核電工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)八章合同控制

1、核電工程項(xiàng)目合同控制-法律制度建筑市場(chǎng)管理法律制度 a. 建筑市場(chǎng)法規(guī)：資質(zhì)管理法規(guī)、招投標(biāo)管理法規(guī)、承發(fā)包管理法規(guī)、合同管理法規(guī)、中華人民共和國(guó)建筑法 b. 資質(zhì)管理法律制度：建設(shè)部1991年7月22日發(fā)布了工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位資格管理辦法，建設(shè)部1995.10.6發(fā)布建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，建設(shè)部1992.1.18發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法 c. 建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度：1992年頒布工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，1996.11.6公布機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 d. 建設(shè)工程許可法律制度：建設(shè)工程許可、建設(shè)工程從業(yè)者許可 e. 建設(shè)工程合同法律制度工程項(xiàng)目目合同控控制-法律制制

2、度建設(shè)工程程質(zhì)量管管理法律律制度建設(shè)工程程質(zhì)量的的監(jiān)督管管理制度度：建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督制度、建設(shè)工工程按質(zhì)質(zhì)論價(jià)制制度、企企業(yè)質(zhì)量量體系和和產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證制度、建設(shè)工工程質(zhì)量量驗(yàn)評(píng)制制度、建建設(shè)工程程質(zhì)量保保修制度度建設(shè)工程程各方質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)3.工工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理理法律制制度工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、地方方標(biāo)準(zhǔn)和和企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。4.保保險(xiǎn)與與擔(dān)保法法律制度度核電工程程項(xiàng)目合合同管理理在核電工工程項(xiàng)目目中，大大體分工工程服務(wù)務(wù)合同、設(shè)備采采購(gòu)合同同、施工工建造合合同。a.工程服務(wù)務(wù)合同主主要是由由設(shè)計(jì)單單位、AE公司等提提供工程程設(shè)計(jì)、各種技技術(shù)支持持和項(xiàng)目目管

3、理服服務(wù)。b.設(shè)備采購(gòu)購(gòu)合同是是由供貨貨商、制制造廠等等供應(yīng)設(shè)設(shè)備。c.施工建造造合同則則由建造造商承擔(dān)擔(dān)各種構(gòu)構(gòu)筑物的的土建施施工和各各種機(jī)電電設(shè)備的的安裝。2.無無論何何種合同同，都由由合同總總條款和和若干附附件所組組成。1.大大亞灣灣三大主主供應(yīng)合合同（1）核核島設(shè)備備供應(yīng)合合同附：核燃燃料制造造合同（2）常常規(guī)島設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)合同：英國(guó)通通用電氣氣阿爾爾斯通（GEC-A）公司（3）工工程服務(wù)務(wù)合同：法國(guó)電電力公司司（EDF）法國(guó)法馬馬通(FRA)公司核電工程程項(xiàng)目合合同管理理-案例例2.大大亞灣施施工合同同（1）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)平整整和土石石方開挖挖：吉林林冶金建建設(shè)公司司（2）土土建施工工：HC

4、CM聯(lián)營(yíng)公司司（3）非非技術(shù)性性建筑：中建二二局和交交通部第第四航道道工程局局（4）海海上工程程：交通通部第四四航道工工程局（5）核核島安裝裝：法國(guó)國(guó)法馬通通/斯比比(FRA/SPIE)集團(tuán)，中國(guó)核工工業(yè)二三三建設(shè)公公司是其其分包商商（6）常常規(guī)島安安裝：山山東核電電工程公公司（7）配配套設(shè)施施安裝：東北核核電建設(shè)設(shè)公司（8）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備備運(yùn)輸：中國(guó)汽汽車運(yùn)輸輸總公司司深圳公公公司核電工程程項(xiàng)目合合同管理理-案例核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例3.大亞亞灣核島島供應(yīng)合合同的總總條款有有如下21章：第一章合合同用用詞的定定義第二章合合同范范圍第三章合合同價(jià)價(jià)格第四章支支付條條件第五章交交貨及及交貨

5、條條款第六章包包裝和和標(biāo)識(shí)第七章協(xié)協(xié)調(diào)與與聯(lián)絡(luò)第八章質(zhì)質(zhì)量保保證與質(zhì)質(zhì)量控制制第九章在在制造造商辦公公地點(diǎn)與與工廠內(nèi)內(nèi)的檢查查第十章到到貨后后的檢查查第十一章章安安裝、調(diào)調(diào)試、試試運(yùn)行及及驗(yàn)收第十二章章保保證、索索賠及罰罰款核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例第十三章章合合同電站站的執(zhí)照照申請(qǐng)及及有關(guān)法法規(guī)第十四章章侵侵權(quán)、留留置權(quán)及及保密第十五章章不不可抗力力第十六章章稅稅收第十七章章仲仲裁第十八章章保保險(xiǎn)第十九章章變變更、暫暫停及終終止第二十章章合合同生效效及其他他第二十一一章法法人地址址核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例4.大亞亞灣核島島供應(yīng)合合同的技技術(shù)附件件和商務(wù)務(wù)附件有有：附件1供供應(yīng)范

6、范圍附件2實(shí)實(shí)體接接口和功功能接口口要求附件3技技術(shù)條條件（包包括廠址址條件）附件4參參考電電站（包包括合同同電站偏偏離參考考電站的的各點(diǎn)）附件5技技術(shù)描描述附件6質(zhì)質(zhì)量保保證附件7制制造廠廠內(nèi)的檢檢查與試試驗(yàn)附件8性性能試試驗(yàn)附件9分分包商商附件10工程程協(xié)調(diào)及及管理附件11分項(xiàng)項(xiàng)價(jià)格附件12進(jìn)度度附件13承包包商人員員在中國(guó)國(guó)的待遇遇核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例附件14業(yè)主主人員的的派遣和和在法國(guó)國(guó)的待遇遇附件15保函函的樣本本附件16安全全法規(guī)附件17保險(xiǎn)險(xiǎn)政策的的綜述附件18合同同技術(shù)變變更附件19選項(xiàng)項(xiàng)附件20里程程碑支付付的進(jìn)度度附件21里程程碑支付付的檢查查點(diǎn)附件22有關(guān)關(guān)稅

7、務(wù)的的信函附件23法律律意見的的樣本核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例合同的總總條款是是從總體體上界定定承包商商的義務(wù)務(wù)和責(zé)任任，附件件是從技技術(shù)細(xì)節(jié)節(jié)上說明明和補(bǔ)充充總條款款中不可可能詳細(xì)細(xì)敘述的的內(nèi)容，如遇到到總條款款與附件件內(nèi)容有有出入時(shí)時(shí)，優(yōu)先先服從總總條款。在合同中中應(yīng)注意意供應(yīng)范范圍或服服務(wù)范圍圍的完整整性，它它們的接接口及接接口邊界界、性能能保證與與罰款及及承包商商的責(zé)任任都要明明確。常規(guī)島供供應(yīng)合同同的結(jié)構(gòu)構(gòu)與核島島基本一一致，例例如大亞亞灣的常常規(guī)島安安裝合同同的總條條款共11章，另有19個(gè)附附錄。土建施工工合同和和安裝合合同則略略有不同同，主要要應(yīng)說清清楚施工工范圍、施工工工

8、程量、交工關(guān)關(guān)鍵日期期和上下下游的接接口。秦秦山三期期的十個(gè)個(gè)建造分分包合同同采用的的招標(biāo)文文件及合合同文本本格式是由AECL提供的，也由主主條款與與若干附附錄組成成，文件件的形式式類似于于國(guó)際通通用的FIDIC條款。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例5.合合同章章節(jié)的名名詞說明明a.合同范圍圍：主要要是承包包合同所所含的工工作范圍圍，如供供應(yīng)的范范圍、設(shè)設(shè)計(jì)的范范圍或施施工的范范圍，說說明工程程的規(guī)模模、種類類、質(zhì)量量要求、所承擔(dān)擔(dān)的義務(wù)務(wù)和責(zé)任任。b.合同條件件：指合合同中所所包括的的詳細(xì)規(guī)規(guī)定，明明確合同同雙方的的權(quán)利和和義務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理或其其代理人人及與合合同有關(guān)關(guān)人員的的職能和和合同管

9、管理程序序等。c.進(jìn)度：它它是根據(jù)據(jù)核電站站建設(shè)的的總進(jìn)度度和接口口的要求求，需要要承包商商滿足的的交貨日日期、開開工日期期、完工工期限、保證期期或維修修期限等等。d.合同價(jià)格格：合同同價(jià)格是是與工作作范圍相相對(duì)應(yīng)的的，除個(gè)個(gè)別情況況是采用用成本加加上雙方方議定的的酬金計(jì)計(jì)價(jià)外，大亞灣灣核電站站工程合合同中不不論是總總價(jià)還是是單價(jià)都都采用了了固定價(jià)價(jià)格的形形式。e.支付條件件：它主主要包括括所支付付的貨幣幣構(gòu)成、匯率、付款手手段和付付款辦法法（包括括預(yù)付款款、進(jìn)程程付款和和里程碑碑付款、保留金金與最終終結(jié)算等等）。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例f.違約罰金金：供應(yīng)應(yīng)合同中中對(duì)延遲遲交貨按按遲

10、交時(shí)時(shí)間的長(zhǎng)長(zhǎng)短定出出罰金數(shù)數(shù)目。施施工合同同則按竣竣工日期期、部分分完工日日期及各各關(guān)鍵日日期的重重要性劃劃分為四四個(gè)等級(jí)級(jí)，再根根據(jù)拖期期長(zhǎng)短確確定每個(gè)個(gè)等級(jí)的的罰金數(shù)數(shù)目，但但罰款總總額一般般不超過過合同價(jià)價(jià)的5%。當(dāng)然然這種拖拖期必須須是由于于承包商商自身原原因造成成的。g.保函：為為了確保保承包商商在合同同中的履履約義務(wù)務(wù)及償還還業(yè)主為為未完工工程所付付的預(yù)付付款，合合同中規(guī)規(guī)定承包包商必須須提交“履約保保證”與與“預(yù)付付款保證證”。h.保險(xiǎn)：業(yè)業(yè)主承諾諾為工地地所有承承包商投投保“建建筑安裝裝一切險(xiǎn)險(xiǎn)”的保保險(xiǎn)，但但承包商商還必須須投保自自身的財(cái)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)、第三三方責(zé)任任保險(xiǎn)和和人

11、身傷傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)。i.仲裁：為為了解決決合同執(zhí)執(zhí)行過程程中可能能出現(xiàn)的的爭(zhēng)端，合同中中規(guī)定了了有關(guān)仲仲裁的條條款。三三大合同同中規(guī)定定仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)選在在第三國(guó)國(guó)瑞典的的斯德哥哥爾摩，而施工工合同（中國(guó)承承包商承承包的安安裝合同同和非技技術(shù)性廠廠房除外外）的仲仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)一般都都選在香香港。j.工作語言言：由于于大亞灣灣工程是是國(guó)際工工程，承承包商來來自不同同的國(guó)家家，于是是選用英英語作為為共同的的工作語語言。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理案例例6.在在合合同結(jié)構(gòu)構(gòu)中，還還應(yīng)考慮慮承包商商責(zé)任的的連續(xù)性性問題。（1）一一般供應(yīng)應(yīng)承包商商的責(zé)任任連續(xù)性性體現(xiàn)在在設(shè)備到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)之后的的保證期期。保證證期內(nèi)如

12、如果設(shè)備備發(fā)生問問題，可可以進(jìn)行行技術(shù)責(zé)責(zé)任和商商務(wù)責(zé)任任的追溯溯和索賠賠。（2）供供貨承包包商也愿愿意提供供安裝監(jiān)監(jiān)督服務(wù)務(wù)以保證證其設(shè)備備可以得得到正確確安裝和和投產(chǎn)前前的保護(hù)護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)。（3）大大亞灣工工程中為為了延續(xù)續(xù)供貨商商的責(zé)任任，也考考慮了讓讓供貨商商成為安安裝承包包商的一一個(gè)組成成部分，或是承承擔(dān)安裝裝承包商商的技術(shù)術(shù)支持服服務(wù)，主主要供貨貨商還參參加了工工程的調(diào)調(diào)試工作作。這實(shí)實(shí)際是法法國(guó)業(yè)主主的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)移植。EDF在法國(guó)采采用部件件采購(gòu)方方式，通通常由設(shè)設(shè)備制造造商負(fù)責(zé)責(zé)安裝和和調(diào)試。（4）如如供貨商商參加安安裝或提提供技術(shù)術(shù)支持服服務(wù)，就就可以從從供應(yīng)合合同中除除去其安安裝

13、監(jiān)督督功能，而將之之轉(zhuǎn)移到到安裝合合同中去去。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理-分包策策略從最一般般的意義義上講，業(yè)主從從外部獲獲得項(xiàng)目目所需的的一切物物項(xiàng)和服服務(wù)的活活動(dòng)，可可以統(tǒng)稱稱為項(xiàng)目目采購(gòu)活活動(dòng)。采采購(gòu)的技技術(shù)規(guī)范范和要求求，由技技術(shù)管理理部門制制定；合合同的談?wù)勁泻秃灪炗啠捎珊贤芄芾聿块T門主持；承諾控控制、貸貸款和支支付由財(cái)財(cái)務(wù)部門門負(fù)責(zé)。合同承諾諾控制包包括對(duì)投投標(biāo)的價(jià)價(jià)格組成成、支付付條件、稅費(fèi)、貨幣、信用狀狀況、履履約保證證和融資資條件等等方面的的評(píng)審。無論在何何種合同同方式下下，業(yè)主主首先應(yīng)應(yīng)該設(shè)計(jì)計(jì)一個(gè)分分“包”切塊的的方案，將核電電工程建建設(shè)內(nèi)容容分解組組合為可可由若干干

14、個(gè)承包包商分別別承包的的若干合合同包。業(yè)主首先先必須搞搞清核電電站建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的范圍，要完成成哪些任任務(wù)，這這些任務(wù)務(wù)由哪些些物項(xiàng)和和服務(wù)構(gòu)構(gòu)成，這這些物項(xiàng)項(xiàng)和服務(wù)務(wù)又各包包含哪些些系統(tǒng)、設(shè)備、部件、工作等等。在實(shí)實(shí)際操作作中，上上述活動(dòng)動(dòng)通常稱稱為工程程分解。工程分解解作為切切塊分包包的基礎(chǔ)礎(chǔ)，屬于于項(xiàng)目總總體分解解（PSWBS）的范疇。工程分分解的完完整性、正確性性和細(xì)化化程度對(duì)對(duì)切塊分分包合同同的科學(xué)學(xué)性和合合理性有有較大影影響核電工程程項(xiàng)目合合同管理理-分包策策略6.下表是核核電站建建設(shè)項(xiàng)目目工程分分解示意意表行業(yè)層次任務(wù)設(shè)計(jì)1工程設(shè)計(jì)/工藝設(shè)計(jì)2總體設(shè)計(jì)/核島設(shè)計(jì)/常規(guī)島設(shè)計(jì)/廠間工

15、程設(shè)計(jì)3子項(xiàng)4建筑物/系統(tǒng)/物項(xiàng)5建筑/結(jié)構(gòu)/子系統(tǒng)/部件采購(gòu)1設(shè)備采購(gòu)/材料采購(gòu)/運(yùn)輸2非標(biāo)設(shè)備采購(gòu)/標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)/材料采購(gòu)3機(jī)械設(shè)備/電氣設(shè)備/儀器儀表/金屬材料/電氣材料/閥門建筑1土石方工程/建筑工程/特殊工程2爆破工程/降水工程/土石方儀表/主體工程 /裝修工程/基礎(chǔ)工程/金屬結(jié)構(gòu)工程/預(yù)應(yīng)力工程安裝1核島安裝/常規(guī)島安裝/廠間工程安裝2設(shè)備安裝/管道安裝/電氣安裝/通風(fēng)、空調(diào)安裝/儀器儀表安裝調(diào)試一回路主系統(tǒng)及堆本體/核島輔助系統(tǒng)/起重運(yùn)輸和裝料系統(tǒng)/常規(guī)島系統(tǒng)及汽輪發(fā)電機(jī)組/電氣系統(tǒng)/儀控系統(tǒng)/通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)/輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)/化學(xué)和動(dòng)力系統(tǒng)/通訊系統(tǒng)/安全殼強(qiáng)度和泄漏試驗(yàn)服務(wù)核電工

16、程程項(xiàng)目合合同管理理-分包策策略7.分分包包切塊的的主要原原則(1)完完整的覆覆蓋面和和清晰的的切塊界界面完整的覆覆蓋面是是指全部部分包合合同的總總和必須須百分之之百地覆覆蓋核電電工程建建設(shè)的全全部任務(wù)務(wù)，沒有有任何漏漏項(xiàng)，清清晰的切切塊界面面是指各各分包合合同的范范圍清楚楚，接口口關(guān)系明明確，無無重疊。(2)合合同數(shù)量量合理可可行盡量量少接口管理理是業(yè)主主項(xiàng)目管管理的重重要內(nèi)容容。不言言而喻，分包合合同和承承包商的的數(shù)目越越少，需需要業(yè)主主處理的的承包商商之間的的接口管管理量就就越少。分包合同同中的技技術(shù)接口口和工程程接口，屬于該該分包商商自行管管理的范范圍，無無需業(yè)主主過問。因此，貫徹合合

17、同數(shù)量量合理可可行盡量量少的原原則可以以大大減減少業(yè)主主的接口口管理負(fù)負(fù)荷。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理-分分包策略8.分包合同的建建立需要要注意以以下各點(diǎn)點(diǎn)：（1）必必須十分分明確地地規(guī)定所所采用的的規(guī)范和和標(biāo)準(zhǔn)，并附規(guī)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)清單單。必須須與承包包商逐項(xiàng)項(xiàng)討論設(shè)設(shè)計(jì)的技技術(shù)條件件。在合合同中必必須寫明明，當(dāng)技技術(shù)條件件與所采采用的規(guī)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一一致時(shí)，承包商商應(yīng)采取取的做法法。（2）必必須具體體規(guī)定分分包合同同的接口口輸入和和接口輸輸出的項(xiàng)項(xiàng)目及日日期，以以及修訂訂這些接接口項(xiàng)目目的程序序（3）必必須規(guī)定定對(duì)安全全有關(guān)物物項(xiàng)和其其他重要要物項(xiàng)的的質(zhì)量保保證要求求，包括括接受國(guó)國(guó)家核安

18、安全管理理當(dāng)局的的監(jiān)督及及可能采采用的監(jiān)監(jiān)督方式式，對(duì)于于必須由由業(yè)主認(rèn)認(rèn)可的質(zhì)質(zhì)量保證證文件和和有關(guān)程程序，應(yīng)應(yīng)作具體體規(guī)定。（4）為為了便于于業(yè)主對(duì)對(duì)合同物物項(xiàng)實(shí)施施質(zhì)量和和進(jìn)度控控制，在在分包合合同中必必須規(guī)定定業(yè)主監(jiān)監(jiān)造的內(nèi)內(nèi)容和方方式，業(yè)業(yè)主代表表的權(quán)力力和行使使權(quán)力的的程序。必須規(guī)規(guī)定承包包商向業(yè)業(yè)主提交交定期報(bào)報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容和頻頻度。必必要時(shí)可可規(guī)定實(shí)實(shí)際進(jìn)展展報(bào)告的的格式和和項(xiàng)目等等。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理-分分包策略（5）必必須規(guī)定定業(yè)主同同承包商商討論合合同實(shí)施施有關(guān)問問題的方方式和程程序（6）必必須規(guī)定定質(zhì)量保保證期的的期限、責(zé)任和和保證項(xiàng)項(xiàng)目（7）合同規(guī)定定的支付付方

19、式應(yīng)應(yīng)充分保保護(hù)業(yè)主主的利益益。（8）對(duì)使用單單價(jià)結(jié)算算支付方方式的合合同，必必須防止止承包商商為滿足足業(yè)主壓壓價(jià)的要要求，故故意少報(bào)報(bào)工程量量同時(shí)抬抬高單價(jià)價(jià)的做法法，以免免在合同同執(zhí)行后后期追加加大量費(fèi)費(fèi)用，使使業(yè)主蒙蒙受巨大大損失。（9）一一般來講講，業(yè)主主總是希希望以最最優(yōu)惠的的價(jià)格選選取滿意意的承包包商要強(qiáng)調(diào)，合同的的實(shí)際價(jià)價(jià)格由下下列部分分組成：合同中中確立的的價(jià)格；合同商商務(wù)條款款中規(guī)定定的支付付條件或或支付進(jìn)進(jìn)度；貸貸款條件件；承包包商提供供的設(shè)備備和服務(wù)務(wù)的質(zhì)量量。所以以，最低低的報(bào)價(jià)價(jià)不一定定就是最最有利的的價(jià)格。應(yīng)綜合合考慮上上列因素素，作出出抉擇。核電工程程項(xiàng)目合合同管

20、理理的內(nèi)容容合同管理理是項(xiàng)目目管理的的主要手手段（1）合合同雙方方的關(guān)系系是既統(tǒng)統(tǒng)一又對(duì)對(duì)立的關(guān)關(guān)系。搞搞好招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)與與合同簽簽訂是合合同管理理的首先先的任務(wù)務(wù)。（2）合合同本身身列有處處理爭(zhēng)議議和糾紛紛以及出出現(xiàn)未預(yù)預(yù)見情況況后解決決的方法法和原則則的條款款。這也也說明合合同管理理的必要要性?？梢哉f，實(shí)際上上項(xiàng)目管管理是圍圍繞著合合同管理理而展開開的，合合同管理理是項(xiàng)目目管理的的主要手手段。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理的內(nèi)容容2.合同管理理部門的的主要職職責(zé)(1)制制定簽簽訂合同同的策略略，擬定定合同的的商務(wù)條條款，主主持供方方資格評(píng)評(píng)定和招招標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、合合同談判判與定標(biāo)標(biāo)活動(dòng)；(2)建建

21、立和和健全合合同管理理制度，包括合合同檔案案的建立立，各種種情況和和變化的的詳細(xì)準(zhǔn)準(zhǔn)確的記記載等；(3)建建立合合同得到到履行的的保證體體系，同同技術(shù)管管理部門門共同檢檢查承包包商的合合同履行行情況，保證承承包商正正確而及及時(shí)地履履行合同同義務(wù)；(4)同同技術(shù)術(shù)管理部部門密切切合作，對(duì)各種種技術(shù)問問題采取取妥善的的商務(wù)解解決辦法法；(5)分分析和和處理好好合同變變更，對(duì)對(duì)照預(yù)算算進(jìn)行控控制，這這是投資資控制的的一項(xiàng)基基本內(nèi)容容；(6)分分析和和處理好好合同爭(zhēng)爭(zhēng)議；(7)分分析和和處理好好承包商商的索賠賠要求；盡可能能早地預(yù)預(yù)見潛在在的問題題，最大大限度地地減少索索賠；(8)同同有關(guān)關(guān)人員共共同

22、評(píng)定定設(shè)計(jì)變變更、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備備損壞、額外附附加工作作的責(zé)任任；清點(diǎn)點(diǎn)承包商商現(xiàn)場(chǎng)人人數(shù)；管管理施工工機(jī)具的的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)；統(tǒng)計(jì)設(shè)設(shè)備材料料的到貨貨情況及及按照合合同核對(duì)對(duì)有無延延誤；對(duì)對(duì)工程量量進(jìn)行計(jì)計(jì)算及評(píng)評(píng)審進(jìn)度度延誤的的責(zé)任等等；(9)核核對(duì)承承包商的的支付要要求，簽簽署意見見；并對(duì)對(duì)所有的的開支項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行監(jiān)督，確保這這些項(xiàng)目目都進(jìn)入入預(yù)算的的會(huì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目中；(10)作合合同執(zhí)行行情況的的統(tǒng)計(jì)、分析與與報(bào)告；(11)妥善善管理所所有的合合同和商商務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)，嚴(yán)格格控制投投資，維維護(hù)業(yè)主主利益。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理主要要問題1.合合同同管理的的注意的的主要問問題(1)要要堅(jiān)持持通過競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)

23、性投投標(biāo)來選選擇承包包商(2)除除了堅(jiān)堅(jiān)持合同同條款，還要講講究團(tuán)結(jié)結(jié)合作，要在質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、設(shè)設(shè)計(jì)審查查、分包包商資格格審查等等方面加加強(qiáng)過程程中的監(jiān)監(jiān)督、監(jiān)監(jiān)查、管管理和控控制。(3)多多進(jìn)行行溝通，在多層層次上溝溝通，以以達(dá)到互互相理解解，多溝溝通才能能有效地地協(xié)調(diào)。(4)業(yè)業(yè)主要要完成合合同中自自己的職職責(zé)，防防止由于于已方的的原因而而造成對(duì)對(duì)工程的的不利影影響，盡盡量不給給承包商商以索賠賠的借口口。不拖拖欠合同同款，不不要無理理由或不不加詳細(xì)細(xì)說明就就扣承包包商的合合同款。(5)公公平地地對(duì)待現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)各承承包商，以合同同方式處處理相互互的關(guān)系系和問題題，大小小承包商商一律平平等，不不

24、要讓哪哪個(gè)承包包商感到到受歧視視。(6)合合同執(zhí)執(zhí)行中難難免出現(xiàn)現(xiàn)各種各各樣的爭(zhēng)爭(zhēng)議。合合同爭(zhēng)議議要由合合同管理理人員去去解釋，并由授授權(quán)人作作決定，避免行行政干預(yù)預(yù)。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理主要要問題(7)要要在合合同賦予予的權(quán)限限內(nèi)對(duì)承承包商實(shí)實(shí)施監(jiān)督督和控制制，越權(quán)權(quán)干涉既既減輕了了承包商商的責(zé)任任也于事事無補(bǔ)，反而沖沖淡了合合同規(guī)定定的雙方方義務(wù)和和責(zé)任。(8)合合同管管理要注注意問題題分析，查清和和闡明問問題根源源，使承承包商信信服，從從根本上上解決問問題。(9)遇遇到難難以解決決的多方方接口“扯皮”問題，必要時(shí)時(shí)可采用用業(yè)主承承擔(dān)責(zé)任任的方式式處理。(10)合同同管理人人員是業(yè)業(yè)

25、主的代代表，并并被授權(quán)權(quán)處理有有關(guān)的合合同問題題，因此此要特別別注意他他們的行行為和處處理問題題的方式式。他們們的行為為如果有有意地?fù)p損害承包包商或干干擾承包包商，就就可能對(duì)對(duì)業(yè)主造造成極大大的損害害。核電工程程項(xiàng)目合合同管理理招標(biāo)標(biāo)程序核電廠工工程項(xiàng)目目的主合合同通常常是在項(xiàng)項(xiàng)目策劃劃階段建建立的；為數(shù)眾眾多的其其它合同同，特別別是多合合同方式式下的大大部分合合同都是是在項(xiàng)目目立項(xiàng)后后的實(shí)施施階段陸陸續(xù)建立立的。無論什么么樣的合合同，它它的招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)與合同同簽約的的過程大大體上都都是一樣樣的。其其中最主主要的環(huán)環(huán)節(jié)是：準(zhǔn)備招招標(biāo)書、潛在承承包商資資格審查查與發(fā)標(biāo)標(biāo)；評(píng)標(biāo)標(biāo)與合同同談判。招

26、標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、合合同簽約約的基本本流程如如下圖所所示。圖8.1招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)與合同同簽約的的基本流流程立項(xiàng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招投標(biāo)工作組編制招標(biāo)文件發(fā)放標(biāo)書承包商資格審查組審查合格承包商編制標(biāo)底接收標(biāo)書開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)合同談判合同簽約立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)有關(guān)部門審核/會(huì)簽后報(bào)相應(yīng)機(jī)構(gòu)/授權(quán)人批準(zhǔn)由核電公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成工作組由合同及有關(guān)部門人員組成審查組由質(zhì)保有關(guān)部門人員組成招標(biāo)文件發(fā)放前經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)審查合格的承包商報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)由合同管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專門標(biāo)底小組由合同管理部門負(fù)責(zé)接收領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人主持開標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員進(jìn)行評(píng)標(biāo)招評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果最終定標(biāo)由專門建立的談判班子進(jìn)行談判由授

27、權(quán)人簽約核電工程程項(xiàng)目合合同管理理招標(biāo)標(biāo)書招標(biāo)首先先要編寫寫招標(biāo)說說明書。招標(biāo)說說明書的的編寫，可參考考IAEA技術(shù)報(bào)告告叢書第第275號(hào)。通通常業(yè)主主可組織織專門的的班子或或委托有有經(jīng)驗(yàn)的的設(shè)計(jì)單單位、工工程咨詢?cè)児揪幘帉懻袠?biāo)標(biāo)說明書書。在編編寫過程程中要特特別注重重以下幾幾個(gè)方面面：(1)供供貨與與服務(wù)范范圍一定定要界定定清楚。(2)技技術(shù)要要求與采采用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這這是非常常重要的的技術(shù)指指標(biāo)。(3)合合同草草本與商商務(wù)條款款，這是是招標(biāo)書書中重要要的部分分，既要要與國(guó)際際通常作作法接軌軌，又要要結(jié)合本本項(xiàng)目的的實(shí)際。(4)有有了明明確的供供貨與服服務(wù)范圍圍，供貨貨方式，具體的的技術(shù)要要

28、求與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)嚴(yán)密的合合同草本本及商務(wù)務(wù)條件，就可要要求供應(yīng)應(yīng)商提交交具體、明確的的投標(biāo)書書。應(yīng)要要求供應(yīng)應(yīng)商報(bào)價(jià)價(jià)盡量詳詳細(xì)，一一般要分分解到IAEA帳戶系統(tǒng)統(tǒng)的三級(jí)級(jí)科目，主要設(shè)設(shè)備的報(bào)報(bào)價(jià)要細(xì)細(xì)化到四四級(jí)科目目核電工程程項(xiàng)目合合同控制制招標(biāo)標(biāo)書2.潛潛在承承包商資資格審查查與發(fā)標(biāo)標(biāo)。潛在在承包商商資格審審查（也也稱供方方評(píng)價(jià)）的具體體做法在在各核電電工程項(xiàng)項(xiàng)目是類類似的。一個(gè)供供方是否否具備資資格，一一般從以以下幾個(gè)個(gè)要素進(jìn)進(jìn)行分析析與評(píng)價(jià)價(jià)：(1)能能力。(2)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。(3)管管理。(4)信信譽(yù)。評(píng)價(jià)供方方時(shí)不要要忽視其其對(duì)交貨貨期的履履約情況況。我國(guó)國(guó)制造業(yè)業(yè)的市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制尚尚不健全全

29、，企業(yè)業(yè)對(duì)交貨貨期的觀觀念薄弱弱，而延延遲交貨貨勢(shì)必影影響建設(shè)設(shè)進(jìn)度。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制招標(biāo)標(biāo)書3.選選擇擇供方的的一般工工作原則則(1)對(duì)對(duì)同一一物項(xiàng)/服務(wù)，要多考考慮評(píng)定定幾個(gè)供供方，為為合同招招標(biāo)、評(píng)評(píng)價(jià)創(chuàng)造造一定的的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)環(huán)境。(2)評(píng)評(píng)價(jià)供供方的工工作應(yīng)具具有獨(dú)立立性，評(píng)評(píng)價(jià)小組組的人員員應(yīng)與供供方無直直接的利利益關(guān)系系。(3)選選擇供供方應(yīng)按按事先規(guī)規(guī)定的程程序進(jìn)行行。程序序應(yīng)對(duì)制制訂工作作計(jì)劃、參與人人員資格格、評(píng)價(jià)價(jià)小組組組成、工工作順序序和內(nèi)容容等作出出具體的的規(guī)定。(4)評(píng)評(píng)價(jià)的的結(jié)論必必須形成成書面文文件。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制招標(biāo)標(biāo)書4.具具體體評(píng)價(jià)的的操作

30、是是：根據(jù)程序序的規(guī)定定，業(yè)務(wù)務(wù)部門在在取得立立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后進(jìn)行行調(diào)研。質(zhì)保部部門根據(jù)據(jù)技術(shù)、質(zhì)保、商務(wù)等等方面的的評(píng)價(jià)要要求建立立潛在供供應(yīng)商數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。在立項(xiàng)報(bào)報(bào)告被批批準(zhǔn)之后后，對(duì)于于核安全全有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目的采采購(gòu)，質(zhì)質(zhì)保部門門組建潛潛在供方方資格評(píng)評(píng)價(jià)小組組，通常常是進(jìn)行行文件評(píng)評(píng)價(jià)，必必要時(shí)還還要進(jìn)行行源地評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)內(nèi)容包括括了核安安全導(dǎo)則HAD003/03推薦的范范圍，評(píng)評(píng)價(jià)時(shí)間間730天按照法規(guī)規(guī)和程序序的規(guī)定定要求采采取駐廠廠監(jiān)造、年度質(zhì)質(zhì)保監(jiān)查查、專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督和和階段驗(yàn)驗(yàn)收等方方式對(duì)供供方的工工作進(jìn)行行評(píng)價(jià)針對(duì)不同同類型供供方的不不同特點(diǎn)點(diǎn)采取有有區(qū)別的的評(píng)價(jià)管管理與控控制措施

31、施核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-評(píng)標(biāo)、合同談?wù)勁性u(píng)標(biāo)：評(píng)評(píng)標(biāo)實(shí)際際上是技技術(shù)價(jià)格格、商務(wù)務(wù)條件的的綜合比比較，一一般分技技術(shù)評(píng)標(biāo)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)標(biāo)兩兩大部分分。收到到投標(biāo)書書后的評(píng)評(píng)標(biāo)過程程，也是是談判的的準(zhǔn)備過過程。（1）評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)，必須首首先將招招標(biāo)文件件中的要要求與合合同范圍圍內(nèi)提供供的內(nèi)容容兩相對(duì)對(duì)照逐段段逐句地地仔細(xì)研研讀。（2）技技術(shù)評(píng)標(biāo)標(biāo)通常與與技術(shù)談?wù)勁薪徊娌孢M(jìn)行。（3）在在幾個(gè)承承包商都都能滿足足技術(shù)要要求的基基礎(chǔ)上再再作總價(jià)價(jià)和分項(xiàng)項(xiàng)價(jià)比較較、分項(xiàng)項(xiàng)價(jià)和單單價(jià)與市市場(chǎng)價(jià)的的比較、直接費(fèi)費(fèi)用與間間接費(fèi)用用比例的的比較、價(jià)格浮浮動(dòng)率的的比較等等。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-評(píng)標(biāo)、合同談

32、談判（4）IAEA技術(shù)報(bào)告告叢書204號(hào)號(hào)核電電廠投標(biāo)標(biāo)技術(shù)評(píng)評(píng)價(jià)指南南與核電廠廠投標(biāo)經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指南分別對(duì)對(duì)技術(shù)評(píng)評(píng)標(biāo)的基基礎(chǔ)、范范圍、方方法、方方式、準(zhǔn)準(zhǔn)備與組組織、實(shí)實(shí)施等以以及經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)標(biāo)的的方式作作了詳細(xì)細(xì)說明。合同談判判（1）合合同談判判一般分分為技術(shù)術(shù)談判、商務(wù)談?wù)勁?、價(jià)價(jià)格和支支付談判判（2）通通常先進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)談判。一個(gè)核核電廠總總包/主主包合同同的談判判一般需需要一年年左右的的時(shí)間。當(dāng)技術(shù)術(shù)談判進(jìn)進(jìn)行到一一定深度度，可以以交叉進(jìn)進(jìn)行商務(wù)務(wù)談判，只有在在供貨與與服務(wù)范范圍都已已明確界界定、技技術(shù)要求求與采用用標(biāo)準(zhǔn)等等均已明明確、標(biāo)標(biāo)書中所所有不確確定的事事項(xiàng)均已已清楚后后，才有

33、有良好的的基礎(chǔ)就就合同價(jià)價(jià)格和支支付進(jìn)度度進(jìn)行談?wù)勁?。價(jià)價(jià)格與支支付進(jìn)度度談判往往往是合合同談判判的最后后階段。合同草草本談好好后，要要請(qǐng)有關(guān)關(guān)專家審審評(píng)，然然后報(bào)有有關(guān)主管管部門審審批，最最后才正正式簽約約。（3）簽簽訂合同同是一項(xiàng)項(xiàng)相當(dāng)復(fù)復(fù)雜的工工作。從從編制招招標(biāo)書、招標(biāo)與與評(píng)標(biāo)、談判到到簽約均均要求過過細(xì)地工工作，按按一定程程序辦事事，重要要問題經(jīng)經(jīng)專家審審評(píng)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批批。（4）合合同是約約束簽約約雙方的的具有法法律效力力的法律律文件，是項(xiàng)目目執(zhí)行和和解決爭(zhēng)爭(zhēng)端的最最終依據(jù)據(jù)，也是是一切管管理活動(dòng)動(dòng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-評(píng)標(biāo)、合同談?wù)勁?.評(píng)評(píng)標(biāo)和和合同談?wù)勁凶⒁庖獾?/p>

34、幾個(gè)個(gè)問題：（1）要要組織好好評(píng)標(biāo)與與談判的的班子。a.根據(jù)幾個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于總總包/主主包合同同，要組組織一個(gè)個(gè)40人人左右的的強(qiáng)有力力的班子子，最好好由未來來的項(xiàng)目目經(jīng)理作作為這個(gè)個(gè)班子的的負(fù)責(zé)人人。主要要成員中中要有對(duì)對(duì)核電廠廠反應(yīng)堆堆本體和和系統(tǒng)較較熟悉的的專家，有核安安全審評(píng)評(píng)和環(huán)保保專家，有高級(jí)級(jí)經(jīng)濟(jì)、預(yù)算和和財(cái)務(wù)專專業(yè)人員員，有律律師，有有熟悉保保險(xiǎn)和稅稅務(wù)的人人員。要要請(qǐng)參加加編寫招招標(biāo)書的的主要成成員或與與供應(yīng)商商談判有有經(jīng)驗(yàn)的的專家參參加。在在技術(shù)評(píng)評(píng)標(biāo)與談?wù)勁袝r(shí)，可能要要擴(kuò)展到到100多人，但這40人左左右的班班子要一一直工作作到合同同簽訂。b.對(duì)于其它它重要合合同

35、，一一般也要要成立專專門的談?wù)勁薪M，組內(nèi)也也應(yīng)包括括相關(guān)專專業(yè)的技技術(shù)人員員，對(duì)合合同熟悉悉的人員員和熟悉悉市場(chǎng)價(jià)價(jià)格、從從事投資資控制的的人員。三種人人員在不不同的談?wù)勁须A段段分別唱唱主角。談判的的三個(gè)階階段，從從內(nèi)容上上是密切切相關(guān)的的，從時(shí)時(shí)間上是是互相銜銜接的，因此三三種人員員并非截截然分工工，而應(yīng)應(yīng)互相滲滲透、互互相了解解其他方方面的談?wù)勁袃?nèi)容容。c.與外商談?wù)勁械恼務(wù)勁薪M成成員必須須懂外語語，至少少要具有有相當(dāng)?shù)牡拈喿x能能力。如如果所有有的合同同文本和和談判中中承包商商不斷提提供的大大量資料料都要譯譯成中文文后才能能理解，從時(shí)間間上也是是不允許許的。三門項(xiàng)目目合同談?wù)勁薪M織織機(jī)構(gòu)（

36、崗位總總數(shù)約110個(gè)個(gè)）國(guó)家發(fā)改委核電自主化依托項(xiàng)目招標(biāo)談判領(lǐng)導(dǎo)小組中核總/三門核電董事會(huì)談判工作組主任（1人）副主任（4人）談判顧問（6人）聯(lián)合談判協(xié)調(diào)組（3人）談判辦公室（6人）技術(shù)部(主談1人、副主談1人)現(xiàn)場(chǎng)工程部(主談1人)商務(wù)部(主談1人、副主談1人)堆芯與安全組5人設(shè)備堆本體組5人工藝系統(tǒng)組5人儀控室5人電氣組5人建筑結(jié)構(gòu)5人公用系統(tǒng)組5人水系統(tǒng)水化學(xué)組5人環(huán)應(yīng)組5人常規(guī)島組3人調(diào)試培訓(xùn)組5人技術(shù)支持組土建組5人安裝組6人項(xiàng)目管理和質(zhì)保組4人商務(wù)組6人財(cái)務(wù)組6人燃料組件合同組(3人)技術(shù)轉(zhuǎn)讓組(3人)可編入工藝系統(tǒng)組總體與綜合(包括BOP接口)核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-評(píng)標(biāo)、合

37、同談?wù)勁薪缍ü┴涁浥c服務(wù)務(wù)范圍時(shí)時(shí)，如為為成套（含切塊塊成套）供貨，則不僅僅要列出出詳細(xì)清清單，并并且要有有保護(hù)條條款，即即要寫明明除業(yè)主主供應(yīng)范范圍外，對(duì)方應(yīng)應(yīng)確保所所供電廠廠或系統(tǒng)統(tǒng)功能的的完整性性。這一一條很重重要，因因?yàn)樗礁焦┴浥c與服務(wù)清清單不可可能完整整，往往往僅有主主設(shè)備和和大設(shè)備備，而閥閥門、儀儀表、電電氣等許許多小件件難以寫寫全。對(duì)對(duì)參考電電廠的信信息反饋饋，要特特別加以以注意。價(jià)格、支支付談判判。價(jià)格格與支付付談判是是合同談?wù)勁械年P(guān)關(guān)鍵之一一。a.業(yè)主參加加談判人人員自己己要準(zhǔn)備備底價(jià)，盡可能能收集同同類型機(jī)機(jī)組及設(shè)設(shè)備單價(jià)價(jià)資料，以便與與供應(yīng)商商報(bào)價(jià)作作對(duì)比分分析。如如果

38、能引引入競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制，貨比三三家，就就相對(duì)好好談。在在某種特特定情況況下，獨(dú)獨(dú)有一家家，就只只好與同同類產(chǎn)品品作價(jià)格格對(duì)比分分析，如如有時(shí)差差，適當(dāng)當(dāng)加浮動(dòng)動(dòng)，這種種辦法既既壓價(jià)，也易為為供應(yīng)商商接受。如無同同類產(chǎn)品品可比，要組織織技術(shù)、財(cái)務(wù)人人員與供供應(yīng)商商商討價(jià)格格組成，進(jìn)行工工料分析析，達(dá)到到壓價(jià)的的目的。b.談支付，要先談?wù)勵(lì)A(yù)付款款比例、尾款（工程驗(yàn)驗(yàn)收或質(zhì)質(zhì)量保證證期滿才才支付）比例、支付日日、支付付頻率、支付控控制條件件等有關(guān)關(guān)問題，最后再再談支付付進(jìn)度。支付進(jìn)進(jìn)度的原原則是應(yīng)應(yīng)與工程程（服務(wù)務(wù)）進(jìn)展展相適應(yīng)應(yīng)，支付付進(jìn)度超超前，會(huì)會(huì)增加財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)用用，等于于提高價(jià)價(jià)格。業(yè)業(yè)主談判判人

39、員要要事先預(yù)預(yù)測(cè)各個(gè)個(gè)時(shí)期合合理的支支付比例例，談判判才能主主動(dòng)。價(jià)價(jià)格中通通常有一一筆風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)（或或預(yù)備費(fèi)費(fèi)），在在價(jià)格談?wù)勁兄锌煽梢杂懻撜?，但不不要敲定定，到支支付進(jìn)度度談判時(shí)時(shí)可以作作為籌碼碼。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-評(píng)標(biāo)、合同談?wù)勁校?）談?wù)勁羞^程程的管理理a.談判的會(huì)會(huì)議紀(jì)要要：往往往一個(gè)合合同有幾幾個(gè)附件件同時(shí)開開談，每每一會(huì)場(chǎng)場(chǎng)每天的的談判情情況要形形成紀(jì)要要，經(jīng)雙雙方組長(zhǎng)長(zhǎng)或主談?wù)務(wù)J可簽簽字加上上編號(hào)后后印發(fā)。紀(jì)要中中記錄談?wù)勁幸c(diǎn)點(diǎn)，需要要供貨商商澄清的的問題和和提供的的資料，并把需需要供貨貨商進(jìn)一一步采取取的行動(dòng)動(dòng)編上號(hào)號(hào)碼。b.問題解決決匯總表表：準(zhǔn)備備階段發(fā)發(fā)給供應(yīng)

40、應(yīng)商的各各類問題題，大都都要在技技術(shù)談判判中逐步步澄清和和回答。凡供應(yīng)應(yīng)商已書書面補(bǔ)充充回答、我方認(rèn)認(rèn)為滿意意后，在在該問題題單上雙雙方簽字字，并注注明此回回答中的的哪一段段要寫進(jìn)進(jìn)合同。然后在在問題匯匯總表上上把已解解決的問問題注銷銷，每隔隔一段時(shí)時(shí)間將匯匯總表更更新一次次，這樣樣，對(duì)還還留下多多少未解解決問題題就一目目了然。c.附件談判判匯總表表：一個(gè)個(gè)合同的的附件有有很多卷卷，談判判過程中中陸續(xù)有有新問題題產(chǎn)生生，也不不斷有問問題得到到解決。將各附附件問題題編成一一個(gè)動(dòng)態(tài)態(tài)的不斷斷更新的的“附件件談判匯匯總表”，及時(shí)時(shí)發(fā)給業(yè)業(yè)主方談?wù)勁腥藛T員，以便便各會(huì)場(chǎng)場(chǎng)相互了了解，也也使談判判問題無

41、無一遺漏漏。d.跟蹤行動(dòng)動(dòng)匯總表表：供應(yīng)應(yīng)商按照照會(huì)議紀(jì)紀(jì)要中的的行動(dòng)編編號(hào)，進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤回答，凡已跟跟蹤回答答的資料料，都記記錄在此此表上，這樣便便可使人人清楚地地知道還還有哪些些行動(dòng)沒沒有跟蹤蹤回答。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-評(píng)標(biāo)、合同談?wù)勁校?）對(duì)選項(xiàng)的的管理：如果談?wù)勁兄袠I(yè)業(yè)主方的的要求超超出了投投標(biāo)書中中的供應(yīng)應(yīng)范圍或或技術(shù)指指標(biāo)，可可按選項(xiàng)項(xiàng)處理。由供應(yīng)應(yīng)商將此此選項(xiàng)的的技術(shù)說說明，增增加的設(shè)設(shè)備和服服務(wù)，初初步報(bào)價(jià)價(jià)等以書書面形式式向業(yè)主主方提出出。往往往要經(jīng)過過若干次次討論，供應(yīng)商商多次補(bǔ)補(bǔ)充資料料，最后后才由業(yè)業(yè)主決定定是否采采用。選選項(xiàng)從提提出開始始就編入入清單，選項(xiàng)的的

42、討論情情況動(dòng)態(tài)態(tài)地反映映在清單單上，直直到選項(xiàng)項(xiàng)采用或或放棄為為止。（6）談?wù)勁械暮蠛笃诠芾砝?。核電工程程?xiàng)目合合同控制制-合同臺(tái)臺(tái)帳管理理、支付付控制合同的簽簽約只是是合同執(zhí)執(zhí)行中管管理的起起點(diǎn)，作作為合同同管理部部門，大大量的管管理工作作是在簽簽約后的的執(zhí)行。（1）招招投標(biāo)是是一個(gè)要要約和承承諾的過過程。通通過招投投標(biāo)建立立的合同同關(guān)系是是一種互互利互惠惠、互相相制約的的關(guān)系，合同雙雙方互相相協(xié)作促促使合同同有效執(zhí)執(zhí)行。（2）為為了提高高合同管管理的質(zhì)質(zhì)量，一一方面需需要學(xué)習(xí)習(xí)和掌握握合同管管理中的的基本法法規(guī)和必必要的專專業(yè)知識(shí)識(shí)，另一一方面要要收集合合同執(zhí)行行中大量量的第一一手資料料，

43、建立立合同管管理臺(tái)帳帳，監(jiān)督督和控制制合同的的執(zhí)行。（3）合合同管理理臺(tái)帳可可由合同同檔案庫(kù)庫(kù)與合同同預(yù)警系系統(tǒng)組成成。a.臺(tái)帳檔案案通常包包括合同同支付、合同變變更、來來往文件件、設(shè)備備制造進(jìn)進(jìn)展情況況、工程程進(jìn)展跟跟蹤、重重大事項(xiàng)項(xiàng)、合同同執(zhí)行日日記等，由此可可全面反反映合同同執(zhí)行的的動(dòng)態(tài)情情況。b.預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)能對(duì)對(duì)交付節(jié)節(jié)點(diǎn)等及及時(shí)報(bào)警警。下圖是田田灣項(xiàng)目目的合同同臺(tái)帳管管理模型型。這一一模型是是在合同同管理的的計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)中運(yùn)運(yùn)行的。圖合同同臺(tái)帳式式管理模模型合同臺(tái)帳管理合同預(yù)警系統(tǒng)合同信息查詢合同檔案庫(kù)（永久合同檔案）合同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理（合同基本信息庫(kù)）合同文檔管理（合同檔案

44、）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員合同項(xiàng)目經(jīng)理第二責(zé)任人第三責(zé)任人核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同臺(tái)臺(tái)帳管理理、支付付控制2.設(shè)設(shè)備采采購(gòu)合同同臺(tái)帳的的主要內(nèi)內(nèi)容(1)合合同簽簽訂前的的檔案資資料。包包括資質(zhì)質(zhì)評(píng)價(jià)文文件、招招標(biāo)或比比價(jià)采購(gòu)購(gòu)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告或比比價(jià)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告、中標(biāo)通通知書和和合同談?wù)勁星闆r況匯報(bào)等等。(2)合合同簽簽訂后，根據(jù)合合同進(jìn)度度和支付付條款做做出的支支付計(jì)劃劃。據(jù)此此，不但但可以向向財(cái)務(wù)部部門按月月、接季季度提交交用資計(jì)計(jì)劃，還還可以了了解和掌掌握合同同設(shè)備到到貨信息息等合同同執(zhí)行情情況。(3)合合同變變更信息息匯總。在合同同執(zhí)行過過程中，情況的的變化，包括發(fā)發(fā)現(xiàn)合

45、同同漏項(xiàng)，不可避避免地會(huì)會(huì)導(dǎo)致合合同變更更。(4)合合同總總價(jià)匯總總。合同同價(jià)格與與合同補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議議價(jià)格累累加為合合同總價(jià)價(jià)。合同同總價(jià)反反映出物物項(xiàng)或服服務(wù)的投投資情況況。(5)合合同分分項(xiàng)價(jià)格格的統(tǒng)計(jì)計(jì)和整理理。合同同簽訂時(shí)時(shí)，要求求供方提提供詳細(xì)細(xì)的分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)價(jià)，對(duì)合同同分項(xiàng)價(jià)價(jià)格進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)和和整理，以利于于合同執(zhí)執(zhí)行過程程中的補(bǔ)補(bǔ)充采購(gòu)購(gòu)和機(jī)組組運(yùn)行后后的備品品備件采采購(gòu)。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同臺(tái)臺(tái)帳管理理、支付付控制3.合合同同預(yù)警系系統(tǒng)包括括：（1）利利用計(jì)算算機(jī)及時(shí)時(shí)監(jiān)控、匯總及及處理主主合同執(zhí)執(zhí)行中的的各種問問題，向向有關(guān)各各部門催催辦相關(guān)關(guān)事宜；向公司司領(lǐng)導(dǎo)或或其他部

46、部門及時(shí)時(shí)提供主主合同支支付事項(xiàng)項(xiàng)、中方方支持人人員和外外方人員員到崗的的信息。主要包包括：a.主合同（包括配配套合同同）執(zhí)行行中的問問題跟蹤蹤；b.合同查詢?cè)儙椭籧.主合同支支付預(yù)警警；d.總經(jīng)理協(xié)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)紀(jì)要事項(xiàng)項(xiàng)跟蹤管管理；e.中方支持持人員和和外方派派遣人員員統(tǒng)計(jì)管管理。以上五個(gè)個(gè)方面的的工作的的構(gòu)成了了商務(wù)主主合同（包括配配套合同同）跟蹤蹤管理預(yù)預(yù)警的主主要方面面，系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)置預(yù)預(yù)定的日日期，有有報(bào)警功功能，以以免對(duì)回回答的問問題造成成疏漏。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同臺(tái)臺(tái)帳管理理、支付付控制4.支付控制制：（1）通通常，核核電工程程項(xiàng)目總總投資的的95%以上都都是以合合同或采采

47、購(gòu)訂單單的形式式付出的的。根據(jù)據(jù)合同中中規(guī)定的的支付方方式、價(jià)價(jià)格和支支付條件件，對(duì)支支付進(jìn)行行核對(duì)和和控制，非常重重要。（2）需需要強(qiáng)調(diào)調(diào)的是，不論采采用哪種種支付方方式，都都要求合合同管理理人員熟熟悉合同同條款，按合同同規(guī)定審審核承包包商的支支付申請(qǐng)請(qǐng)，對(duì)不不符合要要求的部部分要作作出修改改并通知知承包商商，然后后根據(jù)已已確認(rèn)的的支付額額寫出付付款報(bào)告告或說明明，提交交審批。（3）大大額的支支付必須須按照規(guī)規(guī)定的程程序，由由合同、財(cái)務(wù)、施工監(jiān)監(jiān)督和投投資控制制人員聯(lián)聯(lián)合進(jìn)行行嚴(yán)格的的審核，再交指指定授權(quán)權(quán)人審批批。（4）合合同管理理人員要要經(jīng)常清清理支付付記錄，與項(xiàng)目目管理部部門及承承包商

48、進(jìn)進(jìn)行核對(duì)對(duì)。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同變變更控制制導(dǎo)致合同同變更的的原因有業(yè)主方方面的原原因，如如增加工工作內(nèi)容容等；有有承包商商方面的的原因，如施工工承包商商要求改改變?cè)┦┕し桨赴傅?；有有設(shè)計(jì)原原因，如如圖紙未未按期交交付影響響施工等等；有接接口原因因，如原原合同規(guī)規(guī)定的接接口責(zé)任任不明確確等。2.應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)特別注注意的是是，在市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的條件件下，特特別是國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中，承承包商往往往在投投標(biāo)時(shí)壓壓低報(bào)價(jià)價(jià)以求中中標(biāo)，而而在執(zhí)行行合同時(shí)時(shí)盡量利利用合同同不完備備處或其其他借口口(技術(shù)術(shù)進(jìn)步、條件變變化等等等)提出出合同變變更建議議，以爭(zhēng)爭(zhēng)取從業(yè)業(yè)主那里里獲得更更多的收收益。3.在

49、在核核電廠建建設(shè)的67年年期間，科學(xué)技技術(shù)的不不斷發(fā)展展，會(huì)引引起規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的更新新的和新新技術(shù)、新產(chǎn)品品的投入入應(yīng)用；運(yùn)行經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的反反饋，也也會(huì)導(dǎo)致致合理化化和改進(jìn)進(jìn)的動(dòng)議議。然而而，改進(jìn)進(jìn)無止境境，投資資增加過過多會(huì)影影響核電電廠的發(fā)發(fā)電成本本及項(xiàng)目目的可行行性，晚晚期變更更的負(fù)面面影響尤尤其不可可輕視，故必須須嚴(yán)加控控制，防防止不必必要變更更的發(fā)生生，盡量量避免晚晚期變更更。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同變變更控制制4.處處理承承包商變變更建議議的原則則（1）業(yè)業(yè)主在審審查承包包商提出出的變更更建議書書時(shí)，除除關(guān)系到到核電廠廠的安全全性能、為安全全管理當(dāng)當(dāng)局所要要求者外外，應(yīng)綜綜合

50、考慮慮安全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效效益、進(jìn)進(jìn)度、價(jià)價(jià)格和投投資諸方方面的因因素，權(quán)權(quán)衡得失失，根據(jù)據(jù)代價(jià)利益分分析的結(jié)結(jié)果，來來決定取取舍。（2）在在具體做做法上，應(yīng)先由由合同管管理人員員作詳細(xì)細(xì)的分析析比較，提出書書面評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告，經(jīng)過項(xiàng)項(xiàng)目管理理部門組組織合同同、技術(shù)術(shù)、投資資控制等等各方面面人員共共同討論論、嚴(yán)格格審查和和確定業(yè)業(yè)主方立立場(chǎng)后，再同承承包商談?wù)勁卸▋r(jià)價(jià)。5.合合同變變更控制制的主要要措施（1）業(yè)業(yè)主應(yīng)有有一套管管理程序序，使得得每一合合同變更更和合同同外開支支都按照照有關(guān)程程序進(jìn)行行評(píng)價(jià)、審查和和批準(zhǔn)，以嚴(yán)格格控制項(xiàng)項(xiàng)目投資資。（2）重重大變更更項(xiàng)目要要經(jīng)過索索賠委員員會(huì)、總總經(jīng)理或或

51、董事會(huì)會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)討論決決策。（3）由由于需要要處理的的變更項(xiàng)項(xiàng)目的種種類和數(shù)數(shù)量都很很多，大大小不等等，應(yīng)建建立分級(jí)級(jí)授權(quán)制制度，明明確規(guī)定定哪一級(jí)級(jí)經(jīng)理有有權(quán)批準(zhǔn)準(zhǔn)多少金金額。超超過項(xiàng)目目經(jīng)理授授權(quán)范圍圍的合同同變更令令須由總總經(jīng)理簽簽署。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同變變更控制制（4）合同變更更令具有有與原合合同相等等的法律律效力，需要辦辦理同樣樣的審批批手續(xù)。變更令令的簽署署必須處處于嚴(yán)格格的受控控狀態(tài)。以秦山山三期主主合同變變更令為為例，它它經(jīng)過技技術(shù)、商商務(wù)、文文本幾方方面嚴(yán)格格的審查查，在簽簽署之前前由相關(guān)關(guān)處室會(huì)會(huì)簽、總總經(jīng)理批批準(zhǔn)及董董事會(huì)和和國(guó)家開開發(fā)銀行行認(rèn)可：（5）秦秦

52、山三期期主合同同變更令令分為兩兩類。a.一類不對(duì)對(duì)合同價(jià)價(jià)格進(jìn)行行調(diào)整。這類變變更令往往往是為為了改善善合同電電廠的性性能、功功能，這這類變更更令要由由技術(shù)部部門嚴(yán)格格把關(guān)。b.另一類變變更令涉涉及到支支付，即即須對(duì)合合同價(jià)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。這類類變更令令通常是是根據(jù)中中國(guó)管理理當(dāng)局或或環(huán)境參參數(shù)的要要求為達(dá)達(dá)到合同同電廠的的性能和和功能制制訂的。對(duì)這類類變更令令，其變變更范圍圍、價(jià)格格和支付付進(jìn)度都都經(jīng)過多多輪談判判及各方方面的審審核，旨旨在爭(zhēng)取取業(yè)主最最大利益益。下圖是秦秦山三期期主合同同變更令令控制流流程的示示意。圖：秦山山三期主主合同變變更令控控制流程程變更令的意向磋商(主管業(yè)務(wù)處室)立項(xiàng)

53、報(bào)告(工程計(jì)劃處)報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)(財(cái)務(wù)管理處)報(bào)國(guó)家開發(fā)銀行(主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé))技術(shù)談判(主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé))價(jià)格談判(合同處負(fù)責(zé))商務(wù)條款變更令匯簽總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)代表(財(cái)務(wù)處)融資和支付問題(業(yè)務(wù)主管處室)技術(shù)方面(合同處)歸口管理(文檔處)文本存檔準(zhǔn)備階段立項(xiàng)階段談判階段簽署階段執(zhí)行階段核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-合同變變更控制制案例秦山三期期建安合合同的變變更控制制(1)對(duì)對(duì)潛在在變更的的管理：提前通通知單(2)建建造合合同變更更建議及及變更令令的管理理a.建造合同同變更建建議是根根據(jù)建造造合同條條款的規(guī)規(guī)定，由由業(yè)主、項(xiàng)目管管理組織織、承包包商三方方對(duì)建造造合同條條款進(jìn)行行變更的的請(qǐng)求所

54、所達(dá)成的的協(xié)議，不具有有合同效效力。b.建造合同同變更令令指三方方就變更更建議達(dá)達(dá)成協(xié)議議后，根根據(jù)建造造合同條條款的規(guī)規(guī)定和變變更建議議上所達(dá)達(dá)成的協(xié)協(xié)議對(duì)建建造合同同的條款款進(jìn)行變變更。變變更令在在三方簽簽字生效效后具有有與原合合同同等等的效力力。c.為了能有有效管理理和控制制十大建建安分包包合同的的變更，業(yè)主制制訂了“CC1至CC10建造合同同變更管管理程序序”。該該程序規(guī)規(guī)定了必必要的要要求、過過程、責(zé)責(zé)任和批批準(zhǔn)手續(xù)續(xù)，明確確規(guī)定了了內(nèi)部各各處室在在建造合合同管理理中的職職責(zé)。程程序規(guī)定定，CC合同在執(zhí)執(zhí)行過程程中如果果發(fā)生合合同變更更，均遵遵照程序序執(zhí)行。d.一切協(xié)調(diào)調(diào)會(huì)等形形成的

55、文文件、任任何承諾諾均不意意味著對(duì)對(duì)合同的的任何修修改。e.對(duì)合同條條款、責(zé)責(zé)任、范范圍、價(jià)價(jià)格等的的任何變變更均以以變更令令為準(zhǔn)，合同變變更令是是合同變變更的唯唯一形式式。(3)變變更提提前通知知單、變變更建議議的分級(jí)級(jí)審查變更提前前通知單單、變更更建議的的審查均均需由SPMO/CMT、TQNPC雙重審查查并簽字字后方能能生效。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-索賠與與反索賠賠索賠的產(chǎn)產(chǎn)生（1）合合同是業(yè)業(yè)主解決決各方爭(zhēng)爭(zhēng)端，對(duì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施質(zhì)量量、進(jìn)度度與費(fèi)用用控制的的最基本本的法律律依據(jù)。任何對(duì)對(duì)合同的的偏離都都是違約約，會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致對(duì)方方的索賠賠。（2）承承包商對(duì)對(duì)由于非非自身原原因發(fā)生生合同規(guī)規(guī)

56、定之外外的工作作或損失失（包括括時(shí)間上上或經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的損損失）而而要求業(yè)業(yè)主給予予補(bǔ)償?shù)牡男袆?dòng)，稱為索索賠。索索賠應(yīng)是是一種正正當(dāng)?shù)?、合理的的?quán)利要要求。（3）當(dāng)當(dāng)承包商商履行合合同義務(wù)務(wù)有欠缺缺時(shí)，業(yè)業(yè)主為維維護(hù)自身身利益也也有權(quán)向向承包商商提出索索賠，一一般把業(yè)業(yè)主的索索賠稱為為反索賠賠。（4）索索賠須以以事實(shí)為為基礎(chǔ)，以合同同為依據(jù)據(jù)。證據(jù)據(jù)是索賠賠要求書書的重要要組成部部分。證證據(jù)不足足，索賠賠就不能能成立。高效、完善的的文件管管理和計(jì)計(jì)算機(jī)信信息系統(tǒng)統(tǒng)，對(duì)索索賠的提提出和處處理都有有重要作作用。核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-索賠與與反索賠賠2.收收到到索賠要要求后，業(yè)主提提出如下下質(zhì)疑：

57、（1）是是否有足足夠的事事實(shí)根據(jù)據(jù)和合同同依據(jù)，是否需需要承包包商提供供進(jìn)一步步的證據(jù)據(jù)；（2）是是否劃清清和證明明雙方的的責(zé)任大大小；（3）索索賠事件件是否不不屬于業(yè)業(yè)主責(zé)任任，而是是第三方方責(zé)任（4）合合同中有有無條款款免除業(yè)業(yè)主的賠賠償責(zé)任任（5）承承包商是是否已遵遵照事先先的提醒醒通知辦辦事（6）承承包商是是否采取取了適當(dāng)當(dāng)措施以以避免或或減少損損失（7）損損失是否否由不可可抗力引引起（8）損損失計(jì)算算是否夸夸大（9）承承包商曾曾是否明明示或暗暗示過放放棄本項(xiàng)項(xiàng)索賠要要求（10）承包商商應(yīng)對(duì)業(yè)業(yè)主的各各種質(zhì)疑疑作出圓圓滿的答答復(fù)。最最后通過過雙方談?wù)勁?，作作出處理理決定核電工程程項(xiàng)目合

58、合同控制制-索賠與與反索賠賠3.九九五期期間核電電的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)：（1）實(shí)實(shí)際工程程量超出出合同工工程量的的索賠。如：大亞亞灣常規(guī)島供供應(yīng)商少少估算了了常規(guī)島島安裝的的工程量量。常規(guī)規(guī)島安裝裝合同規(guī)規(guī)定，如如果最終終工程量量超過估估算量不不足15%，合合同價(jià)格格不變，實(shí)際超超過了90%，由此產(chǎn)產(chǎn)生工程程量增加加的索賠賠款人民民幣萬元。（2）超超出合同同范圍工工作的索索賠，如：已做做過質(zhì)量量控制（QC）監(jiān)督的設(shè)設(shè)備，損損壞返修修后需重重做QC監(jiān)督，到到貨設(shè)備備原定一一次從碼碼頭運(yùn)至至安裝地地點(diǎn)，因因設(shè)備早早到，安安裝場(chǎng)地地未準(zhǔn)備備好，而而運(yùn)至臨臨時(shí)存放放地點(diǎn)，需做二二次運(yùn)輸輸；已安安裝好的的設(shè)備返返修

59、后需需重新安安裝；要要求安裝裝承包商商額外幫幫助調(diào)試試隊(duì)拆、裝調(diào)試試工器具具，等等等。（3）承承包商責(zé)責(zé)任的補(bǔ)補(bǔ)償，如：在調(diào)調(diào)試期間間發(fā)現(xiàn)設(shè)設(shè)備故障障或缺陷陷，證明明確實(shí)不不是供貨貨商（或或安裝承承包商）的責(zé)任任而仍要要求他修修理；業(yè)業(yè)主對(duì)某某些布置置或設(shè)計(jì)計(jì)提出更更便于今今后運(yùn)行行的方案案，又無無法證明明承包商商的現(xiàn)有有設(shè)計(jì)不不能用，而仍要要求他修修改設(shè)計(jì)計(jì)等核電工程程項(xiàng)目合合同控制制-索賠與與反索賠賠（4）接接口過失失索賠，如：常規(guī)規(guī)島供應(yīng)應(yīng)商通用用電氣公公司（GEC）未能按期期向核島島供應(yīng)商商法馬通通公司（FRA）提交約80個(gè)系系統(tǒng)的電電纜接口口數(shù)據(jù)，影響了了法馬通通公司（FRA）的設(shè)計(jì)

60、進(jìn)進(jìn)度和人人月數(shù)，由于兩兩家沒有有直接的的合同關(guān)關(guān)系，所所以FRA向業(yè)主提提出索賠賠萬萬法郎，然后業(yè)業(yè)主再向GEC索賠。另另一例子子是FRA按GEC提供的凝凝汽器凝凝結(jié)水溫溫度35設(shè)計(jì)計(jì)了蒸汽汽發(fā)生器器排污水水熱交換換器，以以后GEC把該冷源源的溫度度改為47，造成FRA不得不重重新設(shè)計(jì)計(jì)該熱交交換器，F(xiàn)RA為此向業(yè)業(yè)主提出出索賠要要求。（5）設(shè)設(shè)備制造造質(zhì)量缺缺陷索賠賠，如：1號(hào)反應(yīng)應(yīng)堆廠房房環(huán)形吊吊車的支支承（稱稱為“牛牛腿”）共有24個(gè)，牛腿與與基板的的焊接按按照RCCM標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為為貫穿焊焊，法國(guó)國(guó)制造商商錯(cuò)標(biāo)了了圖紙并并在法國(guó)國(guó)錯(cuò)焊成成角焊，沒有焊焊透，EDF的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督人員員也未檢檢查