密云工業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣稿

時(shí)間：2023年5月10號(hào)地點(diǎn)：太師屯鎮(zhèn)政府參與人：和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：吳承賦、朱雅寧、黃凌靈、王瑋北京公司家協(xié)會(huì)顧問：沙生良對(duì)接組：密云縣經(jīng)委丁主任訪談對(duì)象：馬副鎮(zhèn)長、孫主任會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況：--從2023年開始準(zhǔn)備，拿出初稿，政府對(duì)初稿的規(guī)劃不太抱負(fù)。要適合生態(tài)線發(fā)展相適應(yīng)，并且與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。--太師屯鎮(zhèn)需結(jié)合生態(tài)線的建設(shè)，做出發(fā)展總體規(guī)劃。遵循數(shù)字準(zhǔn)、情況清、目的遠(yuǎn)大的標(biāo)準(zhǔn)。太師屯馬鎮(zhèn)長、孫主任：歷史：1、99年成為國家級(jí)試點(diǎn)基地（全國500家，北京100家）。2023年在密云縣做了整體的規(guī)劃，重點(diǎn)在技術(shù)層面的規(guī)劃（道路、用地、水電網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)），以后幾年的發(fā)展得益于此規(guī)劃。2023年正式重視生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前與河南寨等鎮(zhèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較好，服裝（重要是出口）和食品產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，服裝產(chǎn)業(yè)重要做女式服裝。2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)重要是指的經(jīng)濟(jì)層量的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，社會(huì)進(jìn)步。由于受水庫環(huán)保的限制，過去一直發(fā)展服裝業(yè)，龍頭公司有幾家，是一些山區(qū)的勞動(dòng)業(yè)和加工業(yè)（服裝加工、來料加工）。服裝業(yè)是龍頭鎮(zhèn)。太師屯經(jīng)濟(jì)總收入在18鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是第一，去年經(jīng)濟(jì)總收入是14.5億。除了三產(chǎn)和旅游業(yè)，公司產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%，工業(yè)公司產(chǎn)值75%左右是服裝業(yè)。3、生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是一方面要提高經(jīng)濟(jì)總量，要以服裝公司、以工業(yè)公司做支撐。爭創(chuàng)生態(tài)線，36條指標(biāo)。發(fā)展工業(yè)重要提高經(jīng)濟(jì)總量、解決農(nóng)民就業(yè)是很重要的問題。把服裝業(yè)向產(chǎn)業(yè)密集型和勞動(dòng)密集型發(fā)展，前提是要環(huán)保。目前太師屯的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模。占地面積達(dá)成1800畝，可運(yùn)用的工業(yè)土地基本沒有。以前叫服裝聚集區(qū)，后來改成金湖工業(yè)園區(qū)，后改為北京太師屯服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地（名義上）。解決本地就業(yè)8000人（占整個(gè)太師屯60%就業(yè)率），勞動(dòng)力就業(yè)情況基本解決的，但是目前由于年齡問題，年齡大的和年輕人有些人就業(yè)沒有解決（重要是主觀意識(shí)），關(guān)鍵是就業(yè)觀念沒有解決。目前的解決辦法：服裝基地也是一個(gè)就業(yè)中心，目前有勞動(dòng)就業(yè)中心、社保所等部門，有一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)?，F(xiàn)狀：水：目前有一個(gè)水廠，日供水2023頓基本達(dá)成需求量。對(duì)于未來的工業(yè)園規(guī)劃用水肯定有限，2023年計(jì)劃達(dá)成6000噸左右。電：有一個(gè)供電站，僅夠基本需求，目前在考慮增容。燃?xì)猓阂悦簽橹鳎壳霸诤瀰f(xié)議把天然氣引進(jìn)，建立一個(gè)小站。交通：目的是“四縱四橫”，使服裝產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模（鎮(zhèn)域附近）。污水：日解決污水2023噸。目前基本達(dá)成了“七通一平”，目前投入了有6000-7000萬（除土地）。教育：有一所重點(diǎn)中學(xué)，希望以鎮(zhèn)牽頭，擴(kuò)大和加強(qiáng)培訓(xùn)。目前設(shè)施基本健全：電信、醫(yī)院、稅務(wù)、學(xué)校等。政府鼓勵(lì)支持服裝業(yè)生態(tài)線建設(shè)。文化：體育文化達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五家服裝龍頭公司：北京鴻嘉服裝服飾有限公司北京京潤服裝服飾有限公司北京中泰服裝服飾有限公司北京中道服裝服飾有限公司（有實(shí)力做自由品牌）北京松浩服裝服飾有限公司所需人員基本不規(guī)定高學(xué)歷，關(guān)鍵是有經(jīng)驗(yàn)的人。目前存在的重要是土地手續(xù)的問題。平均每月和季都有一次溝通會(huì)，有些問題可以解決，政府每年撥出一部分錢鼓勵(lì)好的公司發(fā)展。運(yùn)用骨干公司的帶動(dòng)力，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈非常好，并且自發(fā)形成了一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。輻射面到古北口等地區(qū)。（工時(shí)統(tǒng)一、工資統(tǒng)一、驗(yàn)廠統(tǒng)一）解決了政府的協(xié)調(diào)問題。（最大的服裝產(chǎn)業(yè)加工出口基地）希望的規(guī)劃：1、規(guī)劃先行2、按照國家政策環(huán)保3、土地采用以政府為中心。（目前人均局限性1畝地），希望形成勞動(dòng)力密集型公司，優(yōu)先解決就業(yè)。目前存在爭地、對(duì)政府的出口退稅還款的方式等問題。招商引資：服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史：隨著國家政策調(diào)整，小的公司專制，集體公司大部分屬于虧損公司，政府把資產(chǎn)推向市場，目前涉及政府民、營和一些租賃型公司。招商方式是以人招商，有專門的招商公司獨(dú)立法人，重要面對(duì)政府。招商引資規(guī)定：投資規(guī)模最低500萬以上（固定資產(chǎn)投入），容積率60%（縣里是70%）。局限：聚集地明顯，但是產(chǎn)業(yè)鏈不明顯。服裝沒有自己的品牌。但目前不準(zhǔn)備向外招商?，F(xiàn)狀：目前進(jìn)駐公司對(duì)政府的服務(wù)比較滿意，只是一些細(xì)節(jié)及手續(xù)問題有些意見。此地區(qū)就業(yè)6年后，解決戶口問題。到2023年重要的幾項(xiàng)指標(biāo)：現(xiàn)在30余家服裝公司，計(jì)劃達(dá)成150余家，現(xiàn)在銷售收入達(dá)成3億，2023年達(dá)成20億（考慮中）。增長固定資產(chǎn)，現(xiàn)有綠地改造為廠房。提高容積率目前，土地由集體變?yōu)閲?，才干辦下土地證。集體土地是否可以進(jìn)入土地流通市場成為重要問題。傾向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：服裝農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)電子、汽車等。政策方面：1800畝有土地證只有300畝，希望爭取政策使集體土地合法性，直接牽扯招商引資手續(xù)，限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何促進(jìn)存量發(fā)展，由于目前增量上由于政策限制的因素，基地外延沒有發(fā)展?jié)摿?。在符合?guī)劃的條件下，現(xiàn)有的集體工業(yè)用地，將來是否可以合理合法化。產(chǎn)業(yè)方面：1、服裝目前是中低檔，想往品牌發(fā)展及原料基地。2、服裝敷料批發(fā)一條街，爭取做到華北最大的服裝批發(fā)城（溫州合作）3、小規(guī)模都市工業(yè)園（面料供應(yīng)、服裝輔料供應(yīng)）形成產(chǎn)業(yè)鏈。4、生態(tài)旅游的延伸，促進(jìn)工業(yè)觀光發(fā)展。5、運(yùn)用兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶的延伸（面料供應(yīng)、服裝輔料供應(yīng)），帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。6、101國道縱橫鎮(zhèn)域，白龍?zhí)豆珗@，臥佛山，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。政府資金扶持：農(nóng)民就業(yè)納稅技術(shù)改造限制條件：1、土地

2、技術(shù)改造有限3、資金和貸款問題。市里雖有一部分扶植資金，但是很有限（目前每年全縣1500萬）。以中道為例，希望發(fā)明出自己的品牌，先期費(fèi)用300萬。4、容積量難以擴(kuò)大（服裝產(chǎn)業(yè)特性）。時(shí)間：2023年5月10號(hào)下午2：45地點(diǎn)：河南寨鎮(zhèn)政府參與人：和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：吳承賦、朱雅寧、黃凌靈、王瑋北京公司家協(xié)會(huì)顧問：沙生良對(duì)接組：密云縣經(jīng)委丁主任訪談對(duì)象：河南寨孫主任、陳主任會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況：--從2023年開始準(zhǔn)備，拿出初稿，政府對(duì)初稿的規(guī)劃不太抱負(fù)。要適合生態(tài)線發(fā)展相適應(yīng)，并且與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。--河南寨鎮(zhèn)需結(jié)合生態(tài)線的建設(shè)，做出發(fā)展總體規(guī)劃。遵循數(shù)字準(zhǔn)、情況清、目的遠(yuǎn)大的標(biāo)準(zhǔn)。河南寨的基本情況：2023年市政府批準(zhǔn)，名為濱河工業(yè)開發(fā)區(qū)，本來是就業(yè)園區(qū)后改為就業(yè)基地。入住公司36家，60%為外地公司，規(guī)模以上的有28家，解決勞動(dòng)力就業(yè)5000多人，就業(yè)率占總?cè)丝?0%。重要產(chǎn)業(yè)為服裝紡織業(yè)，年產(chǎn)值一個(gè)億，產(chǎn)值占總園區(qū)60-70%。重要是無污染、勞動(dòng)力密集型公司，重要解決農(nóng)民就業(yè)。由于水的問題和政策問題，可使用土地量越來越少。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，土地質(zhì)量不行，所以考慮到發(fā)展工業(yè)。服裝公司五家，全是外地來。其他的是典型式的家族式的管理。在70年代建立的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司發(fā)展起來，公司比較集中，總占地是2260畝。鎮(zhèn)里規(guī)劃受縣的衛(wèi)星城控制。京承高速95%通過河南寨鎮(zhèn)。2023年定為老公司周邊是工業(yè)用地，1000畝土地的區(qū)域，接近順義為農(nóng)業(yè)用地。目前有國有土地手續(xù)的公司有3家。目前有5000多萬基礎(chǔ)設(shè)施的投資。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備。能運(yùn)用土地小于100畝土地。本來公司建的地都屬于不合法的，沒有辦下土地證。密云縣里基礎(chǔ)設(shè)施算比較好的。涉及水、電、路，交通。最重要的是地理優(yōu)勢。教育：培訓(xùn)中心重點(diǎn)不突出，與公司內(nèi)部人員自身素質(zhì)對(duì)接不上，針對(duì)性比較差。服裝公司缺純熟工種技術(shù)工人。建議只搞服裝培訓(xùn)。目前建了2023平米的培訓(xùn)中心。假如公司缺人，會(huì)提前上報(bào)給政府，政府針對(duì)公司的需求招人。目前培訓(xùn)鎮(zhèn)里的人。龍頭公司：朗迪服裝公司（上市公司），重要做出口，目前擁有員工1500多人，有自己的培訓(xùn)中心。擁有服裝出口退稅政策，所以不反映稅收收入。安全帽產(chǎn)品經(jīng)營狀況不錯(cuò)。朗尼由本來的初步加工，到做品牌。順美如此。招商引資：初期優(yōu)惠政策比較多，（地價(jià)很低、免收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）。目前每畝地投資不低于200萬，20畝以內(nèi)投資不得低于5000萬。受高速公路、縣開發(fā)區(qū)、土地政策的影響。對(duì)效益好的公司也給予優(yōu)惠，即使不解決勞動(dòng)力就業(yè)也給予支持。目前重要引進(jìn)的都是一些低端的公司。優(yōu)惠政策：縣里統(tǒng)一制訂。人員戶口問題沒有優(yōu)惠政策。對(duì)公司管理水平的總體評(píng)價(jià)，管理水平低下，實(shí)力比較強(qiáng)的只有1到兩家。但是公司自主經(jīng)營，政府只能提建議。家族式公司，公司管理水平比較低，沒有通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，政府只能是服務(wù)公司。每年都組織行業(yè)協(xié)會(huì)、明德創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心。但是報(bào)名不踴躍，基礎(chǔ)不夠。制約條件：對(duì)工業(yè)增長量的壓力土地規(guī)劃和發(fā)展空間，去年投資均高于5000萬，但是土地手續(xù)問題無法解決。丁主任：應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)重要問題環(huán)境：從整個(gè)縣來說是第一優(yōu)勢。地區(qū)環(huán)境：7小工業(yè)園區(qū)之一，從北京出發(fā)101第一站十里鋪。濱河就業(yè)基地涉及五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊鄰密云縣城南邊。公司五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集地，人才管理的聚集地。濱河工業(yè)園區(qū)目前是1200畝。文化環(huán)境：教育環(huán)境：農(nóng)民就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)生活環(huán)境：好于密云鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)特別是蔬菜類是密云的重要供應(yīng)基地。總量：現(xiàn)狀：工業(yè)收入將近4個(gè)億。有服裝行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車配件、電子信息、生物醫(yī)藥比較全，目前是擴(kuò)歸的問題。資源：人力資源：比密云縣偏次，其他鎮(zhèn)比較強(qiáng)。需引進(jìn)匹配的人才。技術(shù)資源：解決：為了解決經(jīng)濟(jì)總量，公司的土地是需要擴(kuò)建還是需要改造？如何盤貨閑置資產(chǎn)，解決土地問題，不也許由20畝變成40畝。重點(diǎn)從大局出發(fā)，提倡“一盤旗”的思想。各個(gè)區(qū)縣打破政局化，形成整體化。先做規(guī)劃，再去實(shí)行。目的：銷售收入計(jì)劃是260個(gè)億，如何去把現(xiàn)有的公司進(jìn)行技術(shù)改造。河南寨如何奉獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量。目前不探討生態(tài)工業(yè)，休閑工業(yè)。關(guān)鍵是如何達(dá)成260個(gè)億的銷售收入。沙處：重要是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)還是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。假如是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，如何找到交接。既要涵養(yǎng)又要發(fā)展。吳：目前是調(diào)研第一天，和君創(chuàng)業(yè)是來聽的，不是來說的。將來重要的措施，不是來源于我們的，而是通過整個(gè)密云縣政府的努力。思緒再好，假如執(zhí)行不到位是無法成功的。目前的規(guī)劃是兩個(gè)方面，第一方面如何做存量，引進(jìn)人才、培訓(xùn)。第二個(gè)方面如何增量。孫主任：如何讓公司運(yùn)轉(zhuǎn)足，空間運(yùn)用上，市場擴(kuò)歸。河南寨目前的產(chǎn)業(yè)無明顯優(yōu)勢，正常發(fā)展目前每年10%左右。潛力：如何運(yùn)轉(zhuǎn)足，資源充足運(yùn)用。德寶公司（供暖鍋爐）。重要是從產(chǎn)量上和項(xiàng)目上擴(kuò)歸。有一個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)歸只有也許存在3-5年。目前已報(bào)了8個(gè)項(xiàng)目。原有設(shè)備老化、耗電量大、資源浪費(fèi)這些公司改造起來需要資金。培訓(xùn)公司旨在先武裝頭腦，然后在職培訓(xùn)。德寶公司考慮與清華大學(xué)合作提高鍋爐技術(shù)。所有公司都是個(gè)人公司（私營、股份），沒有集體公司。2023年曾經(jīng)試圖通過招商把溫州商人招過來，目前不是簡樸的加工問題，輔料面料等一系列的產(chǎn)業(yè)鏈。朗迪是張家港與香港合辦的，最開始的就是做面料輔料的，重要是以引進(jìn)加工基地的形式?？紤]過往東北華北地區(qū)輻射。但是指標(biāo)可以下來，項(xiàng)目有，地批不下來。思想氛圍：領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，指標(biāo)壓力比較大。計(jì)改資金可以貫徹，有一部分扶持資金，重要作用是催促和鼓勵(lì)，2023年一共是300多萬。通過技術(shù)改造，提高技術(shù)含量。對(duì)13個(gè)郊區(qū)縣一共有1個(gè)億的計(jì)改資金。與其他區(qū)縣合作的實(shí)際困難：政府各自為政。如何自主自覺形成產(chǎn)業(yè)鏈集群。沒有產(chǎn)業(yè)集群就不也許有量，要發(fā)展專一產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成。政局化。利益分派的問題。威脅：從國際市場來說，目前競爭劇烈，技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘。優(yōu)勢：紡織、刺繡（設(shè)備規(guī)模占華北最先進(jìn)，已投資2023多萬）、電子印染（3家），重要是外面的單。太師屯、河南寨、北莊、溪翁莊、開發(fā)區(qū)五個(gè)。招商應(yīng)當(dāng)具有的吸引力：環(huán)境、地理位置、人際關(guān)系，政府和商人的關(guān)系。最大競爭者：密云縣工業(yè)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，成本高，25萬/畝。河南寨10萬左右。也許考慮的解決方法：縣里面出一個(gè)指標(biāo)，土地置換的問題，單位面積的產(chǎn)出量，假如沒有達(dá)成產(chǎn)出量，撤回當(dāng)時(shí)的優(yōu)惠政策，激勵(lì)公司整合。定一個(gè)容積率，提高容積率。

時(shí)間：2023年5月11號(hào)地點(diǎn)：密云縣工業(yè)局參與人：和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：朱雅寧、黃凌靈、王瑋北京公司家協(xié)會(huì)顧問：沙生良對(duì)接組：密云縣經(jīng)委田主任訪談對(duì)象：密云工業(yè)區(qū)&開發(fā)總公司史總會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)總量：到2023年，全縣增長值70億，大興工業(yè)開發(fā)區(qū)增長值達(dá)成35億，占全縣工業(yè)50%。2023年增長值占全縣42%。2023年到2023年平均增速20%左右。2023年銷售收入145億。2023年銷售收入37億，增長值14億，利潤2億?？己酥笜?biāo)：增長值得銷售收入利潤無特殊規(guī)定：入住公司數(shù)量10個(gè)，5000萬以上5個(gè)，以下的5個(gè)。開發(fā)區(qū)：一期、二期、三期一共是8．37平方公里，沒建成的4期是5平方公里。以一個(gè)開發(fā)區(qū)為中心向四周輻射，庫北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，庫南是工業(yè)開發(fā)區(qū)。四期旁邊是防護(hù)林，計(jì)劃轉(zhuǎn)變成為工業(yè)用地（時(shí)間）。累計(jì)貸款目前有15億（用來做基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、員工工資）。一共投入12億。工業(yè)公司發(fā)展不是看環(huán)境，公司要的是利潤最大化，地價(jià)偏高，政策和優(yōu)惠政策都沒有，目前退稅政策在2023年取消。北京28個(gè)開發(fā)區(qū)，國家級(jí)3個(gè)，市級(jí)18個(gè)，密云縣的招商引資項(xiàng)目比近郊的開發(fā)區(qū)項(xiàng)目要差。目前處在買方市場。有入住標(biāo)準(zhǔn)，但是無法實(shí)行。公司最看重：稅收土地價(jià)格交通距離基礎(chǔ)配套設(shè)施—九通一平綠色食品產(chǎn)業(yè)，原材料供應(yīng)密云縣有成本優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈：汽車配件有一些產(chǎn)業(yè)鏈，只有二級(jí)配套商，沒有三級(jí)。比服裝的農(nóng)民就業(yè)率低。生物醫(yī)藥：有也許形成的產(chǎn)業(yè)鏈：由華源仁濟(jì)帶動(dòng)。一直都沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工促局、發(fā)改委、土地局、規(guī)委的設(shè)想：北京市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車零部件生物醫(yī)藥都市產(chǎn)業(yè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)電子信息有規(guī)定：收入；稅收；就業(yè)人數(shù)。指標(biāo)體系。招商引資：招商人員一共20余人，有獎(jiǎng)勵(lì)政策，提成和績效。自己尋找。分產(chǎn)業(yè)招商。還沒有形成團(tuán)隊(duì)化。任務(wù)還局限性，項(xiàng)目還沒那么多。培訓(xùn)：有培訓(xùn)，公司來不同的人、基礎(chǔ)知識(shí)，法律意識(shí)。培訓(xùn)效果不錯(cuò)。公司對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)：1、管委會(huì)沒有任何職權(quán)，解決不了公司實(shí)際的問題。2、有一站式服務(wù)，沒有權(quán)利。3、縣里的職能部門上收，辦土地只能辦10畝以下。4、有效的配套服務(wù)，區(qū)里爭取稅務(wù)局、工商局。政府服務(wù)觀念不強(qiáng)。6、職能不配套縣政府的難處：1、萬都、福田的土地手續(xù)2、政府公關(guān)的問題：和其他區(qū)縣相比（懷柔）同樣的項(xiàng)目，政府重視限度，觀念，承諾力度不強(qiáng)。3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（交流平臺(tái)）4、與其他區(qū)縣比軟環(huán)境。5、資金兩頭在外：清華同方，清華核技術(shù)。人才標(biāo)準(zhǔn)：（戶口問題）應(yīng)屆畢業(yè)生必須本科三高人員。高級(jí)職稱吸引人才特殊政策：211工程解決戶口與公司溝通：16個(gè)副總每個(gè)人管6個(gè)公司，每月要去公司調(diào)研一次。對(duì)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的理解：公司自身生產(chǎn)不產(chǎn)生廢物節(jié)約能源區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的物業(yè)配套的節(jié)約社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈可以循環(huán)開發(fā)區(qū)的考核制度：（屬于公司性質(zhì)）沒有公務(wù)員政府職能的權(quán)利沒有建議：職能部門配套配齊，土地規(guī)劃部門等。

開發(fā)區(qū)入駐公司考察：伊利集團(tuán)：投資優(yōu)勢：環(huán)境：靠近原材料聚集地、自然環(huán)境。交通環(huán)境：季節(jié)性關(guān)系，冬季不好運(yùn)?？h政府大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)2023年建廠，奶源局限性，通過兩三年的時(shí)間，現(xiàn)在80到90噸（提供80%奶源），大大節(jié)省了長途運(yùn)費(fèi)，目前還是不能滿足產(chǎn)量?；顒?dòng)召集（文化體育活動(dòng)）、優(yōu)惠政策優(yōu)先考慮伊利。評(píng)價(jià)投資環(huán)境：生態(tài)線：規(guī)劃好，注重環(huán)保，市民需繼續(xù)提高素質(zhì)。宣傳措施：路標(biāo)、綠化、美化、公共設(shè)施。軟環(huán)境：專業(yè)人才急需（最大的困難），高中層力量已經(jīng)形成，戶口問題還沒有解決，人才服務(wù)方面。建議：同行業(yè)協(xié)會(huì)，使管理得到提高，加強(qiáng)溝通和交流。速度方面問題。培訓(xùn)課程方面需加強(qiáng)。對(duì)開發(fā)區(qū)的服務(wù)評(píng)價(jià)：一直比較支持。溝通較好互相的過程。維修線路會(huì)提前告知。線路、停電停水提前打告知。韓國宗家府：投資動(dòng)機(jī)：環(huán)境好，水質(zhì)好，地下水（對(duì)于生產(chǎn)泡菜來說）。投資環(huán)境（交通、自然環(huán)境）、政府支持比較滿意。在能力范圍內(nèi)公司的問題可以得到解決。需要：提供考察資料。（一些輔助性的服務(wù)）環(huán)境問題：靠近奶牛廠服務(wù)還可以：優(yōu)惠政策及時(shí)反映。1、四個(gè)水井，有專用水井，水質(zhì)有差別。（管道長，污染機(jī)會(huì)增長）（承諾改變）。2土地使用證還沒有辦下來。2023年八月開始。3停電問題（冷藏產(chǎn)品，品質(zhì)問題），影響公司發(fā)展和經(jīng)營。4一站式服務(wù)積極方面的問題：溝通方面比較好。高層管理人員都是韓國的。政府解決問題。清華同方威視：98年11月開發(fā)區(qū)與清華同方簽訂進(jìn)駐協(xié)議。（京承高速公路）投資動(dòng)機(jī)：1、使用土地優(yōu)惠2、得到密云縣政府大力支持，把三個(gè)公司說服搬遷走，解決了很大問題。加快，建設(shè)。3、旁邊的一些廠房可以改造，有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)。4、水、電、氣、電話、道路問題解決。（0號(hào)、9號(hào)、10號(hào)廠房的建設(shè)）后續(xù)的局域網(wǎng)、小靈通信號(hào)網(wǎng)專門架了一個(gè)站。問題：1、8號(hào)廠房（一個(gè)2023平米的和1000平米的廠房）的建設(shè)，由于去年橋的事情，報(bào)批手續(xù)比較慢、繁瑣。政府服務(wù)的總體感覺效率沒有本來高。缺少一些政府的扶植和優(yōu)惠政策。（關(guān)鍵是開發(fā)區(qū)沒有政府職權(quán)），自己有培訓(xùn)中心。2、人才的問題。屬于高科技公司（核技術(shù)）工程物理系，本縣內(nèi)專業(yè)人才匱乏。（外地大學(xué)生，四川、蘭州）。一共是850人，北京市區(qū)450人，200人在國外，密云基地200人。溝通比較到位，開發(fā)區(qū)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)人的作用。責(zé)任職責(zé)明確?；蠡拢海ㄈA爾新品牌不好，向OEM發(fā)展）公司的發(fā)展，學(xué)校公司擴(kuò)建2023年入駐投資動(dòng)機(jī)：入住廠房條件好免稅的優(yōu)惠政策開發(fā)區(qū)的定位是一個(gè)很好的宣傳，高校產(chǎn)業(yè)集中。開發(fā)區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)：硬件、軟件方面在不斷完善（硬件：道路、形象傳播、供暖）（軟件：隨時(shí)不定期的交流，需求，開發(fā)區(qū)的刊物對(duì)公司的宣傳）改善：生活配套服務(wù)（員工的購物、公交）。信息共享，加強(qiáng)公司與公司之間的溝通（塑料制品、紙包裝制品的需求，與開發(fā)區(qū)里的公司沒有互相溝通）。開發(fā)區(qū)的網(wǎng)站正在建設(shè)中??！建立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，由開發(fā)區(qū)牽頭，搞交流會(huì)，協(xié)會(huì)，聯(lián)誼。重要是對(duì)公司文化、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略管理，需要對(duì)基層、對(duì)不同工種的培訓(xùn)。北京萬都汽車底盤公司：稅收方面的優(yōu)惠“兩免三減半”。與萬都公司的配套公司離的比較近。離現(xiàn)代等汽車廠商比較近。投資環(huán)境評(píng)價(jià)：規(guī)模擴(kuò)大，開發(fā)區(qū)的四期，自己擴(kuò)建廠房：土地使用政策和手續(xù)。問題：生產(chǎn)擴(kuò)大都是大的機(jī)械設(shè)備，對(duì)電力規(guī)定比較高，夏季經(jīng)常停電，對(duì)經(jīng)營影響比較大。提前會(huì)有告知。（一般提前15-20天）。例：根據(jù)公司需要在18日之前停電，初步是定在19號(hào)停電，對(duì)北京現(xiàn)代等汽車廠商導(dǎo)致了很大的信譽(yù)損失與利潤損失。生活配套設(shè)施（交通、安全）。信息交流出現(xiàn)時(shí)差。明德創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校，課程安排上，擴(kuò)大師資，講課效果不是很好（語言課程）。開發(fā)區(qū)服務(wù)：不是很滿意。1、韓資公司對(duì)中國國情不是很了解，效率比較低。四期廠房擴(kuò)建的問題，圖紙是開發(fā)區(qū)設(shè)計(jì)的，容積率不夠，讓萬都再重新改。2、供電局：3月份接到告知預(yù)付電費(fèi)款。3、文化方面的沖突。建議：在網(wǎng)站上，畫片管理。權(quán)責(zé)明確。四期電力不夠用。盡量解決電力問題。某服裝公司（培訓(xùn)學(xué)校一年大專班3200元/年）2023年開始投資建廠，2023年正式投入生產(chǎn)投資動(dòng)機(jī)：環(huán)境、交通，軍隊(duì)服裝運(yùn)送比較方便，距離北京近，基本供應(yīng)北京市場。稅收，對(duì)新入?yún)^(qū)的公司有優(yōu)惠政策。問題：生活配套設(shè)施（交通、安全保障、購物），地處偏僻。用電量比較大，對(duì)電價(jià)的優(yōu)惠政策，單價(jià)比較高。對(duì)培訓(xùn)學(xué)校不太了解。（法律、金融）對(duì)專業(yè)類技術(shù)類的培訓(xùn)設(shè)立不多。投資環(huán)境：服務(wù)到位2、土地手續(xù)和使用證已批下來推動(dòng)的政策：信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)傳達(dá)成短期貸款政策比較好改善：對(duì)待納稅人的服務(wù)態(tài)度，可以耐心熱情些。對(duì)休閑設(shè)施的規(guī)定，豐富開發(fā)區(qū)入住職工的業(yè)余生活。對(duì)專業(yè)類、技術(shù)類培訓(xùn)的需求。

時(shí)間：2023年5月12號(hào)地點(diǎn)：密云縣溪翁莊參與人：和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：朱雅寧、黃凌靈、王瑋北京公司家協(xié)會(huì)顧問：沙生良對(duì)接組：密云縣經(jīng)委丁主任、田科長、尹科長訪談對(duì)象：五個(gè)基地鎮(zhèn)長會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況介紹：前期工作基本完畢近期：召開座談會(huì)隆源十里堡就業(yè)基地（張）、聚龍農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地（李）、密云鎮(zhèn)綠洲農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（王）、溪翁莊華都農(nóng)民就業(yè)基地（李），目家欲華云就業(yè)基地（程）。產(chǎn)業(yè)科王維華沙：（圍繞三個(gè)原則）：一，根據(jù)基地的人口、資源、環(huán)境、可連續(xù)發(fā)展二、基地“十一五”的市場預(yù)測三、密云縣的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則：生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)（涵養(yǎng)）發(fā)展區(qū)重要內(nèi)容：總量目的（銷售收入、工業(yè)增長值、利潤、用地）、問題、解決辦法和建議。隆源十里堡：“全民公決”十里堡鎮(zhèn)是密云西大門，人口22023人，鎮(zhèn)域面積22平方公里。鎮(zhèn)里工業(yè)制造思想“工業(yè)立鎮(zhèn)”公司123，遠(yuǎn)有27家，引進(jìn)96家，去年收入4.3億。重要公司牡丹電子部品有限公司。印刷裝訂公司比較多，占30多戶?！耙粎^(qū)帶六院（工業(yè)大院）”，占2023多畝，工業(yè)比較發(fā)達(dá)。101國道，鐵路區(qū)，土地沙土地，適合發(fā)展工業(yè)。隆源工業(yè)社區(qū)，2023年批準(zhǔn)建立，位置在縣工業(yè)開發(fā)區(qū)西面，占地面積479畝，落地公司17家，在建7家，目前無剩余土地。重要生產(chǎn)塑鋼4家，印刷裝訂有5家，塑鋼天夾擊，收入一年900萬。投資7200萬。吸納勞動(dòng)力800多人。在建這些公司投資額3000多萬，實(shí)現(xiàn)銷售收入計(jì)劃4000多萬，計(jì)劃能安排勞動(dòng)力200人。供水、供暖，公司污水自己解決想和縣工業(yè)園區(qū)相連接，供水。供暖。公用沒有達(dá)成。問題：土地符合規(guī)劃，規(guī)劃不符合規(guī)劃也不行。土地政策影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，十里堡北京市33個(gè)中心鎮(zhèn)之一。溪翁莊太師屯?！耙粎^(qū)六院”比較有危險(xiǎn)。解決：在王各莊村在101國道邊上。有350畝旅游用地，轉(zhuǎn)非以后，土地村民共同享有，政府要解決勞動(dòng)力就業(yè)，全民表決答應(yīng)建立農(nóng)民產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地?；驹O(shè)施要完善，水、電、路要通，重點(diǎn)招勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力。村里收租金，村管委管理?，F(xiàn)在深圳想弄一個(gè)服裝廠。整合資源，盤貨存量。實(shí)現(xiàn)資源配置最大化?，F(xiàn)在閑置的廠房和場地不多，只有五六十畝。目前有入住公司可以擠出去。聚各莊鎮(zhèn)聚隆農(nóng)產(chǎn)品加工基地：離縣城6公里，屬于山區(qū)，重要是丘陵臺(tái)地。鎮(zhèn)域總面積107平方公里，人口27000人，農(nóng)業(yè)人口23000人，富余勞動(dòng)力900多人，半就業(yè)狀態(tài)3000人。鎮(zhèn)里有兩個(gè)礦區(qū)，首鋼鐵礦和威克還原材料廠。高新技術(shù)公司免稅，老百姓做不了工作，土地被占。2023年考慮農(nóng)民就業(yè)問題、農(nóng)產(chǎn)品加工問題。老名字叫聚隆工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)成1800萬。考慮到往東與河北接壤，南和平谷縣接壤，這兩個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)問題。規(guī)劃的工業(yè)用地面積3750畝，調(diào)整后縮小為2500畝。土地高低不平，2023年治理土地，基本設(shè)施：水的問題解決有水廠。電、路、污水解決廠沒有（不必要，污染）、集中供熱沒有（成本）。跟農(nóng)民租土地，每年補(bǔ)償500元。圈訂的土地免費(fèi)給公司用。從2023年開始，每畝地收5萬補(bǔ)償費(fèi)。每年投資400萬左右用于恢復(fù)植被（礦山）。目前入住的公司：考慮到高就業(yè)和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的帶動(dòng)作用，是密云縣唯一一家生豬屠宰公司。大約投資4000多萬。年屠宰能力55萬頭。連連臺(tái)灣食品公司，重要板栗、櫻桃果汁。聚隆燕泉重要生產(chǎn)灌裝玉米汁。一共11家工業(yè)公司，2家服裝廠（年產(chǎn)值2023萬），印刷裝訂廠（以清華大學(xué)出版社為主），投資2023多萬，工人400多人。鋁塑管的公司、果美果品加工（干鮮果品進(jìn)入超市提供包裝和解決）。一家北京場已經(jīng)和張峪合作（合股）做高檔的酒莊，張峪占大股。聚隆莊園，占地500多畝，（櫻桃、熱帶果品為依托）搞一個(gè)小球訓(xùn)練中心（乒乓球、羽毛球）（體育休閑，訓(xùn)練培訓(xùn)基地）。重要是外來投資，有一家臺(tái)商投資公司，剩余是民營。德利新制衣公司做西服年產(chǎn)值1500萬，工人400-500人（本地人占2/3）。11家銷售收入都高于500萬銷售收入。2023總銷售收入達(dá)成2.5億，有些公司會(huì)少報(bào)（稅收的問題），吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)4000人左右，承擔(dān)附近兩個(gè)鎮(zhèn)的果品農(nóng)產(chǎn)品就業(yè)的問題。到2023年預(yù)測銷售收入達(dá)成5個(gè)億。優(yōu)勢：潮河治理，聚隆與其他縣的界線，有也許帶動(dòng)旅游業(yè)。高速公路密興（河北興?。┕坊矩灤┤?zhèn)，2023年8月完畢，對(duì)交通有很大提高。京承高速公路在101公路和密興公路有個(gè)出口位置，有鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，對(duì)下一步有潛力發(fā)展。國家不再發(fā)展新戶的生豬屠宰公司，本地山區(qū)養(yǎng)殖有一個(gè)帶動(dòng)作用。北京到密云的告訴公路出口僅一公里。潮河離鎮(zhèn)也是一公里。園區(qū)已經(jīng)開發(fā)有6000畝，沒有開發(fā)將近260畝地，定位農(nóng)產(chǎn)品加工，追求高就業(yè)。不追求高新技術(shù)?？紤]到自己的基礎(chǔ)問題，跟公司是長期租賃，租金一次交納。困難和解決措施：政府重視三農(nóng)，“親民政策”，重要是老百姓工作的問題，要抽出人力、物力解決這些矛盾。沒有土地手續(xù)，辦不了國有土地。人心不安，社會(huì)動(dòng)蕩。密云鎮(zhèn)：圍繞縣城總體規(guī)劃，一共11個(gè)村，河?xùn)|（5個(gè)），在縣城里，一個(gè)村專制，剩余準(zhǔn)備專制手續(xù)，北京市148號(hào)文，享受福利政策（保險(xiǎn)）、騰出土地，一個(gè)村平均1000多戶，為工業(yè)基地提供了條件。河西（6個(gè)）將來也會(huì)和河?xùn)|同樣，鼓勵(lì)舊村改造?；驹O(shè)施齊備（水、電、暖、污水）本來叫綠洲工業(yè)園區(qū)，一切手續(xù)齊全（涉及土地）， 熱電場爭地。2023沒有銷售收入，目前只有兩家開張。玉米面雜糧面方便面，價(jià)格貴。就業(yè)人少于200人。問題：1、95年2萬/畝，村民鬧事。入?yún)^(qū)公司有土地證不轉(zhuǎn)讓。2、功能定位是城市管理。入?yún)^(qū)公司11個(gè)，土地基本免費(fèi)給公司使用。早近來的生產(chǎn)情況非常不好，沒有納稅的，加工出口反稅。有的海淀來的是免稅。3、沒有地。土地手續(xù)。其他不好效益的公司清出去很難。一期難，二期閑置。二期投入500多萬。發(fā)展空間太小，為安頓勞動(dòng)力就業(yè)，力氣活不干。4、水問題的制約。解決：縣里自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房盡量讓效益不好的公司搬走下一步把密云鎮(zhèn)解體。專制。向城市管理功能定位發(fā)展。過去是少數(shù)服從多數(shù)，現(xiàn)在不是，市民容易鬧事。過去有選舉，現(xiàn)在社會(huì)形式出現(xiàn)賄賂。上下批準(zhǔn)口徑，形成統(tǒng)一。形成根源不正規(guī)。溪翁莊華都農(nóng)民就業(yè)基地：鎮(zhèn)域是密云縣1/10，200多平方公里，財(cái)政收入1100萬，經(jīng)濟(jì)總收入7個(gè)多億。市級(jí)的。國務(wù)院部委評(píng)的重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域人口農(nóng)業(yè)17000，總?cè)丝?3000。由于水庫因素，政府單位比較多，水、電場，遺留問題多。人多，地少。土地資源有限，人均不到半畝。旅游是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。云湖。占收入80%。城鄉(xiāng)建設(shè)是龍頭。