民政衛(wèi)健局工作推進(jìn)情況及工作打算

民政衛(wèi)健局工作推進(jìn)情況及工作打算上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政衛(wèi)健局全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)民生改革、民生實(shí)事項(xiàng)目、區(qū)委區(qū)政府年度工作，抓重點(diǎn)、搶節(jié)點(diǎn)、攻難點(diǎn)，較好地完成了各項(xiàng)工作階段性任務(wù)，保持了民政衛(wèi)健事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一、上半年工作進(jìn)展情況（一）打贏“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控成效顯著。認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求，堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，有條不紊應(yīng)對(duì)全市首例確診病例和首起聚集性疫情，處置及時(shí)，防控措施規(guī)范有效，全區(qū)未出現(xiàn)二代病例，有效推動(dòng)了全系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，區(qū)在全市率先成為全省疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。一是全面落實(shí)“四早”措施。常態(tài)化開展預(yù)檢分診和病例篩查，疾控、公安聯(lián)動(dòng)開展流行病學(xué)調(diào)查，統(tǒng)籌和規(guī)范設(shè)置隔離場(chǎng)所，強(qiáng)化對(duì)隔離對(duì)象的服務(wù)保障，規(guī)范病例轉(zhuǎn)運(yùn)救治閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制措施。二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。在利用好第三方檢測(cè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化我區(qū)自身檢測(cè)能力建設(shè)，5月26日，新瑞醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室正式投入運(yùn)行，日檢測(cè)能力已由最初的160份提升至最高的427份。同時(shí)，等二級(jí)綜合性醫(yī)院加大資金設(shè)備投入和硬件設(shè)施改造，預(yù)計(jì)8月底正式投入使用。三是加強(qiáng)人員檢測(cè)篩查。全面擴(kuò)大檢測(cè)范圍，對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員等13類重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，落實(shí)免費(fèi)檢測(cè)，目前已累計(jì)檢測(cè)近5萬(wàn)余人次。落實(shí)常態(tài)化防控以來(lái)，積極組織各類人員開展“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”工作，尤其針對(duì)北京疫情的進(jìn)展及管控口徑的變化，啟動(dòng)了醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)工作。四是全面強(qiáng)化“三重”管理。結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的疫情防控指導(dǎo)和監(jiān)督，目前已完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、隔離場(chǎng)所、社區(qū)的多輪督查，累計(jì)檢查各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)290家次，公共場(chǎng)所273家次，隔離點(diǎn)102家次，企業(yè)668家次，社區(qū)109個(gè)次。（二）緊扣“收官年”，項(xiàng)目攻堅(jiān)有力推進(jìn)。一是積極圍繞市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。聚焦疾控編制，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)找差補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。目前，我區(qū)每萬(wàn)常住人口疾控人員數(shù)僅為0.53名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于梁溪、錫山、濱湖等兄弟區(qū)縣的1.19名。在加大同區(qū)編辦、發(fā)改委等部門溝通的同時(shí)，我局第一時(shí)間會(huì)同組織部向市考核辦反饋意見，懇請(qǐng)由市級(jí)層面牽頭統(tǒng)籌按1.64名/每萬(wàn)常住人口標(biāo)準(zhǔn)解決編制問(wèn)題。聚焦居家養(yǎng)老，強(qiáng)化問(wèn)題整改促進(jìn)工作提升。深刻查擺去年“接受上門服務(wù)的居家老人數(shù)占比”全市墊底的問(wèn)題短板，加大同市民政局溝通，初步明確將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)面至75周歲，并鼓勵(lì)街道制定政策擴(kuò)大原有助餐服務(wù)人群，目前服務(wù)人數(shù)合計(jì)8514人，占比9.15%（按照2020年底預(yù)估9.3萬(wàn)戶籍老人測(cè)算）。聚焦健康，強(qiáng)化重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。認(rèn)真分析研究去年全市第四的失分因素，緊緊扭住“健康行動(dòng)”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理完善考核細(xì)則，有序推進(jìn)“健康細(xì)胞”創(chuàng)建，扎實(shí)開展一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞職業(yè)健康、健康科普、慢病防治等方面創(chuàng)出特色。二是全力攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)收官指標(biāo)。稱熱打鐵，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)標(biāo)準(zhǔn)再提升。通過(guò)審批民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加快完善新瑞醫(yī)院運(yùn)行等舉措提，全區(qū)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量達(dá)到1443人，千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)提升到2.53名，突破了2.5的考核要求。于此同時(shí)，對(duì)標(biāo)市十三五規(guī)劃2.88名的指標(biāo)要求，持續(xù)推進(jìn)人才政策完善和衛(wèi)生人才招引，全力補(bǔ)充執(zhí)業(yè)醫(yī)師資源。乘機(jī)而進(jìn)，社會(huì)組織數(shù)成果再拓展。積極推進(jìn)社區(qū)事務(wù)工作站注冊(cè)民辦非企業(yè)單位，已完成注冊(cè)80余家，萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到7.3個(gè)，已超額完成全省6.5個(gè)的目標(biāo)值。當(dāng)前，對(duì)標(biāo)高水平全面小康8個(gè)的指標(biāo)要求，加快完善孵化平臺(tái)，加大公益創(chuàng)投力度，全面帶動(dòng)社會(huì)組織培育和發(fā)展。（三）圍繞“惠民生”，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)地查看養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院隆重舉行開工儀式，鴻山頤養(yǎng)院與上海九如城集團(tuán)順利簽約，梅村養(yǎng)老院以每周一層進(jìn)度快速推進(jìn)，疫情帶來(lái)的不利影響降到了最低，在建工程項(xiàng)目基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。二是全力推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療互助工程。深入街道、社區(qū)開展走訪調(diào)研，總結(jié)鴻山街道經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)街道主動(dòng)與第三方溝通，按照要求做好基礎(chǔ)信息摸底統(tǒng)計(jì)工作。目前，對(duì)標(biāo)市里27個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）的推進(jìn)任務(wù)，已完成19個(gè)村居，碩放街道計(jì)劃推行鴻山模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)及?？祁I(lǐng)建。旺莊中心由上海華山醫(yī)院領(lǐng)建康復(fù)醫(yī)學(xué)科，已簽署合作協(xié)議，并與同仁康復(fù)醫(yī)院簽訂了孵化協(xié)議；醫(yī)院由人民醫(yī)院領(lǐng)建消化內(nèi)科，人民醫(yī)院下派專家主持?？祁I(lǐng)建工作；碩放中心由區(qū)婦保所領(lǐng)建婦產(chǎn)醫(yī)院，完成專用設(shè)備購(gòu)置及場(chǎng)地改建，并與市三院簽訂產(chǎn)科孵化協(xié)議，暢通轉(zhuǎn)診綠色通道，啟動(dòng)助產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。四是打造“健康”建設(shè)品牌，舉辦“健康”健康知識(shí)普及行動(dòng)啟動(dòng)儀式，全媒體發(fā)布“多元矩陣健康科普工程”系列活動(dòng)，與人民醫(yī)院合作完成第一期健康大講堂&精品云課堂，6個(gè)基層特色陣地的健康精品課程也在有序開展。五是啟動(dòng)早癌篩查一體化項(xiàng)目，積極按照市級(jí)部署要求推進(jìn)消化道腫瘤篩查，初步分配街道篩查任務(wù)，完成胃癌高危人群干預(yù)名單梳理，擬于7月實(shí)施篩查干預(yù)，我局還將結(jié)合老年人健康管理，開展老年居民和企業(yè)退休人員12種腫瘤標(biāo)記物免費(fèi)檢測(cè)及初篩。（四）落實(shí)“三改革”，體制活力不斷激發(fā)。一是創(chuàng)新基層社區(qū)治理。加快推進(jìn)村（居）撤并工作。目前江溪、、梅村、鴻山27個(gè)村（居）的撤銷請(qǐng)示已提交區(qū)政府，近日正在進(jìn)行審批流程，碩放已完成11個(gè)村（居）村民會(huì)議表決等工作，預(yù)計(jì)6月底前完成村（居）撤并40個(gè)。推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐。啟動(dòng)2020年區(qū)“社工說(shuō)?社工有項(xiàng)目”——第二屆區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)微自治創(chuàng)新實(shí)踐示范項(xiàng)目，復(fù)賽采用云評(píng)審的方式，20個(gè)項(xiàng)目脫穎而出。構(gòu)建社區(qū)工作者職業(yè)體系。出臺(tái)“1+8”社區(qū)工作者制度文件，目前正在開展專門機(jī)構(gòu)成立，社工合同簽訂，完善梳理檔案，星級(jí)、薪級(jí)評(píng)定等工作，7月1日新體系將正式實(shí)施，全區(qū)社工按照新標(biāo)準(zhǔn)核定工資。二是拓展社會(huì)救助服務(wù)。探索構(gòu)建低保邊緣家庭救助長(zhǎng)效機(jī)制，完成12大項(xiàng)30個(gè)類別的救助政策梳理，啟動(dòng)對(duì)全區(qū)享受救助政策以外的低收入、支出型貧困家庭等低保邊緣家庭調(diào)研摸底，采用線上線下不記名方式開展《困難群體需求調(diào)查問(wèn)卷》活動(dòng)。加快推進(jìn)“綜合救助”智慧系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用，召開區(qū)級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議，各部門的政策匯編也已經(jīng)接近尾聲，“智慧救助”系統(tǒng)功能模塊開發(fā)已完成，即將納入全區(qū)為民服務(wù)中心系統(tǒng)平臺(tái)投入使用。全面開展全區(qū)社會(huì)救助資金核查工作，對(duì)轄區(qū)6個(gè)街道2019年度以來(lái)的社會(huì)救助資金、優(yōu)撫及其他對(duì)象專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行核查，目前已經(jīng)形成整改通知，下發(fā)給各街道辦事處，要求整改。三是深化醫(yī)療體制改革。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。醫(yī)院和人民醫(yī)院普外科、消化內(nèi)科（消化內(nèi)鏡中心）達(dá)成初步協(xié)議，發(fā)布公開招聘相關(guān)學(xué)科帶頭人計(jì)劃，初步擬定《醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一體化運(yùn)行實(shí)施方案》《市人民醫(yī)院-醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體績(jī)效考核及分配方案》等5個(gè)實(shí)施文件。中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體已基本達(dá)成一致意見，中醫(yī)醫(yī)院對(duì)照等級(jí)評(píng)審要求，梳理人才短板，完善人才招聘計(jì)劃，腎內(nèi)科?？撇^(qū)已正常運(yùn)行。強(qiáng)化績(jī)效分配政策落地，將協(xié)議工資、全科傾斜等政策落實(shí)到考核方案，指導(dǎo)推動(dòng)各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定內(nèi)部分配方案，目前各中心已提交初稿。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，探索實(shí)施“家庭照護(hù)養(yǎng)老床位”個(gè)性化服務(wù)，完善項(xiàng)目實(shí)施方案和運(yùn)營(yíng)管理辦法，明確相關(guān)部門和單位職責(zé)，制定服務(wù)清單，年內(nèi)計(jì)劃投入使用200張床位。（五）聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)”，民衛(wèi)事業(yè)加快發(fā)展。一是為老服務(wù)有提升。推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造，已完成全區(qū)205戶的摸底工作，已開展入戶評(píng)估135戶，占比65.85%，預(yù)計(jì)7月底完成全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)，8月開始施工改造；養(yǎng)老服務(wù)有序恢復(fù)以來(lái)，各配餐點(diǎn)全部正常開放，上半年提供配餐服務(wù)800人次，社區(qū)助餐服務(wù)覆蓋率100%；引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際存在社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)，截止目前，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)61家，經(jīng)評(píng)估，3A級(jí)以上達(dá)52家，標(biāo)準(zhǔn)化建成率82.4%。二是職業(yè)健康有成效。圍繞體系建設(shè)出臺(tái)職業(yè)病防治實(shí)施意見，已于6月17日通過(guò)常委會(huì)審議；聯(lián)合多部門出臺(tái)區(qū)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，開展企業(yè)病防治調(diào)研，梳理轄區(qū)建材、鑄造等粉塵重點(diǎn)行業(yè)45家，開展專項(xiàng)整治5家，梳理建國(guó)以來(lái)我區(qū)企業(yè)診斷職業(yè)性塵肺病患者531例，完成信息核查，啟動(dòng)全面隨訪工作。三是自身建設(shè)有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，召開全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展“點(diǎn)贊中國(guó)之治”云宣講活動(dòng)、“書香伴我同行”主題讀書月系列活動(dòng)，打造“民衛(wèi)先鋒”黨建特色品牌。緊繃安全之弦，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，扎實(shí)開展春風(fēng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，有效推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，全區(qū)衛(wèi)生和民政養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率已達(dá)100%，累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患478項(xiàng)，已整改419項(xiàng)，整改率87.66%。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，舉辦2020年國(guó)際社工日慶祝活動(dòng)，啟動(dòng)2020年69名社工招聘工作，已完成報(bào)名初審等工作；首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻連線方式完成疫情期間緊急招聘，招錄人才4名，完成衛(wèi)生健康系統(tǒng)編外人員招聘筆試工作；重點(diǎn)推進(jìn)中心班子隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，調(diào)整優(yōu)化院領(lǐng)導(dǎo)班子6名。二、存在的問(wèn)題一是人員緊缺矛盾有待進(jìn)一步解決。今年以來(lái)，全局上下一手抓疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，一線工作人員長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。尤其是衛(wèi)生條線，在處理面廣量大的常態(tài)化防控任務(wù)的同時(shí)，承接市局26個(gè)處室的日常行政事務(wù)，再加上職業(yè)衛(wèi)生、老齡、0-3歲嬰幼兒照護(hù)職能不斷劃入，人少事多的矛盾尤其突出。與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才、優(yōu)秀社工核心人才、基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)軍人才缺口較大，醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾長(zhǎng)期相對(duì)突出。二是工作精準(zhǔn)發(fā)力有待進(jìn)一步提升。面對(duì)新要求、新任務(wù)、新常態(tài)的能動(dòng)性不強(qiáng)，破解問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，比如職業(yè)病防治、老年健康、0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、醫(yī)院中心一體化運(yùn)行等領(lǐng)域仍然還有大量的工作要去攻堅(jiān)。三是監(jiān)管執(zhí)法體系有待進(jìn)一步完善。社會(huì)組織監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，存在重行政管理、輕監(jiān)督管理的問(wèn)題，再加上業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)監(jiān)管缺失情況仍較為突出，對(duì)后期發(fā)展存在較大隱患。區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口集聚，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展速度迅猛，低層次、低水平重復(fù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)多，存在較大隱患，也為監(jiān)督執(zhí)法帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。四是特色品牌有待進(jìn)一步打造。思考謀劃不夠，總結(jié)提煉不足，亮點(diǎn)工作未能形成集聚效應(yīng)。比如在社會(huì)組織管理、基層社區(qū)治理方面，創(chuàng)新打造社區(qū)議事創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐“創(chuàng)享計(jì)劃”項(xiàng)目、社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展園等，但是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、效益提升進(jìn)而打造特色品牌還有欠缺。三、下半年工作計(jì)劃下半年，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，在上半年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)導(dǎo)向，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“全能冠軍”要求，堅(jiān)決攻克民生事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力不跑偏，持續(xù)發(fā)力不減壓，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（一）全力抓好重大在建項(xiàng)目建設(shè)。一是加快編制“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)接上海交大和專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，深入開展“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)、殯葬空間布局、醫(yī)療衛(wèi)生、公衛(wèi)服務(wù)等領(lǐng)域資源調(diào)配和服務(wù)能力提升發(fā)展調(diào)查研究，高質(zhì)量完成民政事業(yè)、健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的同時(shí)，完善形成養(yǎng)老、殯葬、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等子規(guī)劃。二是全力推進(jìn)在建項(xiàng)目。建立日常跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，定期開展碰頭和督導(dǎo)會(huì)，圍繞年度目標(biāo)，倒排時(shí)序，掛圖作戰(zhàn)，確保養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公衛(wèi)大樓、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等在建項(xiàng)目全面達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。（二）全力抓好救助政策精準(zhǔn)實(shí)施。一是完善救助體系。制定區(qū)級(jí)臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則，適時(shí)調(diào)整辦理流程和程序，重新修訂區(qū)級(jí)深度救助政策，出臺(tái)低保邊緣家庭救助機(jī)制，完善分層分類救助。二是推進(jìn)綜合救助?！熬C合救助”智慧系統(tǒng)平臺(tái)正式投入使用，真正實(shí)現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”。三是落實(shí)精準(zhǔn)救助。強(qiáng)化救助資金專項(xiàng)督查，開展社會(huì)救助政策培訓(xùn)，分街道推進(jìn)社會(huì)救助政策培訓(xùn)和廉政警示教育。（三）全力抓好養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。出臺(tái)《區(qū)居家養(yǎng)老援助服務(wù)實(shí)施辦法》，建設(shè)智慧養(yǎng)老助餐系統(tǒng)，定制多元居家援助服務(wù)內(nèi)容，不斷提升居家援助服務(wù)比例；出臺(tái)“家庭養(yǎng)老照護(hù)床位”實(shí)施方案和運(yùn)營(yíng)管理辦法，落實(shí)200張床位投入使用；推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造，9月20日前完成項(xiàng)目改造，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展上門驗(yàn)收；啟動(dòng)區(qū)老年人能力評(píng)估，以為試點(diǎn)，結(jié)合衛(wèi)生領(lǐng)域老年人體檢同步開展；啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作，策劃全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員崗位培訓(xùn)和技能大賽活動(dòng)，不斷優(yōu)化養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍服務(wù)能力。（四）全力抓好基層治理三社聯(lián)動(dòng)。一是完善“三級(jí)”服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)級(jí)公益發(fā)展園建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)梅村、鴻山街道社會(huì)組織孵化園正式運(yùn)營(yíng)，探索社區(qū)級(jí)“居站分設(shè)”，建立社區(qū)服務(wù)工作站。二是推進(jìn)社區(qū)治理實(shí)踐。指導(dǎo)街道做好村居撤并后續(xù)工作，啟動(dòng)新一年度“善治”社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目征集，開展相關(guān)增能培訓(xùn)、督導(dǎo)規(guī)劃和研討沙龍等活動(dòng)。三是運(yùn)行社工職業(yè)體系。完成全區(qū)社區(qū)工作者的星級(jí)評(píng)定、繼續(xù)教育培訓(xùn)，利用區(qū)“全科社工云平臺(tái)”，開展2020年區(qū)全科社工培訓(xùn)。四是強(qiáng)化社會(huì)組織培育。出臺(tái)社會(huì)組織聯(lián)席制度及促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，加大政府購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投力度，區(qū)街今年實(shí)施公益項(xiàng)目不少于80個(gè)。（五）全力抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)班子隊(duì)伍優(yōu)化。打造醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)，完善院長(zhǎng)管理機(jī)制，實(shí)施“區(qū)街雙重、以區(qū)為主”的管理模式，繼續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)暢通局機(jī)關(guān)、公衛(wèi)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才流通渠道，加大人員輪崗力度。二是持續(xù)開展衛(wèi)生人才招聘。加大人才招引，開展視頻招聘、校園招聘，持續(xù)掛網(wǎng)招錄。完善人才政策，制定出臺(tái)備案制管理辦法，落實(shí)人員統(tǒng)配統(tǒng)管及同工同酬，探索開放職稱評(píng)定、協(xié)議工資等政策。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，召開座談會(huì)，研究基層績(jī)效考核分配體系架構(gòu)，指導(dǎo)基層做好績(jī)效考核分配方案，落實(shí)落細(xì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。三是突出強(qiáng)化分層分類培訓(xùn)。委托上海交大健康長(zhǎng)三角研究院，開展人才培訓(xùn)賦能長(zhǎng)期合作，研究制定全系統(tǒng)2020年度人才選拔及培訓(xùn)方案，舉辦院長(zhǎng)及后備干部培訓(xùn)班，落實(shí)全員定期培訓(xùn)計(jì)劃，按年限及崗位需要，做好人員進(jìn)修及崗位培訓(xùn)工作。（六）全力抓好衛(wèi)生內(nèi)涵能力提升。一是加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化。洽談健康長(zhǎng)三角研究院吳錫分院建設(shè)，推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)本科教育示范基地、區(qū)域腎臟病?？浦行慕ㄔO(shè)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加入包括婦產(chǎn)科、皮膚科、傷科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科在內(nèi)的總院12個(gè)?？漆t(yī)聯(lián)體，積極與醫(yī)學(xué)院校交流，爭(zhēng)取年內(nèi)建立1-2個(gè)臨床教學(xué)點(diǎn)，底前完成血液凈化中心的建設(shè)以及試運(yùn)行。二是全面深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。醫(yī)院與人民醫(yī)院簽訂孵化協(xié)議，統(tǒng)籌人員管理，啟動(dòng)聯(lián)合招聘，建立人民醫(yī)院-分院績(jī)效分配方案，落實(shí)醫(yī)院人員以及人民醫(yī)院下沉人員績(jī)效待遇。區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)醫(yī)院簽訂緊密型醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，開展等級(jí)創(chuàng)建的差距評(píng)估，制定“補(bǔ)短板”分期計(jì)劃，并建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化針灸康復(fù)科的建設(shè)，7月份全面開展三個(gè)中醫(yī)藥惠民服務(wù)舉措。三是扎實(shí)開展專科領(lǐng)建項(xiàng)目。醫(yī)院打造消化科和神經(jīng)內(nèi)科2個(gè)重點(diǎn)科室，消化內(nèi)科落實(shí)炎癥性腸病中心、胃腸道腫瘤篩查及內(nèi)鏡診療中心建設(shè)，推進(jìn)神經(jīng)內(nèi)科聯(lián)合病房運(yùn)行。康復(fù)醫(yī)院深入推進(jìn)與上海華山醫(yī)院簽署的合作協(xié)議，開設(shè)專家門診，啟動(dòng)康復(fù)?？祁I(lǐng)建，年內(nèi)至少運(yùn)用4項(xiàng)康復(fù)治療技術(shù)，能常規(guī)開展50%以上一般科室技術(shù)。江溪康復(fù)科、碩放婦產(chǎn)科、后宅兒科與市級(jí)孵化中心簽訂孵化協(xié)議，在人員培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、專家坐診等方面加強(qiáng)合作。四是持續(xù)優(yōu)化基層服務(wù)能力。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行，落實(shí)區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查，督促各中心積極改進(jìn)基建及人員上差距，力保通過(guò)推薦標(biāo)準(zhǔn)，梅村和碩放中心通過(guò)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審。強(qiáng)化基層特色科室建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)梅村中心糖尿病?？啤⒔行目祻?fù)科、中心老年病科等創(chuàng)建省、市級(jí)特色科室，全力打造一中心一品牌。加強(qiáng)家庭醫(yī)生工作室建設(shè)，指導(dǎo)家庭醫(yī)生工作室進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)單位，探索建立上級(jí)醫(yī)院專家家庭醫(yī)生工作室。（七）全力抓好“健康”建設(shè)。一是突出完善考核指標(biāo)體系。出臺(tái)《“健康”建設(shè)2020年工作方案》，適時(shí)召開健康辦和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，全面開展健康行動(dòng)。二是加快打造品牌項(xiàng)目。啟動(dòng)“企業(yè)健康管理