衛(wèi)生應(yīng)急培訓課件

黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓1目錄概念衛(wèi)生應(yīng)急的重要性及主要任務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點衛(wèi)生應(yīng)急的基本原則及處置權(quán)限衛(wèi)生應(yīng)急處置原則及基本程序應(yīng)急指揮能力建設(shè)應(yīng)急體系建設(shè)常規(guī)事件處置要點實戰(zhàn)經(jīng)驗?zāi)夸浉拍?突發(fā)事件概念突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要政府立即處置的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、社會安全事件以及其他事件。特點：它是一種非常態(tài)的社會環(huán)境，是各種不利情況、嚴重威脅、不確定性的高度聚集。特征：突發(fā)和緊急、高度的不確定性、影響的社會性。突發(fā)事件概念突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，3衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急：是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準備，以及現(xiàn)場處置等措施，及時對產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進行預(yù)防和對已出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件進行控制衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急：是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取4衛(wèi)生應(yīng)急的重要性1.能及時有效的控制傳染病的大流行。相當于控制一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭，相當于控制了一場災(zāi)難事故。2.能最大可能的挽救生命、降低死亡、減少傷殘。2008年汶川大地震，致傷人數(shù)37.5萬，其中住院9.6萬，重慶收治2289例，經(jīng)過統(tǒng)計分析傷殘率達2.5﹪；3.能最大限度的減少直接或間接經(jīng)濟損失；4.關(guān)系到社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。衛(wèi)生應(yīng)急的重要性1.能及時有效的控制傳染病的大流行。相當于5衛(wèi)生應(yīng)急培訓課件6衛(wèi)生應(yīng)急培訓課件703年4月17日，廣東，護士照料SRAS患者03年4月17日，廣東，護士照料SRAS患者803年6月24日，WHO宣布解除北京旅游警告后的高興場面03年6月24日，WHO宣布解除北京旅游警告后的高興場面9案例：1918年西班牙流感大流行，死亡5600萬人；03年非典流行，世界衛(wèi)生組織03年8月15日公布最新統(tǒng)計數(shù)字，截至8月7日，全球累計非典病例共8422例，涉及32個國家和地區(qū)。自7月13日美國發(fā)現(xiàn)最后一例疑似病例以來，沒有新發(fā)病例及疑似病例。全球因非典死亡人數(shù)919人，病死率近11％。最新統(tǒng)計顯示：中國內(nèi)地累計病例5327例，死亡349人；中國香港1755例，死亡300人；中國臺灣665例，死亡180人；加拿大251例，死亡41人；新加坡238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。這是官方統(tǒng)計報告的信息案例：1918年西班牙流感大流行，死亡5600萬人；10主要任務(wù)1.快速有效的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，主要是傳染病突發(fā)事件，突發(fā)食物中毒事件。2.公共事件的醫(yī)學救援，主要分4類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.國防動員、衛(wèi)生能力提供、重大戰(zhàn)爭支援。主要任務(wù)1.快速有效的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，主要是傳染病突11突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點1.突發(fā)性強，難以預(yù)測，甚至突然爆發(fā)；2.傳播速度快；3.新的傳染病不斷出現(xiàn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點1.突發(fā)性強，難以預(yù)測，甚至突然爆發(fā)12衛(wèi)生應(yīng)急的基本原則1.以人為本，救死扶傷是衛(wèi)生應(yīng)急的目標。一切方面的工作要服從和圍繞這一目標進行；2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責是衛(wèi)生應(yīng)急的管理體制。強調(diào)統(tǒng)一指揮、分工負責、有序開展應(yīng)急工作。衛(wèi)生應(yīng)急的基本原則1.以人為本，救死扶傷是衛(wèi)生應(yīng)急的目標。13衛(wèi)生應(yīng)急處置權(quán)限及職責Ⅳ級：區(qū)縣政府指揮處置；Ⅲ級：區(qū)縣政府指揮處置，市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)指導；Ⅱ級：由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；Ⅰ級：在國務(wù)院領(lǐng)導下，由市指揮處置。衛(wèi)生應(yīng)急處置權(quán)限及職責Ⅳ級：區(qū)縣政府指揮處置；14衛(wèi)生應(yīng)急處置原則預(yù)防為主、常備不懈。人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備。統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。政府統(tǒng)一指揮，部門按預(yù)案職責做好衛(wèi)生應(yīng)急處理相關(guān)工作。全面響應(yīng)、保障健康。最大限度避免或減少事件的直接傷害和對健康的影響。依法處置，措施果斷。這是衛(wèi)生應(yīng)急的基本措施和手段，強調(diào)依法、有效開展應(yīng)急工作。依靠科學、加強合作。發(fā)揮先進技術(shù)和專家作用，和國際國內(nèi)合作。注意自我保護和應(yīng)急安全，衛(wèi)生應(yīng)急中存在諸多的危險因素。衛(wèi)生應(yīng)急處置原則預(yù)防為主、常備不懈。人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的15衛(wèi)生應(yīng)急處置基本程序第一步：信息接報—第二步：性質(zhì)研判—第三步：先期處置—第四步：分級響應(yīng)—第五步：現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)—第六步：應(yīng)急結(jié)束—第七步：善后處理—第八步：終結(jié)評估—第九步：貫穿全程的步驟。暨初始報告—進程報告—結(jié)案報告。衛(wèi)生應(yīng)急處置基本程序第一步：信息接報—第二步：性質(zhì)研判—第三16突發(fā)事件媒體應(yīng)對藝術(shù)信息發(fā)布和媒體應(yīng)對，怎么運用和發(fā)布方式、時間、時機是藝術(shù)。把握社會的（主動）關(guān)注（被動）度，根據(jù)社會需求來發(fā)布信息，一般是初始信息，情況明確的和結(jié)案結(jié)果要進行發(fā)布。應(yīng)對媒體必須要統(tǒng)一應(yīng)對，不要多于，實事求是，可以不全講，但講出來必須是真的，不要害怕媒體，要運用媒體。突發(fā)事件媒體應(yīng)對藝術(shù)信息發(fā)布和媒體應(yīng)對，怎么運用和發(fā)布方式、17衛(wèi)生應(yīng)急指揮能力衛(wèi)生應(yīng)急能力衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)能力衛(wèi)生應(yīng)急指揮能力衛(wèi)生應(yīng)急能力18衛(wèi)生應(yīng)急能力指揮人員能力應(yīng)急體系能力綜合國力衛(wèi)生應(yīng)急能力指揮人員能力19指揮人員能力1.判斷能力2.快速決策能力3.果斷指揮能力4.綜合協(xié)調(diào)能力5.駕馭傳媒能力（專找漏洞和反面的東西）。指揮人員能力1.判斷能力20怎樣提高指揮能力1.學習提高2.研究案例3.親身實戰(zhàn)4.善于總結(jié)怎樣提高指揮能力1.學習提高21衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)內(nèi)容1.公共衛(wèi)生應(yīng)急體系2.衛(wèi)生應(yīng)急管理體系3.指揮體系-指揮大廳，與人防工程指揮體系共建共聯(lián)4.物資儲備體系5.裝備體系6.快速反應(yīng)-組建訓練有素的綜合性衛(wèi)生應(yīng)急隊伍7.預(yù)案體系衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)內(nèi)容1.公共衛(wèi)生應(yīng)急體系22常規(guī)事件處置要點傳染病暴發(fā)疫情的處置要點災(zāi)難事故的處置要點中毒事件的處置要點常規(guī)事件處置要點傳染病暴發(fā)疫情的處置要點23傳染病暴發(fā)疫情的處置要點認識基本特點：傳染性、生物性是前提確立處置時效：有效控制傳染病流行、有效救治傳染病患者、防止降低社會恐慌主要處置措施：及早發(fā)現(xiàn)傳染源（流行病學調(diào)查）、全面切斷傳播途徑（消殺滅）、有效保護易感人群（注射疫苗、普服大鍋藥）、急救患者、立即發(fā)布疫情信息。傳染病暴發(fā)疫情的處置要點認識基本特點：傳染性、生物性是前提24災(zāi)難事故的處置要點救援快速，減死降殘、康復。出動要快，先救命后治傷、先重后輕、救活不救死，現(xiàn)場救援與后方轉(zhuǎn)運相結(jié)合依靠科學重預(yù)防，先包后離、大規(guī)模、野外救援。災(zāi)難事故的處置要點救援快速，減死降殘、康復。25急性中毒常見處置要點檢測時要考慮臨床對路，盡快查明中毒物質(zhì)和原因重視現(xiàn)場人員的防護，搶救傷員必須分秒必爭，現(xiàn)場救援隊伍要裝備精良、訓練有素救援現(xiàn)場必須劃分安全區(qū)、污染區(qū)、危險區(qū)。急性中毒常見處置要點檢測時要考慮臨床對路，盡快查明中毒物質(zhì)和26實戰(zhàn)經(jīng)驗防治措施：及早發(fā)現(xiàn)傳染源，醫(yī)院開設(shè)發(fā)熱門診，學校晨午檢制度、零報告制度；控制傳染源：交通檢疫：堵法控制傳染源醫(yī)院隔離:隔離控制傳染源，就地隔離切斷傳播途徑：消毒。保護易感人群：健康教育，服用大鍋藥消除群眾恐慌：新聞發(fā)布，衛(wèi)生宣傳，后期天天發(fā)布，病人治愈。實戰(zhàn)經(jīng)驗防治措施：及早發(fā)現(xiàn)傳染源，醫(yī)院開設(shè)發(fā)熱門診，學校晨午27經(jīng)驗及教訓1.性質(zhì)研判十分重要；2.藥械儲備十分重要；3.媒體報道和信息公開十分重要；4.自我保護十分重要；5.中藥十分有用；6.特大城市如何防控是一個重大課題。經(jīng)驗及教訓1.性質(zhì)研判十分重要；28

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29黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓30目錄概念衛(wèi)生應(yīng)急的重要性及主要任務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點衛(wèi)生應(yīng)急的基本原則及處置權(quán)限衛(wèi)生應(yīng)急處置原則及基本程序應(yīng)急指揮能力建設(shè)應(yīng)急體系建設(shè)常規(guī)事件處置要點實戰(zhàn)經(jīng)驗?zāi)夸浉拍?1突發(fā)事件概念突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要政府立即處置的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、社會安全事件以及其他事件。特點：它是一種非常態(tài)的社會環(huán)境，是各種不利情況、嚴重威脅、不確定性的高度聚集。特征：突發(fā)和緊急、高度的不確定性、影響的社會性。突發(fā)事件概念突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，32衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急：是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準備，以及現(xiàn)場處置等措施，及時對產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進行預(yù)防和對已出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件進行控制衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急：是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取33衛(wèi)生應(yīng)急的重要性1.能及時有效的控制傳染病的大流行。相當于控制一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭，相當于控制了一場災(zāi)難事故。2.能最大可能的挽救生命、降低死亡、減少傷殘。2008年汶川大地震，致傷人數(shù)37.5萬，其中住院9.6萬，重慶收治2289例，經(jīng)過統(tǒng)計分析傷殘率達2.5﹪；3.能最大限度的減少直接或間接經(jīng)濟損失；4.關(guān)系到社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。衛(wèi)生應(yīng)急的重要性1.能及時有效的控制傳染病的大流行。相當于34衛(wèi)生應(yīng)急培訓課件35衛(wèi)生應(yīng)急培訓課件3603年4月17日，廣東，護士照料SRAS患者03年4月17日，廣東，護士照料SRAS患者3703年6月24日，WHO宣布解除北京旅游警告后的高興場面03年6月24日，WHO宣布解除北京旅游警告后的高興場面38案例：1918年西班牙流感大流行，死亡5600萬人；03年非典流行，世界衛(wèi)生組織03年8月15日公布最新統(tǒng)計數(shù)字，截至8月7日，全球累計非典病例共8422例，涉及32個國家和地區(qū)。自7月13日美國發(fā)現(xiàn)最后一例疑似病例以來，沒有新發(fā)病例及疑似病例。全球因非典死亡人數(shù)919人，病死率近11％。最新統(tǒng)計顯示：中國內(nèi)地累計病例5327例，死亡349人；中國香港1755例，死亡300人；中國臺灣665例，死亡180人；加拿大251例，死亡41人；新加坡238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。這是官方統(tǒng)計報告的信息案例：1918年西班牙流感大流行，死亡5600萬人；39主要任務(wù)1.快速有效的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，主要是傳染病突發(fā)事件，突發(fā)食物中毒事件。2.公共事件的醫(yī)學救援，主要分4類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.國防動員、衛(wèi)生能力提供、重大戰(zhàn)爭支援。主要任務(wù)1.快速有效的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，主要是傳染病突40突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點1.突發(fā)性強，難以預(yù)測，甚至突然爆發(fā)；2.傳播速度快；3.新的傳染病不斷出現(xiàn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點1.突發(fā)性強，難以預(yù)測，甚至突然爆發(fā)41衛(wèi)生應(yīng)急的基本原則1.以人為本，救死扶傷是衛(wèi)生應(yīng)急的目標。一切方面的工作要服從和圍繞這一目標進行；2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責是衛(wèi)生應(yīng)急的管理體制。強調(diào)統(tǒng)一指揮、分工負責、有序開展應(yīng)急工作。衛(wèi)生應(yīng)急的基本原則1.以人為本，救死扶傷是衛(wèi)生應(yīng)急的目標。42衛(wèi)生應(yīng)急處置權(quán)限及職責Ⅳ級：區(qū)縣政府指揮處置；Ⅲ級：區(qū)縣政府指揮處置，市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)指導；Ⅱ級：由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；Ⅰ級：在國務(wù)院領(lǐng)導下，由市指揮處置。衛(wèi)生應(yīng)急處置權(quán)限及職責Ⅳ級：區(qū)縣政府指揮處置；43衛(wèi)生應(yīng)急處置原則預(yù)防為主、常備不懈。人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備。統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。政府統(tǒng)一指揮，部門按預(yù)案職責做好衛(wèi)生應(yīng)急處理相關(guān)工作。全面響應(yīng)、保障健康。最大限度避免或減少事件的直接傷害和對健康的影響。依法處置，措施果斷。這是衛(wèi)生應(yīng)急的基本措施和手段，強調(diào)依法、有效開展應(yīng)急工作。依靠科學、加強合作。發(fā)揮先進技術(shù)和專家作用，和國際國內(nèi)合作。注意自我保護和應(yīng)急安全，衛(wèi)生應(yīng)急中存在諸多的危險因素。衛(wèi)生應(yīng)急處置原則預(yù)防為主、常備不懈。人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的44衛(wèi)生應(yīng)急處置基本程序第一步：信息接報—第二步：性質(zhì)研判—第三步：先期處置—第四步：分級響應(yīng)—第五步：現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)—第六步：應(yīng)急結(jié)束—第七步：善后處理—第八步：終結(jié)評估—第九步：貫穿全程的步驟。暨初始報告—進程報告—結(jié)案報告。衛(wèi)生應(yīng)急處置基本程序第一步：信息接報—第二步：性質(zhì)研判—第三45突發(fā)事件媒體應(yīng)對藝術(shù)信息發(fā)布和媒體應(yīng)對，怎么運用和發(fā)布方式、時間、時機是藝術(shù)。把握社會的（主動）關(guān)注（被動）度，根據(jù)社會需求來發(fā)布信息，一般是初始信息，情況明確的和結(jié)案結(jié)果要進行發(fā)布。應(yīng)對媒體必須要統(tǒng)一應(yīng)對，不要多于，實事求是，可以不全講，但講出來必須是真的，不要害怕媒體，要運用媒體。突發(fā)事件媒體應(yīng)對藝術(shù)信息發(fā)布和媒體應(yīng)對，怎么運用和發(fā)布方式、46衛(wèi)生應(yīng)急指揮能力衛(wèi)生應(yīng)急能力衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)能力衛(wèi)生應(yīng)急指揮能力衛(wèi)生應(yīng)急能力47衛(wèi)生應(yīng)急能力指揮人員能力應(yīng)急體系能力綜合國力衛(wèi)生應(yīng)急能力指揮人員能力48指揮人員能力1.判斷能力2.快速決策能力3.果斷指揮能力4.綜合協(xié)調(diào)能力5.駕馭傳媒能力（專找漏洞和反面的東西）。指揮人員能力1.判斷能力49怎樣提高指揮能力1.學習提高2.研究案例3.親身實戰(zhàn)4.善于總結(jié)怎樣提高指揮能力1.學習提高50衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)內(nèi)容1.公共衛(wèi)生應(yīng)急體系2.衛(wèi)生應(yīng)急管理體系3.指揮體系-指揮大廳，與人防工程指揮體系共建共聯(lián)4.物資儲備體系5.裝備體系6.快速反應(yīng)-組建訓練有素的綜合性衛(wèi)生應(yīng)急隊伍7.預(yù)案體系衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)內(nèi)容1.公共衛(wèi)生應(yīng)急體系51常規(guī)事件處置要點傳染病暴發(fā)疫情的處置要點災(zāi)難事故的處置要點中毒事件的處置要點常規(guī)事件處置要點傳染病暴發(fā)疫情的處置要點52傳染病暴發(fā)疫情的處置要點認識基本特點：傳染性、生物性是前提確立處置時效：有效控制傳染病流行、有效救治傳染病患者、防止降低社會恐慌主要處置措施：及早發(fā)現(xiàn)傳染源（流行病學調(diào)查）、全面切斷傳播途徑（消殺滅）、有效保護易感人群（注射疫苗、普服大鍋藥）、急