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第六單元現(xiàn)代中國(guó)的政治建設(shè)與祖國(guó)統(tǒng)一必修1第12講現(xiàn)代中國(guó)的政治建設(shè)新中國(guó)的民主政治建設(shè)(1)本講不是高考的熱點(diǎn),涉及的高考試題較少,高考命題以選擇題為主,多為基礎(chǔ)知識(shí)的直接考查,偶有與其他主干知識(shí)的綜合,分值相對(duì)較低。2009高考廣東單科卷考查了人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立、2009高考天津文綜考查了政治協(xié)商制度的形成、2010年高考北京文綜考查了民族區(qū)域自治制度的建立、2010年高考江蘇單科考查了政治協(xié)商制度、2011年浙江文綜考查了政治協(xié)商制度的形成。關(guān)于“文革”期間民主政治的破壞和新時(shí)期的重建,因?yàn)槔碚撔詮?qiáng),話題敏感,這幾年高考均未出題考查。(2)2013年命題趨勢(shì)。從命題角度上看,對(duì)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的內(nèi)容與意義、人民代表大會(huì)制度的意義、民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容與意義的理解仍是高考命題重點(diǎn)。從題型上看,基本以選擇題為主。從內(nèi)容上看,應(yīng)該掌握《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的內(nèi)容與意義、人民代表大會(huì)制度的意義、民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容與意義。人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)人民民主、聯(lián)系各方面人民群眾的一個(gè)重要組織。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),繼續(xù)需要政協(xié)就有關(guān)國(guó)家的大政方針、政治生活和四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,進(jìn)行協(xié)商、討論,實(shí)行互相監(jiān)督,發(fā)揮對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督作用。

——鄧小平解讀:鄧小平同志的講話,肯定了人民政協(xié)的重要地位和作用,特別是提出在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中需要人民政協(xié)發(fā)揮更多地作用。

【運(yùn)用提升】1982年憲法序言中指出:“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過(guò)去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后……將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。”序言中“過(guò)去發(fā)揮了重要的歷史作用”是指()A.它曾代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)B.它曾代替國(guó)家憲法的職能C.它曾是兩次國(guó)共合作的重要組織形式D.它曾為國(guó)家統(tǒng)一做出貢獻(xiàn)【解析】本題考查學(xué)生分析理解能力。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在新中國(guó)成立初期曾代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),而B、C、D三項(xiàng)不符合史實(shí)。[備選題]下圖是第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各方參會(huì)代表的人數(shù),此圖最能說(shuō)明的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是()A.第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議具有全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)B.參加第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人數(shù)很多C.參加第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的派別很多D.第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的代表來(lái)自各行各業(yè)【解析】第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的代表來(lái)自各行各業(yè)、各地區(qū)、各民族、各黨派,代表著廣大人民的意愿和利益。所以在第一屆全國(guó)人民代表召開(kāi)之前,它代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職能。古雅典民主、西方代議制民主、新中國(guó)民主的區(qū)別辨析:古希臘雅典城邦的直接民主,注重的是公民直接實(shí)行統(tǒng)治的“權(quán)力”?,F(xiàn)代西方國(guó)家的代議民主,強(qiáng)調(diào)的是人民有選擇統(tǒng)治者的“權(quán)利”。我國(guó)的社會(huì)主義民主,追求的是人民享有當(dāng)家作主的權(quán)力與權(quán)利,其實(shí)現(xiàn)路徑是堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)相統(tǒng)一,發(fā)展能夠?qū)で蠊沧R(shí)、照顧少數(shù)、有序參與、滿足利益的民主模式,實(shí)現(xiàn)民主權(quán)力與權(quán)利的有效對(duì)接。【運(yùn)用提升】1950年4月13日,周恩來(lái)在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上說(shuō):“我黨中央從來(lái)沒(méi)有直接向中央人民政府下過(guò)命令。中央人民政府頒布的法律命令都是黨的創(chuàng)意,許多重要的文告都是先由黨擬定初稿(不經(jīng)過(guò)黨的準(zhǔn)備、考慮,是沒(méi)有的),然后經(jīng)過(guò)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)或政務(wù)院討論通過(guò)。”以上材料說(shuō)明()①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著國(guó)家政權(quán)②新中國(guó)成立初期,黨在處理黨政關(guān)系問(wèn)題上比較慎重③新中國(guó)成立初期就已經(jīng)出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象④中央人民政府是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

A.①②B.③④

C.①③D.②④【解析】本題考查學(xué)生分析史料的能力。由材料中中央政府法令由黨創(chuàng)意及“經(jīng)過(guò)政協(xié)討論通過(guò)”等信息可知,黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán),但黨在處理黨政關(guān)系時(shí)比較慎重。[備選題]山西省平順縣西溝村農(nóng)民申紀(jì)蘭,是全國(guó)唯一的一屆至十一屆全國(guó)人大代表。當(dāng)記者問(wèn)及她五十五年來(lái)當(dāng)代表的感受時(shí),她深有感觸地說(shuō):“1954年上北京的時(shí)候,我感到的是光榮。今天我上北京時(shí),感到的不僅是光榮,更多的是責(zé)任。”申紀(jì)蘭1954年上北京參加了第一屆全國(guó)人大會(huì)議,這次會(huì)議的最重要成果是()A.選舉了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人B.確立了中國(guó)的社會(huì)主義方向C.通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》D.通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》【解析】本題考查學(xué)生的識(shí)記分析能力。1954年《中華人民共和國(guó)憲法》以根本大法的形式確立了國(guó)家性質(zhì)及政體,因此第一屆人大的最主要成果是頒布憲法,B項(xiàng)包含在C項(xiàng)中,D項(xiàng)是1949年通過(guò)的。2010年3月14日,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改選舉法的決定。經(jīng)修改后新增加的主要內(nèi)容是“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”;“應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表”;“主持選舉的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理;必要時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理”。【知識(shí)鏈接】選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),《選舉法》是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),依法產(chǎn)生各級(jí)人大代表的重要法律。實(shí)行普選的方式產(chǎn)生基層人大代表、召開(kāi)正式的全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的提議,始于1952年底。1953年2月11日中央人民政府委員會(huì)會(huì)議通過(guò)《選舉法》,確認(rèn)了新中國(guó)成立初期選舉制度的基本原則,為在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行普選、逐級(jí)召開(kāi)地方各級(jí)人大和全國(guó)人大提供了法律基礎(chǔ)。黨的十七大提出,要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治,擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。修改選舉法是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要舉措,將進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)居民享有平等的選舉權(quán),推進(jìn)我國(guó)的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展,對(duì)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧,具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義?!具\(yùn)用提升】1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立。當(dāng)時(shí)一些報(bào)刊評(píng)論說(shuō),“中國(guó)人民站起來(lái)了”。這句話的含義之一是()A.新民主主義革命已經(jīng)完成B.國(guó)民黨在大陸的勢(shì)力被徹底清除C.人民掌握了國(guó)家權(quán)力D.人民代表大會(huì)制度確立【解析】在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定:國(guó)家的權(quán)力屬于人民,實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政。新中國(guó)成立只是意味著新民主主義革命任務(wù)的基本完成;國(guó)民黨在大陸還有一些殘余軍隊(duì)和武裝土匪及潛伏下來(lái)的特務(wù),分別在1950年夏和1951年消滅;人民代表大會(huì)制度確立于1954年。

1.(2011年浙江卷,20)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通回憶參加北平市第一次各界人民代表會(huì)議時(shí)說(shuō),“踏進(jìn)會(huì)場(chǎng),就看見(jiàn)很多人,穿制服的,穿工裝的,穿短衫的,穿旗袍的,穿西服的,穿長(zhǎng)袍的,還有位戴瓜帽的——這許多一望而知不同的人物,會(huì)在一個(gè)會(huì)場(chǎng)里一起討論問(wèn)題,在我說(shuō)是生平第一次”。從中可以獲悉()A.費(fèi)孝通是北京市第一屆人民代表大會(huì)代表B.會(huì)議召開(kāi)匆忙,代表們還來(lái)不及換上正裝C.出席會(huì)議的普通工人代表居絕大多數(shù)D.人民代表會(huì)議具有廣泛的代表性【解析】本題考查歷史知識(shí)的再現(xiàn)和材料信息獲取能力。解答本題時(shí)應(yīng)注意空間限定“北平”這說(shuō)明會(huì)議發(fā)生在新中國(guó)成立前夕,因?yàn)?949政協(xié)會(huì)議決定北平重新更名為北京,由此排除A項(xiàng)。1949年政協(xié)會(huì)議從中共七屆二中全會(huì)后就開(kāi)始籌備,準(zhǔn)備比較充分,并不匆忙,排除B項(xiàng);從材料可知除了穿“工裝”的工人外,還有其他社會(huì)各階層,普通工人只是其中一部分,代表具有廣泛性。排除C項(xiàng),故選擇D項(xiàng)。2.(2010年江蘇卷)1949年,中央人民政府副主席6人中有3位民主黨派和無(wú)黨派人士,在63名中央人民政府委員中,民主黨派和無(wú)黨派人士為30人。對(duì)上述內(nèi)容理解正確的是()A.該屆中央人民政府由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生B.體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制C.從此確立了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針D.標(biāo)志著新中國(guó)根本政治制度的確立【解析】“中央人民政府副主席6人中有3位民主黨派和無(wú)黨派人士,在63名中央人民政府委員中,民主黨派和無(wú)黨派人士為30人”說(shuō)明中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度初步形成。故正確答案為B。

3.(2010年北京文綜19題)民族區(qū)域自治制度是新中國(guó)的重要政治制度。在我國(guó)五個(gè)民族自治區(qū)中,最早和最晚建立的是()A.內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)B.內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)C.新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)D.廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)【解析】此題考查的是對(duì)民族區(qū)域自治政策的理解。根據(jù)材料提供的信息和所學(xué)知識(shí):內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日;西藏自治區(qū)1965年9月9日;新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日;寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日;廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日。4.(2011年湖南師大附中高三月考)“

究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來(lái),恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此,而且將來(lái)也可以如此,就是長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督?!泵珴蓶|最早提出此方針時(shí)()①中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議正在代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)②社會(huì)主義制度在中國(guó)基本確立③中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已發(fā)展到一個(gè)新階段④多黨合作和政治協(xié)商制度正遭到嚴(yán)重破壞

A.①②B.①③

C.②③D.②④【解析】從材料中可看出這是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行的“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”的八字方針,時(shí)間是1956年。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)已于1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后停止,故①不對(duì),多黨合作和政治協(xié)商制度正遭到嚴(yán)重破壞是在1966年“文革”發(fā)動(dòng)之后,故④不對(duì),所以選擇C。5.(2011年湖南高三十二校聯(lián)考12題)1957年3月25日周恩來(lái)說(shuō):“中國(guó)如果采取聯(lián)邦制,就會(huì)在各民族間增加界墻,增加民族糾紛。因?yàn)槲覈?guó)許多少數(shù)民族同漢族長(zhǎng)期共同聚居在一個(gè)地區(qū),有些地區(qū),如內(nèi)蒙古、廣西、云南,漢族都占很大比重,若實(shí)行嚴(yán)格的單一民族的聯(lián)邦制,很多人就要搬家,這對(duì)各民族的團(tuán)結(jié)和發(fā)展都很不利,所以我們不采取這種辦法。而要實(shí)行民族區(qū)域自治的政策?!睂?duì)此材料的理解,正確的是()①聯(lián)邦制是不利于民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的②民族聚居區(qū)都是要實(shí)行民族自治的③民族區(qū)域自治制度是由歷史決定的④周恩來(lái)講話是要實(shí)行區(qū)域自治政策

A.①③B.①②④

C.②④D.③④【解析】從題干“如果采取聯(lián)邦制,就會(huì)在各民族間增加界墻,增加民族糾紛”,說(shuō)明聯(lián)邦制是不利于民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的,“我國(guó)許多少數(shù)民族同漢族長(zhǎng)期共同聚居在一個(gè)地區(qū)”,說(shuō)明民族區(qū)域自治制度是由于“小聚居、大雜居”的歷史因素決定的,因此,正確選項(xiàng)為A;根據(jù)民族區(qū)域自治制度可知,民族區(qū)域自治的對(duì)象是少數(shù)民族聚居地區(qū),②錯(cuò)誤;④項(xiàng)錯(cuò)在“實(shí)行區(qū)域自治政策”。6.(原創(chuàng))中共十七大上胡錦濤主席指出:“改革開(kāi)放以來(lái),我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力”。改革開(kāi)放后,我國(guó)使“社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力”的措施包括(C)①通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》②20世紀(jì)80年代初鄧小平提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想③中共確立與各民主黨派“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”方針④通過(guò)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》A.①②B.②③

C.③④D.①④【解析】從題干“改革開(kāi)放后”可知限定的時(shí)間,從而排除新中國(guó)成立前夕通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》,“一國(guó)兩制”是解決祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的基本方針,不屬于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的范疇,應(yīng)排除。從而正確答案為C。7.(2010年天津文綜卷)閱讀下列材料:材料一民(國(guó))初頒布了《商人通例》、《公司條例》、《證券交易所法》等法規(guī),涉及生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)和政府管理等領(lǐng)域。全國(guó)工商會(huì)議上,工商界代表對(duì)公司注冊(cè)章程、商標(biāo)法、商會(huì)法等提出了許多建議和要求,工(農(nóng))商部在制訂相關(guān)法規(guī)時(shí)均有所采納,并在參考西方有關(guān)法律的基礎(chǔ)上,較多地注意了本國(guó)狀況。

——摘編自《民國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)》材料二為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制,必須使民主制度化

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