中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》最強匯總學(xué)霸筆記

中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)三色筆記第-部分經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)（第1-10章）1,影響供給的因素包括:①產(chǎn)品價格；②生產(chǎn)成本；①生產(chǎn)技術(shù)；④生產(chǎn)者預(yù)期；⑤相關(guān)產(chǎn)品的價格；⑥其他因素，包括生產(chǎn)要素的價格以及國家政策等。2,影響供給價格弾世的因素牛要有:①時間（決定供給強性的首要因素）；②生產(chǎn)周期和自壑條件丄③撿入品替代性大小和相似程度。3,影響需求變動的主要因素有:①消費者偏好；②消費者的個人收入；③產(chǎn)品價格；④替代品的價格；⑤互補品的價格；⑥預(yù)期;7其他因素。其中,產(chǎn)品價格是影響需求的最關(guān)鍵的因素。一般而言.商品價格和需求的變動成反方向變化。4,需求量的變動是指在其他條件不變的前提下,因為商品的價格變化所引起的商品的需擄量的變化。g求的變動是指其他條件的變化導(dǎo)致商品需求數(shù)量的變動。商品的需求與替代品的價格成同方向變化,與互補品的價格成反方向變化.時公scsjasta公式和弧彈性公式兩種:前者表現(xiàn)的是一點上的彈性,適用于價格和需墜量查動較小的場合二后者表現(xiàn)的是兩點之間的彈性，適用于價格和需求量變動較大的場合。需求價格點彈性是指需求曲線上某一點上的彈性,它等于需求量的無窮小的相對變化對價格的一個無窮小的相對變化的比。需求價格點彈性表明的只是一點上的彈性，因此只適用于價格和需求呈變動較小的場合。8,醴帷叟佳是指需求量對價格變動的反應(yīng)程度，是需求量變動百分比與價格變動百分比的比率，分為三種情況:①當需求價格彈性系數(shù)大于1時,稱為需求富有彈性或高彈性；②當需求價格彈性系數(shù)等于1時，稱為需求單一彈性；③當需求價格彈性系數(shù)小于1時，稱為需求缺乏彈性或低彈性。9,影響需求價格彈性的因素有:①替代品的數(shù)量和相近程度，一種商品若有許多相近的替代品，那么這種商品的需求價格彈性大。②商品的重要性，一種商品如果是生活必需品，其需求彈性就小或缺乏彈性。而一些非必需的高檔商品，像貴重首飾、高檔服裝等，其需求彈性就大。③商品用途的多少，一般來說，一種商品的用途越多，它的需求彈性就越大，反之就缺乏彈性。④時間與需求價格彈性的大小至關(guān)重要，時間越短，商品的需求彈性越??；時間越長，商品的需求彈性就越大。10,需求價格彈性和總銷售收入的關(guān)系:如果需求價格彈性系數(shù)小于1,継需求缺乏彈性的商品，價格上升會使銷售收入増加；如果需求價格彈性系數(shù)大于1,那么價格上升會使銷售收入減少；如果需求價格彈性系數(shù)等于1丄那么價格變動不會引起銷售收入變動。這是企業(yè)實行麟犠銷策略的一個主要理論基礎(chǔ)。交叉彈性系數(shù)的計算公式為:交叉彈性系數(shù)二商品i的需求量的相對變化/商品j的價格的相對變化在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，市場價格是在需求和供給相互影響、共同作用下形成的。均衡價恪就是市場供給力量和需求力量相攻消時所達到的價格水平。保護價格，也稱支持價格或最低限價,是指由政府規(guī)定一個具體的價格，市場交易只能在這一價格之上進，其目的是保護生產(chǎn)者利益或支持某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國，保護價格屬于政府對市場價格的干預(yù)措重『當某種或某些產(chǎn)品價格下降幅度過大，生產(chǎn)者收入過少，有可能影響生產(chǎn)的正常進行時，政府可以采取這種方式進行干預(yù)我國和世界上一些國家或地區(qū)采用保護價格政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)民收入水平。。,最高限價,是指由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個具體的價格，市場交易只能在這一價格之下逬行。其目標是護消費者利益或降曲BIB隹產(chǎn)者的生產(chǎn)成本。由于最高限價低于均衡價格,因此,會刺激消費，限制生產(chǎn)，導(dǎo)致給減少和需求增加，結(jié)果就是市場供給短缺。實施最高限價政策，會出現(xiàn)商品短缺現(xiàn)象，這會引起嚴重的排隊現(xiàn)象當政府監(jiān)管不力時,還會出現(xiàn)黑市交易和黑市高價，導(dǎo)致變相漲價等現(xiàn)象。,商品價格的變化會產(chǎn)生兩種效應(yīng)，即收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。收入效應(yīng)是指在名義收入不變時，因為該商品價格的變化,而導(dǎo)致消費者實際收入發(fā)生變化，進而導(dǎo)致消費者所購買的該商品數(shù)量的變化。替代效應(yīng)是指在實際收入不變的情況下，因為該商品價格的變化引起的相對價格變化所導(dǎo)致的該商品需求數(shù)量的變化。,對于正常商品而言，替代效應(yīng)和收入效應(yīng)都和價格反向變動，從而總效應(yīng)與價格反向變動，因此,正常品的需求曲線是向右下方傾斜的。對低檔品而言，替代效應(yīng)與價格反向變動，收入效應(yīng)與價格同向變動,大多數(shù)情況下，收入效應(yīng)的作用小于替代效應(yīng)的作用，從而總效應(yīng)與價格反向變動，因此，低檔品的需求曲線也是向右下傾斜的。,冬路酗認為消費者是追求效用最大化的和理性的,每一個從事經(jīng)濟活動的人都是利己的，總是力圖以最小的經(jīng)濟彳弋價去獲得自己最大的經(jīng)濟利益。這個假設(shè)不僅是分析消費者行為的前提,也是整個經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)。,無差融線是一條表示能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線，在這條曲線上的所有各點的兩種商品的組合帶給消費者的滿足程度是完全相同的，消費者對這條曲線上各個點的偏好程度是無差異的。,超異曲線的特征:①離原點越遠的無差異曲線，消費者的偏好程瞄高；②任意兩條無財曲線都不能相交；③無差異曲線從左向右下傾斜，凸向原點，斜率為負。,商品邊際替代率是指在效用水平不變的條件下,消費者增加一單位某商品時必須放棄的另一種商品的數(shù)量。邊際替代率遞做律決定了無差異曲線的斜率的絕對值是遞減的，即凸向原點.21,根據(jù)基數(shù)效用理論，邊際效用滿足遞減規(guī)律,即在一定時期內(nèi)，隨著消費某種商品數(shù)量的增加，消費者從中得到的總效用在增加，但是以遞減的速度增加，即邊際效用遞減；當商品消費蚤達到一定程度后，邊際效用遞減為零，此時總效用達到最大；之后再増加消斐，邊際效用遞減為負，總效用開始減少。,是敏纏蟲認為效用是可以直接度量的,存在絕對的效用量的大小；而序數(shù)效用論認為消費者無法知道效用的絕對數(shù)值，可以知道自己對不同消費組合的偏好次序，用第一、第二、這些表示次序的相對數(shù)值來衡量效用。因此，基數(shù)效用論和序數(shù)效用論的主要區(qū)別是效用是否可以直接度量。,序數(shù)效用論對消費者偏好的假定有:①完備性，其保證消費者總可以把自己的偏好準晡地表達出來；②可傳遞性，其可以保證消費者偏好的一致性；消費者總是偏好于多而不是少，即如果兩組商品的區(qū)別只是在于其中一種商品數(shù)量的不同，那么消費者總是偏好較多的那個組合，即多多益善。,美國經(jīng)濟學(xué)家科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的本質(zhì)》一文，對企業(yè)本質(zhì)屬性問題進行了開創(chuàng)性的探討，他認為企業(yè)是為了節(jié)約市場交易費用或交易成本而產(chǎn)生的，企業(yè)的本質(zhì)或者顯著特征是作為市場機制或價格機制的替代物。導(dǎo)致市場機制和企業(yè)的交易費用不同的主要因素在于信息的不完全性。通過企業(yè)這種蛆織形式，可以使一部分市場交易內(nèi)部化，從而消除或降低一部分交易費用。,科斯認為企業(yè)是為了節(jié)約市場交易費用或交易成本而產(chǎn)生的。交易費用包括兩類:①簽訂契約時交易雙方面臨的偶然因素所可能帶來的損失；②簽訂契約及監(jiān)督和執(zhí)行契約所花費的成本。因此導(dǎo)致市場機制和企業(yè)的交易費用不同的主要因素在于信息的不完全性。,生產(chǎn)成本可以分為顯成本和隱成本兩部分。其中，顯成本是指企業(yè)購買或租用的生產(chǎn)要素所實際支付的貨幣支出；隱應(yīng)不是指企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過程的那些生產(chǎn)要素的總價格。隱成本是企業(yè)自己擁有并使用的資源的成本，它實際上也是一種機會成本，應(yīng)該從機會成本的角度按照企業(yè)自有生產(chǎn)要素在其他用途中所得到的最高收入來支付和計算,墾是指生產(chǎn)期間很短，總有一種或幾種生產(chǎn)要素的數(shù)量固定不變；長題是指企業(yè)在這段時間內(nèi)可以調(diào)整生產(chǎn)要素，從而一切生產(chǎn)要素都是可變的。可見，短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別就在于是否含有固定成本。短期成本函數(shù)有固定成本和可變成本之分，長期成本函數(shù)只有可變成本。園塹棗是指在短期內(nèi)不隨產(chǎn)量增減而變動的那部分成本，其中主要包括廠房和設(shè)備的折日，以及管理人員的工資費用等。,企業(yè)的規(guī)模報酬一般呈現(xiàn)一定的規(guī)律,當企業(yè)規(guī)模較小時擴大生產(chǎn)規(guī)模報酬遞增,此時企業(yè)會擴大規(guī)模以得到產(chǎn)量遞増所能帶來的好處，將生產(chǎn)保持在規(guī)模報酬不變的階段。企業(yè)的經(jīng)濟利潤融企業(yè)的總收益和總成本的差額，簡稱企業(yè)的利潤。企業(yè)所追求的最大利潤，指的就是最大的經(jīng)濟利潤。,在生產(chǎn)者行為的分析中，一般假設(shè)生產(chǎn)者或企業(yè)的目標是追求利潤最大化，而實際上，經(jīng)濟學(xué)家并不認為追求利潤最大化是人們從事生產(chǎn)和交易活動的惟一動機，其原因包括：在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，企業(yè)所有者往往并不是企業(yè)真正的經(jīng)營者，企業(yè)的日常決策是由企業(yè)的經(jīng)營者做出的。經(jīng)營者還有其他的目標，如企業(yè)的生存、舒適的生活以及優(yōu)厚的薪水等。由于信息的不完全性，特別是信息的不對稱性，所有者并不能完全監(jiān)督和控制經(jīng)營者的行為。經(jīng)營者也可能只顧及企業(yè)的短期利益，而犧牲企業(yè)的長期利益。,實現(xiàn)利潤最大化是所有企業(yè)在競爭中求得生存的關(guān)鍵，原因包括:①從長期來看，生產(chǎn)者的活動看起來很接近于追求最大利潤；②經(jīng)營者對利潤最大化目標的偏離在很大程度上受到制約；③長期不以利潤最大化為目標的企業(yè)最終將為市場所淘汰；徳營不善可能會使經(jīng)營者的職位產(chǎn)生動搖。,投入一般可以分為可變投A與不冀投入。從較長時期來看，企業(yè)的各項投入都是可以改變的。但在短期內(nèi)，部分生產(chǎn)要素，例如廠房設(shè)備等資本投入可能是不能改變的，一般稱為不變投入。32,市場類型劃分的標準是市場上競爭程度或壟斷程度。市場類型劃分的主要依據(jù)有:①本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目；②本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度；①進入障礙的大小。,在完全競爭市場上，單個企業(yè)的價格、平均收益和邊際收益都相等,所以平均收益線AR、邊際收益線MR.需求曲線是同一條線。,専頭壟斷市場是指少數(shù)幾個企業(yè)控制一個行業(yè)的供給的市場結(jié)構(gòu)。寡頭壟斷市場中,各寡頭壟斷廠商所生產(chǎn)的產(chǎn)品有一定的差8(1或者完全無差別?！?5.寡頭壟斷市場上價格形成模型包括：①協(xié)議價格制。即在生產(chǎn)者或銷售者之間存在著某種市場份額劃分協(xié)議條件下,生產(chǎn)者或銷售者之間共同維持一個協(xié)議價格，使得行業(yè)凈收益最大。其方式是限制各生產(chǎn)者的產(chǎn)■,使行業(yè)邊際收益等于行業(yè)邊際成本。當企業(yè)聯(lián)合起來一起行動,就形成了卡特爾，但是，卡特爾成員之間的聯(lián)盟往往并不牢固。在我國或其他一些國家，企業(yè)之間實施價格共謀或卡特爾是一種違法行為，受到反壟斷法律法規(guī)的嚴格禁止。②價格領(lǐng)袖制。行業(yè)中某一個占支配地位的企業(yè)率先確走價格，其他企業(yè)則參照這個價格來制定和調(diào)整本企業(yè)產(chǎn)品的價格，與其保持一致。,aa斷競爭市場上，企業(yè)利潤最大化的決策BBM是邊際收益等于邊際成本。,壟斷競爭市場的主要特征:①具有很多的生產(chǎn)者和消費者；②產(chǎn)品具有差異性，生產(chǎn)者不再是完全的價格接受者；③進入或退出市場比較容易，不存在任何進入障礙。,企業(yè)實行價格歧視的基本原則是，不同市場上的邊際收益相等并且等于邊際成本?壟斷企業(yè)可以對需求價格彈性較小的市場規(guī)定較高的價格，實行"少銷厚利"；而對需求價格彈性較大的市場規(guī)定較低的價格，實行.薄利多銷二39，完全壟斷企業(yè)的需求曲線與整個行業(yè)的需求曲線相同；完全壟斷企業(yè)的需求曲線和收益曲線是重合的。40,完全壟斷市場具有的特征:①只有一個生產(chǎn)者，因而生產(chǎn)者是價格的決定者，而不是價格的接受者；②完全壟斷者的產(chǎn)品是沒有合適替代品的獨特性產(chǎn)品；③其他企業(yè)進入這一市場非常困難。41,完全競爭市場和壟斷競爭市場的主要區(qū)別在于產(chǎn)品是否具有差別性。在壟斷競爭市場上,不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然屬于同一大類，但卻具有一定的差別性。這種差別既可能是實際質(zhì)量的差別，也可能是形式上的差別，還可能是消費者感覺上的差別。42,完全竟爭市場具有的特征有:①市場上有很多生產(chǎn)者與消費者，或買鄰賣者，且生產(chǎn)者的規(guī)模8KB小。毎個生產(chǎn)者和消費者都只能是市場價格的接受者，而不是價格的決定者。②企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是同質(zhì)的，即不存在產(chǎn)品差別。③資源可以自由流動，企業(yè)可以自由進入或退出市場。④買賣雙方對市場信息都有充分的了解。43，實行價格歧視的基本條件包括:①必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購買者；②市場必須是能夠有效地隔離開的，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。當上述兩個條件同時滿足，企業(yè)可以通過對缺乏彈性的市場規(guī)定較高的價格，而對富有彈性的市場規(guī)定較低的價格，増加總的收益。,價格歧視一般可分為三級:①一級價格歧視,是指企業(yè)對每一單位產(chǎn)品都按照消費者所愿意支付的最高價格出售，也就是企業(yè)對不同的購買者所購買的每一個批量單位的產(chǎn)品收取不同的價格；②二級價格歧蜓是指按不同價格出售不同單位產(chǎn)量，但每個購買相同數(shù)量的購買者支付的價格相同:③三級價格歧視，是指按不同的購買者或不同的市場規(guī)定不同的價格。,在短期均衡狀態(tài)下，壟斷競爭廠商可能獲得經(jīng)濟利潤，也可能只獲得正常利潤，還可能蒙受虧損，這取決于短期均衡條件下市場價格和平均成本的關(guān)系。壟斷競爭廠商根據(jù)MR=MC的原則調(diào)整產(chǎn)量和價格,直到使市場供求相等和MR=MC同時實現(xiàn)為止。此時的價格大于平均成本，廠商獲得最大利潤；價格小于平均成本，廠商獲得最小虧損；價格等于平均成本，廠商經(jīng)濟利潤為零。,規(guī)模經(jīng)濟是形成自然壟斷的重要原因。某些行業(yè)的技術(shù)條件決定了只有在產(chǎn)量很高或生產(chǎn)規(guī)模巨大的條件下，才能取得生產(chǎn)的規(guī)模效益，即當行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率地進行生產(chǎn)，或者當一個企業(yè)能以低于兩個或更多企業(yè)的成本為整個市場供給一種產(chǎn)品時，這個行業(yè)就是自然壟斷,消費者的要素供給的目標是實現(xiàn)效用最大化。為獲得最大效用必須滿足的條件是，勞動的邊際效用等于閑暇的邊際效用。如果勞動的邊際效用小于閑暇的邊際效用，則可以通過增加閑暇減少勞動來增加消費者的總效用；反之，如果勞動的邊際效用大于閑暇的邊際效用，則可以通過減少閑暇增加勞動來增加總效用。48，生產(chǎn)者使用生產(chǎn)要素的原則是，在一定時間內(nèi)，在一定芻牛下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)狀況和市場情況,確定要素的使用量，以實現(xiàn)利潤最大化，即邊際要素成本等于邊際Ha貯品。,在生產(chǎn)要素市場上，需求者是生產(chǎn)者或廠商，供給者是消費者或居民，生產(chǎn)者對勞動、土地等生產(chǎn)要素的需求是從消斐者對最終消費品的需求中間接派生岀來的。這種對生產(chǎn)要素的需求稱為”引致需求”或者”派生需求”.,邊際物質(zhì)產(chǎn)品也稱為邊際產(chǎn)量,表示増加單位要素投入所帶來的產(chǎn)星增量。如以MPP代表邊際物質(zhì)產(chǎn)品AL代表要素投入的增加量，AQ代表總產(chǎn)量的增加量，則有：MPP-AQ/AL.,対王要塞霊塗業(yè)線丄由于完全競爭生產(chǎn)者在銷售產(chǎn)品時是完全競爭的，生產(chǎn)者是產(chǎn)品價格的接受者，所以產(chǎn)品價格為常數(shù)P即生產(chǎn)者的邊際收益和平均收益都等于產(chǎn)品的價格P所以有MRP=VMP=PxMP,即生產(chǎn)者的邊際產(chǎn)品價值等于邊際收益產(chǎn)品。由于MP曲線向下傾斜,而P為常數(shù)，所以MRP=VMP曲線也向下傾斜。而對于要素供給曲線,完全競爭生產(chǎn)者在購買要素時是完全競爭的，即生產(chǎn)者完全是要素市場價格的接受者。所以，生產(chǎn)者面臨的要素供給曲線是一條水平線。資料來自陶考網(wǎng)隨著工資率不斷提高，勞動供給曲線向后彎曲,這表明工資變動的總效應(yīng)為負。由于工資提高，替代效應(yīng)使閑暇消費下降、勞動供給增加，收入效應(yīng)使閑暇消費上升、勞動供給減少。要使總效應(yīng)為負，則必然有收入效應(yīng)絕對值大于替代效應(yīng)。生產(chǎn)要素包括勞動、資本，±?等，其所有者可以由;m有的生產(chǎn)要素來獲得收入，勞動可以獲得工資，資本產(chǎn)生利息收入，而由土地得到的收入則讀旨地租。影響生產(chǎn)要素價格的因素:①消費者的需求曲線；②生產(chǎn)者在產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場上所處的市場狀態(tài)。,不同于消費者對消費品的需求，生產(chǎn)者對生產(chǎn)要素的需求是聯(lián)合需求，或稱為復(fù)合需求，即對生產(chǎn)要素的需求具有相互依賴性，各種生產(chǎn)要素要共同發(fā)揮作用才能生產(chǎn)最終產(chǎn)品。聯(lián)合需求的一個重要后果是，對每一種生產(chǎn)要素的需求數(shù)量將取決于所有生產(chǎn)要素的價格，同時受到其他生產(chǎn)要素需求數(shù)量的影響，反過來這種生產(chǎn)要素的需求量和價格也會影響其他生產(chǎn)要素的需求。,堆蟄是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。市場失靈有四種情況：壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等。其中外部性（外部影響）是指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但卻沒有為此付出代價或得到收益，根據(jù)經(jīng)濟活動的主體是生產(chǎn)者還是消斐者，夕卜部性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費的外部性。信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。為了克服市場失靈，彌補市場機制的缺陷或不足，優(yōu)化資源配置，政府需要對市場進行干預(yù)和調(diào)控，用”看得見的手“來彌補"看不見的手”.,關(guān)于科斯定理，通常的說法是:只要財產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么,無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。不同的產(chǎn)權(quán)制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指不存在帕累托改進的資源配置狀態(tài)。,資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是:經(jīng)濟主體是完全理性的、信息是完全的、市場是完全競爭的、經(jīng)濟主體的行為外部性等。,外部性導(dǎo)致資源配置失當，即使是在完全競爭條件下，由于存在外部性的影響，整個經(jīng)濟的資源配置也不可能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。根據(jù)對他人的影■外部性可以分為外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟。根據(jù)經(jīng)濟活動主體是生產(chǎn)者還是消費者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費的外部性。,消除外部性的傳統(tǒng)方法，包括使用稅收和補貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化等手段。,墮呸墅是指某人或某企業(yè)的經(jīng)濟活動會給社會上其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進行補償。對于產(chǎn)生外部不經(jīng)濟的生產(chǎn)者，邊際私人成本小于邊際社會成本,傾向于擴大生產(chǎn)，產(chǎn)岀水平就會大于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平，造成產(chǎn)品的供給過多。政府對產(chǎn)生外部不經(jīng)濟的企業(yè)可以使用稅收手段或罰款，増稅部分或罰款應(yīng)等于社會成本與私人成本的差額，這會使企業(yè)的私人成本等于社會成本，從而使資源得到更有效的利用。對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟的生產(chǎn)者而言，由于其私人收益小于社會收益（因為社會收益等于私人收益與外部收益之和,而外部收益卻不能為生產(chǎn)者通過市場價格獲得），因而缺乏生產(chǎn)積極性，其產(chǎn)出水平就會低于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。61,純公共物品是具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品，一般認為，國防、治安等都是最典型的純粹公共物品。純公共物品一般通過納稅間接購買而被動消費，消費時無法分割，只能由政府提供。,公共物品具有非競爭性的特點，使得消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。,逆向選擇:賣方和買方之間信息不對稱，市場機制會導(dǎo)致某些商品或服務(wù)的需求曲線向左下方彎曲，最終結(jié)果是劣質(zhì)商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)，以致市場萎縮甚至消失。,投資乘數(shù)是邊際儲蓄傾向的倒數(shù),即投資乘數(shù)k=l/（1二B）,支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值是從社會最終使用的角度計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值。運用支出法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，可以計算資本形聃和最終消費率。資本形成率是指資本形成總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；最終消費率指最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。,蚣造是從生產(chǎn)過程中創(chuàng)造原始收入的角度計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值。各單位的增加值等于一定時期內(nèi)的勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余四項之和。,美國怪濟學(xué)家莫迪利安尼提出的生命周期消費理論強調(diào)了消費與個人生命周期階段之間的關(guān)系,認為人們會在更長的時間范圍內(nèi)計劃他們的生活消費開支，以達到他們在整個生命周期內(nèi)消費的最佳配置，實現(xiàn)一生消費效用的最大化。各個家庭的消費要取決于他們在整個生命周期內(nèi)所獲得的收入與財產(chǎn)，即消費取決于家庭所處的生命周期階段。,凱恩斯肖費理論有3個假設(shè):①邊際消費傾向遞減規(guī)律，即隨著人們收入的増長，人們的消費隨之增長，但消費支岀在收入中所占比盤卻不斷減少；②收入是決定消費的最重要的因素；③平均消費傾向會隨著收入的增加而減少。消費函數(shù)（C=a+BY）,是以凱恩斯的消費理論為基礎(chǔ)的。凱恩斯認為,實際利率越低，投資量越大。因為無論以何種方式投資，利率都是機會成本的一部分，利率越低，任何一項投資的機會成本就越?氐因此利率越低，投資就越有利可圖，投資水平就會提高了.,弗里德曼提出的持久收入理論認為,消費者的消費支出不是根據(jù)他的當前收入決定的，而是根據(jù)他的持久收入（即消費者可以預(yù)期到的長期收入）決定的。在長期中，持久性收入是穩(wěn)定的，所以消費函數(shù)是穩(wěn)定的。國內(nèi)生產(chǎn)總值的形態(tài)包括:①從價值形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價值超過同期投入的全部jE固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價值的差額，即所有常住單位的増加值之和；②從收入形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和二負叢產(chǎn)晶形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價值減去貨物和服務(wù)進口價值。,總需求曲線是表明價格水平和總需求量之間關(guān)系的一條曲線。該曲線上任意一點表示某一確定的價格水平及其對應(yīng)的產(chǎn)品市場和貨幣市場同時均衡時的產(chǎn)量水平。在以價格和收入為坐標的坐標系內(nèi)，總需求曲線是向右下傾斜的。71,短期總供給曲線一般是一條向右上方傾斜的曲線，它表示價枱與國民收入同方向變動，短期內(nèi)隨著價格水平的下降，企業(yè)愿意提供的產(chǎn)品數(shù)量減少，價格水平上升時企業(yè)愿意提供的產(chǎn)品數(shù)量上升。其原因是，由于價格和工資調(diào)整緩慢，企業(yè)的成本在短期內(nèi)表現(xiàn)相對穩(wěn)定，當產(chǎn)品價格上升時，企業(yè)的利潤上升，企業(yè)將會擴大生產(chǎn)，社會總產(chǎn)出就相應(yīng)增加。,一致指標，也稱同步指標,是指這些指標的峰頂與谷底出現(xiàn)的時間與總體經(jīng)濟運行的峰谷出現(xiàn)的時間一致。在我國，一般把工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額和社會消費品零售總額等視為一致指標。,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?。這一臘的核心思想是：既要使當代人的各種需要得到充分滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。,經(jīng)濟發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)的提高。因此，以人為本是經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)核。,按照經(jīng)濟總星絕對下降或相對下降的不同情況，經(jīng)濟周期可分為古典型周期和増長型周期。如果經(jīng)濟運行處在低谷時的經(jīng)濟增長為負增長，即經(jīng)濟總量GDP絕對減少,通常將其稱為古典型周期；如果處在低谷時的經(jīng)濟增長率為正值，即經(jīng)濟總量只是相對減少而非絕對減少，則為增長型周期。76，至擊壇壁就是技術(shù)逬步對經(jīng)濟增長的貢獻率，或者說技術(shù)進步程度在經(jīng)濟增長中所占份額或比重。根據(jù)經(jīng)濟增長核算方程可得：全要素増長率=經(jīng)濟增長率-（勞動份額x勞動增加率）-（資本份額資本增加,經(jīng)濟增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或一個地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟總量的增長速度，也是衡量一個國家總體經(jīng)濟實力増長速度的標志。,兩因素分解法是指假定其他因素不變,把經(jīng)濟增長看作某一項生產(chǎn)要素（労動或資本）與其生產(chǎn)率作用的結(jié)果，把經(jīng)濟增長率按照勞動和勞動生產(chǎn)率兩項因素進行分解，即假定經(jīng)濟增長率取決于兩個因素，工作小時數(shù)（勞動時間）的增加率和每小時產(chǎn)出的增加率（即勞動生產(chǎn)率的增長率）,資本的投入數(shù)量受多種因素制約，其中最重要的是資本的利用率或生產(chǎn)能力利用率。在生產(chǎn)能力一定時，生產(chǎn)能力利用率提高就能夠增加資本的投入量；否則，就會減少資本的投入量。資料來自晦考網(wǎng)。,艇睡是總需求和經(jīng)濟活動的增長時期，通常伴隨著就業(yè)、生產(chǎn)、價格、貨幣、工資、利率和利潤的上升。在擴張階段，需求逐漸増長，但沒有超過總供給。81,彈縫淹蜒的匾團包括：經(jīng)濟制度或經(jīng)濟體制的某些特點、經(jīng)濟結(jié)檢的変機烏済政策的影響凱其中，經(jīng)濟波動的最直接的原因是總需求與總供給的不一致,兩者的不一致一般總是通過總需求作用于經(jīng)濟運行過程。按照周期波動時間的長短，經(jīng)濟的周期性波動可分為三種類型，即長周期、中周期和短周期。其中，中周期又稱中波或大循環(huán)，每個周期的平均長度約為8-10年左右。這是由法國的經(jīng)濟學(xué)家朱格拉提出來的，因此又稱朱格拉周期,“十三五“時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。重點是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。,.十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標包括:應(yīng)濟保持中高速増長；②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；③國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高；④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；⑤各方面制度更加成熟更加定型。,在當前和今后_個時期，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)包括去產(chǎn)能、去庫存、去U桿、降成本、補短板等五大任務(wù)。,中國經(jīng)濟新常態(tài)的三大特征是:從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)退效率型集約増長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體內(nèi)容是促進”三個轉(zhuǎn)變":①促進經(jīng)濟增長主要依靠投資、岀口拉動向依靠消費、投資、岀口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；②促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；③促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和能源消耗向主要依靠科學(xué)進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。,要保持一國長期的經(jīng)濟增長，政府可以選擇的經(jīng)濟政策:①增加勞動供給的政策；②刺激資本積累的政策；③促逬技術(shù)進步的政策。,蘭要素分解法是指運用生產(chǎn)函數(shù),把經(jīng)濟增長按照勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率三個因素進行分解，計算這三個因素對經(jīng)濟增長的貢獻份額，計算公式為:經(jīng)濟增長率=技術(shù)進步率+（勞動份額x勞動増加率）+（資本份額x資本増長率\,經(jīng)濟夏蘇和繁榮階段的一般特征包括:伴隨著經(jīng)濟増長速度的持續(xù)提高,投資持續(xù)增長，產(chǎn)■不斷擴大，市場需求旺盛，就業(yè)機會增多，企業(yè)利潤、居民收入和消費水平都有不同程度的提高，但也常常伴隨著通貨膨脹。,決定經(jīng)濟增長的因素包括:科學(xué)技術(shù)進步、自然資源狀況、社會制度、經(jīng)濟體制與經(jīng)濟政策，以及人口的増長情況等。具體來看，決定經(jīng)濟增長的基本因素主要有勞動的投入數(shù)量、資本的投入數(shù)量、勞動生產(chǎn)率及資本的效率91,資本的效率既投資效益,是指單位資本投入數(shù)量所能產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值。一般用國內(nèi)生產(chǎn)總值與資本總額的比率來表示；也可以用生產(chǎn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值需要投入的資本數(shù)量來表示。資本的效率提高就會帶來經(jīng)濟增長；資本的效率下降就會導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度下降,尊墾理丄第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。,我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。我國只計算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計算覆蓋全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)一的失業(yè)率；在計算城鎮(zhèn)失業(yè)率時，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標準。94,銓室是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用狀況的最重要的指標，是失業(yè)總?cè)藬?shù)與民用勞動力總?cè)藬?shù)的比率，即：失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動力總?cè)藬?shù)X100%,失業(yè)分為自愿失業(yè)和需求不足失業(yè)（非自愿失業(yè)失自愿失業(yè)又分為摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)；需求不足型失業(yè)，又稱非自愿失業(yè)，或者稱之為周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè),簡單的菲利普斯曲線是描述通貨膨脹率和失業(yè)率之間的關(guān)系的曲線:通貨膨脹率和失兆率存在負相關(guān)關(guān)系。當失業(yè)率降低時，通貨膨脹率就會趨于上升。反之，當失業(yè)率上升時，通貨膨脹率就會趨于下降，,我國目前采用居民消費價格指數(shù)（CPI）作為衡量價格總水平變動的基本指標。,雙墜嬰是因為勞動者找到最合適自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動者從一個工作轉(zhuǎn)換到另一個工作的過程中出現(xiàn)的失業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。,豳性失業(yè)是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，是與經(jīng)濟周期相聯(lián)系的，,當總需求増長過快時，提高利率可以抑制投資和吸引儲蓄，從而有利于抑制總需求；在總需求增壁慢時降低利率可以鼓勵投資和促進消費，從而有利于提高總需求101,購買力平價理論指出,兩種貨幣的匯率應(yīng)由兩國貨幣購買力之比決定，而貨幣購買力又是價格總水平■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■的倒數(shù)，所以，匯率實際上由兩國價格總水平變動之比決定,罷宜馨是指經(jīng)濟增長和失業(yè)之間的一個數(shù)量相關(guān)關(guān)系,即相對于潛在的GDP,GDP每下降2百分點失業(yè)率就會上升1個百分點?；蛘哒f，相對于自然失業(yè)率，失業(yè)率毎提高1個百分點，GDP就會下降2個百分點。這一定律具有重要的政策含義，表明了在經(jīng)濟増長和就業(yè)之間存在一定的正相關(guān)關(guān)系。其政策含義就是，政府應(yīng)當把促進經(jīng)濟增長作為增加就業(yè)或降低失業(yè)的主要途徑。,就業(yè)可以從三個方面進行界定：①就業(yè)者條件，指一定的年齡；②收入條件,指獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入；③時間條件，即毎周工作時間的長度。,就業(yè)彈性的變化決定于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,如果第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例較大，就業(yè)彈性就較高。在我國第三產(chǎn)業(yè)屬于労動密集型產(chǎn)業(yè).生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要投入的勞動力較多。,歩期菲利普斯曲線是一條垂直直線，它否認了短期存在的失業(yè)和通貨膨脹之間的替代關(guān)系：政府增加總需求,提高了通貨膨脹，而不一定降低失業(yè)率；政府壓縮需求,提高了失業(yè)率，而不一定降低通貨膨脹。所以，政府的需求管理政策無效。,決定價格總水平變動的因素有:①貨幣供給量、貨幣流通速度和總產(chǎn)出；②總需求和總供給.,度量價格總水平的方法主要有：①編制各種價格指數(shù)，如消費者價格指數(shù)、批發(fā)價格指數(shù)等；②計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)。,影響一國進口貿(mào)昜的因素主要有:①一國的經(jīng)濟總量或總產(chǎn)出水平。在F情況下，—國的經(jīng)濟總產(chǎn)岀水平越高，經(jīng)濟總量越大，其進口貿(mào)易額就越大。②匯率水平。一國貨帀匯率上升即貨幣升值,以本幣標示的進口商品價格就會下跌，本國居民對進口商品的需求就會増加，進口貿(mào)易額也會增加。③國際市場商品的供給情況和價格水平。在國際市場上,如果商品緊缺，從而導(dǎo)致價格大幅度上升，就會使一國的進口貿(mào)易受到影響。,影響一國出口貿(mào)易的因素主要有迫）自然資源的豐裕程度；②生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低；③匯率水平的高低；④國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)。no，政府對進口貿(mào)昜的干預(yù)措施:?X稅限制關(guān)稅限制，即關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，包括進口配額、自愿出口限制、歧視性公共采購、技術(shù)標準和衛(wèi)生檢疫標準等。政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激岀口增加的主要措施是出口補貼，包括直接補貼和間接補貼。間接補貼包括出口退稅、出口信貸等。in,政府噸出口貿(mào)易進行干預(yù)或限制的目的,主要是為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外競量者的損害，維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡。,一國對外貿(mào)易的發(fā)展水平,不僅取決于本國的總體經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟實力、產(chǎn)品的競爭力以及世界市場的供求關(guān)系，而且與各國政府對進出口貿(mào)易的限制或貿(mào)易政策有關(guān)」,歧視性公共采購是指一國政府根據(jù)本國有關(guān)法律制度，給予國內(nèi)的供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府公共采購訂單的措施，這種政策是對外國供應(yīng)商的一種歧視。,網(wǎng)壁是對于實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅，其目的在于抵制商品傾銷，保護本國的市場與工業(yè),反傾銷稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度。,世界貿(mào)易組織規(guī)定，對出口國某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求:①該產(chǎn)品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事實；②傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失；③損害與低價傾銷之間存在因果關(guān)系。,赫克歇爾■俄林理論，又稱要素稟賦理論，主張各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產(chǎn)品，進口那些需要密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品。117，美國經(jīng)濟學(xué)家克罟格曼等提出了規(guī)模經(jīng)濟的貿(mào)易學(xué)說，來解釋相似資源儲備國家之間和同類工業(yè)品之間的雙向貿(mào)易現(xiàn)象，并形成了當代貿(mào)易理論。118,大衛(wèi).李嘉圖在19世紀初提出了比較優(yōu)勢理論。他認為，決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)品的相対生產(chǎn)蜜虹而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對生產(chǎn)成本。只要兩國之間存在生產(chǎn)成本上的差異，即使其中一方處于完全的劣勢地位，國際貿(mào)易仍會發(fā)生，而且貿(mào)易會使雙方獲得收益。第二部分財政（第11-17章）現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容：預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者有機銜接、相互制衡。我國建立現(xiàn)代財政制度的方向是:完善立法，明確事權(quán)，改革稅制，穩(wěn)定稅負，透明預(yù)算，提高效率。公共物品的定義是由美國經(jīng)濟學(xué)家保羅.屜里奩首次提出來的。公共物品典型生產(chǎn)方式:政府生產(chǎn)和合同外包。公共物品供給的制度包括:決策制度、融資制度、生產(chǎn)制度和受益分配制度。決策制度是該制度結(jié)構(gòu)的核心。5,”純公共物品“具有兩大特征.即消費上的非競爭性和非排他性。其中，非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征6，公共選擇理論是對非市場決策的經(jīng)濟學(xué)研究，產(chǎn)生于20世紀40~50年代的美國，其代表人物包括詹姆斯布坎南、戈登?塔洛克等。7.公共選擇理論是關(guān)于”政府失靈”的理論,它分析的是個人行為在政治場景和公共選擇中的表現(xiàn)，主要包括投票人、政治家、官僚。8,政府經(jīng)濟活動范圍：①睛共公共物品或服務(wù)；②矯正外部性；③維持有效競爭；④調(diào)節(jié)收入分配；⑤穩(wěn)定經(jīng)濟。,財政配量社會資源的機制和手畦齣:①根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例。②優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。③為公共工程提供必要的資金保障。④通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)恵等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率。⑤通過剽亍部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。,墾支出結(jié)構(gòu)是財政能夠掌握和控制的社會資源的內(nèi)部配置比例。要正確安排財政支出中的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出、消費性支出和投資性支出的比例，合理安排財政投資支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策，保證重點建設(shè)資金需要。,財政收入分配職能,是指政府運用財政手段調(diào)整國民收入初次分配結(jié)果的職能。財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段主要有:①根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限；②加強稅收調(diào)節(jié)，通過稅收進行的收入再分配活動，是在全社會范圍內(nèi)進行的收入的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強制性；③發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用，例如，增加對經(jīng)濟發(fā)展相對較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出，增加社會保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出等；④發(fā)揮公共支出的作用，通過公共支出提供社會福利等進行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性,財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段之一是加強稅收調(diào)節(jié)。通過稅收進行的收入再分配活動，是在全社會范圍內(nèi)進行的收入的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強制性。如通過企業(yè)所得稅、個人所得稅將企業(yè)和個人的收益調(diào)節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入。,財政迎收入分BZ職能的機制和手段之一是耕財政瞧支付作用。通過財政轉(zhuǎn)移支付對收入進行再分配，是將資金直接補貼給地區(qū)和個人，有明確的受益對象、受益范圍和政策選擇性，對改變社會分配不公的程度具有重要作用。,財政經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能,是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的目的。財政履行穩(wěn)定和發(fā)展職能的四大目標是充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。,財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能的行使,是通過調(diào)整優(yōu)化財政支出和收入結(jié)構(gòu)，發(fā)揮稅收杠桿作用，通過財政政策與貨帀政策相協(xié)調(diào)，其重點是維持社:會資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定.,財政配置社會資源的機制和手段之一是通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。,市醐制的基本規(guī)響共求媛，即供給大于需求，價格下降，庫存增加,生產(chǎn)低迷；需求大于供給,價格上漲，庫存減少，生產(chǎn)增長。通過價格和產(chǎn)量不斷的波動，達到供求平衡。,唐斯“理性投票人假說“的基本觀點是:理性的個人投票與否,取決于參加投票的期望凈收益。,市場交易是邊際交易,交易雙方可以就商品的價格和數(shù)量討價還價，最終達到雙方滿意的結(jié)果；而垂治交易中，個人在特定方案上只能做出同意或不同意的選擇，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則，那些持不同意見的少數(shù)派只能接受對其不利的方案。,深化稅制改革的目標包括:①優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)；②完善調(diào)節(jié)功能；③穩(wěn)定宏觀稅負；④推進依法治稅。多數(shù)決策機制規(guī)則有:相對多數(shù)決策、二輪決選制、逆向排除法、博爾達計分法、孔多塞顧8BB投票等。投票循環(huán)又被稱作“孔多塞悖論二孔多塞主張，集體應(yīng)當選擇在兩兩對決中以簡單多數(shù)勝出的議案，該種形式的選舉規(guī)則被稱之為"孔多塞規(guī)則"，其核心思想一般由"三個選民-三個選項，兩兩表決、得多數(shù)票者獲勝“的簡單模型來表達。,私人融資又稱自愿融資,是指私人作為公共物品供給的資金提供者，在公共物品的結(jié)構(gòu)和成本分擔都比較清晰的小規(guī)模集體中，或者當提供者同時也是該公共物品的主要受益者時，公共物品會被自愿提供。這種融資的主要缺點是可能導(dǎo)致公共物品瞧數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平飢,箜壁是指公共物品供給的資金在私人融資和公共融資之間做出分工。政府通過價悟機制激勵私人自愿提供公共物品，通常政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠手段，鼓勵私人機構(gòu)提供公共物品。,提高官僚機構(gòu)效率的方法有:①應(yīng)當増強官僚部門內(nèi)部的競爭性、増加某一行業(yè)官僚部門的數(shù)量是方法之一，也可以允許其他行業(yè)現(xiàn)有的官僚部門通過業(yè)務(wù)參與以強化競爭；②通過改變對官僚的激勵，引導(dǎo)

其最小化既定產(chǎn)出的成本；③通過公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)外包，讓更多的私人營利性企業(yè)加入到公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)過程中來以期提高效率。,號斯畳雷夫的經(jīng)濟發(fā)展階段増長理論認為:財政支出數(shù)変化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。在初期階段,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等，政府投資比重較大；中期階段，私人投資上升政府投資比重相對下降；成熟階段，環(huán)境、交通、教育、通訊等項目以及對付市場失靈，使政府投資比重進一步提高。,財段出規(guī)模,是指財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。它反映了政府實際上參與社會經(jīng)濟生活的程度，有助于人們了解政府支配了多少社會資源。,財政支出的相對規(guī)模,是指財政支岀的規(guī)模用和其他經(jīng)濟變量的關(guān)系來反映。我國常用兩種測量方法來反映，一是當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；二是當年中央財政支出占全國財政支出的比重。除了這兩種相對規(guī)模指標夕卜，還可以用與人口變量相聯(lián)系的相對指標即人均財政支出，來反映人均享受的公共服務(wù)的水平。,財政支出規(guī)模的增長理論有:①瓦格納法則政府活動擴張法則”；②皮考克和魏斯曼?“梯度漸進增長理論”；③馬斯格雷夫?”經(jīng)濟發(fā)展階段増長理論“；④鮑莫爾-“非均衡增長理論“；⑤公共選擇學(xué)派的解釋。,財政支出增長的邊際傾向表明財政支岀增長額與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額之間的關(guān)系，即國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加f單位時財政支出增加多少，或財政支出增長額占國內(nèi)生產(chǎn)總值増長額的比例，以MGP表示。其計算公式為：MGP=AG/AGDP31,通政纏亠即選民通常更為關(guān)心擴大公共支出能給自己所帶來的好處，而忽視了稅收負擔也有可能同時增長。,我國財政支出結(jié)構(gòu)存在的主要問題：①購買性支出占財政支岀的比重長期偏大,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較彳氐的水平；②相對于消費性支岀而言，投資性支岀占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢,但仍徘徊在較高的水平上；③社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量。,理解財政支出有關(guān)數(shù)據(jù)的指標:①財政支出規(guī)模;②財政支出結(jié)構(gòu)；③財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)。,國際貨幣基金組織將財政支出按功能分為十大類：一般公共服務(wù)、國防、公共襖序和安全、經(jīng)濟事條環(huán)竟保護、住房和社會服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育和社會保護。,反映財政支出變化情況的指標有:①財政支出増長率,表示當年財政支出比上年同期財政支岀增長的百分比；②財政支出增長彈性系數(shù)，是財政支出增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率之比，彈性系數(shù)大于1,表明財政支出增長速度快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度；財政支出增長的邊際傾向，表明財政支出增長額與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額之間的關(guān)系，即國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加一個單位時財政支出增加多少，或財政支出增長額占國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額的比例。36,確定合理的績效評價指標，是財政支岀績效評價的關(guān)鍵。根據(jù)西方一些國家績效評價實踐經(jīng)驗，績效評價指標的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。。37，部門預(yù)算支岀績效評價采取定性和定量相結(jié)合的方式。評價方法主要包括：①比較法；①因素分析法；②公眾評價法；③成本分析法②公眾評價法；③成本分析法,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，可以采取的措施有:①增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上；②清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，嚴格控制各類專項轉(zhuǎn)移支付；③規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目設(shè)立,建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制；④加快修訂完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付管理辦法，對轉(zhuǎn)移支付項目的設(shè)立、資金分配、使用管理、績效評價、信息公開等進行完善。,大力支持社會保障和就業(yè)工作措施有:①加大財政支持力度，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋；②全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；③完善城鄉(xiāng)最彳氐生活保障制度；④支持發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)；⑤把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。,拉弗曲線是對稅率與稅收收入或經(jīng)濟増長之間關(guān)系的形象描述，因其提岀者為美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟啦弗而得名。該曲線的基本含義是：保持適度的宏觀稅負水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要條件，拉弗曲線提示各國政府：征稅有”禁區(qū)”，要注意涵養(yǎng)稅源。這里的稅源主要指國民收入即GDP或經(jīng)濟増長。影響稅員轉(zhuǎn)嫁的因素包括:①應(yīng)稅商品供給與需求的彌性：②課稅商品的性質(zhì)：③課稅與經(jīng)濟交昜的關(guān)系；④課稅范圍的大小；⑤商品的競爭程度。債務(wù)依存度,即指當年的債務(wù)收入與財政支出的比例關(guān)系。反映了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實現(xiàn)的。,國債負擔率,又稱國民經(jīng)濟承受能力，是指國債累計余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，它著眼于國債存量，反映國債累積債務(wù)的總規(guī)模和整體國民經(jīng)濟對國債的承受能力，是研究控制債務(wù)問題和防止出現(xiàn)債務(wù)危機的重要依據(jù)。,國債是一種收入穩(wěn)定、無風(fēng)險或風(fēng)險較彳氐的投資工具，因此有“金邊之稱。政府發(fā)行的短期國債流動性強，被稱為“有利息的鈔票、國債是以主權(quán)國家政府為主體所借的債務(wù),存在著負擔問題，主要體現(xiàn)在認購者負擔、債務(wù)人負擔、納稅人負擔、代際負擔四個方面.,市場的功能:①實現(xiàn)國債的發(fā)行和償逐；?W節(jié)社會資金的運行.國戮庭隹是政府以債券形式籌集資金時所申明的各項條款或規(guī)定，包括國債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對象、發(fā)行數(shù)額、票面金額、發(fā)行價格、利息率、利息支付方式以及國債流動性和安全性等的規(guī)定。決定國債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。,直接發(fā)行方式是國債發(fā)行人親自向投資者推銷國債的方式。直接發(fā)售方式的優(yōu)點是可以降低舉債成本，便于了解投資者的投資要求和投資意向；缺點是給發(fā)行單位帶來相當大工作量。,選擇國債兌付方式主要考慮的因素:能否減少財政支出，是否有利于調(diào)控貨幣供給量,是否有利于穩(wěn)定國債行市，是否能保障持券人的投資利益等。前轉(zhuǎn)也稱“順轉(zhuǎn)“或“向前轉(zhuǎn)嫁“,即納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格的方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者最終消費者負擔的一種形式。前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。,地方政府債務(wù)分為一般債務(wù)、專項債務(wù)兩類,分類納入預(yù)算管理。一般債務(wù)通過發(fā)行一般債券融資，納人一般公共預(yù)算管理；專項債務(wù)通過發(fā)行專項債券融資，納入政府性基金預(yù)算管理。,埋方政府債務(wù)管理制度包括：①建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制；②地方政府舉債規(guī)模報全國人大或其常委會批準；③對地方政府債務(wù)實行規(guī)模控制和分類管理；④嚴格限定政府舉債程序和資金用途；⑤建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及化解機制；⑥建立考核問責(zé)機制。,疊墾壟是通過和一組銀行或金融機構(gòu)簽訂承銷合同所體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)國債銷售任務(wù)的方式。我國的這種國債發(fā)行方式具有兩個特點:①發(fā)彳亍人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過承銷合同逸立虹在確定發(fā)行條1牛方面，發(fā)行人和承銷人之間具有平等的關(guān)系；②承銷人向投資人分銷不出去的部分,由承銷人自己認購因此,一旦簽訂了承銷合同，發(fā)行過程就算結(jié)束。51,國債期貨合約的特點:①期貨合約交易與標的國債的交割在時間上不一致；②國債期貨合約到期結(jié)算時按合約中的成交價格與標的國債到期時的現(xiàn)貨價格之間的差價結(jié)算；③合約中的標的國債是一種約定的"標準?標的國債，不一定是現(xiàn)實中的國債；④期貨合約的交易與標的國債的交易在空間上可以分離；⑤期貨合約交易實行保證金制度，具有杠桿作用，期貨合約的市場流動性好。,扣繳義務(wù)人既可以是各種類型的企業(yè)，也可以是機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、部隊、學(xué)校和其他單位，或者是個體工商戶、個人合伙經(jīng)營者和其他自然人?？劾U義務(wù)人既非純粹意義上釣納稅人，又非實際員擔稅款的員稅人，只是負有代為扣稅并繳納稅款法定職責(zé)的義務(wù)人。它的義務(wù)由法律基于行政便宜主義而設(shè)定，為法定義務(wù)。,現(xiàn)行增值稅征稅范圍包括貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售和進口四個環(huán)節(jié)，54,鮑擊是指構(gòu)成一國稅收制度的主要因素，具體包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅和免稅、違章處理、納稅地點等。其中，納稅人、課稅對象和稅率是稅制的基本要素。,稅率,是指稅法規(guī)定的應(yīng)征稅額與征稅對象之間的比例，是計篡應(yīng)延祝額纏進亠是說收制度的中心環(huán)節(jié)。,稅率可分為比例稅率、定額稅率（固定稅額）和累進（退）稅率。比例稅率是指對于同一征稅對象，不論其數(shù)量大小都按同一比例征稅的一種稅率制度。定額稅率是稅率的一種特殊形式，是指按征稅對象的一定計量單位規(guī)定固定稅額，而不是規(guī)定征收比例的一種稅率制度。累進稅率制度下，稅率隨著課稅對象的增大而提高。,遡旦即稅法規(guī)定的課稅對象的具體項目，是對課稅對象的具體劃分，反映具體的征稅范圍，代表征稅的廣度。,増值稅的優(yōu)點由增值稅的特點決定,具體體現(xiàn):能夠平衡稅負，促進公平競爭；既便于對出口商品退稅，又可避免對進口商品征稅不足；在組織財政收入上具有穩(wěn)定性和及時性；在稅收征管上可以互相制約，交叉審計。,警世是指由納稅人直接負擔稅負,不發(fā)生稅負轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅收,即納稅人就是負稅人,如個人所得稅企逅斤時財產(chǎn)稅。,魚幽是指對開發(fā)和利用國家自然資源而取得級差收入的單位和個人征收的稅,目前我國資源稅類包括資源稅、土地使用稅等。61,坦收按管理權(quán)限和使用權(quán)限劃分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅。中央稅是指中央管轄課征并支配的稅種，包括消費稅和關(guān)稅等。62,稅收按課稅對象的不同劃分為所得稅、流S專稅和財產(chǎn)稅；按計量課稅對象的標準不同分為從價稅和從量稅；按稅收與價格的關(guān)系分為價內(nèi)稅和價外稅;按稅負能否轉(zhuǎn)嫁劃分為直接稅和間接稅；按管理權(quán)限和使用權(quán)限分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。63,個人所得稅根據(jù)所得類別不同,分別實行超額累進稅率和比例稅率.64，滬幽是我國稅收收入中的主體稅種，占稅收收入總額的60%多，主要包括增值稅、消費稅、關(guān)稅等。財產(chǎn)稅是指以各種財產(chǎn)（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）為征稅對象的稅收，我國目前開征的財產(chǎn)稅有土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅等。65,財產(chǎn)稅的優(yōu)點:①符合稅收的納稅能力原則；②課稅對象是財產(chǎn)價值，稅源比較充分，且相對穩(wěn)定，不易受經(jīng)濟變動因素的影響；③征稅原則是有財產(chǎn)者納稅，無財產(chǎn)者不納稅，財產(chǎn)多者多納稅，財產(chǎn)少者少納稅；④財產(chǎn)所有者在財產(chǎn)使用上一般不與他人發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系，財產(chǎn)稅屬于直接稅，不易轉(zhuǎn)嫁。66,違塾理是指稅務(wù)機關(guān)對納稅人違反稅法的行為采取的處罰性措施，它是稅收強制性特征的體現(xiàn)。,稅收制度改革的主要內(nèi)容包括:①進一步發(fā)揮消費稅調(diào)節(jié)功能；②加快資源稅從價計征改革；③加快推進房產(chǎn)稅制度改革；④建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度；5加強和改進稅收優(yōu)惠政策設(shè)定；7完善國稅地稅征管體制,理甄則主要包括：①完整性原則；②統(tǒng)一性原則；③可靠性原則；④合法性原則；⑤公開性原則；⑥年度性原則。,絲應(yīng)是指對連續(xù)多個年度（一般為3-5年）的財政收支進行預(yù)測、規(guī)劃或規(guī)定的一種財政計劃形式編制多年預(yù)算一般采取逐年遞推或滾動的形式，即多年預(yù)算每年編制一次，每次向前滾動一年。多年預(yù)算一般不具有法律效力，要提交國家權(quán)力機關(guān)作為審議年度預(yù)算時的參照，但不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的批準。,政府預(yù)算的編制反映政府對財政收支的計劃安排；預(yù)算的執(zhí)行是財政收支的籌措和使用的過程；決算是政府預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。通過政府預(yù)算,可以使人們清楚地了解政府的財政活動，看出政府在一個財政年度內(nèi)的收支狀況。因此，政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。71,國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系，是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重要手段。,政府性基金預(yù)算,是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。,政府預(yù)算制度是財政制度的核心,是財政賴以存在的基礎(chǔ)，是國家政治體制的重要組成部分。按預(yù)算收支平衡狀況分類，政府預(yù)算分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。平衡預(yù)算是指預(yù)算收入基本等于預(yù)算支出的預(yù)算；差額預(yù)算畠旨預(yù)算收入大于或小于預(yù)算支岀的預(yù)算。按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類，政府預(yù)算分為投入預(yù)算、績效預(yù)算和規(guī)劃項目預(yù)算.,政府預(yù)算具有三大職能:①反映政府部門的活動；②監(jiān)督政府部門收支運作情況；③腔制政府部門的支岀。75，部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)及其履行職能的需要，由基層單位開始編制，逐級上報、審核、匯總，經(jīng)財政部門審核后提交立法機關(guān)依法批準的涵蓋部門各項收支的年度財政收支計劃。部門預(yù)算采取自下而上的編制方式，編制程序?qū)嵭小眱缮蟽上隆钡幕玖鞒獭?鄧旦覲塑度是市場經(jīng)濟國家財政預(yù)算管理的基本形式。實行部門預(yù)算制度，需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入在一本預(yù)算中編制根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預(yù)算分為增量預(yù)算和零基預(yù)算；按照預(yù)算編制形式，政府預(yù)算分單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算；按照預(yù)算作用時間長短,政府預(yù)算分為年度預(yù)算和多年預(yù)鬼,單式預(yù)算的優(yōu)點包括:①簡單明了，整體性強，能夠清晰反映政府財政收支全貌，有利于公眾監(jiān)督政府預(yù)算的實施；②便于編制，易于操作。,復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。其中，資本預(yù)算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟建設(shè)項目為支出對象，如政府貸款及償還國債等支出。優(yōu)點有:①由于區(qū)分了政府預(yù)算收入和支出的經(jīng)濟性質(zhì)和用途,便于政府科學(xué)安排預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，突出重點，分類控制預(yù)算收支平衡；②便于政府靈活運用資本性投資和國債等手段，對宏觀經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控。其缺點在于編制和實施匕匕較復(fù)雜，有一定難度。,社:會保險基金預(yù)算應(yīng)遵循的原則有:①依法建立，規(guī)范統(tǒng)一；②統(tǒng)籌編制，明確責(zé)任；③專項基金，?？顚Ｓ?；④相對獨立，有機銜接；⑤收支平衡，留有結(jié)余。,全國社會保險基金預(yù)算草案由人力資源社會保障部匯總編制,財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。81,財政庫底目標余額管理是88代財政■庫管理IH度的直要內(nèi)容:①建立國庫現(xiàn)金流量預(yù)測制度;②完善國庫現(xiàn)金管理銀行賬戶、資金清算及核算體系；③健全完善國庫現(xiàn)金管理投融資運行機制；④完善國庫現(xiàn)金管理風(fēng)險監(jiān)控管理機制。,我國實施全面規(guī)號沖明預(yù)算制度的主要內(nèi)容有：①建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)機制；②完善政府預(yù)算體系；③實施跨年度預(yù)算平衡機制；④實施中期財政規(guī)劃管理；⑤全面推進預(yù)算績效管理；⑥建立政府資產(chǎn)報告制度；7建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度；8建立政府庫底目標余額管理；9推進預(yù)算、決算公開。,規(guī)范財政性資金收繳方式包括:取消單位自行開設(shè)和管理的過渡賬戶，對財政收入分別實行直接繳庫和集中匯繳制度；改變財政資金分散撥付方式，由財政部門根據(jù)不同支付主體，對不同類型的支出分別采取財政直接支付和財政授權(quán)支付的方式。,墮年度預(yù)算平衝機制的內(nèi)暨包括:①中央一般公共預(yù)算執(zhí)行中如岀現(xiàn)超收，超收收入用于沖減赤字、補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、削減支出或增列赤字，并在經(jīng)全國人大或其常委會批準的國債余額限額內(nèi)發(fā)債平衡；②地方一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收，用于化解政府債務(wù)或I卜充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實現(xiàn)平衡。政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算如岀現(xiàn)超收，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排；如出現(xiàn)短收，通過削減支出實現(xiàn)平衡。分稅制下，根據(jù)財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分中央與地方收入。將維護國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃分為中央稅；將同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為中央與地方共享稅；將適合地方征管的稅種劃分為地方稅。,中央收入包括:關(guān)稅，海關(guān)代征消費稅和增值稅，消費稅，各銀行總行、各保險公司總公司等集中交納的收入（包括利潤和城市維護建設(shè)稅），證券交易印花稅，車輛購置稅，岀口退稅,船舶噸稅,未納入共享范疇的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上繳的利潤等。,中兇對地方稅收返包括增值稅定額返還、消費稅定額返還、所得稅稅基返還（即企業(yè)所得稅、個人所87,政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征,是收入結(jié)構(gòu)與支出飾的對稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主,支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。,收入劃分原則包括:恰當原則、集權(quán)原則、效率原則、收益與負擔對等原則,即一般將調(diào)控功能強、收入份額大、流動性強、收益與負擔不直接對應(yīng)的收入歸中央政府。,分稅制財政管理體制改革的主要成效包括:①建立了財政收入穩(wěn)定增長的機制；②增強了中央政府宏觀調(diào)控能力；③促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府間職能的界定和政府間事權(quán)劃分。政府間財政支岀劃分是財政管理體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。91,現(xiàn)行的財政體制的問題主要有:①中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范；②轉(zhuǎn)移支付制度不完善，規(guī)模過大，項目過多，資金分散，常有配套要求；財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理，一般性轉(zhuǎn)移支付比重偏低；④一些地方政府性債務(wù)增長過快；⑤財政支出結(jié)構(gòu)固化；⑥財政收入中低速增長與支出剛性增長之間的矛盾加劇。,規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度的任務(wù)有:①完善一般性轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定増長機制。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，更好地發(fā)揮地方政府貼近基層、就近管理的優(yōu)勢，促進地區(qū)間財力均衡，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。②清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目。建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡的問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。,財政哦支付的特點包括:①完整性；②對稱性；①科學(xué)性；④統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合；⑤法制性。94，合理劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任的總體要求包括:①堅持中國特色社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)；②堅持財政事權(quán)由中央決定；③堅持有利于健全社會主義市場經(jīng)濟體制；④映法治化規(guī)范化道路；⑤堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進。,進一步完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度包括三個方面：①合理使用轉(zhuǎn)移支付方式；②進一步優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)；③S高轉(zhuǎn)移支付的法制化水平。,完善中央地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分，要做到:①適度加強中央事權(quán)；②明確中央與地方共同事權(quán)；③明確區(qū)域性公共服務(wù)為地方事權(quán)；④調(diào)整中央和地方的支出責(zé)任。,不同層級的政府間事權(quán)及支出責(zé)任劃分的原則有：①受益原則；②效率原則；③區(qū)域原則；④技術(shù)原98,稅收乘數(shù)KT二國民收入變動率AY/稅收變動率AT=-b/（1-b）,b代表邊際消費傾向。99,稅收乘數(shù)表明稅收的變動（包括稅率、稅收收入的變動）對國民收入變動的影響程度。由于稅收增加會減少社會總需求，進而減少國民收入，所以,稅收乘數(shù)為負數(shù)，說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動，100，/政婆是一國政府為實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對財政收支關(guān)系進行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成101,藝甌旦也是政府指定和實施財政政策要達到的預(yù)期目標。財政政策通過調(diào)節(jié)社會總需求與總供給，優(yōu)化社會資源配置，實現(xiàn)促進充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟穩(wěn)定増長的目標.,財政政策的功能包括:①導(dǎo)向功能；②協(xié)調(diào)功能；③控制功能；曬定功能。,財政略乘數(shù),是用Of究財政收支變化對國民收入的影響。財政政策乘數(shù)具體包括祝收薄_或肘購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。,自動穏定財政政策：指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制。這種機制又稱財政"自動穩(wěn)定器"，主要表現(xiàn)在兩方面：①累進所得稅（包括個人所得稅和企業(yè)所得稅）的自動穩(wěn)定作用；②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。105,緊縮頗鼬策,是指通過財政收支活動來減訐口抑制社會總需求的政策。在社會總需求大于社會總供給情況下，政府通常采取緊縮性的財政政策，通過増加稅收、減少財政支出等手段，減少或者抑制社會總需求,達到圈氐社會總需求水平，最終實現(xiàn)社會總供需的平衡。,實施積極的財政政策的主要內(nèi)容包括:①擴大政府公共投資，加強各項重點建設(shè)；誕施結(jié)構(gòu)性減稅政策減輕企業(yè)和居民負擔；③大幅度增加對低收入群體的補貼，擴大居民消費需求；?W化財政支出結(jié)構(gòu)，保瞳和改善民生；⑤大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。,“汲水政策“是一種相機扶擇的財政政策,是指在經(jīng)濟蕭條時靠付出一定數(shù)額的公共投資，以增加社會有效需求，使經(jīng)濟自動恢復(fù)其活力的政策。主要有四個特點：熒一種以市場經(jīng)濟具有的自發(fā)機制為點提,誘導(dǎo)經(jīng)濟復(fù)蘇的政策；②以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資；③財政投資規(guī)模具有有限性；④是一種短期財政政策，因為如果經(jīng)濟蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實行。,經(jīng)濟穩(wěn)定增長，決定于兩個源泉，一是生產(chǎn)要素的增長,一是生產(chǎn)要素的技術(shù)進歩程度。因此,經(jīng)濟穩(wěn)定增長就是財力、物力和人力等社會資源能夠支持的經(jīng)濟的可持續(xù)增長。資料來自晦考網(wǎng)。,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展完善，財政宏觀調(diào)控方式發(fā)生了重大改變：①由被動調(diào)控向主動調(diào)控轉(zhuǎn)變;②田直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變；@由單一手皆調(diào)控向綜合運用工具調(diào)控轉(zhuǎn)變。,我國實施財政政策的基本經(jīng)驗包括:①始終把握相機抉擇這個財政政策管理的基本要求；②實現(xiàn)短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策的有機結(jié)合；③加強宏觀調(diào)控政策之間的協(xié)調(diào)配合；④注重國內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。第三部分貨幣與金融（第18-22章）1,中央銀行利用自身掌握的貨幣發(fā)行權(quán)和信貸管理權(quán)，來創(chuàng)造信貸資金來源。商業(yè)銀行不具備信用創(chuàng)造貨幣的功能，但是具備在中央銀行發(fā)行貨幣的基礎(chǔ)上擴張信用、創(chuàng)造派生存款的能力。結(jié)構(gòu)性貨幣失衡是指貨幣供給與需求大體一致,但貨幣供給結(jié)構(gòu)與對應(yīng)的貨幣需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為短缺與滯留并存，經(jīng)濟運行中的部分商品、生產(chǎn)要素供過于求，另一部分又求過于供。原因是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，所以必須通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加以解決。信用創(chuàng)造貨幣是當代不兌現(xiàn)信用貨幣制度下的重要內(nèi)容，且信用創(chuàng)造貨幣的功能為中央銀行所掌握。,我國貨幣供應(yīng)量劃分為三個層次:①流通中貨幣J?ML=MO+單位活期存款;③M2-M1+單位定期存款+個人存款+其他存款（財政存款除外I,貨幣供應(yīng)量M2的計算公式為：M2?M1+單位定期存款+個人存款+其他存款（財政存款除外）,其中M,=Mo+單位活期存款，M0=流通中貨幣，指企事業(yè)單位、個人、機關(guān)團體、耳球類金融機構(gòu)所持有的硬幣和現(xiàn)鈔總和（即通常所指的現(xiàn)金）中央銀行放出的信用是銀行體系擴張信用、創(chuàng)造派生存款的基礎(chǔ)，故被稱為基礎(chǔ)貨幣，包括中央銀行發(fā)行的貨幣和商業(yè)銀行在中央銀行的存款。劍橋?qū)W派的現(xiàn)金余額數(shù)量說認為,貨幣的價值由貨幣供求的數(shù)量關(guān)系決定。假定其他因素不變，物價水平與貨幣量成正比，貨幣價值與貨幣量成反比.貨幣需求作為一種經(jīng)濟需求,理當是由貨幣需求能力和貨幣需求愿望共同決定的有效需求。貨幣乘數(shù)，即基礎(chǔ)貨幣的擴張倍數(shù),等于存款準備金率與貨帀結(jié)構(gòu)比率之和的倒數(shù)。10,形成通貨膨脹的直接原因不僅在于過度的現(xiàn)金發(fā)行,更在于過度的信用供給。而且，無論是現(xiàn)金通貨，還是存款貨幣，都是通過信貸程序供給的。因此，過度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因。11,流動性偏好理論指出貨幣需求是由三類動機決定的:①交易動機，即由于收入和支出的時間不一致，為進行日常交易而產(chǎn)生的持有貨帀的愿望；鯉防動虬即為應(yīng)付各種緊急情況而產(chǎn)生的持有貨帀的愿望，如應(yīng)付失業(yè)、疾病等意想不到的需要，以及企業(yè)的不時之需；③投機動機,即由于利率的不確定性，根據(jù)對市場利率變化的預(yù)期需要持有貨幣以便從中獲利的動機。由此可見，投機性需求是由利率決定，并且是利率的減函數(shù)。,按通貨膨飽的表現(xiàn)哄熱分，通貨膨脹可分為紋開型通貨膨脹和抑制型通貨膨喉。其中，抑制型通貨膨脹是指一國實行物價管制的情況下，商品供給短缺不能由物價上漲來反映，只表現(xiàn)人們普遍持幣待購而使貨帀流通速度減慢，故又稱為隱蔽性通貨膨脹。,為治理通貨膨脹,政府多采取緊縮總需求的政策,即緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策。緊縮性財政政策的措施］①減少政府支出。減少政府支出可以從兩個方面進行，一是削減購買性支出，包括政府投資、行政事業(yè)賽等；二是消減轉(zhuǎn)移性支出，包括各種福利支岀、財政補貼等?②增加稅收。③發(fā)行公債。緊縮性貨幣政策包括：①提高法定存款準備金率。②提高再貼現(xiàn)率。③公開市場操作。通貨膨脹時期，中央銀行一般會通過公開市場向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)出售有價證券，從而達到緊縮信用，減少貨幣供給量的目的。,制約商業(yè)銀行創(chuàng)造派生存款能力的主要因素:①繳存中央銀行存款準備金的限制；②提取現(xiàn)金數(shù)量的限制；③企事業(yè)單位及社會公眾繳付稅款等的限制。,成本推進型通貨膨脹:①工會推動的"工資推逬型通貨膨脹"，即工資和物價螺旋上升的通貨膨脹；②壟斷企業(yè)推動的”利潤推進型通貨膨脹"，即壟斷企業(yè)為保證實現(xiàn)其利潤目標而操縱市場、人為抬高產(chǎn)品價格而引起的逼貨膨脹。16,弗里德曼認為，影響人們持有實際貨幣的因素來自三個方面:①財富總額與財富構(gòu)成；②各種金融資產(chǎn)的預(yù)期收益和機會成本；③其他因素。,中央銀行只能利用自身掌握的貨幣發(fā)行權(quán)和信貸管理權(quán),來創(chuàng)造信貸資金來源。即中央銀行依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要或國家經(jīng)濟、金融政策的要求，確定其信貸規(guī)模。,導(dǎo)致過度的信貸供給的原因主要有:①財政原因。因財政原因迫使過度供給貨帀的情況有兩種，即發(fā)生財政赤字，或推行赤字財政政策。②｛證願丄因信貸原因迫使過度供給貨幣的情況主要是指銀行信用提供的貨幣量超過了經(jīng)濟發(fā)展對貨幣數(shù)量的客觀需求，一般稱之為"信用膨脹",各類通貨彫脹的共同特征：①球需求大于有效供給；②物價持續(xù)上漲。,社會融資規(guī)模統(tǒng)計指標主要由四個部分構(gòu)成:①金融機構(gòu)通過表內(nèi)業(yè)務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟提供的資金支持，包括人民幣貸款和外幣貸款；②金融機構(gòu)通過表外業(yè)務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟提供的資金支持，包括委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票；③實體經(jīng)濟利用規(guī)范的金融工具，在正規(guī)金融市場所獲得的直接融資，主要包括非金融企業(yè)境內(nèi)股票籌資和企業(yè)債券融資；④其他方式向?qū)嶓w經(jīng)濟提供的資金支持，主要包括保險公司賠償、投資性房地產(chǎn)、小額貸款公司和貸款公司貸款。中央銀行不經(jīng)營一般性銀行業(yè)務(wù)或非銀行金融業(yè)務(wù)，不對任何個人、企事業(yè)單位、社會團體提供擔?；蛑苯影l(fā)放貸款，它的業(yè)務(wù)服務(wù)對象是政府部門、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)七貨幣政策中介目標的變星指標包括:筮!廛」作為貨幣政策的中間目標的利率，通常是指短期的市場利率，即能夠反映市場資金供求狀況、變動靈活的利率，在具體操作中有的使用銀行間同業(yè)拆借利率，有的使用短期國庫券利率。豆貨幣供應(yīng)星。③超額準備金或基礎(chǔ)貨幣。超額準備金對商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模有直接決定作用。④通貨膨脹率，,貨幣政策目標一經(jīng)確定，中央銀行按照可控性、可測性和相關(guān)性的三大原則選擇相應(yīng)的中介目標,編制貫徹貨幣政策的指標體系，以便實施具體的政策操作和檢查政策的實施效果。,中央銀行貨幣政策工具包括:法定存款準備金率、再貼現(xiàn)和公開市場操作。,法定存款準備金率是重要的貨幣政策工具。當總需求不足、失業(yè)増加時，中央銀行可以通過降低法定準備金率，使商業(yè)銀行用于發(fā)放貸款的貨幣數(shù)量相應(yīng)増多和貨幣乘數(shù)變大，從而増加貨幣供給量和降低市場利率，刺激投資增長,法定存款準備金率政策存在三個缺陷:①當中央銀行調(diào)整法定存款準備金率時，商業(yè)銀行可以變動其在中央銀行的超額存款準備金，從反方向抵消法定存款準備金率政策的作用；②法定存款準備金率對貨幣乘數(shù)的影響很大，作用力度很強，往往被當作是一劑"猛藥"；③調(diào)整法定存款準備金率對貨帀供應(yīng)量和信貸量的影響要通過商業(yè)銀行的輾轉(zhuǎn)存、貸，逐級遞推而實現(xiàn)，成效較慢、時滯較長。,壓鯉星指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進行貼現(xiàn)的行為。再貼現(xiàn)政策是中央銀行根據(jù)需要調(diào)整再貼現(xiàn)率，以增加或減少貨帀供應(yīng)量的政策措施。與法定存款準備金率工具相比，再貼現(xiàn)工具的彈性相對要大一些，作用力度相對要緩和一些。,我國中央銀行的主要職能有:制定和執(zhí)行貨幣政策；維護金融穩(wěn)定；提供金融服務(wù)。,中央銀行的業(yè)務(wù)活動特征有:①不以營利為目的，中央銀行以金融調(diào)控為己任，穩(wěn)定幣值、促逬經(jīng)濟發(fā)展是其宗旨；林經(jīng)營一般性銀行業(yè)務(wù)