職業(yè)安全與健康管理課件

職業(yè)安全與健康管理

主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康管理

職業(yè)安全與健康管理主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康0一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)四、風(fēng)險(xiǎn)控制職業(yè)安全與健康管理(上)一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制職業(yè)安全與健康管理(上)11.危害辨識(shí)的重要性2.（危險(xiǎn)源）危害與風(fēng)險(xiǎn)等基本概念3.危險(xiǎn)、有害因素的分類和辨識(shí)4.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制1.危害辨識(shí)的重要性一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制21.危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)1.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)1.3危害辨識(shí)1.危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)31.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險(xiǎn)得到控制推動(dòng)積極的安全文化—共同的價(jià)值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映企業(yè)特征

—領(lǐng)導(dǎo)的承諾和責(zé)任；—全員參與；—倡導(dǎo)員工重視職業(yè)安全與健康。1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生41.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)

—危害可能帶來(lái)傷害或后果可能很嚴(yán)重；—對(duì)危害控制以及控制的充分性不夠了解；—職業(yè)安全健康的持續(xù)改進(jìn)和提高。1.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)—危害可能帶來(lái)5有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問(wèn)題是否存在危害源?誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害?傷害如何發(fā)生?

1.3危害辨識(shí)有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問(wèn)題1.3危害辨識(shí)62.危害（危險(xiǎn)源）與危險(xiǎn)等基本概念2.危害（危險(xiǎn)源）與危險(xiǎn)等基本概念7☆事故和事件事故：

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂過(guò)失)事故☆事故和事件事故：8☆職業(yè)病

職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病。關(guān)于修訂《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》的通知（1987年衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)）☆職業(yè)病職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良?xì)庀?☆危險(xiǎn)與安全危險(xiǎn)：

指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。安全：

是指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害?！钗ｋU(xiǎn)與安全危險(xiǎn)：10人們可承受水平危險(xiǎn)不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果可能性}={危險(xiǎn)}+{安全}人們可承受水平危險(xiǎn)不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果11危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個(gè)特性，即可能性和嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)☆危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個(gè)特性12☆危害

危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上理解為危險(xiǎn)源☆危害危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境133、危險(xiǎn)、有害因素的分類物理性危險(xiǎn)、危害因素3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素生物性危險(xiǎn)、危害因素3、危險(xiǎn)、有害因素的分類物理性危險(xiǎn)、危害因素3.1按導(dǎo)致事故143.危險(xiǎn)、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素行為性危險(xiǎn)、危害因素其他危險(xiǎn)、危害因素3.危險(xiǎn)、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因15物理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險(xiǎn)和危害因素物理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)16化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素易燃易爆性物質(zhì)17致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)、危害因素生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素致病微生物生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素18心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素負(fù)荷超限其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素19指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素指揮錯(cuò)誤行為性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素20物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡事故分為20類3.2參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害冒頂片幫透水瓦斯爆炸容器爆炸鍋爐爆炸物體打擊參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡213.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。

3.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)22生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中將毒物危害程度分為：Ⅰ級(jí)（極度危害）Ⅱ級(jí)（高度危害）Ⅲ級(jí)（中度危害）Ⅳ級(jí)（輕度危害）生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職23

生產(chǎn)性毒物進(jìn)入人體的途徑呼吸道皮膚消化道影響毒物對(duì)機(jī)體作用因素毒物本身特性劑量、濃度、作用時(shí)間毒物聯(lián)合作用生產(chǎn)環(huán)境與勞動(dòng)強(qiáng)度個(gè)體感受性生產(chǎn)性毒物進(jìn)入人體的途徑呼吸道影響毒物對(duì)機(jī)體作用因素毒物本24生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無(wú)機(jī)粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金屬性粉塵-鐵、錫、鋁、鉛等；人工粉塵-金剛沙、水泥、玻璃等）；有機(jī)粉塵（動(dòng)物性粉塵-毛、皮、骨、角等；植物性粉塵-棉、麻、草、谷等；人工有機(jī)粉塵-有機(jī)農(nóng)藥、有機(jī)染料、合成橡膠等）；混合性粉塵（上述各種粉塵的混合存在）；生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無(wú)機(jī)粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金25噪聲噪聲的分類機(jī)械噪聲空氣動(dòng)力性噪聲（氣流噪聲）電磁噪聲振動(dòng)全身振動(dòng)局部振動(dòng)職業(yè)性腫瘤：石棉所致肺癌苯所致白血病等錫肺癌（噪聲性耳聾）（振動(dòng)?。┰肼曉肼暤姆诸悪C(jī)械噪聲振動(dòng)全身振動(dòng)職業(yè)性腫瘤：（26輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射紫外線紅外線激光

電離輻射輻射的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（職業(yè)性白內(nèi)障等）非電離輻射輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射輻射的27高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）高溫引起的皮炎、電解質(zhì)平衡失調(diào)等高溫引起的心血管系統(tǒng)的病變

GB4200-84《高溫作業(yè)分級(jí)》

GB935-89《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時(shí)間限值》低溫危害（凍傷、神經(jīng)炎、抵抗力下降）

GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級(jí)》采光、照明高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）GB4200-8283.4.危害辨識(shí)的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施3.4.危害辨識(shí)的主要內(nèi)容廠址29

物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。

小結(jié)：物的不安全狀態(tài)小結(jié)：30人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

人的不安全行為31人和物存在的環(huán)境即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

人和物存在的環(huán)境324.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟4.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟33劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性4.1基本步驟劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制34——?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有重大危害。考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害?！q識(shí)危害——?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、35評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）。——確定風(fēng)險(xiǎn)——決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把風(fēng)險(xiǎn)控制住并符合法律的要求。評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定——確定36編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題。應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效?！_定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(如有必要)針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可容許?！L(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的充分性編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題?！_定風(fēng)37如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間不足；與手工提升/搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害；與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害；車輛危害，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)與爆炸；對(duì)員工的傷害行為；可吸入的粉塵、有毒有害等化學(xué)物質(zhì)；業(yè)務(wù)活動(dòng)期間是否存在下列危害?如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；業(yè)務(wù)活動(dòng)期間是否存在下38可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；由于攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過(guò)口腔進(jìn)入人體)；有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動(dòng))；由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作造成的與工作相關(guān)的上肢損傷；不良的熱環(huán)境，如過(guò)熱；照明度；場(chǎng)地/地面易滑和不平；樓梯護(hù)欄或手欄不足；承包人的活動(dòng)。上面所列并不全面。企業(yè)員工必須根據(jù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)和工作場(chǎng)地的特點(diǎn)編制出自己的危害提示表?？赡軅ρ劬Φ奈镔|(zhì)或試劑；上面所列并不全面。企業(yè)員工39二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素與重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、危害因素ILO《預(yù)防重大事故公約》將重大事故分為以下兩類：由易燃易爆物質(zhì)引起的事故由有毒物質(zhì)引起的事故二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素與重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素40重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法辨識(shí)依據(jù)：——是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒性、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是重大危險(xiǎn)源?！脖O(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)——安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法41小結(jié)：危害辯識(shí)注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的分布傷害（危害）方式傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）方式和途徑主要風(fēng)險(xiǎn)、危害因素重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素小結(jié)：危害辯識(shí)注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的分布傷害（危害）方42三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)431.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)存在的風(fēng)險(xiǎn)危害因素的危險(xiǎn)危害程度，以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)、危害因44后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變危險(xiǎn)(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變危險(xiǎn)452.確定傷害的可能性時(shí)的注意事項(xiàng)

(1)暴露人數(shù)；(2)持續(xù)暴露時(shí)間和頻率；(3)供應(yīng)(如電，水)中斷；(4)設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈；(5)暴露于惡劣氣候；(6)個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率；(7)人的不安全行為(不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作程序)，如下述人員：①不知道危害究竟是什么?②可能不具備開展工作必備的知識(shí)、體能或技能；③低估所暴露的危險(xiǎn)；④低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性。(8)考慮到意外事件的發(fā)生是非常重要的。2.確定傷害的可能性時(shí)的注意事項(xiàng)(1)暴露人數(shù)；463.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法定性評(píng)價(jià)半定量評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià)工業(yè)安全3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法定性評(píng)價(jià)工業(yè)安全47安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國(guó)內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，48職業(yè)危害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)

生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)健康監(jiān)護(hù)流行病學(xué)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室測(cè)試等職業(yè)危害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)49風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹：（矩陣）危險(xiǎn)評(píng)估水平

ABC

程度頻率輕微有害中度有害極有害

1

不可能 輕微、不重要可接受 中度

2 有可能 接受中度 重大

3 極可能 中度 重大不可接受 注：A、B、C分別為傷害程度；A.B.C也可分別用數(shù)字1、2、3表示，1、2、3分別為發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹：（矩陣）50風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平

輕微有害 中度有害 極有害

不可能1 2 3

有可能 2 4 6

極可能 3 6 9 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平 51四、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃四、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃52風(fēng)險(xiǎn)控制決策不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平示意風(fēng)險(xiǎn)控制決策不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性53編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施危險(xiǎn)程度

措施

可忽略的

無(wú)須采取措施且不必保持記錄

可容許的

不需另外的控制措施，需要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持

中度的

努力降低危險(xiǎn)，但要符合成本—有效性原則

重大的

緊急行動(dòng)降低危險(xiǎn)

不可接受的

只有當(dāng)危險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險(xiǎn)不限成本。若即使以無(wú)限資源投入也不能降低危險(xiǎn)，則禁止工作

編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施危險(xiǎn)程度措施可忽略的無(wú)須采取措施且不必54風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇風(fēng)險(xiǎn)途徑接受者風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇風(fēng)險(xiǎn)途徑接受者55選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險(xiǎn)源，如用安全品取代危害品；努力降低危險(xiǎn)，如：使用低壓電器；使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；結(jié)合技術(shù)管理與程序控制；選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險(xiǎn)源，如用安56選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素維護(hù)措施，如：機(jī)械安全防護(hù)裝置；使用個(gè)人防護(hù)用品；對(duì)應(yīng)急方案的需求；必要的測(cè)定指標(biāo)及監(jiān)測(cè)控制措施；應(yīng)急和疏散計(jì)劃提供危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素維護(hù)措施，如：機(jī)械安全防護(hù)裝置；57職業(yè)危害因素的主要控制措施：（1）生產(chǎn)環(huán)境的控制措施;（2）個(gè)體防護(hù)措施等；（3）制定和遵守安全操作規(guī)程；（4）限制接觸時(shí)間；（5）加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工個(gè)體防護(hù)意識(shí)；

職業(yè)危害因素的主要控制措施：58停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)小結(jié)：停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修59一、安全檢查二、事故預(yù)防措施三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對(duì)策職業(yè)安全與健康管理（下）一、安全檢查職業(yè)安全與健康管理（下）60一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任2.安全生產(chǎn)檢查一般程序3.安全生產(chǎn)檢查類別4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任611.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)容：查找隱患，落實(shí)整改措施。方法：

周期性團(tuán)隊(duì)巡查與突擊專項(xiàng)抽查相結(jié)合常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法。責(zé)任：發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、治理和消除事故隱患。1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險(xiǎn)。62安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對(duì)象及方法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查危害識(shí)別與控制檢查整改的落實(shí)2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查危害識(shí)別與控制檢632.安全生產(chǎn)檢查一般程序

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)是否識(shí)別并知道，如了解其作業(yè)何種形式何種地點(diǎn)、何種有害物質(zhì)會(huì)產(chǎn)生何種傷害。分類與分布等情況。按照風(fēng)險(xiǎn)大小的優(yōu)先順序給與的對(duì)策措施和建議是否落實(shí)。進(jìn)一步檢查建議?！：ψR(shí)別與控制2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——危害識(shí)別與控制642.安全生產(chǎn)檢查一般程序

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)于檢查的需求，如檢修、緊急情況可接受風(fēng)險(xiǎn)水平,是否存在重大危險(xiǎn)源或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位等情況班組的能力與資源法律法規(guī)符合性——生產(chǎn)安全需求2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)于檢查的需求，如652.安全生產(chǎn)檢查一般程序?qū)ο蠓秶⑷藛T數(shù)量時(shí)間安排內(nèi)容、指標(biāo)步驟、方法記錄和文件——確定檢查對(duì)象及方法2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——確定檢查對(duì)象及方法662.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查☉安全檢查準(zhǔn)備☉實(shí)施安全檢查☉通過(guò)分析做出判斷☉及時(shí)做出決定進(jìn)行處理☉通過(guò)復(fù)查整改落實(shí)情況，獲得整改效果的信息，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查☉安全檢查準(zhǔn)備672.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實(shí)確認(rèn)檢查任務(wù)全部覆蓋記錄檢查過(guò)程的問(wèn)題并整理分析原因及必要時(shí)報(bào)告跟蹤最后整改的情況2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實(shí)確認(rèn)檢查任務(wù)全部683.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處理檢查的類別

☉綜合性安全檢查☉專業(yè)性安全檢查☉季節(jié)性安全檢查☉日常安全檢查☉節(jié)假日安全檢查☉定期不定期的安全檢查3.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處694.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理組織保障4.3安全生產(chǎn)投入制度4.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全檢查與管理措施4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制70安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。制定要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，具有可操作性。落實(shí)有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障。監(jiān)督、檢查等制度，群眾的監(jiān)督作用，以保證得到真正落實(shí)。

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制71安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比事故預(yù)防工作。包括：企業(yè)的各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)、職能部門的安全職責(zé)、操作人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的72安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（第一、全面、六項(xiàng)）其他負(fù)責(zé)人（各自、協(xié)助）職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員（本職、組織有關(guān)人員）班組長(zhǎng)（本班組、貫徹落實(shí)、督促工人）崗位工人（負(fù)直接責(zé)任、培訓(xùn)、遵章守紀(jì)）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（第一、全面、734.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理和人員的設(shè)置安全生產(chǎn)法要求：三種行業(yè)和三百人以上企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職人員。三百人以下企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理應(yīng)由安全專工或安全員負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理744.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入建設(shè)安全技術(shù)措施工程、更新安全技術(shù)裝備等、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急、科研、符合法規(guī)?！镔Y和用品保證由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)提供，班組要落實(shí)物品使用更新的實(shí)施。4.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入754.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育制度的要求

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條。4.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育制度的要求76教育的對(duì)象和內(nèi)容

對(duì)象：我國(guó)境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

（一般、三種特殊行業(yè)48小時(shí)、16小時(shí)再培訓(xùn)）管理人員安全教育（24小時(shí)、再培訓(xùn)8小時(shí)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員特種作業(yè)人員（專門培訓(xùn)、2年富紳、10年以上4年復(fù)審）新從業(yè)人員（24小時(shí)、高危行業(yè)、崗位48小時(shí)）離崗、調(diào)崗一年（班組級(jí)培訓(xùn)）

教育的對(duì)象和內(nèi)容77內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識(shí)教育和技能教育。1、方針政策、法律法規(guī)、崗位規(guī)章、2、安全基礎(chǔ)知識(shí)、操作規(guī)程、安全裝置及護(hù)品使用3、重大事故防范、應(yīng)急、事故調(diào)查、危險(xiǎn)源管理4、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)5、案例分析再教育：法規(guī)、新知識(shí)、新技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、事故案例內(nèi)容：78教育形式和方法講授、實(shí)際操作、案例研討、讀書指導(dǎo)廣告式、演講式、會(huì)議討論式、競(jìng)賽式、聲像文藝演出式、經(jīng)常性：班前班后會(huì)、安全活動(dòng)日、安全生產(chǎn)會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)歷教育式等。教育形式和方法794.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施如防火、電氣、勞動(dòng)衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、機(jī)械、高處作業(yè)等4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施80檢查的方法常規(guī)檢查安全檢查表法儀器檢查法檢查的方法常規(guī)檢查81安全措施

為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。包括：安全技術(shù)措施安全管理措施二、安全措施安全措施二、安全措施82安全對(duì)策措施的基本要求選擇安全對(duì)策措施時(shí)的基本要求：能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中的危害、危害因素；處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限制內(nèi)；預(yù)防生產(chǎn)裝置和操作失誤產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害因素；能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。安全對(duì)策措施的基本要求83安全對(duì)策措施的制定原則應(yīng)滿足法律法規(guī)的要求；當(dāng)其與較經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求，其次考慮經(jīng)濟(jì)效益；應(yīng)按消除危害、預(yù)防事故、減弱風(fēng)險(xiǎn)、隔離危害、使用連鎖裝置和警告的順序；應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。安全對(duì)策措施的制定原則841.安全管理措施安全管理措施一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)；安全規(guī)程及其執(zhí)行；技術(shù)操作規(guī)程及其執(zhí)行；安全決策及其落實(shí)；安全計(jì)劃的制定與實(shí)施；安全教育、檢查、事故處理、隱患整改等工作；對(duì)設(shè)備、設(shè)施、裝置個(gè)工具等檢查、維修管理等；職工健康監(jiān)護(hù)等。1.安全管理措施852.安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施一般分為：防火、防爆安全技術(shù)；鍋爐、壓力容器安全技術(shù)；機(jī)械安全技術(shù)；冶金安全技術(shù)；道路安全技術(shù)；煤炭安全技術(shù)；電氣安全技術(shù)；建筑施工安全技術(shù)；航空航天安全技術(shù)。2.安全技術(shù)措施86三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對(duì)策1.案例分析及法規(guī)要求2.事故應(yīng)急救援3.應(yīng)急響應(yīng)三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對(duì)策1.案例分析及法規(guī)要求87川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故2003年12月23日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由中石油集團(tuán)四川石油管理局川東鉆井二公司鉆12隊(duì)承鉆的中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家16H井發(fā)生井噴事故，造成死亡243人的特別重大事故，川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故2003年1288某鉆探公司“12.23”井噴特大事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述工人違規(guī)作業(yè)卸下回壓筏井侵、溢流導(dǎo)致井噴21點(diǎn)55分井噴失控報(bào)警大喊自救、礦井警報(bào)、政府救援應(yīng)急響應(yīng)不足事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急救援不力無(wú)相關(guān)設(shè)施、延誤點(diǎn)火時(shí)機(jī)某鉆探公司“12.23”井噴特大事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述工人違規(guī)作業(yè)井侵89事故應(yīng)急缺陷分析——事故預(yù)防方面

不能有效進(jìn)行組織互救（相互通知）。廠區(qū)規(guī)劃存在事故隱患如選址不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求1、應(yīng)急策劃不夠2、應(yīng)急安全教育欠缺公眾不了解高含硫天然氣的危害忽視警報(bào)起鉆違章違規(guī)作業(yè)作業(yè)面少應(yīng)急所需的必要設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急缺陷分析——事故預(yù)防方面不能有效進(jìn)行組織互救（相互90事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面

1、缺少有效的防硫化氫中毒措施的事故應(yīng)急預(yù)案。3、缺乏應(yīng)急培訓(xùn)及防噴演習(xí)。缺少專職安全管理人員。2、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施不足缺少警報(bào)系統(tǒng)及通訊設(shè)施事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面1、缺少有效的防硫化氫中毒911、應(yīng)急準(zhǔn)備不足：防護(hù)器材、搶險(xiǎn)措施、事故通報(bào)程序、發(fā)出警報(bào)方法等方面均缺陷。事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急響應(yīng)方面

2、應(yīng)急指揮與控制不力：事故發(fā)生后未立即組織群眾疏散。3、應(yīng)急擴(kuò)大后未及時(shí)與屬地政府等有關(guān)部門通報(bào)并獲援助4、交通及通訊不暢通5、井隊(duì)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)后，未留專人監(jiān)視井場(chǎng)有害氣體濃度和井口噴勢(shì)情況，不能及時(shí)確定何時(shí)具備點(diǎn)火條件，實(shí)施點(diǎn)火。1、應(yīng)急準(zhǔn)備不足：防護(hù)器材、搶險(xiǎn)措施、事故通報(bào)程序、發(fā)出警報(bào)92事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急恢復(fù)階段

后期的搜救因裝備不當(dāng)滯后當(dāng)?shù)貫?zāi)民的安置等問(wèn)題事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急恢復(fù)階段93應(yīng)急管理四個(gè)階段：事故預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急管理四個(gè)階段：94法律法規(guī)：1、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則法律法規(guī)：95按社會(huì)危害程度、影響范圍將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制

突發(fā)事件措施，與造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)…最大程度地保護(hù)公民…應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》按社會(huì)危害程度、影響范圍將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》96礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等…單位，制定應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展應(yīng)急知識(shí)的和必要的應(yīng)急演練。國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。國(guó)家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度。礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等…97按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示一級(jí)為最高級(jí)別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為98應(yīng)急預(yù)案emergencyplan指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)，而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或方案。成立應(yīng)急預(yù)案編制小組危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案emergencyplan992.事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)◆控制危險(xiǎn)源◆搶救受害人員◆指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離◆作好現(xiàn)場(chǎng)清消，消除危害后果2.事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)100——以場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急為主，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)——特殊風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)明確——與生產(chǎn)工藝密切結(jié)合，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能——關(guān)注公共安全，強(qiáng)調(diào)與地區(qū)和社區(qū)互助協(xié)議企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的特點(diǎn):——以場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急為主，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的特點(diǎn):101火災(zāi)撲救緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)急救應(yīng)急處理事故應(yīng)急救援的組織與實(shí)施應(yīng)急的基本內(nèi)容火災(zāi)撲救緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)急救應(yīng)急處理事故應(yīng)急救援的組織與實(shí)施應(yīng)急102例：泄漏控制的一般原則◆報(bào)警◆建立警戒區(qū)：確定警戒范圍；劃出警戒線◆控制火源◆人員疏散◆泄漏源控制◆泄漏物控制例：泄漏控制的一般原則◆報(bào)警103演練的策劃、內(nèi)容、類型、周期等桌面演練全面演練功能演練演練的策劃、內(nèi)容、類型、周期等104謝謝！謝謝！105職業(yè)安全與健康管理

主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康管理

職業(yè)安全與健康管理主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康106一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)四、風(fēng)險(xiǎn)控制職業(yè)安全與健康管理(上)一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制職業(yè)安全與健康管理(上)1071.危害辨識(shí)的重要性2.（危險(xiǎn)源）危害與風(fēng)險(xiǎn)等基本概念3.危險(xiǎn)、有害因素的分類和辨識(shí)4.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制1.危害辨識(shí)的重要性一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制1081.危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)1.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)1.3危害辨識(shí)1.危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)1091.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險(xiǎn)得到控制推動(dòng)積極的安全文化—共同的價(jià)值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映企業(yè)特征

—領(lǐng)導(dǎo)的承諾和責(zé)任；—全員參與；—倡導(dǎo)員工重視職業(yè)安全與健康。1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生1101.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)

—危害可能帶來(lái)傷害或后果可能很嚴(yán)重；—對(duì)危害控制以及控制的充分性不夠了解；—職業(yè)安全健康的持續(xù)改進(jìn)和提高。1.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)—危害可能帶來(lái)111有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問(wèn)題是否存在危害源?誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害?傷害如何發(fā)生?

1.3危害辨識(shí)有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問(wèn)題1.3危害辨識(shí)1122.危害（危險(xiǎn)源）與危險(xiǎn)等基本概念2.危害（危險(xiǎn)源）與危險(xiǎn)等基本概念113☆事故和事件事故：

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂過(guò)失)事故☆事故和事件事故：114☆職業(yè)病

職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病。關(guān)于修訂《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》的通知（1987年衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)）☆職業(yè)病職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良?xì)庀?15☆危險(xiǎn)與安全危險(xiǎn)：

指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。安全：

是指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害?！钗ｋU(xiǎn)與安全危險(xiǎn)：116人們可承受水平危險(xiǎn)不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果可能性}={危險(xiǎn)}+{安全}人們可承受水平危險(xiǎn)不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果117危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個(gè)特性，即可能性和嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)☆危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個(gè)特性118☆危害

危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上理解為危險(xiǎn)源☆危害危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境1193、危險(xiǎn)、有害因素的分類物理性危險(xiǎn)、危害因素3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素生物性危險(xiǎn)、危害因素3、危險(xiǎn)、有害因素的分類物理性危險(xiǎn)、危害因素3.1按導(dǎo)致事故1203.危險(xiǎn)、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素行為性危險(xiǎn)、危害因素其他危險(xiǎn)、危害因素3.危險(xiǎn)、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因121物理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險(xiǎn)和危害因素物理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)122化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素易燃易爆性物質(zhì)123致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)、危害因素生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素致病微生物生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素124心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素負(fù)荷超限其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素125指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素指揮錯(cuò)誤行為性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素126物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡事故分為20類3.2參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害冒頂片幫透水瓦斯爆炸容器爆炸鍋爐爆炸物體打擊參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡1273.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。

3.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)128生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中將毒物危害程度分為：Ⅰ級(jí)（極度危害）Ⅱ級(jí)（高度危害）Ⅲ級(jí)（中度危害）Ⅳ級(jí)（輕度危害）生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職129

生產(chǎn)性毒物進(jìn)入人體的途徑呼吸道皮膚消化道影響毒物對(duì)機(jī)體作用因素毒物本身特性劑量、濃度、作用時(shí)間毒物聯(lián)合作用生產(chǎn)環(huán)境與勞動(dòng)強(qiáng)度個(gè)體感受性生產(chǎn)性毒物進(jìn)入人體的途徑呼吸道影響毒物對(duì)機(jī)體作用因素毒物本130生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無(wú)機(jī)粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金屬性粉塵-鐵、錫、鋁、鉛等；人工粉塵-金剛沙、水泥、玻璃等）；有機(jī)粉塵（動(dòng)物性粉塵-毛、皮、骨、角等；植物性粉塵-棉、麻、草、谷等；人工有機(jī)粉塵-有機(jī)農(nóng)藥、有機(jī)染料、合成橡膠等）；混合性粉塵（上述各種粉塵的混合存在）；生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無(wú)機(jī)粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金131噪聲噪聲的分類機(jī)械噪聲空氣動(dòng)力性噪聲（氣流噪聲）電磁噪聲振動(dòng)全身振動(dòng)局部振動(dòng)職業(yè)性腫瘤：石棉所致肺癌苯所致白血病等錫肺癌（噪聲性耳聾）（振動(dòng)?。┰肼曉肼暤姆诸悪C(jī)械噪聲振動(dòng)全身振動(dòng)職業(yè)性腫瘤：（132輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射紫外線紅外線激光

電離輻射輻射的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（職業(yè)性白內(nèi)障等）非電離輻射輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射輻射的133高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）高溫引起的皮炎、電解質(zhì)平衡失調(diào)等高溫引起的心血管系統(tǒng)的病變

GB4200-84《高溫作業(yè)分級(jí)》

GB935-89《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時(shí)間限值》低溫危害（凍傷、神經(jīng)炎、抵抗力下降）

GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級(jí)》采光、照明高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）GB4200-81343.4.危害辨識(shí)的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施3.4.危害辨識(shí)的主要內(nèi)容廠址135

物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。

小結(jié)：物的不安全狀態(tài)小結(jié)：136人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

人的不安全行為137人和物存在的環(huán)境即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

人和物存在的環(huán)境1384.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟4.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟139劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性4.1基本步驟劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制140——?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有重大危害?？紤]誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害?！q識(shí)危害——?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、141評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）?！_定風(fēng)險(xiǎn)——決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把風(fēng)險(xiǎn)控制住并符合法律的要求。評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定——確定142編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題。應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。——確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(如有必要)針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可容許?！L(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的充分性編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題?！_定風(fēng)143如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間不足；與手工提升/搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害；與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害；車輛危害，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)與爆炸；對(duì)員工的傷害行為；可吸入的粉塵、有毒有害等化學(xué)物質(zhì)；業(yè)務(wù)活動(dòng)期間是否存在下列危害?如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；業(yè)務(wù)活動(dòng)期間是否存在下144可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；由于攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過(guò)口腔進(jìn)入人體)；有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動(dòng))；由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作造成的與工作相關(guān)的上肢損傷；不良的熱環(huán)境，如過(guò)熱；照明度；場(chǎng)地/地面易滑和不平；樓梯護(hù)欄或手欄不足；承包人的活動(dòng)。上面所列并不全面。企業(yè)員工必須根據(jù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)和工作場(chǎng)地的特點(diǎn)編制出自己的危害提示表。可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；上面所列并不全面。企業(yè)員工145二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素與重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、危害因素ILO《預(yù)防重大事故公約》將重大事故分為以下兩類：由易燃易爆物質(zhì)引起的事故由有毒物質(zhì)引起的事故二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素與重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素146重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法辨識(shí)依據(jù)：——是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒性、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是重大危險(xiǎn)源。——安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)——安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法147小結(jié)：危害辯識(shí)注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的分布傷害（危害）方式傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）方式和途徑主要風(fēng)險(xiǎn)、危害因素重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素小結(jié)：危害辯識(shí)注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的分布傷害（危害）方148三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)1491.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)存在的風(fēng)險(xiǎn)危害因素的危險(xiǎn)危害程度，以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)、危害因150后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變危險(xiǎn)(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變危險(xiǎn)1512.確定傷害的可能性時(shí)的注意事項(xiàng)

(1)暴露人數(shù)；(2)持續(xù)暴露時(shí)間和頻率；(3)供應(yīng)(如電，水)中斷；(4)設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈；(5)暴露于惡劣氣候；(6)個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率；(7)人的不安全行為(不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作程序)，如下述人員：①不知道危害究竟是什么?②可能不具備開展工作必備的知識(shí)、體能或技能；③低估所暴露的危險(xiǎn)；④低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性。(8)考慮到意外事件的發(fā)生是非常重要的。2.確定傷害的可能性時(shí)的注意事項(xiàng)(1)暴露人數(shù)；1523.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法定性評(píng)價(jià)半定量評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià)工業(yè)安全3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法定性評(píng)價(jià)工業(yè)安全153安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國(guó)內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，154職業(yè)危害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)

生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)健康監(jiān)護(hù)流行病學(xué)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室測(cè)試等職業(yè)危害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)155風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹：（矩陣）危險(xiǎn)評(píng)估水平

ABC

程度頻率輕微有害中度有害極有害

1

不可能 輕微、不重要可接受 中度

2 有可能 接受中度 重大

3 極可能 中度 重大不可接受 注：A、B、C分別為傷害程度；A.B.C也可分別用數(shù)字1、2、3表示，1、2、3分別為發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹：（矩陣）156風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平

輕微有害 中度有害 極有害

不可能1 2 3

有可能 2 4 6

極可能 3 6 9 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平 157四、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃四、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃158風(fēng)險(xiǎn)控制決策不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平示意風(fēng)險(xiǎn)控制決策不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性159編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施危險(xiǎn)程度

措施

可忽略的

無(wú)須采取措施且不必保持記錄

可容許的

不需另外的控制措施，需要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持

中度的

努力降低危險(xiǎn)，但要符合成本—有效性原則

重大的

緊急行動(dòng)降低危險(xiǎn)

不可接受的

只有當(dāng)危險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險(xiǎn)不限成本。若即使以無(wú)限資源投入也不能降低危險(xiǎn)，則禁止工作

編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施危險(xiǎn)程度措施可忽略的無(wú)須采取措施且不必160風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇風(fēng)險(xiǎn)途徑接受者風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇風(fēng)險(xiǎn)途徑接受者161選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險(xiǎn)源，如用安全品取代危害品；努力降低危險(xiǎn)，如：使用低壓電器；使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；結(jié)合技術(shù)管理與程序控制；選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險(xiǎn)源，如用安162選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素維護(hù)措施，如：機(jī)械安全防護(hù)裝置；使用個(gè)人防護(hù)用品；對(duì)應(yīng)急方案的需求；必要的測(cè)定指標(biāo)及監(jiān)測(cè)控制措施；應(yīng)急和疏散計(jì)劃提供危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮下列因素維護(hù)措施，如：機(jī)械安全防護(hù)裝置；163職業(yè)危害因素的主要控制措施：（1）生產(chǎn)環(huán)境的控制措施;（2）個(gè)體防護(hù)措施等；（3）制定和遵守安全操作規(guī)程；（4）限制接觸時(shí)間；（5）加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工個(gè)體防護(hù)意識(shí)；

職業(yè)危害因素的主要控制措施：164停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)小結(jié)：停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修165一、安全檢查二、事故預(yù)防措施三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對(duì)策職業(yè)安全與健康管理（下）一、安全檢查職業(yè)安全與健康管理（下）166一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任2.安全生產(chǎn)檢查一般程序3.安全生產(chǎn)檢查類別4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任1671.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)容：查找隱患，落實(shí)整改措施。方法：

周期性團(tuán)隊(duì)巡查與突擊專項(xiàng)抽查相結(jié)合常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法。責(zé)任：發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、治理和消除事故隱患。1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險(xiǎn)。168安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對(duì)象及方法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查危害識(shí)別與控制檢查整改的落實(shí)2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查危害識(shí)別與控制檢1692.安全生產(chǎn)檢查一般程序

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)是否識(shí)別并知道，如了解其作業(yè)何種形式何種地點(diǎn)、何種有害物質(zhì)會(huì)產(chǎn)生何種傷害。分類與分布等情況。按照風(fēng)險(xiǎn)大小的優(yōu)先順序給與的對(duì)策措施和建議是否落實(shí)。進(jìn)一步檢查建議?！：ψR(shí)別與控制2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——危害識(shí)別與控制1702.安全生產(chǎn)檢查一般程序

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)于檢查的需求，如檢修、緊急情況可接受風(fēng)險(xiǎn)水平,是否存在重大危險(xiǎn)源或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位等情況班組的能力與資源法律法規(guī)符合性——生產(chǎn)安全需求2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)于檢查的需求，如1712.安全生產(chǎn)檢查一般程序?qū)ο蠓秶?、人員數(shù)量時(shí)間安排內(nèi)容、指標(biāo)步驟、方法記錄和文件——確定檢查對(duì)象及方法2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——確定檢查對(duì)象及方法1722.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查☉安全檢查準(zhǔn)備☉實(shí)施安全檢查☉通過(guò)分析做出判斷☉及時(shí)做出決定進(jìn)行處理☉通過(guò)復(fù)查整改落實(shí)情況，獲得整改效果的信息，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查☉安全檢查準(zhǔn)備1732.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實(shí)確認(rèn)檢查任務(wù)全部覆蓋記錄檢查過(guò)程的問(wèn)題并整理分析原因及必要時(shí)報(bào)告跟蹤最后整改的情況2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實(shí)確認(rèn)檢查任務(wù)全部1743.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處理檢查的類別

☉綜合性安全檢查☉專業(yè)性安全檢查☉季節(jié)性安全檢查☉日常安全檢查☉節(jié)假日安全檢查☉定期不定期的安全檢查3.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處1754.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理組織保障4.3安全生產(chǎn)投入制度4.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全檢查與管理措施4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制176安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。制定要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，具有可操作性。落實(shí)有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障。監(jiān)督、檢查等制度，群眾的監(jiān)督作用，以保證得到真正落實(shí)。

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制177安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比事故預(yù)防工作。包括：企業(yè)的各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)、職能部門的安全職責(zé)、操作人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的178安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（第一、全面、六項(xiàng)）其他負(fù)責(zé)人（各自、協(xié)助）職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員（本職、組織有關(guān)人員）班組長(zhǎng)（本班組、貫徹落實(shí)、督促工人）崗位工人（負(fù)直接責(zé)任、培訓(xùn)、遵章守紀(jì)）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（第一、全面、1794.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理和人員的設(shè)置安全生產(chǎn)法要求：三種行業(yè)和三百人以上企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職人員。三百人以下企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理應(yīng)由安全專工或安全員負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理1804.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入建設(shè)安全技術(shù)措施工程、更新安全技術(shù)裝備等、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急、科研、符合法規(guī)?！镔Y和用品保證由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)提供，班組要落實(shí)物品使用更新的實(shí)施。4.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入1814.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育制度的要求

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條。4.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育制度的要求182教育的對(duì)象和內(nèi)容

對(duì)象：我國(guó)境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

（一般、三種特殊行業(yè)48小時(shí)、16小時(shí)再培訓(xùn)）管理人員安全教育（24小時(shí)、再培訓(xùn)8小時(shí)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員特種作業(yè)人員（專門培訓(xùn)、2年富紳、10年以上4年復(fù)審）新從業(yè)人員（24小時(shí)、高危行業(yè)、崗位48小時(shí)）離崗、調(diào)崗一年（班組級(jí)培訓(xùn)）

教育的對(duì)象和內(nèi)容183內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識(shí)教育和技能教育。1、方針政策、法律法規(guī)、崗位規(guī)章、2、安全基礎(chǔ)知識(shí)、操作規(guī)程、安全裝置及護(hù)品使用3、重大事故防范、應(yīng)急、事故調(diào)查、危險(xiǎn)源管理4、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)5、案例分析再教育：法規(guī)、新知識(shí)、新技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、事故案例內(nèi)容：184教育形式和方法講授、實(shí)際操作、案例研討、讀書指導(dǎo)廣告式、演講式、會(huì)議討論式、競(jìng)賽式、聲像文藝演出式、經(jīng)常性：班前班后會(huì)、安全活動(dòng)日、安全生產(chǎn)會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)歷教育式等。教育形式和方法1854.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施如防火、電氣、勞動(dòng)衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、機(jī)械、高處作業(yè)等4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施186檢查的方法常規(guī)檢查安全檢查表法儀器檢查法檢查的方法常規(guī)檢查187安全措施

為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。包括：安全技術(shù)措施安全管理措施二、安全措施安全措施二、安全措施188安全對(duì)策措施的基本要求選擇安全對(duì)策措施時(shí)的基本要求：能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中的危害、危害