成稿3000套-小分解第一部分

三中全會(huì)上，通過了 關(guān)于全面深若干重大問題的決定，國家治理現(xiàn)代化的深 也在不斷進(jìn)。在不斷的深化之中，最為重要也是最為基礎(chǔ)的便是經(jīng)濟(jì)體制部門，就是對(duì)于稅務(wù)部門的征管，進(jìn)而提高財(cái)稅管理水平。征管作為治理的重要組成元素是有關(guān)部門對(duì)管理采取的多切它的會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的一系列反應(yīng)所以對(duì)現(xiàn)行的征管體制進(jìn)行研究找出其中的缺陷并結(jié)合我國實(shí)際探索可行的解決方法，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)作用巨大。在此基礎(chǔ)上結(jié)合征管征管模式等有關(guān)基礎(chǔ)理念同時(shí)對(duì)江蘇省進(jìn)行的具體工作進(jìn)行和分析整理對(duì)其先進(jìn)之處和不征管的提出切實(shí)可行的優(yōu)化措施。研究發(fā)現(xiàn)目前在依源簡政放權(quán)等因素的環(huán)境背景下江蘇省局實(shí)施邏輯扁平化的稅務(wù)也就是不改變或雜的層級(jí)關(guān)系變成一種的分工協(xié)作關(guān)系這種協(xié)作是減稅務(wù)處理時(shí)間的目的具體操作上來看經(jīng)過以風(fēng)險(xiǎn)管理的以及建“分析分類應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系然后經(jīng)“金經(jīng)過極大的提高了稅務(wù)治理的范圍和效率但是另一方面，首先由于缺乏經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)的基礎(chǔ)以自主申報(bào)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化征管程序還存在缺陷征納雙方權(quán)利義務(wù)的界定仍然確相關(guān)問題的處理較為復(fù)雜處理問題效率降低其次伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及現(xiàn)代征管要求不斷提高缺乏專業(yè)使得網(wǎng)等存在問題同時(shí)對(duì)于大企業(yè)的仍有不足之處使得工作積極性降低，便使得相關(guān)稅務(wù)問題、有關(guān)事務(wù)推廣效率低。文章最后通過對(duì)于國內(nèi)外稅務(wù)征收經(jīng)驗(yàn)分析對(duì)稅收征管的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒對(duì)于進(jìn)一步深化提出一點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)完善征管法律制度建設(shè)建立健全規(guī)章制度完善操作流程規(guī)范二是強(qiáng)化征管有關(guān)配套制度支撐納稅管理評(píng)估體系；三是針對(duì)目前大環(huán)境加強(qiáng)稅務(wù)部門互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提高數(shù)據(jù)能力，輔助預(yù)防相關(guān)稅務(wù)問題的出現(xiàn)四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與加強(qiáng)人才管理體制建設(shè)在體制不斷的情況下一方面加強(qiáng)對(duì)于自身加強(qiáng)稅務(wù)管理的重要步驟通過對(duì)于下存在的問題的全面回應(yīng)以及科學(xué)解決進(jìn)而全面深化稅務(wù)征管提高江蘇省征管的服務(wù)質(zhì)量。：征管稅務(wù)江蘇1、研究背景和研究意研究，如今各地各領(lǐng)域的現(xiàn)代化都在如火如荼地開展信息化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省這一目標(biāo)在建設(shè)期間國家順應(yīng)創(chuàng)新的潮流出臺(tái)了一系列政策措施這些政策的出臺(tái)有效地解決了一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題和社會(huì)民生問題對(duì)企業(yè)和社會(huì)和諧意義重大因此對(duì)于征管的職能作用有了的期望首先，管開展起來越來越復(fù)雜其次國家經(jīng)濟(jì)形式的不斷整體行業(yè)供給側(cè)的不斷都使得整體市場(chǎng)對(duì)于有限稅務(wù)資源進(jìn)行更好的優(yōu)化管理配置同時(shí)也需要對(duì)于管理結(jié)果進(jìn)行考量與修補(bǔ)；律與意識(shí)的不斷提升多樣化個(gè)性化的服務(wù)需求都在另一方面對(duì)于稅務(wù)征管部門提出要求征管必須跟隨時(shí)代潮流與進(jìn)而適應(yīng)我國不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平，做好本職任務(wù)。，至到目前，我務(wù) 度的創(chuàng)新進(jìn)程可歸納為五步走第一步是從1950年左右開始的，當(dāng)時(shí)的制度是由專業(yè)員對(duì)稅務(wù)征管的一系列工作全權(quán)負(fù)責(zé)；第二步是從1995年左右開始，稅負(fù)第三步的實(shí)行是在200009年，稅源專業(yè)化管理被提出和推行，并在八個(gè)省級(jí)國地稅局進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐；最后一步是從12年開始，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，全面深化征管國內(nèi)外具體理論及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，符合社會(huì)體制發(fā)展的規(guī)律，使得稅務(wù)征管程序更加合理和便捷。最近幾年江蘇省相關(guān)部門致力于推動(dòng)稅務(wù)征管一方面是完善稅務(wù)體系下的營改增工作另一方面也是不斷的創(chuàng)新加強(qiáng)稅務(wù)征管現(xiàn)代化以及稅源專業(yè)化管理以風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化管理服務(wù)，改善辦稅服務(wù)方式，打破“責(zé)任區(qū)+戶管員”這樣的傳統(tǒng)理變?yōu)闄C(jī)控管理。全力以赴在2018年前完成從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變讓其成為一種集信息科學(xué)等多種先進(jìn)性于一體的管理體制。然而在取得一定成果的同時(shí)在征管中也存在許許多多的問題，一方面是意識(shí)上的不重視，思考問題不深入；另一方面，管理上資源的不平衡，辦事機(jī)制的滯后，也有些是法律建制的問題，使得稅務(wù)問題無法從法理上得到指導(dǎo)。最后就是客觀上的缺陷，缺少有效的等使得征管上在效率以及結(jié)果上存在一定研究根據(jù)上述的研究背景可以看出對(duì)于征管研究的具1、理論意本研究主要研究的是部門的征收中的問題在此過程中，一方面有利于加強(qiáng)對(duì)深化征管重要性和必要性的理解和把握幫助加深對(duì)于征管的分析與了解縱觀我國發(fā)展歷史每一次的都是曲折與前進(jìn)中進(jìn)行我國目前體質(zhì)的質(zhì)量不僅關(guān)住新的機(jī)遇便需要能夠深化持久地其中在三中全會(huì)上深化財(cái)稅更是為深入開展財(cái)稅體制提供了契機(jī)這項(xiàng)提議不僅在整體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了很大作用更在本課題的研究中發(fā)揮了重大作用。另一方面，通過這一次的學(xué)習(xí)研究，也可以對(duì)于公共管理組革有了更加深入的解析目前稅務(wù)提出六大體系——優(yōu)質(zhì)便捷革目標(biāo)就是在2020年建立起這樣的六大體系，而通過對(duì)于此次中的問題的研究與學(xué)習(xí)以此中問題可以進(jìn)一步來幫助對(duì)于未來部門政策的規(guī)劃與同時(shí)也能有助于其他公共組織的的進(jìn)程。2、實(shí)踐本文主要研究征管以來對(duì)新形勢(shì)下征管工作中存解決對(duì)策這些對(duì)策對(duì)于完善征管具有重要意義，為加深加強(qiáng)征管提供了堅(jiān)實(shí)保障也能為進(jìn)一步深化征管給出進(jìn)一步的參考意見，對(duì)于如何科學(xué)有效進(jìn)行，以及事業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供更為強(qiáng)力的保障。研究綜國外研究綜一般來看，國外對(duì)于征管，或者是稅務(wù)征管的研究，主要伴隨著經(jīng)濟(jì)層次以及發(fā)展而不斷變化在早期稅務(wù)體系僅僅是這一普通的詞匯并非是一系對(duì)其研究制定的法律也僅僅是針對(duì)于其強(qiáng)制性的促進(jìn)總而言之在最初征管僅僅是國家需要所創(chuàng)造的詞匯，還未形成體系。直到20世紀(jì)凱恩斯主義的出，20世紀(jì)80在制度的完善因此征管可以說僅僅是在這一前提體制研究仍然存在一定問題，因此，對(duì)于稅務(wù)征管研究才正式開始，其作為體制的優(yōu)化條件進(jìn)入研究領(lǐng)域之中在這一基礎(chǔ)上國外學(xué)者發(fā)現(xiàn)稅務(wù)征管職能對(duì)起著重要的作用同時(shí)對(duì)于各國之間是由征管決定稅制，而不是想象中的稅制決定征管。，對(duì)征管。學(xué)者Franzoni提出了優(yōu)化的執(zhí)行模型。該模型可以使相關(guān)稅源資料公開透明從而鼓勵(lì)誠信納稅提高納AndreoniErard和Feinstein研究成果中，詳細(xì)闡述了其對(duì)優(yōu)化體系的研究。，然而往往都是需要根據(jù)國情決定雖然在征管方面國的還是有很大借鑒作用的伴隨著經(jīng)濟(jì)全球進(jìn)，國外理論研究對(duì)于我國解決征管問題以及加快稅務(wù)有著非常重要的意義。國內(nèi)研究綜，，與國外研究相同，起初對(duì)于征管的研究并不重視，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的是對(duì)于稅務(wù)體制的研究尤其是對(duì)于其缺陷與不足的完善而對(duì)于征管的研究則并沒有對(duì)于足夠重視至到1994年分稅制之后我國學(xué)者開始在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從理論著手研究之后征管就慢慢地進(jìn)入學(xué)者的視野被越來越多的學(xué)者所研究。從一開始的稅制分析與發(fā)展研究：（1999）《治稅的效率和公平中對(duì)我國目前使用的的征管模式做了詳細(xì)闡述并針對(duì)未來的體質(zhì)作了研究同時(shí)在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上為體制的和應(yīng)對(duì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策李大（2001在其研究成果中首先對(duì)則著重分析了建國以來我收征管模式和體制發(fā)展演變的歷程并進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的評(píng)析對(duì)征管的前景進(jìn)行了獨(dú)有見地的期待和展望張（2001在其研究中結(jié)合我國具體經(jīng)濟(jì)水平對(duì)比分析了當(dāng)時(shí)現(xiàn)行的征管體制并提出了建議和對(duì)策到在研究和借鑒國外先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上對(duì)我國的相關(guān)問題做研究:董根泰（2003）的研究思路有了體制的新突破，即：非正式規(guī)則大眾化正式規(guī)則可操作化實(shí)施機(jī)制的有效化雷根強(qiáng)(的研究顯示征管體制對(duì)有很大影響激勵(lì)性的納稅政策有利于 的順利進(jìn)行等至到近期國內(nèi)相關(guān)研究借助經(jīng)濟(jì)學(xué)，，《和管理學(xué)的相關(guān)學(xué)科理論多角度全方位地探索研究征管體制問題研究成果主要包括葛元（2010結(jié)合我國具體現(xiàn)狀將現(xiàn)代流程再造理論融入研究探索的優(yōu)化策略對(duì)增加征管體質(zhì)科學(xué)合理性的課題研究觀點(diǎn)比較突出的文獻(xiàn)有中制優(yōu)化的理論分析（岳樹民博士著《經(jīng)濟(jì)時(shí)期制度比較研究（劉軍博士著等等同樣在2012年而林高星博士在其科研《中收征管研究中就以中國國情為出發(fā)點(diǎn)提出了借鑒和比較發(fā)達(dá)國家征管的方法在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國實(shí)際提“的稅務(wù)征收管理方法開拓性地將目標(biāo)的眼光上升到國際層面魏正（2013認(rèn)為在風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)具備一定水平的的情況下風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助解決征管的體系問題在這一基礎(chǔ)上結(jié)合稅務(wù)部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)累積可以用風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)而推動(dòng)稅務(wù)征管的而在目前的稅務(wù)中也確實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向作為的中心位置2014）回顧歷經(jīng)20年的稅政，通過個(gè)人研究從稅源變化、外部信息環(huán)境等方面分析為什么要進(jìn)行深化通過對(duì)于前提條件的變化，總結(jié)分析當(dāng)初稅務(wù)的總體要求目標(biāo)與內(nèi)容同樣的羅一（2014了稅務(wù)征管模式歷史分析得出幾次模式缺少了從一到底的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向不具體等六個(gè)主要方面的問題。結(jié)合新公共服務(wù)理論、管理理論等現(xiàn)代管理理論，王敏（2015）認(rèn)為稅務(wù)征管應(yīng)該重視人的價(jià)值取向這也符合國家現(xiàn)代化治理的要求通過突出這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)業(yè)績考核、 參與等問題進(jìn)一步整《合征管各部分力量，推進(jìn)征管工作。陳隆（2015)持以下觀點(diǎn)當(dāng)前的征管方面問題重重如結(jié)構(gòu)不平衡低效率、整體的能力培養(yǎng)以及治理工具的改善等做到新常態(tài)下的現(xiàn)代化征管。同樣的，借鑒國外研究對(duì)于征管也是重要的方向之一。李曉曼（2013）認(rèn)為，可以從經(jīng)驗(yàn)等方面借鑒國外相關(guān)進(jìn)行，（2015向的專業(yè)管理加強(qiáng)稅務(wù)人才培養(yǎng)提高效率與服務(wù)質(zhì)量。唐曉鷹吳（2014深入研究了英收風(fēng)險(xiǎn)管理模式的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)技術(shù)通過借鑒英務(wù)的征收管理模式提出了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善措施以風(fēng)險(xiǎn)管理為構(gòu)建相關(guān)的管（2014在深入研究澳大利亞的稅務(wù)征度以及征管的基礎(chǔ)上借鑒其信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了征管的頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)征管基本程序管理、業(yè)務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)的相互配合等建議。因此國內(nèi)學(xué)者對(duì)于稅征的研究一方面提供了豐富的意見對(duì)于稅征有著十分重要的幫助另一方面也幫助社會(huì)了解稅務(wù)征管的重要性與必要性有助于推動(dòng)的進(jìn)程當(dāng)然在此根據(jù)理論的基礎(chǔ)進(jìn)行缺乏指導(dǎo)性的建議同時(shí)也缺少在后的實(shí)際問題的分析建議這些都需要在今后進(jìn)一步的加強(qiáng)研究。研究綜述分1、現(xiàn)有研究的理論現(xiàn)有研究的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面從現(xiàn)有研究中可以看出，征管方向呈現(xiàn)多樣化這些對(duì)研究新形勢(shì)下基層征管提供了直接借鑒在推進(jìn)新形勢(shì)下基層征管的過程中可以結(jié)合自身具體情政規(guī)劃。在對(duì)于稅務(wù)征管的現(xiàn)有研究中，總結(jié)了稅政中的諸多問題并提供了解決途徑和辦法比如針對(duì)權(quán)利與納稅服務(wù)體系、稅務(wù)稽查管理等問題，提出發(fā)揮主導(dǎo)作用，從人本理念出理結(jié)構(gòu)，輔助，這一點(diǎn)對(duì)于面對(duì)中的本土化問題提供了一定的思路有助于在此基礎(chǔ)上針對(duì)中的問題提出解決辦法。2、現(xiàn)有研究的局現(xiàn)有的研究存在的局限性主要表現(xiàn)當(dāng)前在征管的研究非常豐富主要都是結(jié)合新的管理理論或征管同時(shí)對(duì)于稅務(wù)征管中的征管尤其是新形勢(shì)下的基層征管研究明顯不足很多新理念新形勢(shì)沒有能夠融入到實(shí)踐工作中去新的在實(shí)際運(yùn)用中也存在一定的問題同時(shí)也存在理論研究高深莫測(cè)實(shí)際應(yīng)用水土等問題因此需要針對(duì)這些問題開展研究，以此希望進(jìn)一步幫助的前進(jìn)。研究思路和研究方研究結(jié)合征管的相關(guān)理論，簡要概述G區(qū)情況和成效，以G區(qū)為例，對(duì)征管后存在的問題進(jìn)行總結(jié)歸納。征管管理體制模式后取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足具體問題具體分析，提出改進(jìn)征管的應(yīng)對(duì)方法措施。研究本文主要采用文獻(xiàn)研究法、比較分析法、案例研究法文獻(xiàn)研究法研究對(duì)征管的相關(guān)文獻(xiàn)整理與總結(jié)掌握前國內(nèi)外對(duì)征管研究的具體情況為本文研究提供理論基礎(chǔ)在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)地情況，開展研究。比較分析法本篇文章在優(yōu)秀地區(qū)征管研究過程中比較管模式對(duì)比稅務(wù)征管組織結(jié)構(gòu)法律機(jī)制等方面幫助對(duì)于G地區(qū)稅務(wù)征管進(jìn)行推動(dòng)。案例研究法本文主要針對(duì)于G地區(qū)征管后存在的問題的研究進(jìn)而為完善提供思路進(jìn)而更好的推動(dòng)的進(jìn)程研究、本文主要針對(duì)于征管進(jìn)行研究基于近幾年來江蘇連云港市G地區(qū)推進(jìn)的征管的工作情況對(duì)相關(guān)的具體措施成效和存在的問題進(jìn)行分析同時(shí)借鑒優(yōu)秀地區(qū)和國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國征管深化提出有效的建議文章主要框架如下：、第一章緒章主要說明本文的研究背景研究意義以及國內(nèi)外對(duì)于征管的研究總結(jié)與評(píng)述從中得出本篇文章的研究中所需要的理論知識(shí)相結(jié)合，構(gòu)建征管的理論框架，幫，第三章本章闡述了在G區(qū)實(shí)際工作中征管后的基本情況深化征管方面的具體做法取得成效及存在問題結(jié)，第四章：國內(nèi)外稅務(wù)征收經(jīng)驗(yàn)借鑒。針對(duì)于第三章的問題，在國內(nèi)外征管先進(jìn)地區(qū)中尋找先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析得出有效的結(jié)論。第五章對(duì)G區(qū)征管對(duì)策建議通過理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相，希望在這一基礎(chǔ)上對(duì)整體能夠產(chǎn)生有效的推動(dòng)。創(chuàng)新之處和可能存在的不創(chuàng)新對(duì)于征管的研究一直就是一項(xiàng)熱門的課題尤其是對(duì)于公共管理學(xué)界。本文將在一定的理論基礎(chǔ)上，試圖做出一定創(chuàng)新：1、征管的研究多在與理論，多針對(duì)于模式、管理框架幾年作為認(rèn)定的試點(diǎn)單位近些年根據(jù)實(shí)際情況不斷深化積極探索與研究不斷創(chuàng)新在征管方面做出了不小成果本文將根據(jù)江蘇G地區(qū)征管的具體實(shí)際情況以及相關(guān)的理論基礎(chǔ)上提出有關(guān)的建議，更加貼合實(shí)際。2、針對(duì)后的具體問題，提出具有針對(duì)性的建議，特別是針對(duì)于后所存在的納稅單位與稅務(wù)單位溝通缺乏問題提出有效的見解，進(jìn)一步幫助完善。不足本文還存在很多不足的處，主要存在于兩個(gè)方了解，這使得在對(duì)于相應(yīng)問題的解決措施上還存在不足。缺乏的案例支持主要針對(duì)于本身切實(shí)所經(jīng)歷的案例進(jìn)行研特殊化。這些都是今后需要改進(jìn)的地方2關(guān)概念及理論基相關(guān)概2.1.1征。征管是國家各級(jí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定根據(jù)特點(diǎn)與客觀規(guī)律對(duì)征收過程進(jìn)行的組織管理檢查等一系列工作的總稱征管也是通過組織協(xié)調(diào)與控制是能發(fā)揮自身作用的過程同時(shí)也通過滿足自身需求以及促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展廣義上包括各種稅種的征收管理主要為稅收管理稅務(wù)行政司法管理和稅務(wù)組織管理等狹義觀念上稅收管理是各級(jí)為了市場(chǎng)征管政策實(shí)現(xiàn)自身的職能按照征管代表國家形式征稅權(quán)力使納稅人所納稅進(jìn)入國庫的行為本篇文章主要立足于征管的狹義觀念也就是管理是根據(jù)相關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)登記管理申報(bào)納稅管理減免緩稅管理稽查管理行政處罰行政復(fù)議等管理行為根據(jù)中民管理法稅務(wù)征收包括稅務(wù)管理稅務(wù)登記賬簿憑證登記納稅申報(bào)征收稅務(wù)檢查以及相關(guān)。2017年十大暨政策回顧與展望座談會(huì)在舉行?！?項(xiàng)減稅推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁，為世界提供中國樣本”位居2017年十大新聞之首相關(guān) 表示 征管法資源稅法有望提請(qǐng) 審議事。實(shí)證明，征管法還在根據(jù)實(shí)際情況不斷做出調(diào)整，本篇文章將立足于征管征管主要是實(shí)施綜合性律和規(guī)章制度研究制定有關(guān)征度的辦法指導(dǎo)稅務(wù)登記征管質(zhì)量考核納稅申報(bào)和資料的管理指導(dǎo)工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)征管負(fù)責(zé)組織征管除涉及征管以外的稅控器具的開發(fā)推廣和應(yīng)用工作稅務(wù)師和稅務(wù)師，印制和管理普通等。1994年中國實(shí)行分稅制，重整稅收結(jié)構(gòu)重新劃分稅地方稅為保護(hù)個(gè)省市的既得利益，，設(shè)計(jì)了一套返還制度在分稅制基礎(chǔ)和地方分設(shè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收不同的稅種地方主要征收地方稅與地方共享稅。相對(duì)來說地方稅征管則完全依賴于地方的力量雖然部征管不需要過度依賴地方資源但征管的監(jiān)督卻需要地方行政部門的幫助，依賴地方、司法部門的力量。2.1.2征管模，自行申報(bào)納稅系統(tǒng)確立科學(xué)簡便的申報(bào)納稅程序規(guī)范納稅表格申報(bào)方式建立和社會(huì)中介組織相結(jié)合的納稅務(wù)服務(wù)建立以計(jì)算機(jī)為依托的管理系統(tǒng)建立統(tǒng)一的識(shí)別號(hào)開發(fā)完善高水平的征管應(yīng)用系統(tǒng)抓住重，系統(tǒng)建立分類稽查制度建立科學(xué)的稽查規(guī)程建立征管信息系統(tǒng)。這種模式確立了在納稅中的主體地位稅務(wù)行政服務(wù)顯優(yōu)化規(guī)定了納稅權(quán)利義務(wù)責(zé)任以自覺申報(bào)納稅為基礎(chǔ)通過和中介組織的雙層服務(wù)使得所有都報(bào)或中止申報(bào)的進(jìn)行催報(bào)催繳同時(shí)將異常申報(bào)加以篩選按期申報(bào)再通過稽查糾正并處罰不真實(shí)的納稅申報(bào)引導(dǎo)如實(shí)申報(bào)納稅征納稅兩個(gè)主體可以產(chǎn)生不同的交接關(guān)系因此就形成了各種各樣的征管方式這是該方式首先的對(duì)于征管模式來說它在每個(gè)歷史階段都有著能體現(xiàn)當(dāng)時(shí)社會(huì)生活制度等特征因此征管的方式也隨著社會(huì)的發(fā)展而不不可分開。自成立，中收征管模式有:1 征管職 模經(jīng)濟(jì)萌芽初期，主要 開放之前，針對(duì)國家的計(jì)劃濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)勒魇斩悇?wù)也就趨于一致化各個(gè)征稅幾乎都可以管理各種每個(gè)員工的工作職能一樣這個(gè)時(shí)期實(shí)行“專管員固定管戶”，在當(dāng)時(shí)與國家的經(jīng)濟(jì)模式是相匹配，相呼應(yīng)的。2、征管職能分離模隨著開放的實(shí)施我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的改變由之前的集加入使得征管模式也發(fā)生了“征管查三分離“征管檢查兩分離的方式不但可以保證工作趨向?qū)I(yè)化還有利于工作效率的提高權(quán)力的分離使得各個(gè)部門相互制一定程度上保證了征稅部門的并且可以嚴(yán)格控制偷稅漏稅的行為有利于現(xiàn)代化的治稅環(huán)境的形成。3、征管職能與稅務(wù)結(jié)合模隨著開放的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中國于上世界九十年代正式進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比改革開放初期更為成熟因此制度也與時(shí)俱進(jìn)得到了空前的發(fā)展和規(guī)范提出“申報(bào)稽查三位一體的征管方式改方式比開放初期進(jìn)步的一點(diǎn)是重視稅務(wù)的作用這樣可以管的不斷發(fā)展。4、新時(shí)期的征管模中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到上世紀(jì)末本世紀(jì)初，中國正式明確了“以申稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新征管方式該模式使得征稅納稅變得更加規(guī)范和完整在執(zhí)行自行申報(bào)的基礎(chǔ)上使用稽查這一提供進(jìn)一步保證并且利用快速發(fā)展的與經(jīng)