森林健康與生物多樣性保護措施

森林健康與生物多樣性保護措施1森林防火1.1森林防火基本情況XX林業(yè)有限公司與長白山自然保護區(qū)接壤線長達93km，重點火險區(qū)和次重點火險區(qū)遍布15個林場，占有林地面積的30%，是國家重點森林防火區(qū)域。我公司森林防火管理非常嚴格，長期以來，我公司堅定執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有完善的規(guī)章制度和健全的森林防火體系，基礎設施完備，職工隊伍和布防到位。截止2010年，全公司有18座了望臺，1座了望哨，了望覆蓋率達到100%；有風力滅機137臺，手持機134部，防火專用電臺27部，中轉臺3部，GPS衛(wèi)星定位儀18部，防火專用車26輛，滅火水槍350套，滅火阻燃服400套，二號工具2500余把，衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)設備已進入運行狀態(tài)。但是，許多設備設施已經陳舊，需要及時更新。全公司完善了20個森林防火崗位責任制，針對重點火險區(qū)，組建起30多人的專業(yè)機械化撲火隊，并設置16支半專業(yè)化撲火隊，450人，50支義務撲火隊，2500人。該公司重點火險區(qū)，次重點火險區(qū)分布情況見各林場重點火險區(qū)、次重點火險區(qū)分布表。人員配置見各級森林防火工作人員配置表。

各林場重點火險區(qū)、次重點火險區(qū)分布表單位：公頃單位重點火險區(qū)面積次重點火險區(qū)面積松林公司錦北、撫南、松山、白西等林場交界地帶(130地區(qū))開峰、曙光、漫江等林場部分地區(qū)。勝利林場15、16、32、33等林班7771、2、3、6等林班845曙光林場11至14、29、30218467、72、73、75、76970白西林場68、76、81、82、93、98133691、92、95、104918青川經營所80、84、85、9146582、83、90、92、97939撫南林場25、26、32、33、36至38、42至4729654、5、9、11、13、15、16、21、28、412301開峰林場26、30至33、37至43、53、5427533、4、5、8、9、48、49、571761馬鞍山林場65、67、76、7878611、12、13、14733板石河林場4、5、7、8、9、33、35175016、25、51、751053老嶺林場1、2、3369316、20、31653槽子河林場20、22、32、336906、7、8、29、45、56、791541松山林場55、59、60、61108337、38、39、47、50、54、581647前川林場44、45、46、6152、3、25、26、35、361583錦北林場1、2、4至10、38、39、40、49、51310115、16、25至261426黑河林場4至9、19至2630263、10至13、15、17、18、28、412213漫江林場48、52、56、579699、11、12、26、271205合計2319319788

公司各級森林防火工作人員的配置表單位技術員巡護員了望員值機員稽查員檢查人員道口員撲火隊伍(半)專業(yè)義務松江公司3838森警(78)1200勝利林川經營所152122225聯防200撫南林場19212232580漫江林河林嶺林北林西林場110212262590松山林場19212242580馬鞍山林石河林場1156122223080開峰林場19212242580曙光林場19412232580前川林子河林計1511940183879494282500巡護人員見巡護員管護面積一覽表單位面積(公頃)二、三級森林火險四級森林火險五級森林火險人數人均管護面積人數人均管護面積人數人均管護面積白西林場8780108781550520439板石河林場1885415125702094325754槽子河林場520177431243317306撫南林場10638911821476019560黑河林場141575283110141615944錦北林場10499426259116714750開峰林場12187913541487119641老嶺林場814642037990514582馬鞍山林場134718168413103618748漫江林場127245254510127215848前川林場12234815291394118680青川經營所266755331026815178勝利林場5142510281051415343松山林場12437913821488819655曙光林場11083912311479219583合計15822011913301948162695881.2森林防火規(guī)劃在經理期內將修建防火道路40km和各種設備、設施，總投資為904.6萬元，各年度更新設備、設施和購量新型設備及投資情況詳見森林防火規(guī)劃表。

森林防火規(guī)劃表單位：萬元年度主要設備主要設施投資200750臺風力滅火機、30部手持機、4部衛(wèi)星定位儀、80套滅火水槍6塊永久宣傳牌、15塊火警電話宣傳牌4km防火道路61.12008衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)1套4km防火道路88.42009更新5部IC-2000型電臺、1部中繼臺、制氫等設備、30臺250力滅火機、20部手持機、15部衛(wèi)星定位儀0.5km了望臺盤山公路4km防火道路65.2201020塊防磁盤、2部短波電臺、8部基地電臺、1部中繼臺、更新15輛摩托車4km防火道路64.92011300m2防火機具庫、15座防火宣傳墻，1座固定了望臺2座移動了望臺、4km道路87.02012-2016普及移動電話，淘汰手持機，使用多光譜紅外線掃描器，防火了望，電視跟蹤系統(tǒng)20km防火道路生物防火工程538.0合計904.6注：防火道路為與長白山自然保護區(qū)邊界的道路2森林有害生物防控規(guī)劃2.1森林有害生物防治現狀XX林業(yè)有限公司近年來森林有害生物侵害主要為病害、蟲害和鼠害。有防治站1處，防治點(所)13處，防治人員80人，其中技術人員4人。病害。2006年，主要發(fā)生的是落葉松落葉病，受害面積550hm2，約占人工落葉松林總面積的55%，防治方法是采用多菌靈煙劑薰蒸，防治效果達75%。蟲害。2006年人工楊樹林的分月扇舟蛾，受害面積67hm2，約占人工楊樹林的7%，防治方法涂毒環(huán)苦參素噴霧，防治效果達90%；人工楊樹林的白楊葉甲，受害面積75hm2，防治方法使用滅幼脲Ⅱ噴霧，防治效果為85%；云杉八齒小蠹，受害面積2672hm2，使用信息素誘捕，防治效果為85%；落葉松林球蚜，受害面積114hm2，防治方法人工摘除，防治效果95%；紅松林紅松球蚜，受害面積3hm2，防治方法使用森得保噴霧，防治效果90%。鼠害。2006年，落葉松林，受害面積32hm2，防治方法采用人工布鋏克鼠星毒殺，防治效果85%。2.2森林有害生物防控規(guī)劃森林有害生物防控是通過采取有針對性措施，加以控制危害性繼續(xù)漫延。但是，目前的林區(qū)各種交通路網比較發(fā)達，對外來有害生物的防控難度很大，因此，應逐年加大投資力度，加以高新科技的防控手段，使外來危害生物對本土物種不造成侵害。在經理期內，規(guī)防控生物危害總費用為1812萬元，各年度費用見森林有害生物防控規(guī)劃表。

森林有害生物防控規(guī)劃表年度費用(萬元)防治站防治點防治人員其中：技術人員200714011380420081471138042009154113804201016211380420111701138042012-20161039113906合計18123珍稀野生動植物保護規(guī)劃野生動植物及其棲息地的保護是生態(tài)環(huán)境保護和建設中的一個重要組成部分。加強野生動植物的保護和管理，是我國實施生物多樣性保護的一個重要方面。3.1珍稀野生動植物現狀XX林業(yè)有限公司地處長白山主峰西麓的長白山脈，區(qū)內地形、地貌復雜，植被類型多樣，森林生態(tài)系統(tǒng)較為完整，為野生動植物棲息、繁衍提供了極為有利的生存環(huán)境。因此，松林公司施業(yè)區(qū)內動植物種類繁多，組成復雜。附圖3：《野生動物分布圖》，附圖4：《野生動物調查監(jiān)測樣帶分布圖》⑴野生植物資源據初步調查統(tǒng)計，公司施業(yè)區(qū)內野生植物分屬3門93科766種。其中真菌植物15科39種，蕨類植物9科18種，種子植物69科709種。在野生植物資源中，經濟價值較高、利用范圍較廣的針闊葉樹種主要有紅松（Pinuskoraiensis）、云杉（Piceakoraiensis）、水曲柳（Fraxinusmandshurica）、胡桃楸（Juglansmandshurica）、椴樹（Tiliaamurensis）、榆樹（Ulmusspp.）、色樹（Acermono）、白樺（Betulaplatyphylla）等；灌木有花楷槭（Acerukurunduense）、忍冬（Lonicerasp.）、榛子（Corylusheterophylla）、胡枝子（Lespedezabicolor）、懸鉤子（Rubussp.）、珍珠梅（Sorbariasorbifolia）等；藤木植物有山葡萄（Vitisamurebsis）、五味子（Schizandrachinensis）、軟棗獼猴桃（Actinidiaarguta）等；草本植物有人參（Panaxginseng）、蕨類（Ferns）、細辛（Asarumheterotropoidesvar.mandshuricum）、黨參（Codonopsispilosula）、鈴蘭（Convalariakeiskii）、百合（Liliumspp.）等；菌類有黑木耳（Auriculariaauricular）、榆黃蘑（Pleurotuscitrinopileatus）、榛蘑（Armillariellamellea）、元蘑（Pleurotusostreatus）等。根據1999年經國務院簽發(fā)，國家林業(yè)局公布的《國家重點保護野生植物名錄》，森林公園內有國家重點保護野生植物共7種，其中，國家Ⅰ級重點保護野生植物東北紅豆杉（Taxuscuspidate）1種；國家Ⅱ級重點保護野生植物有對開蕨（Phyllitisscolopendrium）等6種。⑵野生動物資源據初步調查統(tǒng)計，公司施業(yè)區(qū)內脊椎動物共有30目79科299種。其中，獸類有6目19科47種，鳥類17目46科216種，兩棲類2目5科9種，爬行類1目3科12種，魚類4目6科15種。野生動物資源中，獸類主要有梅花鹿（Cervusnippon）、馬鹿（Cervuselaphus）、水獺（Lutralutra）、狍（Capreoluscapreolus）等，主要分布在海拔700~1200m的混交林及闊葉林中；鳥類主要有中華秋沙鴨（Mergussquamatus）、花尾榛雞（Bonasabonasia）等，水禽主要分布在水域或沼澤中，其它鳥類主要分布在海拔1000m以下的混交林及闊葉林中；兩棲類主要有花被蟾蜍（Buforaddei）、中國林蛙（Ranachensinensis）等，主要分布在水域、沼澤或草地中；爬行類主要有腹蛇（Agkistrodonhalys）等，主要分布在海拔1000m以下的混交林及闊葉林中；魚類6科15種，主要有鯽魚（Carassiusauratus）、泥鰍（Misgurnusanguillicaudatus）等，主要分布在江河中。此外，區(qū)內還有森林昆蟲1000余種。根據1988年經國務院簽發(fā)，原國家林業(yè)部公布的《國家重點保護野生動物名錄》，森林公園內有國家重點保護野生動物共26種，其中，國家級Ⅰ級重點保護野生動物有紫貂（Marteszibellina）等4種，國家級Ⅱ級重點保護野生動物有鴛鴦（Aixgalericulata）等22種。詳見下表。松林公司施業(yè)區(qū)內屬國家一、二級保護的動物名錄序號中文名科名拉丁名保護級別1紫貂鼬科MarteszibellinaⅠ2梅花鹿鹿科CervusnipponⅠ3中華秋沙鴨鴨科MergussquamatusⅠ4金雕鷹科AquilachrysaetosⅠ5黑熊熊科SelenarctosthibetanusⅡ6馬鹿鹿科CervuselaphusⅡ7水獺鼬科LutralutraⅡ8猞猁貓科FelislynxⅡ9鴛鴦鴨科AixgalericulataⅡ10蒼鷹鷹科AccipitergentilisⅡ11松雀鷹AccipitervirgatusⅡ12燕隼隼科FalcosubbuteoⅡ13灰背隼FalcocolumbariusⅡ14紅腳隼FalcovespertinusⅡ15黃爪隼FalconaumanniⅡ16花尾榛雞松雞科BonasabonasiaⅡ17黑琴雞LyrurustetrixⅡ18紅角鸮鴟鴞科OtusscopssticontusⅡ19領角鸮OtusbakkamoenaⅡ20雕鸮BubobuboⅡ21長尾林鸮StrixuarlensisⅡ22鷹鸮雕鴞科NinoxscutulataⅡ23灰林鸮StrixalucoⅡ24縱紋腹小鸮AthenenoctuaⅡ25長耳鸮AsiootusⅡ26短耳鸮AsioflammeusflammesusⅡ3.2珍稀野生動植物保護規(guī)劃長期以來，松林公司對野動植物保護做了大量的基礎工作，對一些稀少瀕危物種種群圈定了相應數量的保護地，并對本次編案提出具備內容。依此并結合當地的自然條件和森林資源分布狀況，規(guī)劃野生動植物和高保護價值區(qū)保護地86197.3hm2。對珍貴和瀕危植物群落保護地規(guī)劃13300hm2，其中珍稀瀕危樹種1800hm2，有東北紅豆杉100hm2，黃波蘿500hm2，山槐500hm2，花楸200hm2，鉆天柳500hm2；山野菜及藥材11500hm2，有山野菜10000hm2，真菌類物種500hm2，藥材類物種1000hm2。對野生動物保護地規(guī)劃14500hm2，其中中華秋沙鴨500hm2，保護地分布在黑河、板石河林場；梅花鹿3000hm2，保護地分布在前川、槽子河、錦北、黑河、老嶺等林場；馬鹿4000hm2，保護地分布在前川、槽子河、錦北、黑河、老嶺等林場；花尾榛雞5000hm2，保護地分布在各林場。詳見野生動植物保護規(guī)劃表。野生動植物保護規(guī)劃表單位:hm2序號主要保護項目2007年2008年2009年2010年2011年2012—2016年所屬林場、林班及小班1珍稀瀕危樹種180018001800180018001800×51.1東北紅豆杉100100100100100100×5前川、槽子河、曙光1.2黃波蘿500500500500500500×5各林場1.3山槐500500500500500500×5各林場1.4花楸200200200200200200×5各林場1.5鉆天柳500500500500500500×5各林場2山野菜及藥材115001150011500115001150011500×52.1山野菜100001000010000100001000010000×5各林場2.2真菌類物種500500500500500500×5各林場2.3藥材類物種100010001000100010001000×5各林場3野生動物保護145001450014500145001450014500×5中華秋沙鴨500500500500500500×5黑河、板石河梅花鹿300030003000300030003000×5前川、槽子河、錦北、黑河鴛鴦200020002000200020002000×5黑河、漫江、撫南、板石河、松山花尾榛雞500050005000500050005000×5各林場馬鹿400040004000400040004000×5前川、槽子河、錦北、黑河、老嶺3生物多樣性及高保護價值區(qū)保護地86197.186197.186197.186197.186197.186197.1×5各林場3.3珍稀野生動植物保護措施⑴切實加強領導，建立健全管理機構。公司要建立健全野生動植物保護的管理機構，成立野生動植物保護領導小組，并設專職機構，配齊配強人員。各林場也要相應成立領導小組，安排專人負責野生動植物的保護工作。⑵多方籌集資金，加大投資力度。資一是爭取上級林業(yè)主管部門對野生動植物保護的投入；二是企業(yè)自籌，每年在育林基金中拿出一部分費用，用于野生動植物保護；三是要積極拓寬籌資渠道，鼓勵社會各界捐助和投資，為野生動植物保護事業(yè)的發(fā)展爭取更多的資金。⑶加強隊伍建設，提高自身素質。野生動植物保護部門要有高度的責任感和事業(yè)心，認真學習黨的方針政策和法律法規(guī)，增強法律意識，加強制度建設，實行依法行政，努力提高政策水平和執(zhí)法水平；要深入調查研究，開展各種

形式業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質；要增強服務意識，建立健全監(jiān)督制約機制，不斷改進工作作風，做到廉潔自律，樹立野生動植物行業(yè)主管部門的良好形象。⑷加大宣傳力度，提高公眾參與意識。野生動植物保護部門要充分認識野生動植物保護宣傳工作的重要性，要把加強宣傳，不斷提高全社會的保護意識作為野生動植物保護工作的首要任務來抓，要擬定宣傳計劃，增加宣傳投入；要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等多種媒體，采取多種形式，大力宣傳保護野生動植物對生態(tài)環(huán)境建設和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，宣傳國家的有關政策法規(guī)，宣傳在保護野生動植物中涌現出來的先進人物和典型事跡。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對破壞野生動植物的典型事件要敢于曝光；通過舉辦夏令營、科普講座等活動，在中小學生中開展野生動植物保護的宣傳活動，要充分利用“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”和“國際濕地日”等時機，集中組織開展大型宣傳活動，擴大社會影響。⑸加強執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。一是嚴厲打擊各類對野生動物投毒、網捕、槍擊、下套、倒賣等違法行為，堅決按照《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定，依法保護野生動物，對于捕殺野生動物情節(jié)嚴重的堅決依法從嚴從重處罰。二是森林公安局也要派出干警適時監(jiān)控，加強巡查、巡護，打擊亂捕、濫獵、下套、網捕等違法行為。三是在保護區(qū)域內，經常要進行定期或不定期檢查，對流動人員進入保護區(qū)域的，要及時清理，消除野生動物生存的安全隱患。⑹建立和諧的林農關系，協調處理好與周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及村、社村民的關系，保持團結、友好、和睦，與社區(qū)共謀發(fā)展，讓全社會都來關心、支持野生動植物保護工作。⑺建立野生動植物資源連續(xù)監(jiān)測體系，建立、健全技術檔案。根據野生動植物保護特點，要保證人力、物力，財力，每隔2年為1個監(jiān)測周期進行1次動植物資源詳查。同時，建立健全技術檔案，將被監(jiān)測的野生動植物的數據資料進行匯總、撰寫成果報告，便于及時了解掌握野生動植物資源現狀，快速的對資源動態(tài)變化作出分析。為制定保護、發(fā)展、利用的管理措施和方針政策等提供科學依據。4森林管護規(guī)劃森林管護需要投入相應的人力和物力加強管理力度，保護好現有林分。在實際操作中，通常是把不適宜主伐、撫育間伐、低產林改造和更新采伐的林分和已擇伐、撫育間伐、尚未達到采伐周期和撫育間隔期的林分及本經理期內不可及的林分采用森林管護措施。我公司在經理期內主伐、撫育采伐、低產林改造、更新采伐等年作業(yè)量不足有林地面積的5%，多為季節(jié)性作業(yè)，因此，管護區(qū)域應為全林面積，森林管護面積為158568hm2，全公司管護人員820人。生物多樣性保護規(guī)劃表單位:hm2序號主要保護項目2007年2008年2009年2010年2011年2012—2016年所屬林場、林班及小班合計1珍稀瀕危樹種180018001800180018001800×51.1東北紅豆杉100100100100100100×5前川1.2黃波蘿500500500500500500×5各林場1.3山槐500500500500500500×5各林場1.4花楸200200200200200200×5各林場1.5暴馬丁香500500500500500500×52山野菜及藥材115001150011500115001150011500×52.1山野菜100001000010000100001000010000×5各林場2.2真菌類物種500500500500500500×5各林場2.3藥材類物種100010001000100010001000×5各林場3生物多樣性及高保護區(qū)保護地86197.186197.186197.186197.186197.186197.1×5各林場

森林有害生物防治現狀統(tǒng)計表XX林業(yè)有限公司松林公司單位；公頃、元、個、人統(tǒng)計單位病害蟲害鼠害防治機構病害名稱受害面積防治方法防治效果防治成本蟲害名稱受害面積防治方法防治效果防治成本受害面積防治方法防治效果防治成本防治站防治點(所)防治人數其中：技術人員12345678910111214151617181920病害名稱受害面積防治方法防治效果防治成本蟲害名稱受害面積防治方法防治效果防治成本受害面積防治方法防治效果防治成本防治站防治點防治人數其中:技術人員合計220205293182%78869332324035落葉松落葉病五氯酚煙劑薰蒸7575%220205分月扇舟蛾67涂毒環(huán)苦參素噴霧90%6844532人工布鋏溴敵隆蠟塊毒殺60%324035113804楊葉甲苦參素噴霧80%119886云杉八齒小蠹2672信息素誘捕70%446780落葉松球蚜114人工摘除95%133812紅松球球蚜3敵敵畏+樂果噴霧75%19770森林資源管護現狀統(tǒng)計表XX林業(yè)有限公司單位：公頃、萬元、人統(tǒng)計單位林業(yè)用地面積管護型管護開發(fā)型備注計其中有林地管護區(qū)區(qū)劃數量管護面積管護人員管護開發(fā)區(qū)區(qū)劃數量管護開發(fā)區(qū)面積產值利潤管護人員123456789101112合計158067148686754158067820板石河1884914840791884998馬鞍山1347113232651347138槽子河5201512226520138黑河1415713629681415767老嶺8146799539814643開峰1218711486611218753前川1223411804591223463曙光1108310632461108358白西8780859744878048青川2667227219266716撫南1063510019511063570漫江1272212385571272282松山1229411761611229447錦北1049999935410499錦北與漫江合并勝利51424919255142勝利與前川合并5高保護價值森林的判定與經營5.1高保護價值森林的判定結果根據高保護價值森林的判定標準，對咨詢搜集到的可能判定為高保護價值的森林區(qū)域進行分類整理，并按類別逐一判斷出該森林區(qū)域是否具有高保護價值，根據有關資料和外業(yè)調查結果，確定符合高保護價值森林判定標準的XX林業(yè)有限公司的HCVF總面積47132.99公頃，占林業(yè)用地面積的30%。其中有林地面積為42333.86公頃，具體如下：——高保護價值1（HCV1）公司的國家級森林公園符合該項標準，劃定區(qū)域分布在四個林場26個林班內，總面積為5930公頃，其中有林地面積5077公頃?！弑Ｗo價值1（HCV1）東北紅豆杉在我公司的前川林場的33林班內存在低密度分布區(qū)，林班面積為278公頃，有林地面積273公頃?！弑Ｗo價值3（HCV3）分布在黑河林場40、41林班，海撥高度為1100-1450米的典型的地帶性植被，即天然云冷杉林，區(qū)域面積為419公頃，有林地面積為415.9公頃?！弑Ｗo價值4（HCV4）公司2004年劃定的國家重點公益林區(qū)為重要的集水區(qū)，分布在公司的七個林場155個林班內，總面積為31938.94公頃，有林地面積為28436.86公頃?！弑Ｗo價值4（HCV4）公司內重要的母樹林區(qū)，分布在公司的三個林場7個林班內，面積為1393公頃，有林地面積906公頃?！弑Ｗo價值5（HCV5）2008年劃定的省級重點公益林區(qū)也是撫松縣政府正在籌備的XX、東崗地區(qū)的飲用水水源地即頭道松花江主要支流XX的一級支流大沙河兩岸符合標準的區(qū)域，分布在三個林場的47個林班內，林班面積為9817公頃，有林地面積9570公頃。——高保護價值5（HCV5）流經前川、曙光、開峰、板石河四個林場為前川林場、泉陽鎮(zhèn)千字號村民飲用水水源地即三道XX兩岸各250米以內的森林區(qū)域，分布在四個林場的52個林班內，面積為2950.05公頃，有林地面積2732.1公頃。以上三個類型中重疊區(qū)域面積為5593公頃，其中：HCV1（國家級森林公園）與HCV4（母樹林）重疊面積為4233公頃，HCV4（重要的集水區(qū)）與HCV4的（母樹林）重疊面積為917公頃，HCV1（國家級森林公園）與HCV5（引用水水源地）重疊面積為443公頃。5.2高保護價值森林的經營與保護5.2.1高保護價值森林經營保護方針高保護價值森林經營應以維持和提升各高保護價值森林的特性為主，堅持以科技創(chuàng)新為動力，以現代管理水平為手段，以提升森林質量為目的，以造福于人類為目標，全力管護好高保護價值森林，全面改善生態(tài)環(huán)境，實現人與自然和諧共存，把公司建設成為即具有現代生態(tài)功能，又符合《FSC森林認證原則和標準》的可持續(xù)發(fā)展的新型林業(yè)企業(yè)。5.2.2高保護價值森林經營保護目標以科學經營和不斷提高森林的高保護價值為核心，保護森林資源和生物多樣性為宗旨，通過合理區(qū)劃，制定措施，明確方向，完成目標，促進林區(qū)生態(tài)環(huán)境的不斷改善，確保稀有物種、珍貴物種、瀕危物種、特種森林、生態(tài)森林得到有效保護，提高經營管理水平，提升森林質量，接近或達到國際水平和FSC森林認證標準，實現森林資源的可持續(xù)經營，促進生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的全面提高，確保林區(qū)人民生活水平達到小康這一目標。5.2.3高保護價值森林經營保護原則高保護價值森林在堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學管理、集約經營、分類指導、因地制宜”總原則基礎上，堅持FSC森林認證標準的原則；堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持與生態(tài)、社會、經濟發(fā)展相一致的原則；堅持集約經營、科技支撐、目標化管理的原則；堅持依法治理、綜合保護、區(qū)域規(guī)劃相統(tǒng)一的原則；堅持生物多樣性、培育、保護和利用相結合的原則；堅持按自然規(guī)律經營森林，利用先進技術管護森林的原則。充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、社會效益、經濟效益、長期造福人類。5.2.4森林經營活動對高保護價值森林的影響評估森林經營活動對于比較脆弱的高保護價值森林，如果處理不當，必然會產生一定的影響，有時甚至產生負面影響。針對企業(yè)森林經營活動情況，公司工程技術人員和專業(yè)人員對高保護價值森林的影響進行了調查分析，經過綜合評估，其主要影響為：5.2.4.1森林經營活動對紅豆杉的影響?！t豆杉是國家Ⅰ級保護植物，在XX林區(qū)分布的極為稀少，由于森林經營活動，林地立木相對減少，森林植被程度不同程度的受到破壞，使伐后林內疏透度增加，也就增加了林內光照度，改變了林內溫度梯度，晝夜溫差變化較大，同時也改變了林內風速和林內水分循環(huán)，這就對紫杉形成了小氣候影響，改變了紫杉的生長、生存環(huán)境，相對構成了威脅?！纸洜I活動由于采用油鋸伐木、拖拉機機械集材作業(yè)，會對幼樹幼苗造成傷害。油鋸伐木會砸傷、砸死幼樹、拖拉機集材會刮傷或壓死幼苗，導致紅豆杉數量的減少?！纸洜I活動，除了短期對紅豆杉的直接體現外，還將通過日積月累，形成長期影響。主要體現在兩個方面，一是由于長期森林經營活動，對地面植被的破壞、保留木的減少，保水能力的降低，降雨造成地表流失，使土壤受到侵蝕，最后導致蓄水功能喪失，洪水暴發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害的發(fā)生，造成紅豆杉和其它植物死亡。二是由于長期采伐，林地立木減少，空氣對流增加，地面日照量增加，降雨量的減少，使地面干旱硬化、植被不可能再生，最后形成局部沙漠化或巖石化，導致紅豆杉和其它植物失去生存條件，自然死亡。5.2.4.2森林經營活動對天然云冷杉林的影響。森林經營活動對高保護價值森林天然云冷杉林有著重大影響。采伐活動對伐區(qū)天然云冷杉易造成損傷，特別機械作業(yè)的損傷尤為突出，一方面受損傷的樹木易受病蟲害以及其它自然災害的危害，另一方面采伐活動會砸傷、拆頂、刮傷、拖壓云冷杉和幼苗幼樹，導致云冷杉的自然死亡。——森林經營活動必然會對土壤造成一定程度的破壞，影響云冷杉的正常生長和提高結實率。主要從四個方面對云冷杉林產生不利影響：一是對土壤的干擾和壓實。在經營活動中，人、畜、機械、木材在林地內運行，各種作業(yè)及工程措施造成林地表層土壤的移動、碾壓，大量有機質被重新分配、攪合，引起土壤結構一定程度的轉移或破壞，使土壤受侵蝕的可能性增加，這樣會影響到云冷杉林的正常生長和結實。二是增加了水土流失。森林主要通過枯枝落葉層、土壤和林冠的保護作用減緩水土流失，森林經營活動，特別是采伐作業(yè)在不同程度上破壞了森林的這種結構，造成水土流失，如果水土流失嚴重，必然會導致云冷杉及其它植物的死亡。三是土壤養(yǎng)分的損失。林木采伐后，隨著采伐地水土大量流失，帶走了大量的營養(yǎng)成分，造成土壤養(yǎng)分不足，會嚴重影響云冷杉和其它植物的營養(yǎng)不良，生長緩慢，抵抗力不強，易受病蟲害和自然災害侵蝕。四是林地生產力的下降。采伐、集材作業(yè)活動對土壤的影響，導致林地生產力的下降，如果長期過伐，則會導致林地地力嚴重衰退，造成紅松和其它植物衰竭死亡。人為粗放采摘紅松果實，如刀砍、拆樹頭、大面積損失樹皮等都會對云冷杉林造成不良影響5.2.4.3森林經營活動對集水區(qū)的影響5.2.4.3.1森林經營活動對水源涵養(yǎng)林的影響XX林業(yè)有限公司集水區(qū)主要分布在松花江發(fā)源地長白山的望天鵝峰，從源頭開始在長白山自然保護區(qū)的河道長度為26公里，進入本區(qū)后縱貫南北，流經本區(qū)的河道長度達108公里，是本區(qū)西部的邊界?！诩畢^(qū)源頭從事森林經營活動，比如：采伐作業(yè)、森林撫育、亂砍濫伐、毀林開墾等項活動，會嚴重破壞水源地的集水功能，還會造成水土流失、植被破壞，導致水源枯竭、江河斷流，造成全流域內的生態(tài)、環(huán)境、社會等一系列的影響，帶來全林區(qū)毀滅性災難?！谒春B(yǎng)林內實施大量的化學品防治，會嚴重污染水源，給下游的生態(tài)系統(tǒng)造成重大影響。5.2.4.3.2森林經營活動對江河護岸林的影響在XX林區(qū)的漫江流域兩岸第一重山脊或平地向兩側各延伸300米內的森林進行森林經營活動，特別對森林采伐或營林作業(yè)，會造成兩岸潰堤現象的發(fā)生。一旦雨期到來，水量增長，長時期沖刷兩岸，必然會導致損毀兩岸的村莊和農作物，毀壞兩岸的一切工程設施等，對生態(tài)環(huán)境和社會經濟造成影響。5.2.4.3.3森林經營活動對水庫的影響小山水電站位于老松江流域內的板石河林場。水電站周圍山地第一重山脊以內或平地1000米以內的森林從事森林經營活動，包括森林采伐、耕種、采挖、亂砍濫伐，都會破壞周圍的生態(tài)系統(tǒng)，會對水電站的正常運轉構成威脅。如果這種經營任其發(fā)展，會造成植被破壞、水土流失，可能導致塌方、潰壩的嚴重后果，給下游人民生命財產和生態(tài)造成不可挽回的損失。5.2.4.4森林經營活動對母樹林的影響——由于通過采伐活動，林地條件相對改變，在疏透度、溫度、水分、土壤養(yǎng)分、風速變化等方面都會發(fā)生一定的變化，對紅松母樹林的適應情況、生長情況、結實情況都會產生不良影響?！滞腹鈸嵊?，不按規(guī)程操作，該清理的不清除，如影響母樹生長霸王樹、彎曲木、病腐樹都會造成母樹的結實質量?！獙τ诓话匆?guī)則進行科學采種，野蠻采摘、掠青等行為會對母樹造成人為損傷，一方面會降低種子質量，另一方面會導致母樹終生喪失結實能力，最終可能失去母樹林功能。5.2.4.5森林經營活動對飲用水源的影響為改善XX、東崗地區(qū)及前川林場、前川村民飲用水的質量，提高人們生活的健康水準，劃定了飲用水源地的保護，既頭道松花江主要支流XX的一級支流大沙河兩岸的區(qū)域、三道XX兩岸各250米以內的森林區(qū)域，森林主要通過枯枝落葉層、土壤和林冠的保護作用減緩水土流失，森林經營活動，特別是采伐作業(yè)在不同程度上破壞了森林的這種結構，造成水土流失，如在此區(qū)域進行采伐作業(yè)會導致森林涵養(yǎng)水源的能力下降，影響飲用水的質量，給人們的生活帶來一定的影響。綜上森林經營活動對高保護價值森林影響評估，必須采取堅決措施加以解決，為更好地修訂森林經營方案，更準確地編制階段性經營規(guī)劃，提供科學依據。5.2.5高保護價值森林的保護措施5.2.5.1森林防火做好森林防火工作，是維護高保護價值森林安全，保證生態(tài)良性循環(huán)、促進企業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。XX林業(yè)有限公司多年來始終重視森林防火工作，列為各級領導任期目標責任制的否決指標。公司森林防火工作管理自建局以來就成立了森林防火指揮部，后經多次調整充實，成為森林防火工作可靠的決策和指揮系統(tǒng)，全公司現有專業(yè)人員255人，下設森林防火辦公室和快速機動撲火隊，各林場也都相應成立了森林防火領導小組，形成了自上而下的全方位管理決策層，并制定了“森林防火應急預案”等一系列森林防火的決策、文件、規(guī)定。通過多年的努力，森林防火工作取得了明顯成績，實現了連續(xù)二十八年無重大森林火災的戰(zhàn)績。對高保護價值森林的防火工作，重點堅持“預防為主、積極消滅”、“死看死守、確保安全”的總方針，積極開展工作。5.2.5.2森林病蟲害防治林業(yè)有害生物是破壞森林資源、降低林分和林木質量最為重大的災害之一，它的嚴重后果可嚴重影響林業(yè)生產和生態(tài)系統(tǒng)的協調可持續(xù)發(fā)展，做好森林病蟲害防治工作是保持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和林地資源完好的重要手段，不僅能促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，而且能夠加快林木生長量，提高森林質量，創(chuàng)造更多的生態(tài)、社會和經濟效益。目前，XX林業(yè)有限公司森防檢疫站隸屬營林處，在編人員5人，專職測報員1人，專職檢疫員5人，設有實驗室、標本室、檔案室?；鶎?3個林場各設有專兼職森防員1人。有辦公室、檔案室、實驗室、標本室、車庫等。近年來，經過整理，公司常見病蟲鼠害發(fā)生種類包括：落葉松早期落葉病、天然針葉蛀干害蟲、落葉松毛蟲，棕背鼠等。防治的方法防治天然針葉林蛀干害蟲，生物制劑為：聚集信息素；采用蜂卡的方法防治和預防落葉松毛蟲；采用代森銨（amobam）或春雷霉素（kasugamycin）防治落葉??；采用鼠夾捕捉害鼠。使病蟲害發(fā)生率控制在1%以內，防治率達到100%，防治面積年平均在20000公頃。森林病蟲害預測預報是對防治工作科學性、有效性的重要依據。經理期嚴格按照“XX林業(yè)有限公司森林病蟲害調整監(jiān)測技術規(guī)程”進行監(jiān)測，特別對高保護價值森林區(qū)域的林業(yè)有害生物的預測預報要達到儀器設備、技術手段、治理能力科學規(guī)范化，建立完善的監(jiān)測預報網絡，并設置病蟲鼠害固定樣地，每年調查預報兩次，上報數據，經公司防治站匯總分析，及時發(fā)布發(fā)生期預報、發(fā)生量預報、分布蔓延預報、危害程度預報、及時進行有效防治。在森林病蟲害防治上要與生物多樣性和環(huán)境保護相適應，堅持與生態(tài)林業(yè)相結合，把防治工作貫穿于林業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，加快早期預防技術的研究和應用，增強林分自然抵御病蟲害能力，達到減少病蟲害發(fā)生、減少污染，促進生態(tài)平衡目標。要對防治后的林地進行必要的效果評定，主要監(jiān)督按程序要求防治，避免出現延誤防治時間，而影響防治效果；要依據防治前后的實際效果，制定今后的防治措施；要檢查監(jiān)測林地防治后有無再次復發(fā)病蟲害的可能，一旦情況發(fā)生變化，要及時采取措施進行防治；對采種、育苗、造林等環(huán)節(jié)加強管理，大力營造混交林，增強自身抗病害能力。要注重防治期間的藥品的使用和管理，嚴格按照FSC森林認證原則和標準進行防治，堅決履行《國際金融組織關于人工林的環(huán)境、健康和安全指南》、《國際公約》所規(guī)定責任和義務，杜絕使用《世界衛(wèi)生組織殺蟲劑危險性檢疫性分類及分類指南1998-1999IA與ID類》、《FSC禁止使用的化學品清單》規(guī)定的有害性化學品。要依據《化學品管理辦法》設立專人管理、專庫儲存，確保人身安全和環(huán)境安全。森林植物檢疫要配備專職人員，持證上崗，并嚴格執(zhí)行《檢疫條例》，防止危險性害蟲入侵。根據國家規(guī)定和企業(yè)要求，經理期制定和完善輸入輸出植物危險性害蟲檢疫名單和具體檢疫程序，劃定重點檢疫區(qū)和保護區(qū)。設立專門機構，配齊檢疫設備，依法檢疫。對帶有危險性病蟲害的物質、商品等分別采取禁運、藥劑處理、就地銷毀等強制措施，保證害蟲和有害成份就地封鎖，不能傳出傳入。5.2.5.3野生動物保護措施一、健全管理機制首先是成立了野生動物保護領導小組，并召開相關人員的會議，就高保護價值區(qū)的野生動物保護作出了重要部署。再是組建保護區(qū)隊伍，要有專人負責，在保護區(qū)域內進行全面系統(tǒng)的監(jiān)測、管理、調查野生動物的分布區(qū)域和種群數量，并對其進行監(jiān)測，以掌握其種群數量波動趨勢和分布區(qū)域變化趨勢。三是建立群眾監(jiān)督機制，發(fā)現有異常情況立即向主管部門報告，聯系林區(qū)廣大群眾，形成人人愛護野生動物的良好氛圍。四是進一步完善組織機構，形成完整的科學管理體系，加強對高保護價值區(qū)野生動物的保護進行有效管理，建立健全保護制度。五是各林場要建立野生動物保護站，發(fā)現野生動物有生病、受傷、受到威脅時，應及時采取措施進行救治。六是落實管護措施和管護人員，運用科學的方法對高保護價值區(qū)野生動物進行研究、調查管理，建立監(jiān)測機制。二、加強宣傳教育工作一是進一步宣傳調動社會各方面的力量，充分利用各種新聞媒體，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳對高保護價值區(qū)野生動物的保護。各林場廣泛開展教育活動，確保全林區(qū)職工、家屬、村民都加入到保護行列中來。二是到了春季，是多數野生動物的繁植季節(jié)，要充分利用會議、廣播、宣傳標語、板報、圖片、宣傳車等多種宣傳形式，廣泛進行宣傳，提高廣大群眾對野生動物的保護意識。三是積極開展高保護價值區(qū)野生動物保護的有關法律、法規(guī)的宣傳教育活動，提高高保護價值區(qū)野生動物居民保護意識。促進保護物種多樣性和資源合理利用的發(fā)展，加強野生動物保護的宣傳工作，普及野生動物保護管理知識。三、加大執(zhí)法檢查力度一是嚴厲打擊各類對野生動物投毒、網捕、槍擊、下套、倒賣等違法行為，堅決按照《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定，依法保護野生動物，對于捕殺野生動物情節(jié)嚴重的堅決依法從嚴從重處罰。二是森林公安局也派出干警適時監(jiān)控，加強巡查、巡護，打擊亂捕、濫獵、下套、網捕等違法行為。三是在保護區(qū)內，經常要進行定期或不定期檢查，對流動人員進入保護區(qū)的，要及時清理，清除野生動物生存的安全隱患。5.2.5.4專項保護措施一、紅豆杉的保護——要劃定紅豆杉分布區(qū)域，在調查摸底的基礎上，對每一棵成熟紅豆杉掛牌、建檔、立戶?！⑵鹑轿槐Ｗo機制，特別對生長在前川林場最大的紅豆杉（樹齡約達200多年，直徑58厘米、樹高達15米）進行重點保護。——要組織派出所、林政、資源等職能人員，組成巡護隊，對紅豆杉分布區(qū)進行經常性的巡查，嚴厲打擊濫砍盜伐等各類破壞紅豆杉生長、生存的違法行為。——對于采伐作業(yè)區(qū)的紅豆杉、要設立隔離帶或設立保護設施、確保伐木、集材時不傷及紅豆杉?！鳂I(yè)結束后要對紅豆杉逐棵進行復查，摸清紅豆杉的實際存活情況，為其他紅豆杉分布區(qū)制定切實可行的伐區(qū)作業(yè)計劃。二、云冷杉林的保護——云冷杉林具有極高的生態(tài)效益、社會效益，要建立保護措施和運行機制，完善保護機構?！蚱渌幍暮茌^高,成過熟林分擇伐后風倒比較嚴重，應停止在該林分內的一切采伐活動?！Ｘ熑沃疲O立專人管護。三、集水區(qū)的保護具有集水功能和侵蝕控制的水源涵養(yǎng)林、護岸林是水資源的重要保證，也是頂級區(qū)域環(huán)境、經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重大影響的生態(tài)重點區(qū)域?！谒春B(yǎng)林、護岸林的保護工作中，要健全管護機制，建立巡護隊伍，完善保護制度?！哟笱沧o力度，嚴厲打擊各類亂砍盜伐違法行為，堅決制止在水源涵養(yǎng)林、護岸林中開墾種地?！贫ūＷo措施，對水源涵養(yǎng)林、護岸林進行區(qū)劃，禁止任何形式的營林活動和采伐作業(yè)活動，實施封育管護，確保水源地的安全，提高侵蝕控制能力?！趨^(qū)域內禁止使用化學品，妥善處理生活垃圾，保證水源和水質不被污染。四、母樹林的保護——至關重要環(huán)境中提供自然基本服務功能的森林，母樹林要加大經營管護力度，重點抓好撫育工作，采取衛(wèi)生伐的經營措施，全面清理有礙母樹生長的下木、彎曲木、病腐木以及霸王木，以提高林地質量和林木生長量，促進早結實、多結實。做好森林病蟲害防治等項工作，要強化科學管理，完善管理措施，加大科技含量，注重科學研究，實施全封閉保護，培育更多的優(yōu)良種源。5.2.6高保護價值森林經營培育措施5.2.6.1自然演替重點生態(tài)公益林保護區(qū)是生物多樣性極高的森林，這個區(qū)域涵蓋珍稀、瀕危物種，涵蓋國家ⅠⅡ級重點保護動植物、涵蓋水源涵養(yǎng)功能的森林等，因此對重點生態(tài)公益林實施全封育管護，禁止一切營林活動，禁止任何人為干預手段，完全以自然力實現其自由生長和生態(tài)系統(tǒng)的恢復。5.2.6.2近似自然經營對密度不足天然更新困難的林分，進行有計劃、謹慎的人工補植、輔助更新，天然更新與人工促進相結合的更新方式，營建出類似于自然生態(tài)系統(tǒng)，最大程度提高有缺陷林分生態(tài)系統(tǒng)的綜合生產力。高保護價值森林培育，應在總面積保護的基礎上，有計劃的植樹造林補植林間空地，增加有林地面積。更新造林技術措施按照造林方式分為人工更新和人工促進天然更新，通過林地清理、細致整地、選擇優(yōu)質壯苗，適時定植，嚴格按照《吉林省更新造林技術規(guī)程和標準》組織實施，確保造林質量。高保護價值森林的利用，應在全面保護的基礎上，對林內一年生再生資源，如林下的生態(tài)產品，山野菜、中藥材、菌類等的采集利用。在限伐區(qū)和商品林區(qū)的高保護價值森林，如紅豆杉、紅松、黃菠蘿等禁伐樹種，要加以保護，按照“伐區(qū)作業(yè)管理辦法”、“伐區(qū)作業(yè)采伐技術規(guī)程”組織作業(yè)，林木資源的利用以擇伐、更新擇伐、撫育伐為主，不破壞森林基本結構和特征，以維持和提高高保護價值特征。5.2.7高保護價值森林的監(jiān)測5.2.7.1宏觀監(jiān)測主要利用衛(wèi)星影像信息、地形圖、航片，前期的林相圖和小班數據，調查高保護價值森林。宏觀監(jiān)測是結合森林資源二類調查（間隔期10年），用二類森林資源調查資料更新高保護價值森林地理信息系統(tǒng)和森林資源數據庫。在二類森林資源調查的空間數據庫上，區(qū)劃高保護價值森林，錄入高保護價值森林相關信息，完成高保護價值森林地理信息系統(tǒng)和數據庫的更新。宏觀監(jiān)測內容為高保護價值森林面積、蓄積和相關的林分因子信息以及高保護價值森林的空間分布。根據森林經理調查結果，總結經營管理的經驗、鑒定經營成果，制定下一個經理期的經營措施和經營方案。利用二類森林資源清查資料和資源檔案，建立XX林業(yè)有限公司高保護價值森林地理信息系統(tǒng)和空間數據庫。上述判定結果，為高保護價值森林宏觀監(jiān)測內容。5.2.7.2定位監(jiān)測在高保護價值森林范圍利用公司級和省級固定樣地，采用全部樣地和樣本樣地實測的方法，初步設定38塊高保護價值固定樣地監(jiān)測點，獲取高保護價值森林范圍內各項因子的消長變