DB4401-T 10.1-2018反恐怖防范管理 第1部分：通則-（高清現(xiàn)行）

ICS13.310A90備案號： DB4401A90廣 州 市 地 方 標 準DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則Anti-terrorismprecautionmanagement—Part1:General20182018-8-172018-10-01目次前言 III范圍 1規(guī)范性用文件 1術(shù)語和義 2反恐怖范原則 4重點目分類和范等級分 4重點標分類 4防范級劃分 5重點目重要部位 5確定則 5重要位 5常態(tài)反怖防范 5人防 5物防 7技防 9制度防 12非常態(tài)恐怖防范 13非常反恐怖范啟動 13非常反恐怖范實施 14四級常態(tài)反怖防范 14三級常態(tài)反怖防范 14二級常態(tài)反怖防范 14一級常態(tài)反怖防范 15非常反恐怖范的人配置 15應(yīng)急準要求 15監(jiān)督檢查 15監(jiān)職責(zé) 1510.2檢查 16附錄A（規(guī)性附）管標準要求 17附錄B（規(guī)性附）反怖防范統(tǒng)自我價改進 22附錄C（規(guī)性附）反怖防范作檢查施 24參考文獻 29I前 言（第部分（2部分至第部分DB4401/T10《反恐怖防范管理》計劃分為以下38個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進行調(diào)整：——第1部分：通則；2345678910111213——第14部分：大型專業(yè)市場；151617——第18部分：宗教活動場所；——第19部分：民用機場；2021——第22部分：隧道橋梁；232425262728——第29部分：糧食和物資儲備倉庫；——第30部分：金融機構(gòu)；——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)；——第32部分：郵政物流；——第33部分：危險化學(xué)品；——第34部分：民用爆炸物品；III——第35部分：核與放射性物品；——第36部分：傳染病病原體；3738本部分為DB4401/TXX的第1部分。本部分按GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。院。本部分為首次發(fā)布。IVIV反恐怖防范管理第1部分：通則范圍（）GB/T2887計算機場地通用規(guī)范GB10409防盜保險柜GB12663防盜報警控制器通用技術(shù)條件GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)要求GB15210通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)要求GB15210通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識別系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA68警用防刺服GA69防爆毯GA/T143金庫門通用技術(shù)條件1GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件GB17859計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則GB24539防護服裝化學(xué)防護服通用技術(shù)要求GA166防盜保險箱GA294警用防暴頭盔GA308安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T394出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GA422防暴盾牌GA576防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通用技術(shù)條件GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制GA614警用防割手套GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA667防爆炸復(fù)合玻璃GA/T761停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求GA844防砸復(fù)合玻璃通用技術(shù)要求GA857貨物運輸微劑量X射線安全檢查設(shè)備通用技術(shù)要求GA883公安單警裝備警用強光手電GA926微劑量透射式X射線人體安全檢查設(shè)備通用技術(shù)要求GA/T1126近紅外人臉識別設(shè)備技術(shù)要求GA/T1127安全防范視頻監(jiān)控攝像機通用技術(shù)要求GA/T1132車輛出入口電動欄桿機技術(shù)要求GA/T1145警用約束叉GA/T1260人行出入口電控通道閘通用技術(shù)要求GA/T1343防暴升降式阻車路障MH/T2008無人機圍欄術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本部分。3.1反恐怖防范anti-terrorismprecaution為避免恐怖襲擊（如爆炸、劫持、撞擊、縱火、投毒、施放核與放射性物品等）或傷害，運用科技手段、防護硬件、軟件，實施相關(guān)管理制度和措施等，以探測、延遲和應(yīng)對恐怖威脅的行為。3.2反恐怖防范系統(tǒng)anti-terrorismprecautionsystem3.3常態(tài)反恐怖防范normalanti-terrorismprecaution在日常的安全管理工作中，采用一般性、常規(guī)性措施的反恐怖防范。3.4非常態(tài)反恐怖防范non-normalanti-terrorismprecaution在特殊時期（如重大活動期間、重要時段）或應(yīng)對恐怖襲擊時，采取特別措施的反恐怖防范。3.5anti-terrorismworkleadinginstitutionandagency其辦事機構(gòu)指廣州市及各區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。3.62反恐怖防范重點目標thekeytargetofanti-terrorismprecaution3.7反恐怖防范一般目標thegeneraltargetofanti-terrorismprecaution3.8反恐怖防范重點目標重要部位themajorsectionsofkeytargetforanti-terrorism3.9反恐怖防范重點目標重要崗位人員theimportantpoststaffofanti-terrorismkeytargetmajorsections對可能危及重點目標的安全負有直接責(zé)任和管理責(zé)任的人員，簡稱為重要崗位人員。3.10反恐怖防范重點目標責(zé)任主體theresponsibilitysubjectofanti-terrorismkeytarget反恐怖防范重點目標的經(jīng)營、管理單位，包括機關(guān)、企事業(yè)單位等，簡稱為重點目標責(zé)任主體。3.11人力防范personnelprotection3.12實體防范physicalprotection能威懾、阻止、延遲恐怖襲擊事件發(fā)生的各種實體防護手段，包括利用現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、加固建（構(gòu)）筑物，增設(shè)屏障、器具、設(shè)備、改進防護系統(tǒng)等，簡稱為物防。3.13技術(shù)防范technicalprotection3.14制度防范systemprotection3.15管理標準administrativestandard對反恐怖防范工作中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。3.16工作標準dutystandard對反恐怖防范工作中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標準。注：工作事項主要指在執(zhí)行相應(yīng)管理標準和技術(shù)標準時與工作崗位的職責(zé)、崗位人員基本技能、工作內(nèi)容、要求3與方法、檢查與考核等有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。3.17技術(shù)標準technicalstandard對反恐怖防范工作中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準。注：等。3.18安保力量securityforces實施安全防范系統(tǒng)的操作、管理、維護和反恐怖事件響應(yīng)的專（兼）職人員和隊伍。3.19保安員securityguard3.20危險物品dangerousgoods3.21恐怖威脅預(yù)警early-warningofterrorismthreats3.22恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)early-warningresponseofterrorismthreats反恐怖防范重點目標根據(jù)恐怖威脅預(yù)警等級信息而采取的相應(yīng)級別的應(yīng)對措施。原則。系統(tǒng)。4基礎(chǔ)設(shè)施）；防范分類反恐怖防范等級按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類。非常態(tài)反恐怖防范等級按恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)的要求分為四級：，IV，III（），，II（重大，I（），6重點目標重要部位6重點目標重要部位確定原則重要部位重點目標重要部位主要包括：口等；（）7常態(tài)反恐怖防范7.1人防5設(shè)置原則人防組織重點目標責(zé)任主體應(yīng)指定專門的工作機構(gòu)，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)崗位。人防配置重點目標的人防配置應(yīng)符合表1要求。表1人防配置表序號項目配設(shè)要求設(shè)置標準1工作機構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實應(yīng)設(shè)2責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人應(yīng)設(shè)3責(zé)任部門安保部門兼任或獨立應(yīng)設(shè)4聯(lián)絡(luò)員指定聯(lián)絡(luò)員1名應(yīng)設(shè)5安保力量技防崗位重要技防設(shè)施應(yīng)設(shè)6固定崗位監(jiān)控中心、出入口等重要部位應(yīng)設(shè)7巡查崗位重要部位應(yīng)設(shè)8網(wǎng)管崗位網(wǎng)絡(luò)安全維護應(yīng)設(shè)9機動崗位備勤、周界應(yīng)設(shè)人防管理——加強反恐怖防范教育宣傳、開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，提升人防技能；——對重要崗位人員開展背景審查、建立人員檔案并備案，確保用人安全；落實；——加強檢查督導(dǎo)，開展制度體系實施與改進，提高人防效率。24重點目標安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，并應(yīng)符合以下要求：GA/T594（兼6（兼預(yù)案等；物防配置原則物防組成物防配置表2物防配置表7重點目標的物防配置應(yīng)符合表2要求。表2物防配置表7序號項目安放區(qū)域或位置設(shè)置標準1實體防護設(shè)施機動車阻擋裝置主要出入口（無實體防護屏障）應(yīng)設(shè)2防機動車沖撞或隔離設(shè)施主要出入口、受機動車沖擊后容易受到重大傷害的重要部位應(yīng)設(shè)3防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門、金庫門監(jiān)控中心等重要部位出入口應(yīng)設(shè)4防盜保險柜、防盜保險箱財務(wù)室、收銀處應(yīng)設(shè)5圍墻或柵欄周界應(yīng)設(shè)6人車分離通道出入口應(yīng)設(shè)7刀片刺網(wǎng)周界圍墻宜設(shè)8人行出入口通道閘出入口宜設(shè)9個人應(yīng)急防護裝備對講機、強光手電、防護棍棒保安員、門衛(wèi)室、值班室、監(jiān)控中心、消控中心應(yīng)設(shè)10毛巾、口罩各工作區(qū)域宜設(shè)11防護面罩各工作區(qū)域宜設(shè)12防暴盾牌、鋼叉監(jiān)控中心或保安裝備存放處、門衛(wèi)室、值班室應(yīng)設(shè)表2物防配置表（續(xù)）序號項目安放區(qū)域或位置設(shè)置標準13裝備防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服監(jiān)控中心或保安裝備存放處應(yīng)設(shè)14化學(xué)防護服、鉛衣及相關(guān)藥品監(jiān)控中心或保安裝備存放處宜設(shè)15公共應(yīng)急防護裝備及設(shè)施防爆毯（含防爆圍欄）監(jiān)控中心或保安裝備存放處應(yīng)設(shè)16應(yīng)急警報器監(jiān)控中心、傳達登記處、門衛(wèi)處、重要部位、人員密集區(qū)域應(yīng)設(shè)17滅火器各工作區(qū)域應(yīng)設(shè)18行包寄存設(shè)施出入口附近，距離重要部位>30米應(yīng)設(shè)19巡邏船舶水域應(yīng)設(shè)物防要求重點目標物防配置的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合以下要求：GA/T1132機動車阻擋裝置宜采用立柱式阻擋方式；若采用防暴升降式的阻擋裝置時應(yīng)符合GA/T1343的要求；GA667GA844GB17565GA576GA/T143GB10409GA166GA/T1260GA883GA422GA/T1145GA294防割（）GA614GA68GB24539GA69——實體圍墻的結(jié)構(gòu)應(yīng)堅固，一般采用鋼板網(wǎng)、鋼筋網(wǎng)、鋼筋混凝土預(yù)制板等結(jié)構(gòu)形式；——鋼柵欄的設(shè)置應(yīng)符合消防的有關(guān)規(guī)定。8量驗收。惡劣天氣；重大活動；使用步驟；維護要求；技防建設(shè)原則技防組成技防建設(shè)原則技防組成（防火墻等。技防配置重點目標的技防配置應(yīng)符合表3要求。表3技防配置表9序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標準1監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)2系統(tǒng)攝像機與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)3周界及內(nèi)部主要通道應(yīng)設(shè)4辦公樓大廳、電梯等候區(qū)應(yīng)設(shè)表3技防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標準5視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機電梯轎廂、自動扶梯口應(yīng)設(shè)6各樓梯口、通道應(yīng)設(shè)7人員密集區(qū)域應(yīng)設(shè)8區(qū)域內(nèi)供參觀、開放區(qū)域應(yīng)設(shè)9食堂（餐廳）及其出入口應(yīng)設(shè)10100人（座）以上的會議廳（室、禮堂）應(yīng)設(shè)11水、氣、電、油、網(wǎng)絡(luò)通訊、空調(diào)控制區(qū)域、新風(fēng)口應(yīng)設(shè)12危險物品存放處應(yīng)設(shè)13槍支、彈藥存放場所及其出入口應(yīng)設(shè)14寄遞物品收發(fā)處、傳達登記處、門衛(wèi)處應(yīng)設(shè)15停車庫（場）、停機坪及其主要通道和出入口應(yīng)設(shè)16防范目標高空瞭望處應(yīng)設(shè)17監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)18電腦中心機房、財務(wù)室、檔案館（庫）、貴重物品存放場所應(yīng)設(shè)19聲音復(fù)核裝置周界、主要出入口宜設(shè)20危險物品存放處應(yīng)設(shè)21槍支、彈藥存放場所應(yīng)設(shè)22寄遞物品收發(fā)處、傳達登記處、門衛(wèi)處宜設(shè)23視頻智能分析系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端宜設(shè)24人臉識別系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端宜設(shè)25機動車牌照識別系統(tǒng)停車庫（場）宜設(shè)26控制、記錄、顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)27入侵報警系統(tǒng)入侵探測（報警）器周界應(yīng)設(shè)28水、氣、電、油、網(wǎng)絡(luò)通訊控制區(qū)域應(yīng)設(shè)29槍支、彈藥存放處應(yīng)設(shè)30危險物品存放處應(yīng)設(shè)31電腦中心機房、財務(wù)室、檔案館（庫）、貴重物品存放場所應(yīng)設(shè)32緊急報警裝置（一鍵報警）傳達登記處、門衛(wèi)處、重要部位、人員密集區(qū)域、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)33報警控制器監(jiān)控中心及相關(guān)的獨立設(shè)防區(qū)域應(yīng)設(shè)34終端圖形顯示裝置監(jiān)控中心宜設(shè)35出入口控制系統(tǒng)水、氣、電、油、網(wǎng)絡(luò)通訊、空調(diào)主要控制區(qū)域應(yīng)設(shè)36槍支、彈藥存放處應(yīng)設(shè)37危險物品存放處應(yīng)設(shè)38監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)39出入口控制系統(tǒng)虹膜識別系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端宜設(shè)40身份證驗證系統(tǒng)出入口宜設(shè)1010表3技防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標準41停車庫（場）管理系統(tǒng)停車庫（場）應(yīng)設(shè)42電子巡查系統(tǒng)出入口應(yīng)設(shè)43周界應(yīng)設(shè)44重要部位和人員密集區(qū)域應(yīng)設(shè)45公共廣播系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋應(yīng)設(shè)46無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)47防爆安檢系統(tǒng)X（或出入口或重要部位宜設(shè)48通過式金屬探測門出入口或重要部位宜設(shè)49手持式金屬探測器出入口或重要部位應(yīng)設(shè)50X射線人體安檢門出入口或重要部位宜設(shè)51爆炸物探測儀出入口或重要部位宜設(shè)52通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機宜設(shè)53無人機監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋宜設(shè)54信息隔離控制系統(tǒng)（防火墻）網(wǎng)絡(luò)通訊控制區(qū)域宜設(shè)技防要求GB50348GB/T15408GB/T2887GB50395、GB/T25724、GB/T28181、GA/T367GA/T1127GB/T31488GA/T1126GB12663、GB/T3258150394GB50396GA/T394停車庫（）GB50396GA/T761GA/T644GB50526GB12664、GB12899、GB15208.1、GB15210、GA857GA926GA/T1127C18090424或擊落MH/T200811GB50348GB50348、GA308制度防建設(shè)原則制度防組成制度防組成包括管理標準、工作標準和技術(shù)標準等。制度防組成包括管理標準、工作標準和技術(shù)標準等。制度防配置基礎(chǔ)要求方針和目標反恐怖防范的總體目標是防范恐怖活動，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。工作機構(gòu)進。7.4.3.2管理標準配置重點目標的管理標準配置應(yīng)符合表4要求。12表4管理標準配置序號項目配設(shè)要求設(shè)置標準1人防教育培訓(xùn)制度見附錄A.3.1應(yīng)設(shè)2人員背景審查制度見附錄A.3.2應(yīng)設(shè)3人員檔案及備案制度見附錄A.3.3應(yīng)設(shè)4門衛(wèi)與寄遞物品管理制度見附錄A.3.4應(yīng)設(shè)5巡查與安檢制度見附錄A.3.5應(yīng)設(shè)6值班監(jiān)看和運維制度見附錄A.3.6應(yīng)設(shè)7訓(xùn)練演練制度見附錄A.3.7應(yīng)設(shè)8檢查督導(dǎo)制度見附錄A.3.8應(yīng)設(shè)9人防增援配置制度見附錄A.3.9應(yīng)設(shè)10物防、技防采購管理制度見附錄A.3.10應(yīng)設(shè)11設(shè)備設(shè)施檔案制度見附錄A.3.11應(yīng)設(shè)12技防系統(tǒng)管理制度見附錄A.3.12應(yīng)設(shè)13綜合工作報告制度見附錄A.3.13應(yīng)設(shè)14網(wǎng)絡(luò)安全管理制度見附錄A.3.14應(yīng)設(shè)15專項經(jīng)費保障制度見附錄A.3.15應(yīng)設(shè)16情報信息管理制度見附錄A.3.16應(yīng)設(shè)17恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)制度見附錄A.3.17應(yīng)設(shè)18恐怖威脅風(fēng)險評估制度見附錄A.3.18應(yīng)設(shè)19聯(lián)動配合機制見附錄A.3.19應(yīng)設(shè)20應(yīng)急管理制度見附錄A.3.20應(yīng)設(shè)（）8非常態(tài)反恐怖防范138.1.2重點目標責(zé)任主體可以根據(jù)實際工作需要進入非常態(tài)反恐怖防范。非常態(tài)反恐怖防范等級和恐怖威脅預(yù)警等級對應(yīng)關(guān)系見表5。表5非常態(tài)反恐怖防范等級和恐怖威脅預(yù)警等級對應(yīng)關(guān)系表非常態(tài)反恐怖防范等級恐怖威脅預(yù)警等級威脅預(yù)警顏色防范等級顏色四級（IV）四級（IV）藍色藍色三級（III）三級（III）黃色黃色二級（II）二級（II）橙色橙色一級（I）一級（I）紅色紅色應(yīng)在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：50%息；施。應(yīng)在符合四級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：70%應(yīng)在符合三級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：100%114應(yīng)在符合二級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：224急（等級路線（備）（3D）監(jiān)督、檢查監(jiān)督職責(zé)公安機關(guān)15檢查B部門檢查100%督導(dǎo)檢查反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)應(yīng)按反恐怖主義法等法律法規(guī)要求開展反恐怖防范工作的督檢查的實施自我檢查、部門檢查和督導(dǎo)檢查的實施見附錄C。16A附錄A（規(guī)范性附錄）管理標準要求范圍本附錄規(guī)定了各項管理標準的管理要求。（）；——制度的引用文件；——制度的管理職責(zé)，如制定、維護、落實責(zé)任部門或崗位；——制度的編號、版本號、實施時效、制定人、審核人和批準實施人。管理制度重點目標責(zé)任主體應(yīng)制定教育培訓(xùn)制度，持續(xù)提升人防技能，至少應(yīng)包括：——全員培訓(xùn)：每年至少應(yīng)組織一次反恐怖防范與應(yīng)急知識的全員教育培訓(xùn)；——責(zé)任部門培訓(xùn)：每個季度至少應(yīng)組織一次重要崗位反恐怖防范與應(yīng)急知識的部門教育培訓(xùn)；——宣傳教育：協(xié)助各有關(guān)部門開展反恐怖主義宣傳教育。重要崗位人員至少應(yīng)包括：——責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；——責(zé)任部門負責(zé)人；聯(lián)絡(luò)員；保安員；——技防崗位人員。人員背景審查的內(nèi)容至少應(yīng)包括：——個人資料，身份信息和戶口信息；17——個人經(jīng)歷，教育、就業(yè)履歷和出入境記錄；——無犯罪記錄；——本人及親屬是否有涉及極端主義，恐怖主義活動或關(guān)聯(lián)的有關(guān)信息。重點目標責(zé)任主體應(yīng)建立人員檔案并及時向有關(guān)部門備案，人員檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本信息；證件（備案日期；備案部門。應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。訓(xùn)練演練制度應(yīng)明確：——安保力量的訓(xùn)練演練要求；——訓(xùn)練演練計劃的要求；重點目標責(zé)任主體應(yīng)定期開展反恐怖防范督導(dǎo)、檢查、考核工作，落實反恐怖防范措施。重點目標責(zé)任主體應(yīng)具備當(dāng)啟動非常態(tài)反恐怖防范時增派安保力量的保障能力，包括：18——建立后備的安保力量；——與安保企事業(yè)單位簽定臨派安保力量的服務(wù)合同；——通過聯(lián)動配合機制獲得安保力量；——其他途徑獲取的可靠安保力量。重點目標責(zé)任主體應(yīng)對采購活動進行控制，制定采購管理標準。采購過程中，應(yīng)要求：2）（）；3）供方的質(zhì)量管理等體系的認證。重點目標的設(shè)備設(shè)施應(yīng)有臺帳管理，并建立檔案，檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括：——物品名稱、型號、編號；——物品管理編號，領(lǐng)用人或保管人；——物品使用說明書，合格證、保修證、檢驗報告、驗收報告及相關(guān)發(fā)票（原件或復(fù)印件）；——物品的使用狀態(tài)，包括在用、停用和報廢；——操作手冊（使用、維護和保養(yǎng)）；——維護保養(yǎng)記錄。（技防系統(tǒng)的總臺帳至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：——系統(tǒng)名稱、型號；——工程提供和建設(shè)方名稱；——系統(tǒng)責(zé)任人；——維護保養(yǎng)周期。系統(tǒng)管理檔案至少包括以下內(nèi)容：——采購有關(guān)資料；——建設(shè)工程有關(guān)的資料，包括設(shè)計、驗收報告等；——所有設(shè)備設(shè)施的使用說明書，合格證、保修證、檢驗報告和驗收資料；——操作手冊（使用、維護和保養(yǎng)）；——維護保養(yǎng)記錄。19自我檢查評價）存在下列情況時應(yīng)提交工作報告：——非常態(tài)反恐怖防范的響應(yīng)及實施總結(jié)；——特殊活動安全防范總結(jié)；——人防、物防、技防、制度防的重大變化；——其他重要情況。GB17859重點目標責(zé)任主體應(yīng)建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，做好年度經(jīng)費預(yù)算，確保：——人防配置及獎勵制度有效落實；——物防配備、更新防范和處置設(shè)備設(shè)施；——技防系統(tǒng)正常運維；等。措施?！閳笮畔⒌捻憫?yīng)；——恐怖威脅預(yù)警等級的確定原則；20——非常態(tài)恐怖威脅預(yù)警等級的下調(diào)或取消準則?！绢I(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)外恐怖活動及影響；——本領(lǐng)域內(nèi)的安全防范隱患或危險源；——監(jiān)測安全威脅信息的匯總與分析；——自身成為恐怖活動實施對象的潛在可能性分析；——防范體系的不足及改進措施。2121附錄B（規(guī)范性附錄）反恐怖防范系統(tǒng)自我評價及改進自我評價確定其建立和實施的人防、物防、技防及制度防與反恐怖防范目標的適宜性、充分性和有效性。后續(xù)評價時間間隔不宜大于半年，每年應(yīng)至少一次。評價方法評價程序評價準備；評價實施；考核獎懲。覆蓋人防、物防、技防和制度防等所有要素。B.2改進22改進的目的PDCA（持續(xù)改進重點目標責(zé)任主體通過實施糾正措施，對標準、制度文件或崗位人員進行調(diào)整，直至達到預(yù)期效果。改進后評價對改進的有效性進行跟蹤評價。對改進的有效性進行跟蹤評價。23AB附錄C（規(guī)范性附錄）反恐怖防范工作檢查實施范圍本附錄適用于自我檢查、部門檢查和督導(dǎo)檢查。檢查基本信息至少應(yīng)包括：——責(zé)任主體的名稱、地址；——檢查執(zhí)行機構(gòu)名稱，檢查人員簽名（不少于2人）；——檢查的時間。部門檢查由公安機關(guān)、行業(yè)主管部門組織實施。督導(dǎo)檢查由反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)組織實施。C.4檢查內(nèi)容部門檢查由公安機關(guān)、行業(yè)主管部門組織實施。督導(dǎo)檢查由反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)組織實施。C.4檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容參見表C.1。C.5檢查結(jié)果及處置C.6檢查表格24檢查表格應(yīng)包括依據(jù)標準的條款，檢查內(nèi)容概要，檢查過程記錄和判定結(jié)論。格式參見表C.1。表C.1檢查表格序號標準條款內(nèi)容概要檢查記錄項目結(jié)論16重要部位重點目標重要部位分布圖/列表是否清晰、完整，是否及時報備27.1人防7.1.33是否按實際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡查崗位、網(wǎng)管崗位和機動崗位等安保力量。47.1.4.1與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)及行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系途徑是否有效57.1.4.2是否對重要崗位人員開展背景審查，查看審查記錄6是否建立重要崗位人員檔案并備案，查看檔案資料及備案回執(zhí)7是否對出入口人員、車輛進行登記檢查，檢查記錄8是否對寄遞物品進行驗視、簽收和登記管理，檢查記錄9是否按有效的路徑和方式開展巡查，檢查記錄10是否在正確的位置正確使用安檢設(shè)備開展安檢工作11視頻監(jiān)控系統(tǒng)的值班監(jiān)看是否到位12檢查教育培訓(xùn)記錄，是否按教育計劃開展13檢查訓(xùn)練記錄，是否按訓(xùn)練計劃開展14檢查演練記錄，是否按演練計劃開展15是否開展自我檢查督導(dǎo)和反恐怖防范體系自我評價工作，查看相關(guān)記錄167.1.4.3是否指定了專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，是否及時按要求報備，年內(nèi)是否存在工作聯(lián)系不到的情況177.1.5a)反恐怖防范工作機構(gòu)設(shè)置、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等是否按要求報備，查看備案回執(zhí)187.1.5b)GA/T594的相關(guān)要求并持證上崗197.1.5c)反恐怖防范專（兼）職工作人員是否熟悉重點目標內(nèi)部和周邊環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑207.1.5d)反恐怖防范專（兼）職工作人員是否熟悉本重點目標反恐怖防范工作情況及相關(guān)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等217.1.5e)應(yīng)對涉恐突發(fā)事件，年內(nèi)是否存在不配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)、有關(guān)行業(yè)主管部門開展工作的情況227.1.5f)年內(nèi)是否存在網(wǎng)絡(luò)失控情況2525表C.1檢查表格（續(xù)）序號標準條款內(nèi)容概要檢查記錄項目結(jié)論237.2物防7.2.3機動車阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無實體防護屏障的主要出入口24防機動車沖撞或隔離設(shè)施是否已覆蓋主要出入口和受機動車沖擊后容易受到重大傷害的重要部位25監(jiān)控中心等重要部位出入口有否設(shè)立防盜安全門等實體防護設(shè)施26財務(wù)室、收銀處有否設(shè)立防盜保險柜或防盜保險箱27周界是否設(shè)置圍墻或柵欄28出入口是否設(shè)置人車分離通道29是否按實際需要配備了對講機、強光手電、防護棍棒、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服等個人應(yīng)急防護裝備30是否按實際需要配備了防爆毯和防爆圍欄等公共應(yīng)急防護裝備31監(jiān)控中心、傳達登記處、門衛(wèi)處、重要部位、人員密集區(qū)域等是否已按要求設(shè)置了應(yīng)急警報器32各工作區(qū)域是否按要求設(shè)置了滅火器33行包寄存設(shè)施是否設(shè)置在出入口附近，且距離重要部位>30米34水域是否設(shè)置了巡邏船舶35其它需要設(shè)置的物防設(shè)施367.2.4采購物防設(shè)備設(shè)施標準是否符合要求37查看物防設(shè)備設(shè)施是否按計劃采購，所屬供方是否是在合格供方名單中，是否有產(chǎn)品合格證明38是否建立設(shè)備設(shè)施臺帳和檔案，信息是否準確、完整，是否對設(shè)備設(shè)施制定操作規(guī)程39是否存在失效設(shè)備設(shè)施，是否對正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)備設(shè)施進行失效原因分析并制定糾正和預(yù)防措施407.3技防7.3.3是否已按要求設(shè)置了監(jiān)控中心，監(jiān)控中心是否設(shè)有控制、記錄、顯示等裝置41區(qū)域、食堂（餐廳）場、（庫）品存放場所等區(qū)域2626表C.1檢查表格（續(xù)）序號標準條款內(nèi)容概要檢查記錄項目結(jié)論427.3技防7.3.3槍支、彈藥及危險物品存放場所是否已安裝聲音復(fù)核裝置43入侵探測（報警）器是否已覆蓋周界，水、氣、電、油、網(wǎng)絡(luò)通訊控制區(qū)域，槍支、彈藥及危險物品存放處，電腦中心機房、財務(wù)室、檔案館（庫）、貴重物品存放