gè)月內(nèi)完成，其他區(qū)域在搬遷后拆除前完成。（三）、清理質(zhì)量檢測(cè)要求1、傳染性污染源按100%檢測(cè)，其他污染源按3%-5%檢測(cè)。2、檢測(cè)清理現(xiàn)場(chǎng)表面用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實(shí)。3、糞便處理后要達(dá)到糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。4、鼠密度不超過(guò)1%。檢測(cè)方法：居住區(qū)，拆遷戶1000戶以內(nèi)布鼠夾300個(gè)，每超出500戶增布100個(gè)；耕作區(qū)，沿田埂、溝渠或其他地形，每5米布夾一個(gè)，沿岸10公里以內(nèi)布夾300個(gè)，每超過(guò)5公里增布100個(gè)。（四）、工作進(jìn)度安排全市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作從2013年1月份開(kāi)始，分4個(gè)階段進(jìn)行：1、準(zhǔn)

11、備階段：2013年1月底前為衛(wèi)生清理準(zhǔn)備階段，人員的技術(shù)培訓(xùn)等。2、實(shí)施階段：2013年2月至8月，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市庫(kù)底衛(wèi)生清理領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格按照丹江口市丹江口水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施方案完成各項(xiàng)衛(wèi)生清理工作任務(wù)。3、自查自驗(yàn)階段：2013年9月至 11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成庫(kù)底清理、清理自驗(yàn)工作后，收集整理清理工作的各類資料并歸檔，向市清庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)清理工作實(shí)施報(bào)告、各類上報(bào)表格、自驗(yàn)結(jié)果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和總結(jié)。市清庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)驗(yàn)收方案并完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清理自查，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并督促整改落實(shí)。4、驗(yàn)收階段：2013年 12 月，接受省初驗(yàn)和國(guó)家終驗(yàn)。四、衛(wèi)生清理的組織形式

12、和人員安排（一）為加強(qiáng)對(duì)全市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立丹江口市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)馬力任組長(zhǎng)，政府辦副主任陳旭東、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)李健勇為副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、疾控中心、公安局、移民局、環(huán)保局、建設(shè)局和庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦政府為成員單位，負(fù)責(zé)全市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組在市衛(wèi)生局下設(shè)辦公室，李健勇局長(zhǎng)任辦公室主任。庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清理的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作，移民、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)。衛(wèi)生清理中要依法辦事，突出重點(diǎn)，科學(xué)清理，要堅(jiān)持與固體廢物清理、建筑物清理、統(tǒng)籌安排清理與處理相結(jié)合的原則，防止二次污染。同時(shí)，市疾控中心成立丹江口市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作技術(shù)指導(dǎo)小組

13、，組長(zhǎng)吳英濤，副組長(zhǎng)吳建軍，成員由消殺科、檢驗(yàn)科、健康教育科、流行病科及后勤科等相關(guān)科室人員組成。（二）庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，組成領(lǐng)導(dǎo)專班和技術(shù)指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生清理的具體實(shí)施，搞好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，保質(zhì)保量完成好衛(wèi)生清理任務(wù)。（三）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生清理工作技術(shù)實(shí)施方案，組織技術(shù)培訓(xùn)，搞好衛(wèi)生清理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控及清理后的效果評(píng)價(jià)，參與驗(yàn)收。具體職責(zé)劃分為：市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)清理工作的技術(shù)指導(dǎo)、消殺藥品的采購(gòu)發(fā)放和衛(wèi)生清理質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。完成全市庫(kù)底衛(wèi)生清理的監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和初驗(yàn)工作，匯總?cè)懈黝惐砀癫磿r(shí)上報(bào)

14、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)培訓(xùn)庫(kù)底衛(wèi)生清理人員，搞好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)與居民健康教育，完成所轄區(qū)內(nèi)的滅鼠、各類污染源的衛(wèi)生清理和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)表格的填寫(xiě)記錄、圖片、文字資料的收集整理。（四）消毒滅鼠工作的質(zhì)量和進(jìn)度是整個(gè)庫(kù)底衛(wèi)生清理工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在市衛(wèi)生清理技術(shù)指導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一發(fā)放”的原則，做到“四到位”（投藥到位、檢查到位、查遺補(bǔ)漏到位、監(jiān)測(cè)到位）。市疾病預(yù)防控制中心要制定好庫(kù)底滅鼠計(jì)劃，搞好技術(shù)培訓(xùn)和滅鼠藥械的準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實(shí)施。（五）庫(kù)底衛(wèi)生清理工作必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方案、要求及技術(shù)操作程序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改，直到符合技術(shù)要求為止。庫(kù)

15、底衛(wèi)生清理結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向市衛(wèi)生清理技術(shù)指導(dǎo)小組提交實(shí)施報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)記錄、檔案、各類上報(bào)表格、自驗(yàn)結(jié)果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和總結(jié)，市衛(wèi)生清理技術(shù)指導(dǎo)小組匯總后提交市庫(kù)底衛(wèi)生清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)審，然后上報(bào)省三清辦。對(duì)衛(wèi)生清理工作扎實(shí)，任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，衛(wèi)生清理措施不落實(shí)，未達(dá)到清理要求者，責(zé)令重新清理，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、衛(wèi)生清理的安全保障措施1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。南水北調(diào)中線工程是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，開(kāi)展丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)衛(wèi)生清理是保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)和庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障庫(kù)周及受水區(qū)人郡健康的重要措施，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，理會(huì)是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，各相關(guān)單位必須不折不扣的

16、將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，所有參加衛(wèi)生清理的人員必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，服從統(tǒng)一高度，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作進(jìn)度，統(tǒng)一技術(shù)方案，使用統(tǒng)一調(diào)查，工作記錄表格，明確工作職責(zé)，目標(biāo)指標(biāo)，進(jìn)度安排，個(gè)人防護(hù)要求，確保各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展。2、廣泛宣傳，狠抓培訓(xùn)。各責(zé)任單位和施工單位采取堆積規(guī)范規(guī)定的安全防范措施，確保清理工作順利進(jìn)行，一是做好安全知識(shí)宣傳，制定安全作業(yè)手冊(cè)。二是組織技術(shù)培訓(xùn)，防止不正當(dāng)操作造成的安全事故。直接實(shí)施清理消毒的人員在操作時(shí)必須做好個(gè)人防護(hù)，遵守操作規(guī)程，掌握各消毒劑使用方法、配制濃度，避免逆風(fēng)噴灑藥物。使用藥物時(shí)不得吸煙、進(jìn)食。在清理前劃定安全警戒，設(shè)立警示標(biāo)志牌，將閑

17、人、牲畜等清楚安全線外。3、建章立制，嚴(yán)格施工。一是縣疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清理隊(duì)?wèi)?yīng)指定專人負(fù)責(zé)消毒藥物、器械實(shí)物管理，領(lǐng)取、發(fā)放、回收時(shí)，必須實(shí)行雙簽字手續(xù)，做到賬特相符，妥善保管藥品、器材、當(dāng)日未使用的藥物必須統(tǒng)一回收集中保管，記錄品種和數(shù)量，防止消殺物資外流，消除安全隱患。二是嚴(yán)密組織施工，保證工作有條不紊地進(jìn)行。清理過(guò)程中，應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)工序檢驗(yàn)報(bào)告單，檢驗(yàn)合格后方能進(jìn)入正步工序。4、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，組織專班，按照本方案的技術(shù)要求，認(rèn)真落實(shí)庫(kù)底清理消毒任務(wù)?？h疾控中心要確保消殺物資供應(yīng)，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。消毒和滅鼠工作結(jié)束后，縣疾控中心要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理效果進(jìn)行檢

18、驗(yàn)，出具檢測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。為便于清理質(zhì)量的檢查、評(píng)定和追溯，清理過(guò)程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清理隊(duì)和縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)小組要留存清理、檢查檢測(cè)記錄和影像資料，建立完整、規(guī)范的庫(kù)底清理檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查資料必須翔實(shí)，工作環(huán)節(jié)有報(bào)表、圖片佐證，對(duì)衛(wèi)生清理實(shí)物量調(diào)查必須實(shí)事求是，確保調(diào)查數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)匾泼裰笓]部保持一致。在開(kāi)展消毒清理后，應(yīng)記錄、統(tǒng)計(jì)消毒的面積或體積、操作方法、所消耗的藥量、消毒責(zé)任人等內(nèi)容，由隊(duì)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后上報(bào)縣疾控中心。工作報(bào)告分三類，即調(diào)查數(shù)據(jù)類，工作進(jìn)度類（報(bào)表和圖片）、評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告類。總結(jié)報(bào)告和資料歸檔由縣疾控中心消殺科完成。5、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)維穩(wěn)。各責(zé)任單位要與政法、公安、移民等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，高度重視庫(kù)底洹維穩(wěn)工作，建立健全預(yù)防和處置移民維穩(wěn)問(wèn)題的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。嚴(yán)格按照縣人民政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，完成各項(xiàng)清理任務(wù)。六、資金估算根據(jù)衛(wèi)生清理實(shí)物量、實(shí)施范圍和技術(shù)等