國(guó)開(kāi)《勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障實(shí)務(wù)》形考任務(wù)3試題及答案

形考任務(wù)3一、名詞解釋（每題5分共35分）題目：1、社會(huì)保障社會(huì)保障：社會(huì)通過(guò)一系列公共設(shè)施為其成員提供保護(hù)，以防止因疾病、產(chǎn)期、工傷、失業(yè)、年老和死亡致使停止或大量減少收入造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困難，提供醫(yī)療和為有子女的家庭提供補(bǔ)助金。題目：2、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)：是指政府以推行既定政策為目標(biāo)，應(yīng)用保險(xiǎn)技術(shù)，采用法律手段，對(duì)法定范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)者強(qiáng)制征繳保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其中遭遇勞動(dòng)能力喪失或失業(yè)等特定危險(xiǎn)事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式。題目：3、商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)：是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。題目：4、社會(huì)救助社會(huì)救助：是指國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無(wú)償救助的方式，目的是幫助社會(huì)脆弱群體擺脫生存危機(jī)，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。題目：5、社會(huì)福利社會(huì)福利：是指以國(guó)家為主體，為幫助全體社會(huì)成員改善生活條件，提高素質(zhì)，為社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施補(bǔ)貼而實(shí)行的制度，采取的措施和舉辦的各項(xiàng)公益性事業(yè)的總稱。題目：6、補(bǔ)充保障補(bǔ)充保障：是基本社會(huì)保障制度安排之外的，以非政府主導(dǎo)性，非強(qiáng)制性為特征的各種社會(huì)保障機(jī)制的統(tǒng)稱。題目：7、社會(huì)保障基金的籌集社會(huì)保障基金的籌集：是社會(huì)保障基金管理過(guò)程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，它涉及到籌資模式、基金來(lái)源和征收、費(fèi)率厘定等內(nèi)容，同時(shí)還涉及到社會(huì)保障基金籌集的政策。社會(huì)保障的籌資模式是依據(jù)一定的收支平衡原則，確定一定的收費(fèi)率，以取得一定的保障收入，用以滿足社會(huì)保障事業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展需要的一項(xiàng)制度。二、簡(jiǎn)答題（每題5分共35分）題目：8、社會(huì)保障體系構(gòu)成答：我國(guó)的社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人保障（又稱社會(huì)優(yōu)撫）四個(gè)主要組成部分及各種補(bǔ)充保障子系統(tǒng)。中國(guó)社會(huì)保障體系：1、社會(huì)救助：基本生活救助、災(zāi)害救助、貧困救助2、社會(huì)保險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)3、杜會(huì)福利：老年人福利、殘疾人福利、婦女福利、兒童福利、教育福利、住房福利4、軍人保障：軍人撫恤、軍人安置、軍人保險(xiǎn)、軍人及軍屬福利5、補(bǔ)充保障：職業(yè)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、其他保障題目：9、社會(huì)保障制度的目標(biāo)及功能答：社會(huì)保障的總目標(biāo)是：通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。圍繞著總目標(biāo)，社會(huì)保障在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：第一，幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)（最低追求目標(biāo)）；第二，滿足國(guó)民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國(guó)民的福利；第三，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。社會(huì)保障的基本功能指社會(huì)保障制度在運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)揮出的實(shí)際效能和作用。題目：10、社會(huì)保障理論基石答：社會(huì)保障學(xué)與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至哲學(xué)、倫理學(xué)等諸學(xué)科都有密切聯(lián)系，并在這些學(xué)科交叉的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的，交叉的，處于應(yīng)用層次的社會(huì)學(xué)科。因此在學(xué)習(xí)這門課的過(guò)程中要充分運(yùn)用諸學(xué)科知識(shí)，融會(huì)貫通，從不同的角度來(lái)理解和把握社會(huì)保障的理論知識(shí)，并要求運(yùn)用理論知識(shí)解決社會(huì)保障中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一、經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)保障1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇理論是社會(huì)保障制度安排的理論基礎(chǔ)2、經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會(huì)保障理論與政策實(shí)踐提供了具體的理論方法3、經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的視角為社會(huì)保障理論研究與政策選擇提供了有價(jià)值的思維方式二、社會(huì)學(xué)與社會(huì)保障1、社會(huì)保障的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)問(wèn)題的客觀存在2、社會(huì)保障制度的確立與發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志3、社會(huì)學(xué)構(gòu)成了社會(huì)保障理論發(fā)展進(jìn)程中最早和最直接的淵源1）、馬斯洛需求層次理論（Maslow'shierarchyofneeds）。2）、結(jié)構(gòu)功能論（structurefunctionalism）。3）、社會(huì)整合論。三、政治學(xué)與社會(huì)保障四、宗教與社會(huì)保障題目：11、社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)之間的關(guān)系答：一、社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)的相同之處商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)都是風(fēng)險(xiǎn)保障，但本質(zhì)不同，分屬于市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)機(jī)制。兩者有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的相同點(diǎn)表現(xiàn)在：1、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)具有相同的風(fēng)險(xiǎn)集中與分散機(jī)理。2、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)人身保險(xiǎn)處置的風(fēng)險(xiǎn)類型相似。3、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的基本功能相同。4、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)都需要合理定價(jià)、建立保險(xiǎn)基金。二、社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別1、商業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)體平等，社會(huì)保險(xiǎn)主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平。2、商業(yè)保險(xiǎn)基于自愿原則，社會(huì)保險(xiǎn)基于強(qiáng)制原則。3、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)目的不同。4、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體和管理特性不同。5、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的保障程度不同。6、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的保障對(duì)象不同。7、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)資金來(lái)源不同。8、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)建立基礎(chǔ)不同：社會(huì)保險(xiǎn)由勞動(dòng)法及其配套法規(guī)來(lái)規(guī)范，商業(yè)保險(xiǎn)則由經(jīng)濟(jì)法、商業(yè)保險(xiǎn)法及其配套法規(guī)來(lái)規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，只要形成了勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就必須為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)自愿投保，以合同契約形式確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。除了上述區(qū)別外，商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)之間其實(shí)還在防災(zāi)救災(zāi)與社會(huì)救助、災(zāi)害救援、應(yīng)急等防災(zāi)防損方面可以互相補(bǔ)充、互相支持，在經(jīng)營(yíng)技術(shù)如數(shù)理計(jì)算、資產(chǎn)運(yùn)用、繳費(fèi)記錄管理、養(yǎng)老金支付、保險(xiǎn)信息等方面也具有互補(bǔ)的性質(zhì)。從功能上看，兩者都是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)是多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系中的主體，商業(yè)保險(xiǎn)可以作為社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，是多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系中的一個(gè)組成部分。題目：12、社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則答：由于各國(guó)的國(guó)情不同，不同國(guó)家選擇了適合自身需要的社會(huì)保險(xiǎn)模式。盡管不同的社會(huì)保險(xiǎn)類型存在一定的差異，但在實(shí)施過(guò)程中卻都必須遵從補(bǔ)償勞動(dòng)者因遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)而失去勞動(dòng)報(bào)酬的原則，具體體現(xiàn)在以下幾方面：一、國(guó)家行為原則社會(huì)保險(xiǎn)作為國(guó)家社會(huì)政策的一員而被賦予國(guó)家行為，服務(wù)于勞動(dòng)群體、保護(hù)勞動(dòng)群體的利益，確保社會(huì)生活的穩(wěn)定，為此，必須有賴于強(qiáng)有力的國(guó)家機(jī)器，有賴于國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家行為原則，體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)工作的各個(gè)方面。首先，社會(huì)保險(xiǎn)采用何種模式實(shí)施，涉及到許多重要政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，只能由國(guó)家來(lái)決定。其次，社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施要依靠法律，依法行事尤其需要尊崇國(guó)家行為原則，因?yàn)榉ㄊ菄?guó)家手中掌握的銳利武器，本身就屬于國(guó)家行為。最后，社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施必須依靠國(guó)家在財(cái)政、稅收政策上的支持。二、共同承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的原則共同承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意味著所有參加社會(huì)保險(xiǎn)的人們，將每個(gè)人遇到的生、老、病、死等風(fēng)險(xiǎn)集中起來(lái)，大家共同來(lái)承擔(dān)。共同承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，有了這一基礎(chǔ)，社會(huì)保險(xiǎn)才能真正起到社會(huì)安全網(wǎng)的作用。共同承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，共同享有社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，投保人必須首先自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)義務(wù)，即自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我保障。強(qiáng)調(diào)自我保障，就是要讓每位勞動(dòng)者都要為將要遇到的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，而不至于完全躺在國(guó)家和用人單位身上。社會(huì)保險(xiǎn)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，絕不是排斥個(gè)人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，相反，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是投保人應(yīng)盡的義務(wù)，是享有社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的前提。共同承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是自我保障與互助共濟(jì)相結(jié)合。社會(huì)保險(xiǎn)鐘的互助共濟(jì)體現(xiàn)在投保人相互之間、投保人與受益人之間、不同性別的人口群體之間、兩代人之間、地區(qū)之間。在社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌措過(guò)程中，不論收入高低，投保人都按照統(tǒng)一費(fèi)率投保，高收入者多投，低收入者少投，一小部分投保人還受到減免投保的優(yōu)惠，大家互助共濟(jì)的構(gòu)建共同的社會(huì)保險(xiǎn)基金。兩代人之間的互助共濟(jì)表現(xiàn)為年輕一代投保，用以供養(yǎng)老一代及退休者，并如此反復(fù)循環(huán)下去。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付確定模式就具有如此特色。投保人與受益人之間的互助共濟(jì)最為常見(jiàn)。表現(xiàn)為：一方面是投保人投保；另一方面是受益人享受失業(yè)津貼、疾病今天、養(yǎng)老金，雙方同舟共濟(jì)。兩性之間的互助共濟(jì)，集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)領(lǐng)域。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，許多國(guó)家都把女性退休年規(guī)定的早于男性這樣，男性投保人的投保期就會(huì)長(zhǎng)于女性，當(dāng)女性退休后男性仍在投保，從而出現(xiàn)了兩性之間的互助共濟(jì)。地區(qū)之間的互助共濟(jì)的程度，取決于社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一調(diào)劑的層次，在社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一調(diào)劑的情況下，當(dāng)某一地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基金不夠自負(fù)時(shí)，可從其他地區(qū)得到調(diào)劑。三、權(quán)利與義務(wù)一致性的原則權(quán)利與義務(wù)一致性的原則是指被保險(xiǎn)人及其單位（或雇主）要首先履行繳納費(fèi)用的義務(wù)，然后被保險(xiǎn)人才能享受保險(xiǎn)給付的權(quán)力。權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，是社會(huì)保險(xiǎn)制度賴以存在的前提條件。每個(gè)勞動(dòng)者都享有社會(huì)保險(xiǎn)的平等權(quán)利，同時(shí)又都對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。參保者只有履行了法定的義務(wù)之后，才能享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這些義務(wù)主要包括：從事社會(huì)勞動(dòng)；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并達(dá)到規(guī)定的最低繳費(fèi)年限等。按照此項(xiàng)原則，任何投保個(gè)體要獲得社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。即享受養(yǎng)老金、失業(yè)津貼、疾病津貼等，必須履行規(guī)定的義務(wù)，就是先行投保，并且投保達(dá)到一定程度的時(shí)限。只有繳納了保險(xiǎn)費(fèi)的人才能享受保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō)，參加保險(xiǎn)者或他所服務(wù)的單位為其繳納了保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)參加保險(xiǎn)者符合規(guī)定條件時(shí)才能享受保險(xiǎn)待遇。權(quán)利與義務(wù)相等，還體現(xiàn)在二者成正相關(guān)的關(guān)系，即投保期越長(zhǎng)，投保費(fèi)越多，可享受到的權(quán)利也越多。因?yàn)?，投保期的長(zhǎng)短和投保費(fèi)的多少，意味著履行的義務(wù)以及造福于社會(huì)的大小，因此，理應(yīng)享受到更多的權(quán)益。四、公平與效率相統(tǒng)一的原則實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，必須遵從公平與效率統(tǒng)一的原則。因?yàn)?，社?huì)保險(xiǎn)既要履行起照顧弱者、追求社會(huì)公平的目標(biāo)取向，又要經(jīng)過(guò)公平的實(shí)現(xiàn)達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的目的。公平與效率相統(tǒng)一，主要表現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平既要體現(xiàn)社會(huì)公平的因素，確保每一個(gè)勞動(dòng)者都能維持基本生活，又要適度體現(xiàn)不同勞動(dòng)者之間的差別，以提高用人單位和勞動(dòng)者參保繳費(fèi)的積極性。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革在維護(hù)社會(huì)公平的同時(shí)，也需要強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于促進(jìn)效率的作用，力求做到公平與效率兼顧、統(tǒng)一與差別并重。五、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。在不同的生產(chǎn)力發(fā)展階段，社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平也相應(yīng)不同。如果社會(huì)保險(xiǎn)跨越生產(chǎn)力發(fā)展階段，提供過(guò)高的待遇水平，勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)和在職職工的負(fù)擔(dān)，抑制經(jīng)濟(jì)活力，而且在客觀上也會(huì)造成“養(yǎng)懶漢”的社會(huì)效應(yīng)，從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，危及社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。但如果社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平過(guò)低，則無(wú)法充分發(fā)揮其生活保障功能。我國(guó)是處于初級(jí)社會(huì)主義的發(fā)展中國(guó)家，必須充分考慮到生產(chǎn)力水平較低、人口眾多且老齡化速度加快的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，根據(jù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，確定與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)項(xiàng)目的給付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，量力而行，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的水平。既要反對(duì)不顧經(jīng)濟(jì)狀況規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)的津貼，重蹈“福利國(guó)家”的覆轍，又要防止生產(chǎn)力發(fā)展了卻不及時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)金給付，忽略勞動(dòng)者利益的行為，始終使社會(huì)保險(xiǎn)的給付適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。題目：13、社會(huì)保障基金的償付方式答：目前世界各國(guó)社會(huì)保障基金采用的償付方式有三種，即年金償付制、一次性償付制和混合型償付制。1、年金償付制年金是按有規(guī)則的時(shí)間間隔（如年、月、周等）提供的一種收入保障的方式。從被保障人的角度看，年金償付方式。不僅可以給被保障人帶來(lái)穩(wěn)定的收入，而且能合理安排自己的生活開(kāi)支，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。具有明顯的優(yōu)點(diǎn)：（1）、能為被保障人提供穩(wěn)定的收入來(lái)源。（2）、定期支付能避免被保障人資金運(yùn)用不當(dāng)?shù)目赡?。?）、年金償付制有利于社會(huì)穩(wěn)定。但是從管理的角度看，年金償付制也具有明顯的缺點(diǎn)：（1）、管理成本高并且管理工作量大。（2）、社會(huì)保障基金的增值壓力大、投資風(fēng)險(xiǎn)增加。（3）、就業(yè)者就業(yè)期間積累的保險(xiǎn)金（包括企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)、政府的補(bǔ)助及利息和營(yíng)運(yùn)收入）采用年金償付方式支付養(yǎng)老金時(shí)，如不預(yù)定的利率偏高，則在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)形成巨額財(cái)務(wù)赤字；如果預(yù)定的利率偏低，則會(huì)損害投保人的利益。年金償付制是一種由社會(huì)保障基金管理人（即國(guó)家）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而給被保障人提供基本的生命保障的償付方式，一般對(duì)被保障人有利。2、一次性償付制一次性償付制是被保障人在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬敻斗绞健Ｒ淮涡詢敻吨频墓芾硐鄬?duì)簡(jiǎn)單，在許多社會(huì)保障項(xiàng)目中都采用一次性償付制。具有明顯的優(yōu)點(diǎn)：（1）、退休人員領(lǐng)取償付金后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不再有行政事務(wù)負(fù)擔(dān)，能減少管理費(fèi)用，節(jié)省支出，減輕保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。（2）、一次性償付制一次償付的金額數(shù)目較大，個(gè)人可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資，增加經(jīng)濟(jì)收入，獲得更多保障。（3）、退休人員領(lǐng)取退休金后，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已結(jié)清債務(wù)，所以對(duì)他們的未來(lái)償付標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有調(diào)整義務(wù)，不會(huì)像年金償付制那樣，經(jīng)常面臨被保障人要求提高償付額的壓力。一次性償付制的缺點(diǎn)是：（1）、保險(xiǎn)費(fèi)的提取數(shù)額是按照退休后的平均余命和生活費(fèi)用等指標(biāo)計(jì)算出來(lái)的，職工退休后一次性取走的所有保險(xiǎn)金，會(huì)出現(xiàn)有多有少的現(xiàn)象，對(duì)于壽命長(zhǎng)的那些人（超過(guò)平均預(yù)期壽命）來(lái)說(shuō)，其晚年的生活難以獲得保障。（2）、一次性償付后，部分被保障人可能將補(bǔ)充收入提前浪費(fèi)耗盡，失去其保障功能。（3）、被保障人領(lǐng)取補(bǔ)充金后，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)耐顿Y機(jī)會(huì)或者不善于投資，資金不能充分發(fā)揮效用，甚至連投資都無(wú)法收回，難以保障的保障人的基本生活，有違政府舉辦社會(huì)保障的基本宗旨。3、混合償付制混合償付制是兼顧年金償付制和一次性償付制特點(diǎn)的一種償付方式，是被保障人在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，除了可獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外還可獲得定期的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N償付方式?；旌蟽敻吨贫嘤糜谏鐣?huì)優(yōu)撫、工傷保險(xiǎn)和部分補(bǔ)充保險(xiǎn)項(xiàng)目中。從混合償付制的特點(diǎn)看，混合償付制是既綜合了一次性償付制和年金償付制的優(yōu)點(diǎn)又避免了這兩種償付制缺點(diǎn)的償付方式。我國(guó)的工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目中，就采用的是混合償付制，其中一次性補(bǔ)償部分可以解決工傷事故發(fā)生時(shí)急需用錢的燃眉之急，又有年金償付制長(zhǎng)期的生活補(bǔ)助彌補(bǔ)因傷殘而喪失部分或者全部勞動(dòng)能力的職工基本生活所需。題目：14、社會(huì)保險(xiǎn)基金的種類與性質(zhì)答：養(yǎng)老保險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)（或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，對(duì)達(dá)到法定年齡的社會(huì)勞動(dòng)者，當(dāng)其按照規(guī)定正式推出勞動(dòng)崗位后，由國(guó)家和用人單位為其提供社會(huì)保險(xiǎn)，以保障基本生活需要的制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的。養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）、由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金；（2）、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源，一般由國(guó)家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)；（3）、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。因養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，各國(guó)十分重視養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，一般都建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn):醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)（以下稱醫(yī)療保險(xiǎn)）是指由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集資金，保障言論平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。醫(yī)療保險(xiǎn)屬于國(guó)家行為，是國(guó)家通過(guò)社會(huì)集資，向遭遇疾病風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者提供基本醫(yī)療服務(wù)，使受益人的勞動(dòng)能力恢復(fù)，并提供疾病津貼，使收益人仍能享有基本生活，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一種社會(huì)舉措。醫(yī)療保險(xiǎn)的投保方式與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保方式一樣有兩種:一是個(gè)人名義交納，需要到戶口所在地社保局申請(qǐng)，且只能辦理養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)兩種。二是以單位方式代交的身份投保。而且外地戶口的，只能通過(guò)單位方式投保。工傷保險(xiǎn)；工傷保險(xiǎn)即工業(yè)傷害保險(xiǎn)、工人傷害補(bǔ)償保險(xiǎn)或因公傷害保險(xiǎn)，指國(guó)家通過(guò)立法建立的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因公負(fù)傷致殘，或因從事有損健康的工作患職業(yè)病完全或部分喪失勞動(dòng)能力者，及對(duì)職工因工死亡后無(wú)生活來(lái)源的遺屬提供物質(zhì)幫助的制度。失業(yè)保險(xiǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者由于非本人原因暫時(shí)失去工作，致使工資收入中斷而失去維持生計(jì)來(lái)源，并在重新尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。特點(diǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)具有維持社會(huì)穩(wěn)定、保持政局穩(wěn)定、保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)等作用，因而，失業(yè)保險(xiǎn)具有以下主要特點(diǎn)：1、普遍性。2、強(qiáng)制性。3、互濟(jì)性。4、儲(chǔ)蓄性。生育保險(xiǎn)：生育保險(xiǎn)是指女性勞動(dòng)者在因生育女子而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，由國(guó)家、社會(huì)提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)主要是對(duì)女性勞動(dòng)力的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，但也包括男性。生育保險(xiǎn)涉及女性與男性的關(guān)系、生育女性與普通女性的關(guān)系、女性與國(guó)家的關(guān)系、女性與企業(yè)的關(guān)系、生育保險(xiǎn)水平與其他保險(xiǎn)水平的平衡關(guān)系等。三、案例分析（每題15分共30分）題目：15、案例一買了商業(yè)保險(xiǎn)就不用參加社會(huì)保險(xiǎn)了嗎？2011年5月，秦某應(yīng)聘到某物業(yè)公司上班，每月工資人民幣2000元，當(dāng)時(shí)經(jīng)理答應(yīng)等三個(gè)月試用期后，如果順利轉(zhuǎn)正就和他簽訂書面勞動(dòng)合同并辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。三個(gè)月后，到了辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的時(shí)候，物業(yè)公司讓秦某寫一份書面聲明，即自愿放棄用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，物業(yè)公司因此將應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用折算成補(bǔ)貼，隨工資一同發(fā)放。秦某覺(jué)得能漲工資挺很實(shí)惠的，又擔(dān)心萬(wàn)一不按公司說(shuō)的做，不能順利轉(zhuǎn)正，左思右想最終還是寫了這份聲明。秦某順利轉(zhuǎn)正，每月工資也漲到了3000元。過(guò)了不久，物業(yè)公司還為秦某購(gòu)買了由某商業(yè)保險(xiǎn)公司推出的“康寧萬(wàn)家”商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)保障秦某退休以后可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，如果在退休以前身故，其家屬還可以一次性領(lǐng)取撫恤金。保險(xiǎn)費(fèi)由物業(yè)公司和秦某共同繳納，每月物業(yè)公司從秦某工資中扣除一部分作為保險(xiǎn)費(fèi)。但由于工作繁忙，加上經(jīng)理的一再推脫，秦某一直沒(méi)有與物業(yè)公司簽訂書面勞動(dòng)合同，該物業(yè)公司仍然沒(méi)有按照社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例的規(guī)定為秦某辦理社會(huì)保險(xiǎn)。秦某認(rèn)為，找份工作不容易，反正也有商業(yè)保險(xiǎn)的保障，不上社會(huì)保險(xiǎn)也沒(méi)關(guān)系，就沒(méi)有再堅(jiān)持讓公司為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)上述案例，請(qǐng)回答：1.社會(huì)保險(xiǎn)的概念和特征是什么？（3分）2.沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同職工能否參加社會(huì)保險(xiǎn)？（3分）3.商業(yè)保險(xiǎn)能否替代社會(huì)保險(xiǎn)？（4分）4.勞動(dòng)者自愿簽訂放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議是否有效？（5分）答：1、社會(huì)保險(xiǎn)的概念和特征。我國(guó)在憲法中明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！币虼?我國(guó)對(duì)社會(huì)保障的定義是指國(guó)家通過(guò)立法,積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源,保證無(wú)收人、低收人以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)患病.工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國(guó)民生活質(zhì)量。社會(huì)保障制度具有以下特征:社會(huì)性,公平性,福利性,強(qiáng)制性,多樣性。2、關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同職工能否參加社會(huì)保險(xiǎn)?許多單位為減輕成本負(fù)擔(dān),以職工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同為由,不為職工辦理參保手續(xù),致使部分職工已工作多年，仍然沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位與勞動(dòng)者沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,是不是就可以逃避參加社會(huì)保險(xiǎn)呢?答案是否定的。根據(jù)最高人民法院出臺(tái)的相關(guān)司法解釋精神，勞動(dòng)者與用人單位雖然沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,但存在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的,視為雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，受《勞動(dòng)法》的調(diào)整,系,單位和個(gè)人同樣要參加社會(huì)保險(xiǎn)。換句話說(shuō),不論單位和員工是否簽訂書面合同,只要存在事實(shí)用工關(guān)系,單位就必須為員工申辦社會(huì)保險(xiǎn),同時(shí)，勞動(dòng)者必須高度重視自身權(quán)益，監(jiān)督單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。3、商業(yè)保險(xiǎn)能否替代社會(huì)保險(xiǎn)?一些用人單位故意混淆社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的概念,以辦理商業(yè)保險(xiǎn)搪塞勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的正當(dāng)要求的事例屢屢發(fā)生,嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)是完全不同的。公司可以為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)作為向職工提供的一種福利待遇,但商業(yè)保險(xiǎn)絕對(duì)不能取代社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家依法建立的保障勞動(dòng)者在年老、患病工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?shù)闹贫?是國(guó)家立法強(qiáng)制的,是一種政府行為。我國(guó)相關(guān)法律明確規(guī)定,只要企業(yè)與職工存在勞動(dòng)關(guān)系,就必須簽訂《勞動(dòng)合同》并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)和職工應(yīng)盡的義務(wù),也是職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的基本前提。4、勞動(dòng)者自愿簽訂放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議是否有效?依法參加社會(huì)保險(xiǎn),是每個(gè)用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。為了維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,該法于2011年7月正式施行。無(wú)論對(duì)于用人單位還是勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),參加社會(huì)保險(xiǎn)除了是一項(xiàng)社會(huì)權(quán).利義務(wù)外,更是一項(xiàng)法定的強(qiáng)制性義務(wù),任何一方都不能從自己的意愿出發(fā),隨意處分這項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。雖然該協(xié)議是秦某自愿簽訂的,不存在被欺騙和脅迫的情況,但由于協(xié)議的內(nèi)容本身涉及違法,當(dāng)屬無(wú)效。用人單位和勞動(dòng)者不能以合同的方式協(xié)商減免社會(huì)保險(xiǎn)的繳納。一方面,杜會(huì)保險(xiǎn)的資金來(lái)源主要是用人單位和勞動(dòng)者本人,政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則,只有履行了繳費(fèi)義務(wù),勞動(dòng)者才能獲得相應(yīng)的收人補(bǔ)償權(quán)利，沒(méi)有履行義務(wù)或者履行義務(wù)較少,則不享有權(quán)利或者享有的權(quán)利更少。另--方面,用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制性,決定了任何單位及任何人不得以任何形式、任何理由減免。題目：16、案例二勞動(dòng)者，別拿社會(huì)保險(xiǎn)不當(dāng)事小楊是計(jì)算機(jī)專業(yè)的本科畢業(yè)生，最近剛剛轉(zhuǎn)到一家規(guī)模較大的軟件公司工作。令他意外的是，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，公司人事主管問(wèn)他，是否選擇上社會(huì)保險(xiǎn)，如果不上保險(xiǎn)，公司每月多發(fā)給他200元的補(bǔ)助。詫異之下，小楊向同事們打聽(tīng)。他發(fā)現(xiàn)，公司里許多員工確實(shí)都選擇了不上保險(xiǎn)而領(lǐng)取200元的補(bǔ)助。他的同事還說(shuō)，一般IT企業(yè)的工資都在2000元左右，如按這個(gè)工資給員工上社會(huì)保險(xiǎn)，每個(gè)員工公司就要付出500多元，不上保險(xiǎn)發(fā)補(bǔ)助，公司能省下不少錢。和小楊不同，學(xué)中文專業(yè)的高娜2003年畢業(yè)后進(jìn)了一家公司當(dāng)秘書，月薪1000元。小高說(shuō)，她自己主動(dòng)提出不要社保，每月可以省下150多元錢。她說(shuō)她也知道社保有用，但每月工資微薄，要交房租、要?dú)w還助學(xué)貸款，她沒(méi)有別的選擇。另一位在天津開(kāi)發(fā)區(qū)某公司工作的技工小瞿說(shuō)，他在公司工作了近15年。按照有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)繳存到這個(gè)年限將來(lái)就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金了，所以他打算明年就不再繳社保了。他說(shuō)，這樣他每月能多3