房地產(chǎn)公司問責(zé)制度

xx房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司問責(zé)制度

(草稿)二0一五年五月為了強化職責(zé)，促使公司各領(lǐng)導(dǎo)人員恪盡職守，確保工作質(zhì)量，提高工作效率，防止和減少過錯，建立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的高績效團(tuán)隊，特制定本制度。本制度所稱問責(zé)制，是指對股份公司直接管理的本級中心、一級子公司的助理總經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)人員（以下統(tǒng)稱“問責(zé)對象”）在質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營績效、成本控制、監(jiān)督檢查、客戶服務(wù)等工作中的職責(zé)范圍內(nèi)，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致影響工作秩序和工作效率，或者損害公司的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。問責(zé)制度依照主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作原則，堅持實事求是，獎罰分明，追究過錯與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。在追究過錯責(zé)任的同時，應(yīng)當(dāng)主動糾正錯誤，及時采取補救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：

（一）不認(rèn)真執(zhí)的公司下達(dá)的正確指示、決策和交辦的工作任務(wù)；不落實上級有關(guān)決議或決定事項；影響公司整體工作及對外形象的。

（二）不認(rèn)真履行職責(zé)，因管理措施不到位，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響公司整體工作和全局發(fā)展的。

（三）沒有依照公司規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、程序和時限（特殊情況除外）進(jìn)行決策或?qū)徟?，造成決策錯誤、工作貽誤或損失的。

（四）重要建設(shè)工程項目發(fā)生重特大安全事故、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、造成重大損失或惡劣影響的。

（五）在公司采購、招標(biāo)、銷售等經(jīng)濟(jì)行動中出現(xiàn)嚴(yán)重徇私舞弊行為的。

（六）管理不嚴(yán)，對上隱瞞問題，對下包庇、袒護(hù)、縱容的；或指使、暗示下屬單位或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

（七）在處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和上級要求及時、有效地處理，造成嚴(yán)重后果或損失的。

（八）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律行為或項目嚴(yán)重虧損、潛虧損的。（九）財務(wù)信息系統(tǒng)管理混亂或出現(xiàn)重大漏洞，導(dǎo)致公司遭受利益損失或存在重大風(fēng)險的。

（十）公司認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第五條由股份公司本級人力資源中心組織成立問責(zé)小組，問責(zé)小組負(fù)責(zé)問責(zé)對象的問責(zé)。根據(jù)員工、客戶、合作伙伴的檢舉、投訴、控告或工作考核評估結(jié)果以及實際工作情況，人力資源中心組織問責(zé)小組召開會議，提出并確定問責(zé)，隨后人力資源中心組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查核實，提出事實依據(jù)，由問責(zé)小組作出問責(zé)處理意見，上報股份公司黨委，并轉(zhuǎn)送股份公司董事會或子公司董事會，由董事會最終確定問責(zé)處理并進(jìn)行責(zé)任追究。第六條

問責(zé)處罰的原則：

（一）責(zé)任核定要做到過程與結(jié)果并重原則；在問責(zé)事項發(fā)生后，不單看事情的后果，還要看員工處理事情過程中的態(tài)度和行為是否及時、努力和負(fù)責(zé)。

（二）處罰嚴(yán)肅原則。問責(zé)程序公開化，力求以事實說話，堅決維護(hù)問責(zé)的嚴(yán)肅性。第七條問責(zé)處罰的方式：1、責(zé)令改正并作檢討；2、通報批評；3、給予警告、記過、記大過、撤職、降薪等行政處分；4、給予罰款、一次性賠償、全額賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)處罰；5、留用察看、調(diào)離崗位、停職、降職、撤職、辭退、開除；6、違反國家法律的交司法機關(guān)處理；7、以上責(zé)任問責(zé)追究方式，可單項或多項合并執(zhí)行。

第八條問責(zé)調(diào)查處理實行回避制度。工作人員與問責(zé)對象有血緣、親戚關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行提出請示回避。第九條被問責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查,也不得以任何形式打擊報復(fù)檢舉、舉報、取證的單位和個人。

第十條問責(zé)小組宣布問責(zé)決定時開出《問責(zé)決定書》，由股份公司人力資源中心組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查核實，并與問責(zé)當(dāng)事人談話，同時將《問責(zé)決定書》送達(dá)問責(zé)對象，問責(zé)的材料存入員工個人檔案。

第十條公司在作出問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；《問責(zé)處理決定書》應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的申訴權(quán)利。第十一條問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理不服的，可以自收到《問責(zé)處理決定書》起15日內(nèi)向股份公司人力資源中心申請復(fù)核。其中對處分不服的，可提出申請復(fù)核，在復(fù)核期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十二條問責(zé)處理應(yīng)同時要求責(zé)任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預(yù)案，并書面報告給公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議。

第十三條為保證問責(zé)工作順利進(jìn)行，公司所有各項工作必須有書面的記錄，便于對相關(guān)工作責(zé)任進(jìn)行追溯和責(zé)任界定。對于缺乏相關(guān)記錄無法準(zhǔn)確界定責(zé)任的情況，所有相關(guān)責(zé)任人將被一起問責(zé)。第十四條公司相關(guān)制度中規(guī)定有問責(zé)方式的參照本制度執(zhí)行，凡與本制度相違，以本制度為準(zhǔn)。第十五條對于子公司中層管理人員、一般公司人員的問責(zé)，由子公司人力資源部參照本制度，制定出子公司的問責(zé)管理辦法、操作細(xì)則以遵照執(zhí)行，由子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委會負(fù)責(zé)。對于股份公司本級的中層管理人員、一般公司人員的問責(zé)，由本級人力資源中心參照本制度制定出問責(zé)管理辦法、操作細(xì)則以遵照執(zhí)行，由股份公司的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委會負(fù)責(zé)。第十六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)處理需報股份公司黨委研究后方可生效。相關(guān)人員的任免需報股份公司本級人力資源中心。第十七條本制度由xx房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司人力資源中心負(fù)責(zé)解釋和修訂。附件:1、問責(zé)決定書2、問責(zé)審批表3、問責(zé)處理決定書附件1：問責(zé)決定書開具日期：編號：被問責(zé)人姓名性別年齡所屬公司職位被問責(zé)人簽收問責(zé)原因事實問責(zé)依據(jù)開展調(diào)查時間問責(zé)小組會簽意見總經(jīng)理審核意見董事長審核意見注：本表一式兩份，問責(zé)對象與人力資源中心各一份。附件2：問責(zé)審批表編號：被問責(zé)人姓名性別年齡所屬公司職位調(diào)查日期問責(zé)事件調(diào)查核實結(jié)果人力資源中心：日期：處罰建議人力資源中心：日期：問責(zé)小組會簽意見總經(jīng)理審批意見董事長審批意見附件3：問責(zé)處理決定書開具日期：