土地利用管理實(shí)務(wù)

土地利用管理實(shí)務(wù)主講:土地管理科人生的終極目標(biāo)幸?？鞓返纳罟ぷ魇巧畹闹匾M成部分你在工作中感受過幸福和快樂嗎？一、土地利用管理中常用的基本概念二、土地供應(yīng)的方式三、土地利用管理中的主要法律文書返回工作是什么？完成、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)第一部分土地利用管理中常用的基本概念一、地價(jià)的概念二、土地利用管理中需要了解的術(shù)語返回一、什么是地價(jià)二、土地出讓金三、基準(zhǔn)地價(jià)四、土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)五、土地級(jí)別六、土地用途地價(jià)的概念返回什么是地價(jià)

專業(yè)解釋：土地價(jià)格實(shí)際上是土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的反映，是為購買獲取土地預(yù)期收益的權(quán)利而支付的代價(jià)，即地租的資本化。（《土地估價(jià)理論與方法》）通俗解釋：土地價(jià)格是由土地出讓金、土地成本與各種稅費(fèi)之和。返回地租的資本化返回土地出讓金

指國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，國(guó)家憑借土地所有權(quán)向土地使用者收取的費(fèi)用。返回基準(zhǔn)地價(jià)

定義：是指城鎮(zhèn)土地分區(qū)域、分用途測(cè)算出的平均土地價(jià)格。特點(diǎn)是：（1）法定的價(jià)格基準(zhǔn)，是核算土地出讓金的基本依據(jù)，也是進(jìn)一步評(píng)估宗地地價(jià)的基礎(chǔ)，但不是具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）由政府公布，根據(jù)宏觀調(diào)控需求可更新。具體理解為：◆是土地所有權(quán)的價(jià)格◆是地價(jià)的一部分而不是全部◆是土地出讓時(shí)的純收益返回土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)

也稱土地出讓金樓面價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是出讓土地時(shí)，土地行政管理部門測(cè)算出讓金的法定依據(jù)。目前執(zhí)行的是渝府（2002）79號(hào)文、渝府發(fā)（2204）43號(hào)頒布的出讓金標(biāo)準(zhǔn)。下面簡(jiǎn)單介紹重慶市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)返回重慶市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)

單位:元/平方米

返回用途級(jí)別商業(yè)用地(40年)住宅用地(70年)工業(yè)用地(50年)1840590440266050030035304201704450310150538027013063302501207290210908260160809240110701022010060112009045121908035土地級(jí)別是根據(jù)城鎮(zhèn)土土地自然和經(jīng)經(jīng)濟(jì)屬性而劃劃分的土地等等級(jí)序列。重慶市國(guó)有土土地使用權(quán)的的土地級(jí)別按按商業(yè)、住宅宅、工業(yè)三類類，每類都分分1——12級(jí)。下面簡(jiǎn)單介紹紹《重慶市土地級(jí)級(jí)別冊(cè)》返回土地級(jí)別冊(cè)返回土地用途根據(jù)城市總體體規(guī)劃確定的的地塊用途居住一般商業(yè)：商商店、商場(chǎng)及及市場(chǎng)商業(yè)金金融保險(xiǎn)險(xiǎn)用地餐館旅館業(yè)：：飯店、餐廳廳、招待所、、渡假村其他商業(yè)：寫寫字樓、商業(yè)業(yè)性辦公、娛娛樂場(chǎng)所、加加油站、高爾爾夫球場(chǎng)、洗車車場(chǎng)、維修網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)及服務(wù)設(shè)設(shè)施分類一一般工工業(yè)用地：工工業(yè)生產(chǎn)用地地采礦用地和倉倉儲(chǔ)用地公共設(shè)施用地地：基礎(chǔ)設(shè)施施、瞻仰景觀觀休閑用地工業(yè)公公共建建筑用地：機(jī)機(jī)關(guān)辦公、教教育、科研、、文體、醫(yī)療療衛(wèi)生、慈善用地交通運(yùn)輸用地地：鐵路、公公路、港口、、民用機(jī)場(chǎng)、、管道運(yùn)輸、、水利設(shè)施用地地等特殊用地：軍軍事設(shè)施、宗宗教用地、農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)項(xiàng)目用地等返回二、土地利用用管理中需要要了解的術(shù)語語●凈用地●出讓金計(jì)價(jià)面面積●容積率●建筑規(guī)?！窠ㄖ芏取窬G地比●用地性質(zhì)●計(jì)算單位換算算返回凈用地在規(guī)劃用地范范圍線內(nèi)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的土地地。不包括城城市道路紅線線內(nèi)的道路用用地面積返回出讓金計(jì)價(jià)面面積經(jīng)勘測(cè)確定的的，可納入出出讓金測(cè)算范范圍的土地面面積。一般把把凈用地面積積作為計(jì)價(jià)面面積。經(jīng)規(guī)劃劃批準(zhǔn)可將綠綠化用地納入入計(jì)價(jià)面積。。問題1：道路在土地出出讓金測(cè)算中中能不能作為為計(jì)價(jià)面積？？返回容積率是規(guī)劃的指標(biāo)標(biāo)術(shù)語，指宗宗地建筑面積積與土地面積積的比率返回建筑規(guī)模根據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)準(zhǔn)的容積率，，宗地上可建建設(shè)的房屋建建筑總面積。。計(jì)算公式：建建筑規(guī)模=凈用地面積×容積率問題2：出讓給龍湖地地產(chǎn)的一宗土土地，總用地地面積為42200平方米，其中中道路占地面面積5200平方米，規(guī)劃劃批準(zhǔn)容積率率為2.5。請(qǐng)幫助計(jì)算算該宗土地上上可修建多少少平方米的房房屋？返回建筑密度項(xiàng)目用地范圍圍內(nèi)各種建、、構(gòu)筑物與總總用地面積的的比例返回綠地比項(xiàng)目用地范范圍內(nèi)綠化化面積占總總用地面積積的比例。。（與綠化化率有區(qū)別別）返回用地性質(zhì)指根據(jù)城市市規(guī)劃所確確定的土地地用途。返回計(jì)算單位換換算1畝≈666.67平方米1公頃≈15畝1公頃=10000平方米1平方公里=100000平方米1公頃=0.01平方公里問題3：北部新區(qū)高高新園共有有土地48平方公里。。請(qǐng)折合成成為公頃、、畝、平方方米。返回土地收益金金的概念是指劃撥土土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)房地地產(chǎn)管理法法》第39條規(guī)定，劃劃撥土地經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)可以以不辦理出出讓手續(xù)的的，轉(zhuǎn)讓者者需向國(guó)定定繳納的費(fèi)費(fèi)用。每轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓一次就就要交一次次。（具體體內(nèi)容見《中華人民共共和國(guó)城市市房地產(chǎn)管管理法》第三十九條條）P32測(cè)算公式：：土地出讓讓金與土地地收益系數(shù)數(shù)之和。注:土地出讓金金=轉(zhuǎn)讓土地上上對(duì)應(yīng)的房房屋建筑面面積×公布的土地地出讓金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)問題5：人和鎮(zhèn)汪家家橋小區(qū)的的農(nóng)轉(zhuǎn)非房房屋一套，，住宅，建建筑面積為為65平方米，土土地分?jǐn)偯婷娣e為3.7平方米。現(xiàn)現(xiàn)該房欲轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，請(qǐng)你你幫助測(cè)算算其應(yīng)交的的土地收益益金是多少少？（土地地級(jí)別為5級(jí)，出讓金金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為270元/平方米）返回用途商服業(yè)住宅工業(yè)土地收益系數(shù)0.20.150.14第二部分我我國(guó)的的土地供應(yīng)應(yīng)方式一、我國(guó)的土地地制度介紹紹二、法定國(guó)有土土地供應(yīng)方方式返回營(yíng)造輕松和和諧快樂的的工作環(huán)境境具體內(nèi)容見見《中華人民共共和國(guó)土地地管理法》第二條、第第四條、第第八條。（一）中華人民共共和國(guó)實(shí)行行土地的社社會(huì)主義公公有制，即即全民所有有制和勞動(dòng)動(dòng)群眾集體體所有制。。全民民所所有有，，即即國(guó)國(guó)家家所所有有的的土土地地所所有有權(quán)權(quán)由由國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院代代表表國(guó)國(guó)家家行行使使。。國(guó)家家為為公公共共利利益益的的需需要要，，可可以以依依法法對(duì)對(duì)集集體體所所有有的的土土地地實(shí)實(shí)行行征征用用。。（二二））國(guó)國(guó)家家依依法法實(shí)實(shí)行行國(guó)國(guó)有有土土地地有有償償使使用用制制度度。。但是是，，國(guó)國(guó)家家在在法法律律規(guī)規(guī)定定的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)劃劃撥撥國(guó)國(guó)有有土土地地使使用用權(quán)權(quán)的的除除外外。。（三三））國(guó)國(guó)家家實(shí)實(shí)行行用用途途管管制制制制度度：：由國(guó)國(guó)家家編編制制土土地地利利用用總總體體規(guī)規(guī)劃劃，，規(guī)規(guī)定定土土地地用用途途，，將將土土地地分分為為農(nóng)農(nóng)用用地地、、建建設(shè)設(shè)用用地地和和未未利利用用地地。。農(nóng)用用地地是指指直直接接用用于于農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)的的土土地地，，包包括括耕耕地地、、林林地地、、草草地地、、農(nóng)農(nóng)田田水水利利用用地地、、養(yǎng)養(yǎng)殖殖水水面面等等。。建設(shè)設(shè)用用地地是指指建建造造建建筑筑物物、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物的的土土地地，，包包括括城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)住住宅宅和和公公共共設(shè)設(shè)施施用用地地、、工工礦礦用用地地、、交交通通水水利利設(shè)設(shè)施施用用地地、、旅旅游游用用地地、、軍軍事事設(shè)設(shè)施施用用地地等等。。未利利用用地地是指指農(nóng)農(nóng)用用地地和和建建設(shè)設(shè)用用地地以以外外的的土土地地。。問題題4：：中中國(guó)國(guó)石石油油公公司司在在北北部部新新區(qū)區(qū)高高新新園園擁擁有有一一塊塊土土地地，，請(qǐng)請(qǐng)問問中中國(guó)國(guó)石石油油公公司司對(duì)對(duì)該該宗宗土土地地有有沒沒有有所所有有權(quán)權(quán)？？為為什什么么？？一、、我我國(guó)國(guó)的的土土地地制制度度介介紹紹返回回二、、法法定定國(guó)國(guó)有有土土地地供供應(yīng)應(yīng)方方式式主要有兩兩種：一一種是土地有償償使用方方式；一種是是行政劃撥撥方式。。（一）兩兩種供地地方式的的共同點(diǎn)點(diǎn)和區(qū)別別：1、共同點(diǎn)點(diǎn)：（1）只適用用于國(guó)有有土地的的供應(yīng)（2）都是土土地使用用權(quán)2、兩種供供應(yīng)方式式的區(qū)別別：（1）供供地主體體不同:一個(gè)不不受限制制、一個(gè)個(gè)有特殊殊要求（2）供供應(yīng)時(shí)限限不同：：一個(gè)有有限期、、一個(gè)無無限期（3）供供應(yīng)方式式不同：：一個(gè)有有償、一一個(gè)無償償（4）供供應(yīng)調(diào)節(jié)節(jié)不同：：一個(gè)受受市場(chǎng)因因素調(diào)節(jié)節(jié)、一個(gè)個(gè)由政府府計(jì)劃決決定下一部分分土地有償償使用方方式1、國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)出讓2、國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)作價(jià)出出資或入入股3、國(guó)有土地地租賃返回國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)出讓是指國(guó)家家將國(guó)有有土地使使用權(quán)在在一定年年限內(nèi)出出讓給土土地使用用者，由由土地使使用者向向國(guó)家支支付土地地使用權(quán)權(quán)出讓金金的行為為。返回國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)作價(jià)出出資或入入股是指國(guó)家家以一定定年限的的國(guó)有土土地使用用權(quán)作價(jià)價(jià)，作為為出資投投入股份份有限公公司或者者有限責(zé)責(zé)任公司司，相應(yīng)應(yīng)的土地地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)化為為國(guó)家對(duì)對(duì)企業(yè)出出資的國(guó)國(guó)家資本本金或股股本金的的行為返回國(guó)有土土地租租賃是指國(guó)國(guó)家將將國(guó)有有土地地出租租給使使用者者使用用，由由使用用者與與縣級(jí)級(jí)以上上人民民政府府土地地行政政主管管部門門簽訂訂一定定年期期的土土地租租賃合合同，，并支支付租租金的的行為為返回三種土土地使使用權(quán)權(quán)的權(quán)權(quán)能（1）出讓讓土地地使用用權(quán)，，在出出讓期期限內(nèi)內(nèi)，使使用權(quán)權(quán)人有有權(quán)將將其依依法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、、出租租、抵抵押，，但首首次轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)應(yīng)當(dāng)符符合下下列條條件：：A、按合同同約定定已支支付全全部土土地出出讓金金，并并取得得土地地使用用權(quán)證證書；；B、按合同同約定定進(jìn)行行開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)，屬屬于房房屋建建設(shè)工工程的的，完完成開開發(fā)投投資總總額25%以上，，屬成成片開開發(fā)土土地的的，形形成工工業(yè)用用地或或者其其他建建設(shè)用用地條條件。?！鲎屚镣恋刈钭罡吣昴晗抟?guī)規(guī)定：：◆居住住用地地70年◆工業(yè)業(yè)用地地50年◆教育育、科科技、、文化化、衛(wèi)衛(wèi)生、、體育育用地地50年◆商業(yè)業(yè)、旅旅游、、娛樂樂用地地40年◆綜合合或其其他用用地50年（2）作價(jià)價(jià)出資資（入入股））土地地使用用權(quán)，，與出出讓土土地使使用權(quán)權(quán)權(quán)能能一致致。（3）承租租土地地使用用權(quán)，，按規(guī)規(guī)定支支付土土地租租金，，依法法領(lǐng)取取國(guó)有有土地地使用用權(quán)證證，并并按約約定完完成開開發(fā)建建設(shè)后后，經(jīng)經(jīng)土地地行政政主管管部門門同意意或根根據(jù)租租賃合合同約約定，，可以以轉(zhuǎn)租租或分分租。。三種有有償使使用方方式的的適用用范圍圍（1）出讓讓土地地使用用權(quán)，，是國(guó)國(guó)有土土地使使用權(quán)權(quán)有償償使用用的主主要方方式，，對(duì)所所有土土地和和產(chǎn)業(yè)業(yè)類型型都適適用。。（2）作價(jià)價(jià)出資資（入入股））土地地使用用權(quán)，，有嚴(yán)嚴(yán)格限限定，，只對(duì)對(duì)涉及及國(guó)民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)命脈脈的領(lǐng)領(lǐng)域，，或重重要基基礎(chǔ)性性和公公益性性產(chǎn)業(yè)業(yè)領(lǐng)域域適用用。（3）承租租土地地使用用權(quán)，，除商商業(yè)房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)外的的，其其他土土地使使用可可采取取租賃賃方式式。三種土土地有有償使使用的的配置置方式式（1）作價(jià)價(jià)出資資（入入股））土地地使用用權(quán)，，是由由國(guó)家家配置置。（2）國(guó)有土地地出讓和出出租土地使使用權(quán)配置置方式有兩兩種：招標(biāo)標(biāo)拍賣掛牌牌方式和協(xié)協(xié)議出讓方方式。目前國(guó)家法法律、法規(guī)規(guī)政策對(duì)招招拍掛和協(xié)協(xié)議出讓的的規(guī)定逐步步完善和嚴(yán)嚴(yán)格起來。。倡導(dǎo)土地地資源的市市場(chǎng)化配置置。招標(biāo)拍賣掛掛牌出讓制制度簡(jiǎn)介相關(guān)法律、、法規(guī)規(guī)定定：從90年開始到2004年共有9個(gè)法律、法法規(guī)對(duì)招拍拍掛和協(xié)議議出讓國(guó)有有土地進(jìn)行行了規(guī)范。。重點(diǎn)介紹紹：2002年國(guó)土資源源部頒布的的11號(hào)令《招標(biāo)拍賣掛掛牌出讓國(guó)國(guó)有土地使使用權(quán)規(guī)定定》，該規(guī)定明確確了招拍掛掛出讓的范范圍，要求求商業(yè)、旅旅游、娛樂樂和商品住住宅等經(jīng)營(yíng)營(yíng)性用地，，必須采取取招標(biāo)拍賣賣掛牌的方方式出讓；；同時(shí)規(guī)范范了招拍掛掛出讓的程程序，為全全面推行招招拍掛出讓讓土地提供供了制度保保障。（定金的概念念）國(guó)土資源部部21號(hào)令《協(xié)議出讓國(guó)國(guó)有土地使使用權(quán)規(guī)定定》進(jìn)一步規(guī)范范了協(xié)議出出讓的行為為。規(guī)定了了協(xié)議出讓讓的最低價(jià)價(jià)不得低于于新增建設(shè)設(shè)用地的土土地有償使使用費(fèi)、征征地（拆遷遷）補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用以及按按照國(guó)家規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳繳納的有關(guān)關(guān)稅費(fèi)之和和；有基準(zhǔn)準(zhǔn)地價(jià)的地地區(qū)，協(xié)議議出讓的最最低價(jià)不得得低于出讓讓地塊所在在級(jí)別基準(zhǔn)準(zhǔn)地價(jià)的70%。同時(shí)協(xié)議議底價(jià)應(yīng)經(jīng)經(jīng)集體決策策。定金的概念念定金：是合同當(dāng)事事人依法或或依約定，，一方在合合同訂立時(shí)時(shí)或訂立后后，履行前前，預(yù)先支支付給另一一方一定數(shù)數(shù)額的金錢錢或其他代代替物。它它是合同的的一種擔(dān)保保形式。定金與訂金金的區(qū)別別訂金：它通常是買買賣雙方初初步達(dá)成協(xié)協(xié)議后，買買方支付一一定數(shù)額的的金錢取得得雙方約定定期限內(nèi)優(yōu)優(yōu)先購買權(quán)權(quán)的行為。。兩者的區(qū)別別：1、定金是債債權(quán)的擔(dān)保保，不能隨隨意撤銷行行為；訂金金只是預(yù)約約買賣的行行為，可以以撤銷行為為。2、給付定金金的一方不不履行約定定債務(wù)時(shí)，，無權(quán)要求求返回定金金。同時(shí)收收受定金的的一方不履履行債務(wù)的的，應(yīng)當(dāng)雙雙倍返還定定金；訂金金可以無條條件退還。。返回行政劃撥方方式1、概念：是是指縣級(jí)以以上人民政政府依法批批準(zhǔn)，在土土地使用者者繳納補(bǔ)償償、安置等等費(fèi)用后將將該幅土地地交付其使使用，或者者將土地使使用權(quán)無償償交付給土土地使用者者無償使用用的行為。。2、劃撥土地地使用權(quán)的的權(quán)能：（1）沒有使用用期限的限限制，其轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、出租租、抵押需需要經(jīng)有批批準(zhǔn)權(quán)的人人民政府審審批。（2）準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓讓的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理土地地使用權(quán)出出讓手續(xù)，，按規(guī)定繳繳納土地使使用權(quán)出讓讓金。（3）有批準(zhǔn)權(quán)權(quán)的人民政政府按規(guī)定定決定可以以不辦理土土地使用權(quán)權(quán)出讓手續(xù)續(xù)的，轉(zhuǎn)讓讓方應(yīng)按照照國(guó)務(wù)院規(guī)規(guī)定將其轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)產(chǎn)所獲收益益中的土地地收益上繳繳國(guó)家。（4）設(shè)定房地地產(chǎn)抵押權(quán)權(quán)的土地使使用權(quán)是以以劃撥方式式取得的，，依法拍賣賣房地產(chǎn)后后，應(yīng)當(dāng)從從拍賣所得得的價(jià)款中中繳納相當(dāng)當(dāng)于應(yīng)繳納納的土地使使用權(quán)出讓讓金的款額額后，抵押押權(quán)人方可可優(yōu)先受償償。(劃撥土地收收益金的概概念)行政劃撥方方式3、劃撥土地地使用權(quán)適適用范圍：：由于是一一種無償?shù)牡男姓渲弥梅绞?，因因此?guó)家對(duì)對(duì)于劃撥用用地范圍有有嚴(yán)格的限限制。《土地管理法法》規(guī)定：下列建設(shè)設(shè)用地，經(jīng)經(jīng)縣級(jí)以上上人民政府府批準(zhǔn)，可可以以劃撥撥方式取得得：（一））國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)用地和軍軍事用地；；（二）城城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施用地和和公益事業(yè)業(yè)用地；（（三）國(guó)家家重點(diǎn)扶持持的能源、、交通、水水利等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施用地地；（四））法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他用地。2001年國(guó)土資源源部頒發(fā)《劃撥用地目目錄》：對(duì)上述法法規(guī)中的可可以劃撥方方式取得土土地使用權(quán)權(quán)的四種類類型，分類類進(jìn)行了細(xì)細(xì)化。凡是是不符合《劃撥用地目目錄》的不能以劃劃撥方式供供應(yīng)土地。。返回第三部分土土地利利用管理中中主要法律律文書一、《重慶市國(guó)有有土地使用用權(quán)劃撥決決定書》：1、適用范圍圍：土地以劃劃撥方式取取得的，在在審批后領(lǐng)領(lǐng)取。2、示范文本本介紹：重慶市國(guó)有有土地使用用權(quán)劃撥決決定書（示示范文本））二、《重慶市國(guó)有有土地使用用權(quán)出讓合合同》（一）適用用范圍：凡是以出出讓方式取取得的土地地都必須簽簽訂。（二）示范范文本介紹紹：重慶市國(guó)國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)出讓合合同（經(jīng)經(jīng)營(yíng)性用用地草簽簽文本））三、《建設(shè)用地地批準(zhǔn)書書》：（一）適適用范圍圍：土地不論論以何種種方式取取得，在在供地方方案批準(zhǔn)準(zhǔn)后，由由市、縣縣人民政政府向建建設(shè)單位位頒發(fā)建建設(shè)用地地批準(zhǔn)書書。（二）使使用要求求：1、是批準(zhǔn)準(zhǔn)用地單單位使用用土地的的法律憑憑證，是是規(guī)劃報(bào)報(bào)建的必必要證件件。2、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工工后，土土地管理理部門核核查用地地后，收收回批準(zhǔn)準(zhǔn)書，換換發(fā)土地地使用證證。3、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目逾期期竣工的的，用地地單位應(yīng)應(yīng)提前三三十天向向發(fā)證機(jī)機(jī)關(guān)申請(qǐng)請(qǐng)延期。?！督ㄔO(shè)用地地批準(zhǔn)書書》（示范樣樣本）返回重慶市國(guó)國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)劃撥決決定書（示范文文本）摘要要批準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)：重慶市人人民政府府批準(zhǔn)文號(hào)號(hào)：土地使用用權(quán)人：：建設(shè)項(xiàng)目目名稱：：土地位置置：批準(zhǔn)土地地面積平平方米（（公公頃））。一般規(guī)定定一、本決決定書項(xiàng)項(xiàng)下的土土地屬國(guó)國(guó)家所有有。土地地使用者者只擁有有劃撥土土地使用用權(quán)。本本項(xiàng)土地地范圍內(nèi)內(nèi)的地下下資源、、埋藏物物和市政政公用設(shè)設(shè)施不屬屬土地使使用權(quán)劃劃撥范圍圍。二、劃撥撥土地使使用權(quán)經(jīng)經(jīng)依法登登記后受受法律保保護(hù)，任任何單位位和個(gè)人人不得侵侵占。三、土地地使用者者必須按按照本決決定書規(guī)規(guī)定的用用途開發(fā)發(fā)建設(shè)和和使用土土地。需需改變土土地用途途的，必必須持本本決定書書向區(qū)、、縣（自自治縣、、市）土土地行政政主管部部門提出出申請(qǐng)，，報(bào)原批批準(zhǔn)劃撥撥用地的的人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)，并按按規(guī)定辦辦理有關(guān)關(guān)用地手手續(xù)。四、本決決定書項(xiàng)項(xiàng)下的劃劃撥土地地使用權(quán)權(quán)未經(jīng)批批準(zhǔn)不得得擅自轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、出出租、抵抵押。需需轉(zhuǎn)讓、、出租、、抵押該該土地的的全部或或部分土土地使用用權(quán)，或或者轉(zhuǎn)讓讓、出租租、抵押押該地上上建筑物物（構(gòu)筑筑物）的的，土地地使用者者必須持持本決定定書向區(qū)區(qū)、縣（（自治縣縣、市））土地行行政主管管部門提提出申請(qǐng)請(qǐng)，按照照有關(guān)法法律、法法規(guī)的規(guī)規(guī)定，辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)。。返回五、土地地使用者者組建或或改組、、改制為為股份有有限公司司、有限限責(zé)任公公司和股股份合作作制、合合伙制企企業(yè)涉及及本項(xiàng)劃劃撥土地地的，應(yīng)應(yīng)按國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定重新新辦理土土地有償償使用手手續(xù)。六、土地地界址和和界樁，，由區(qū)、、縣（自自治縣、、市）土土地行政政主管部部門依據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的用地范范圍和宗宗地圖界界址點(diǎn)所所標(biāo)示座座標(biāo)，指指定專職職機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)地勘測(cè)測(cè)劃定和和埋設(shè)。。所需費(fèi)費(fèi)用，由由土地使使用者支支付。七、土地地使用者者應(yīng)妥善善保護(hù)好好該土地地的界樁樁，不得得擅自改改動(dòng)。界界樁遭受受破壞或或移動(dòng)時(shí)時(shí)，應(yīng)立立即向區(qū)區(qū)、縣（（自治縣縣、市））土地行行政主管管部門提提出書面面報(bào)告，，申請(qǐng)復(fù)復(fù)界測(cè)量量，恢復(fù)復(fù)界樁。。八、政府府根據(jù)需需要，可可要求劃劃撥土地地使用者者承擔(dān)部部分公共共道路或或公共設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。九、政府府有關(guān)主主管部門門的工作作人員有有權(quán)進(jìn)入入劃撥土土地內(nèi)進(jìn)進(jìn)行檢查查，以確確保土地地用途和和開發(fā)利利用不違違反本決決定書的的規(guī)定。。十、有下下列情形形之一的的，經(jīng)原原批準(zhǔn)劃劃撥用地地的人民民政府批批準(zhǔn)，市市、縣（（自治縣縣、市））人民政政府可以以收回土土地使用用權(quán)：1、為公共共利益需需要使用用土地的的；2、為實(shí)施施城市規(guī)規(guī)劃進(jìn)行行舊城區(qū)區(qū)改建，，需要調(diào)調(diào)整使用用土地的的；3、自交地地之日起起，逾期期兩年未未動(dòng)工開開發(fā)建設(shè)設(shè)的；4、因用地地單位撤撤銷、遷遷移等原原因，停停止使用用土地的的；5、超越《征地協(xié)議議》約定的交交付征地地費(fèi)時(shí)間間三個(gè)月月的。特別規(guī)定定一、本決決定書項(xiàng)項(xiàng)下的土土地只限限于作建設(shè)用地地，用于于工工程項(xiàng)目目（根據(jù)據(jù)工程項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱填寫））。劃撥撥土地范范圍內(nèi)興興建建筑筑物應(yīng)符符合下列列要求:1、建筑物物性質(zhì)：：下頁2、建筑容容積率：：3、建筑密密度：4、綠化比比例：5、其他有有關(guān)規(guī)劃劃參數(shù)以以批準(zhǔn)規(guī)規(guī)劃文件件或者批批準(zhǔn)的可可行性研研究報(bào)告告或初步步設(shè)計(jì)文文件為準(zhǔn)準(zhǔn)。二、土地地使用者者應(yīng)在劃劃撥土地地范圍內(nèi)內(nèi)按規(guī)劃劃要求建建筑公共共、公益益工程，，并在建建成后交交還政府府。三、土地地使用者者應(yīng)允許許政府規(guī)規(guī)劃的下下列工程程在劃撥撥土地范范圍內(nèi)建建造或者者通過而而無需作作任何土土地補(bǔ)償償。1、2、3、四、本決決定書項(xiàng)項(xiàng)下的建建設(shè)項(xiàng)目目應(yīng)于年月之前開開工建設(shè)設(shè)，并于于年年月月之前前竣工；；或者自自開工之之日起天天之內(nèi)內(nèi)完成項(xiàng)項(xiàng)目總投投資額（（不包括括土地取取得費(fèi)用用）的25%。不能按按期開工工建設(shè)的的，應(yīng)向向區(qū)、縣縣（自治治縣、市市）土地地行政主主管部門門申請(qǐng)延延期，但但申請(qǐng)延延期開工工建設(shè)的的期限最最長(zhǎng)不得得超過一一年。以劃撥方方式取得得國(guó)有土土地使用用權(quán)，在在辦理土土地審批批手續(xù)后后未按時(shí)時(shí)動(dòng)工建建設(shè)，造造成土地地閑置滿滿一年以以上的，，征收相相當(dāng)于征征地費(fèi)用用或者城城市房屋屋拆遷成成本20%以下的土土地閑置置費(fèi)。五、劃撥撥土地范范圍內(nèi)的的建筑物物必須按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程程設(shè)計(jì)圖圖紙要求求和本決決定書一一般規(guī)定定第三條條和特別別規(guī)定第第一、二二、三、、四條的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)。土地地使用者者應(yīng)在開開工前15日內(nèi)向區(qū)區(qū)、縣（（自治縣縣、市））土地行行政主管管部門報(bào)報(bào)送一套套工程設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙備查。。下頁六、本項(xiàng)項(xiàng)劃撥土土地使用用權(quán)存續(xù)續(xù)期內(nèi)，，土地使使用者如如對(duì)地上上建（構(gòu)構(gòu)）筑物物進(jìn)行改改建、重重建或擴(kuò)擴(kuò)建，需需要改變變本決定定書所規(guī)規(guī)定的土土地利用用條件的的，必須須向有關(guān)關(guān)土地行行政主管管部門提提出申請(qǐng)請(qǐng)，重新新調(diào)整決決定書的的相關(guān)內(nèi)內(nèi)容。七、土地地使用者者經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)改變土土地用途途或者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、出出租、抵抵押土地地使用權(quán)權(quán)（包括括轉(zhuǎn)讓、、出租、、抵押地地上建筑筑物）時(shí)時(shí)，必須須依法辦辦理土地地登記。。八、土地地使用者者應(yīng)當(dāng)無無條件保保證政府府為公用用事業(yè)需需要而鋪鋪設(shè)的各各種管道道與管線線從本項(xiàng)項(xiàng)劃撥土土地范圍圍內(nèi)進(jìn)出出、通過過。涉及綠化化、環(huán)境境保護(hù)、、消防安安全、緊緊急救險(xiǎn)險(xiǎn)以及設(shè)設(shè)計(jì)、施施工等方方面，應(yīng)應(yīng)遵守國(guó)國(guó)家和地地方政府府的關(guān)法法規(guī)和規(guī)規(guī)定。九、土地地使用者者必須依依法合理理使用和和保護(hù)好好所劃撥撥土地。。土地使使用者在在本項(xiàng)劃劃撥土地地上的一一切活動(dòng)動(dòng)，不得得損害或或者破壞壞周圍環(huán)環(huán)境或設(shè)設(shè)施，使使國(guó)家或或者他人人遭受損損失的，，土地使使用者應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)賠賠償。十、本決決定書，，一式三三份。十一、未未盡事宜宜，市、、縣（自自治縣、、市）人人民政府府土地行行政主管管部門可可依據(jù)土土地管理理法律、、法規(guī)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定另行行規(guī)定，，作為本本決定書書的附件件。返回（經(jīng)營(yíng)性性用地草草簽文本本）渝地（））合字（（））第第號(hào)號(hào)合同雙方方：出讓讓方方：重慶市國(guó)國(guó)土資源源和房屋屋管理局局地址址：法定代表表人：職職務(wù)務(wù)：：受讓讓方方：地址址：法定代表表人：職職務(wù)務(wù)：根據(jù)《中華人民民共和國(guó)國(guó)土地管管理法》、《中華人民民共和國(guó)國(guó)城市房房地產(chǎn)管管理法》、《中華人民民共和國(guó)國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)出讓和和轉(zhuǎn)讓暫暫行條例例》和《重慶市土土地管理理規(guī)定》等有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，，雙方本本著平等等、自愿愿、有償償?shù)脑瓌t則，依法法訂立本本合同。。第一條經(jīng)經(jīng)過過招標(biāo)（（拍賣、、掛牌）），出讓讓方同意意將位于于重慶市市，面積平方米（以交交地面積為準(zhǔn)準(zhǔn)）的國(guó)有土土地招標(biāo)（拍拍賣、掛牌））交給受讓方方作為建設(shè)用地[其中平方米用地作作為出讓用地地，平方米用地作作為劃撥用地地(用作道路、綠綠化或拆遷還還建房用地)]。出讓年限商商業(yè)為年、居住年，其出讓年年限從簽訂正正式合同之日日起算。建設(shè)用地位置置與四至范圍圍以用地紅線線蘭圖為準(zhǔn)。。重慶市國(guó)有土土地使用權(quán)出出讓合同返回地下資源，埋埋藏物和市政政公用設(shè)施屬屬國(guó)家所有，，均不在土地地使用權(quán)出讓讓范圍內(nèi)。地地下空間的深深度開發(fā)應(yīng)遵遵循國(guó)家的有有關(guān)規(guī)定。第二條受受讓方必須按按規(guī)劃管理部部門確定該地地塊的設(shè)計(jì)條條件進(jìn)行建設(shè)設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)條件為：1、用地性質(zhì)：：2、建筑容積率率：3、建筑密度：：4、建設(shè)規(guī)模：：其中：計(jì)價(jià)建建筑面積平方米（商業(yè)業(yè)平方米，居住住平方米，工業(yè)業(yè)平方米）5、綠地比：受讓方應(yīng)在工工程設(shè)計(jì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后15日內(nèi)向出讓方方報(bào)送三套工工程設(shè)計(jì)圖紙紙備查。第三條該該宗地的土地地出讓綜合價(jià)價(jià)金為萬元（大寫：：））。其中：宗宗地控規(guī)和地地災(zāi)防治規(guī)劃劃費(fèi)用萬元，受讓方方在簽訂合同同的當(dāng)日前向向出讓方繳納納；土地出讓讓金萬元，受讓方方在以下期限限內(nèi)繳納：1、受讓方在簽簽定正式合同同的當(dāng)日前，，向出讓方支支付土地出讓讓金萬元（逾期付付款從年年月月日計(jì)計(jì)息）。2、受讓方在年月日前，向出讓讓方支付土地地出讓金萬元（逾期付付款從年年月月日計(jì)計(jì)息）。受讓方未按約約定的期限支支付土地出讓讓價(jià)金的，所所欠的土地出出讓價(jià)金從約約定的到期之之日起應(yīng)按日日加交所欠土土地出讓價(jià)金金1‰的滯納金。逾逾期30天仍未付清的的，出讓方有有權(quán)解除合同同，可以申請(qǐng)請(qǐng)人民法院強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行，也也可收回土地地使用權(quán)，并并可請(qǐng)求違約約賠償。下頁第四條受受讓方按合同同約定交清土土地出讓金后后，在30日內(nèi)，可向土土地行政主管管部門提出交交地申請(qǐng)，出出讓方及當(dāng)?shù)氐赝恋匦姓髦鞴懿块T應(yīng)依依據(jù)用地紅線線圖驗(yàn)明紅線線標(biāo)示坐標(biāo)的的拐點(diǎn)界樁，，向受讓方移移交土地，并并簽訂交地備備忘錄。因特特殊原因不能能實(shí)施交地的的，經(jīng)向受讓讓方通報(bào)后，，交地時(shí)限可可以相應(yīng)推延延。未按合同同規(guī)定提供土土地使用權(quán)時(shí)時(shí)，受讓方有有權(quán)解除合同同，并可請(qǐng)求求違約賠償。。第五條受受讓方在交清清全部土地出出讓金和出讓讓方交地后30天內(nèi)，向土地地行政主管部部門申辦領(lǐng)取取《國(guó)有土地使用用證》。第六條受受讓方應(yīng)在年月底前動(dòng)工建建設(shè)，并于年月底前竣工。。受讓方不能按按期開工建設(shè)設(shè)的，應(yīng)提前前30日向出讓人提提出延建申請(qǐng)請(qǐng)，但延建時(shí)時(shí)間最長(zhǎng)不得得超過一年。。超過合同約約定的動(dòng)工建建設(shè)日期滿一一年未動(dòng)工建建設(shè)的，出讓讓方向受讓方方征收土地出出讓金總額20％以下的土地地閑置費(fèi)；滿滿二年未動(dòng)工工建設(shè)的，出出讓方無償收收回土地使用用權(quán)。延期竣竣工超過本合合同約定竣工工時(shí)間仍未竣竣工達(dá)180日以上的，受受讓方應(yīng)向出出讓方支付出出讓金總額5％的違約金；；超過本合同同約定竣工時(shí)時(shí)間兩年以上上仍未竣工的的，出讓方有有權(quán)解除出讓讓合同，收回回土地使用權(quán)權(quán)，注銷《國(guó)有土地使用用證》。第七條受受讓方受讓本本合同項(xiàng)下的的土地使用權(quán)權(quán)，在交清土土地出讓金和和投入計(jì)劃總總投資額25％以上，并依依法經(jīng)有批準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)限的土地地行政主管部部門批準(zhǔn)和辦辦理土地使用用權(quán)變更登記記等有關(guān)手續(xù)續(xù)后，可依法法和按有關(guān)規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出出租、抵押等等用于其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第八條受受讓方在建筑筑工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收后的60日內(nèi)，應(yīng)依照照規(guī)定到所在在區(qū)縣（自治治縣、市）土土地行政主管管部門辦理國(guó)國(guó)有土地使用用權(quán)變更登記記手續(xù)或換取取國(guó)有土地使使用權(quán)證。第九條受受讓方在出讓讓合同規(guī)定的的年限內(nèi)，需需要增加建設(shè)設(shè)規(guī)模的，必必須向出讓方方提出申請(qǐng)，，經(jīng)出讓方和和城市規(guī)劃行行政管理部門門批準(zhǔn)同意。。并與出讓方方簽訂土地使使用權(quán)出讓合合同補(bǔ)充協(xié)議議或者重新簽簽訂土地使用用權(quán)出讓合同同，按規(guī)定補(bǔ)補(bǔ)繳土地出讓讓金。下頁受讓方在出讓讓合同規(guī)定的的年限內(nèi)，不不得擅自改變變約定的土地地用途。受讓讓方要求按照照城市規(guī)劃將將土地用途改改為其它經(jīng)營(yíng)營(yíng)性建設(shè)用地地的，必須將將已取得的土土地使用權(quán)交交還出讓方，，出讓方根據(jù)據(jù)受讓方使用用土地的實(shí)際際年限和經(jīng)營(yíng)營(yíng)的實(shí)際情況況核定并給予予相應(yīng)補(bǔ)償后后，本出讓合合同終止。該該土地使用權(quán)權(quán)由土地行政政主管部門按按照經(jīng)營(yíng)性國(guó)國(guó)有土地使用用權(quán)招標(biāo)拍賣賣掛牌方式出出讓。第十條受受讓方依法以以出讓方式取取得的土地使使用權(quán)，在出出讓合同約定定的使用年限限內(nèi)合法使用用，受法律保保護(hù)。但根據(jù)據(jù)《中華人民共和和國(guó)土地管理理法》和其其它它法法律律法法規(guī)規(guī)的的規(guī)規(guī)定定，，或或依依照照本本合合同同約約定定解解除除本本合合同同的的，，出出讓讓方方可可依依法法提提前前收收回回該該土土地地使使用用權(quán)權(quán)。。出出讓讓方方收收回回受受讓讓方方的的土土地地使使用用權(quán)權(quán)時(shí)時(shí)，，除除法法律律法法規(guī)規(guī)的的規(guī)規(guī)定定或或本本合合同同約約定定無無償償收收回回外外，，出出讓讓方方應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)受受讓讓方方使使用用土土地地的的實(shí)實(shí)際際年年限限和和開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的實(shí)實(shí)際際情情況況給給予予適適當(dāng)當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償償。。第十十一一條條土土地地使使用用權(quán)權(quán)出出讓讓合合同同約約定定的的使使用用年年限限屆屆滿滿，，受受讓讓方方需需要要繼繼續(xù)續(xù)使使用用本本合合同同項(xiàng)項(xiàng)下下土土地地的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)至至遲遲于于屆屆滿滿前前一一年年申申請(qǐng)請(qǐng)續(xù)續(xù)期期，，除除根根據(jù)據(jù)社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益需需要要收收回回該該幅幅土土地地的的，，受受讓讓方方在在同同等等條條件件下下，，有有優(yōu)優(yōu)先先受受讓讓該該宗宗地地的的權(quán)權(quán)利利。。經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)予予以以續(xù)續(xù)期期的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)重重新新簽簽訂訂土土地地使使用用權(quán)權(quán)出出讓讓合合同同，，依依照照規(guī)規(guī)定定支支付付土土地地出出讓讓金金。。第十十二二條條由由政政府府批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的公公用用事事業(yè)業(yè)性性各各項(xiàng)項(xiàng)管管線線等等工工程程，，受受讓讓方方應(yīng)應(yīng)允允許許在在其其受受讓讓的的土土地地范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的規(guī)規(guī)劃劃位位置置建建造造或或通通過過。。第十十三三條條受受讓讓方方在在用用地地紅紅線線范范圍圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行建建設(shè)設(shè)和和維維修修活活動(dòng)動(dòng)時(shí)時(shí)，，依依照照相相關(guān)關(guān)的的法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定，，對(duì)對(duì)周周圍圍環(huán)環(huán)境境及及設(shè)設(shè)施施有有妥妥善善保保護(hù)護(hù)的的義義務(wù)務(wù)。。第十十四四條條任任何何一一方方對(duì)對(duì)于于因因發(fā)發(fā)生生不不可可抗抗力力且且自自身身無無過過錯(cuò)錯(cuò)造造成成延延誤誤或或不不履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)的的，，不不負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)任任。。但但必必須須采采取取一一切切必必要要的的補(bǔ)補(bǔ)救救措措施施以以減減少少造造成成的的損損