DB33-T 2378-2021企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范

ICS01.040.03CCSA12

DB33浙 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB33/T2378—2021企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范Specificationforthewhole-processonlinehandlingfortheestablishmentofenterprises2021-09-28發(fā)布 2021-10-28實(shí)施浙江省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB33/T2378—2021DB33/T2378—2021II前??言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：浙江省市場監(jiān)督管理局、浙江省公安廳、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：姜澤、阮兢青、魏春梅、朱凡、羅曉嵐、毛莉華、吳曉潔、彭小影、陳益萍、侯婧婧、徐麗、洪林、董曉燕。PAGEPAGE9企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)開辦的全程網(wǎng)上辦理，分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的開辦可參照本文件執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于涉及前置審批或企業(yè)名稱登記與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的企業(yè)開辦情形。規(guī)范性引用文件DB33/T2036.7 7部分:監(jiān)督評價與改進(jìn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)開辦企業(yè)從設(shè)立登記到具備一般性經(jīng)營條件的過程。企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦（申請人在線上提交經(jīng)有效實(shí)名認(rèn)證申請人分段辦理完成企業(yè)設(shè)立登記后，申請人根據(jù)實(shí)際需求，分時多次進(jìn)入企業(yè)開辦平臺完成企業(yè)開辦事項(xiàng)首次辦理。電子營業(yè)執(zhí)照電子簽名有權(quán)簽字人對企業(yè)開辦過程中提交的文書材料依托信息技術(shù)手段、在線上認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。電子印章以密碼技術(shù)為核心，將數(shù)字證書、簽名密鑰與公章圖像有效綁定，用于實(shí)現(xiàn)各類電子文檔完整性、真實(shí)性和不可抵賴性的圖形化電子簽名。電子發(fā)票實(shí)名認(rèn)證注：企業(yè)法人的身份驗(yàn)證可使用電子營業(yè)執(zhí)照?？倓t基本要求一網(wǎng)通辦應(yīng)將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會保險(xiǎn)登記、醫(yī)療保險(xiǎn)登記、住房公積金繳存登A。企業(yè)開辦平臺應(yīng)提供企業(yè)開辦全流程辦理或分段辦理兩種模式，企業(yè)在設(shè)立登記后仍可隨時通一次認(rèn)證一表填報(bào)一次領(lǐng)取應(yīng)為申請人提供企業(yè)開辦實(shí)體材料（紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、公章、紙質(zhì)發(fā)票等）寄遞服務(wù)，宜匯總?cè)讓?shí)體材料并免費(fèi)寄遞。若申請人選擇現(xiàn)場領(lǐng)取，應(yīng)為申請人提供全套實(shí)體材料一次性領(lǐng)取服務(wù)。一日辦結(jié)（機(jī)構(gòu)B。平臺建設(shè)基本要求企業(yè)開辦平臺基于浙江省全程電子化登記平臺，接入稅務(wù)、社保、醫(yī)保、印章管理、公積金、銀行等系統(tǒng)，依托浙江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（“浙里辦”）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一辦件賦碼、1。API應(yīng)規(guī)范采集字段標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，確保數(shù)據(jù)在系統(tǒng)間完整、準(zhǔn)確、實(shí)時推送。應(yīng)規(guī)范使用企業(yè)開辦信息和個人信息，信息使用前應(yīng)征得申請人同意并明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。圖1 企業(yè)開辦平臺結(jié)構(gòu)電子化應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)具備身份驗(yàn)證、電子簽名功能。電子印章（企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章）在線生成、下載和印章信息回推。電子發(fā)票企業(yè)開辦平臺應(yīng)提供電子發(fā)票免費(fèi)申領(lǐng)服務(wù)，推進(jìn)發(fā)票電子化應(yīng)用。開辦要求企業(yè)設(shè)立登記名稱自主申報(bào)經(jīng)營范圍自主選定住所自主選址章程（協(xié)議）自動生成公章刻制應(yīng)公布公章刻制單位目錄，宜通過政府購買服務(wù)方式為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻章服務(wù)，未提供免費(fèi)刻章服務(wù)的地區(qū)應(yīng)由申請人自行選擇公章刻制單位。公章刻制單位根據(jù)企業(yè)開辦平臺的刻章信息，完成企業(yè)所需的法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章等印章刻制，并及時將所刻印章信息通過印章治安信息管理系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)備案。發(fā)票申領(lǐng)稅務(wù)部門應(yīng)通過企業(yè)開辦平臺獲取企業(yè)登記信息、申領(lǐng)發(fā)票類型，完成信息確認(rèn)和發(fā)票發(fā)放。社會保險(xiǎn)登記醫(yī)療保險(xiǎn)登記住房公積金繳存登記（銀行預(yù)約開戶商業(yè)銀行通過企業(yè)開辦平臺獲取的企業(yè)登記、法定代表人身份證件等信息，生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號，并通過企業(yè)開辦平臺將預(yù)約賬號信息推送給稅務(wù)、人社、住房公積金部門。為企業(yè)開立賬戶后，商業(yè)銀行應(yīng)通過企業(yè)開辦平臺將相關(guān)信息推送至相關(guān)部門。便利化服務(wù)導(dǎo)辦幫辦應(yīng)在辦事大廳配備一定數(shù)量的咨詢導(dǎo)服人員，為申請人解答企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理的疑問。應(yīng)開設(shè)電話咨詢或網(wǎng)絡(luò)咨詢途徑，為申請人提供營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶及稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)等全套咨詢服務(wù)，告知辦事流程、網(wǎng)上申報(bào)的途徑與方法?？稍谵k事大廳設(shè)置企業(yè)開辦導(dǎo)辦區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，配備導(dǎo)辦幫辦服務(wù)專員，為申請人提供無償導(dǎo)辦幫辦服務(wù)，指導(dǎo)并協(xié)助申請人通過企業(yè)開辦平臺完成全流程企業(yè)開辦。辦事指引企業(yè)開辦平臺應(yīng)提供以下辦事指南：——企業(yè)開辦材料清單；——企業(yè)開辦流程圖；——電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章下載和操作說明；——電子簽名操作說明。企業(yè)開辦平臺應(yīng)提供人才、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、稅收、財(cái)政等企業(yè)政策查詢?？赏ㄟ^視頻、流程圖等形式提供可視化的企業(yè)開辦指引。智能服務(wù)企業(yè)開辦平臺應(yīng)提供填報(bào)信息提示引導(dǎo)、自動比對和智能糾錯功能。有條件的地區(qū)可開發(fā)智能語音咨詢系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)問答系統(tǒng)等，建立標(biāo)準(zhǔn)化咨詢數(shù)據(jù)庫。延伸服務(wù)辦事大廳應(yīng)配備自助服務(wù)終端，提供自助打印營業(yè)執(zhí)照等服務(wù)。可通過手機(jī)短信等方式提供信息推送服務(wù)，及時將辦理進(jìn)度通知申請人。對于確因?qū)嵜J(rèn)證、電子簽名等技術(shù)原因或申請人自身原因無法采取全流程網(wǎng)上辦理模式辦理企業(yè)開辦的，應(yīng)為申請人提供線下受理救濟(jì)服務(wù)。宜通過浙江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（“浙里辦”）提供企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)，企業(yè)可在線查詢、下載企業(yè)登記檔案信息。宜創(chuàng)新手段，建立網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供各類辦事指南。監(jiān)督評價應(yīng)開展督查考評，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)，運(yùn)用“好差評”、現(xiàn)場巡查、電子監(jiān)察等方式對企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦工作開展督查。DB33/T2036.7附 錄 A（規(guī)范性）企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦流程企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦流程見圖A.1。圖A.1企業(yè)開辦網(wǎng)上辦流程附 錄 B（規(guī)范性）企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦時限企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦時限要求見表B.1。表B.1 企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理時限業(yè)務(wù)事項(xiàng)時限要求（小時）辦理計(jì)時起點(diǎn)辦理計(jì)時終點(diǎn)備注設(shè)立登記4從電子簽名和實(shí)名核驗(yàn)完成后開始計(jì)算。設(shè)立登記校對通過，電子營業(yè)執(zhí)照即時發(fā)放。申請人需要紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照送達(dá)。（名稱章簽字人進(jìn)行電子簽名。公章刻制4（共用）公章刻制單位在企業(yè)開辦平臺接收到刻章業(yè)務(wù)辦理信息時間。公章刻制單位完成刻章后，在企業(yè)開辦平臺反饋完成刻章信息的時間。隨營業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放電子刻制實(shí)物印章。發(fā)票申領(lǐng)注冊登記信息、稅務(wù)附屬信息推送至稅務(wù)部門的時間。稅務(wù)部門登記信息確認(rèn)完成或發(fā)票發(fā)放手續(xù)完成時間。社會保險(xiǎn)登記注冊登記信息、社保附屬信息推送至人社部門的時間。社保部門參保登記辦結(jié)時間。醫(yī)療保險(xiǎn)登記注冊登記信息、醫(yī)保附屬信息推送至醫(yī)保部門的時間。醫(yī)保部門參保登記辦結(jié)時間