中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》最強(qiáng)匯總學(xué)霸筆記_第1頁(yè)
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中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三色筆記第-部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)(第1-10章)1,影響供給的因素包括:①產(chǎn)品價(jià)格;②生產(chǎn)成本;①生產(chǎn)技術(shù);④生產(chǎn)者預(yù)期;⑤相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格;⑥其他因素,包括生產(chǎn)要素的價(jià)格以及國(guó)家政策等。2,影響供給價(jià)格弾世的因素牛要有:①時(shí)間(決定供給強(qiáng)性的首要因素);②生產(chǎn)周期和自壑條件丄③撿入品替代性大小和相似程度。3,影響需求變動(dòng)的主要因素有:①消費(fèi)者偏好;②消費(fèi)者的個(gè)人收入;③產(chǎn)品價(jià)格;④替代品的價(jià)格;⑤互補(bǔ)品的價(jià)格;⑥預(yù)期;7其他因素。其中,產(chǎn)品價(jià)格是影響需求的最關(guān)鍵的因素。一般而言.商品價(jià)格和需求的變動(dòng)成反方向變化。4,需求量的變動(dòng)是指在其他條件不變的前提下,因?yàn)樯唐返膬r(jià)格變化所引起的商品的需擄量的變化。g求的變動(dòng)是指其他條件的變化導(dǎo)致商品需求數(shù)量的變動(dòng)。商品的需求與替代品的價(jià)格成同方向變化,與互補(bǔ)品的價(jià)格成反方向變化.時(shí)公scsjasta公式和弧彈性公式兩種:前者表現(xiàn)的是一點(diǎn)上的彈性,適用于價(jià)格和需墜量查動(dòng)較小的場(chǎng)合二后者表現(xiàn)的是兩點(diǎn)之間的彈性,適用于價(jià)格和需求量變動(dòng)較大的場(chǎng)合。需求價(jià)格點(diǎn)彈性是指需求曲線上某一點(diǎn)上的彈性,它等于需求量的無(wú)窮小的相對(duì)變化對(duì)價(jià)格的一個(gè)無(wú)窮小的相對(duì)變化的比。需求價(jià)格點(diǎn)彈性表明的只是一點(diǎn)上的彈性,因此只適用于價(jià)格和需求呈變動(dòng)較小的場(chǎng)合。8,醴帷叟佳是指需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度,是需求量變動(dòng)百分比與價(jià)格變動(dòng)百分比的比率,分為三種情況:①當(dāng)需求價(jià)格彈性系數(shù)大于1時(shí),稱為需求富有彈性或高彈性;②當(dāng)需求價(jià)格彈性系數(shù)等于1時(shí),稱為需求單一彈性;③當(dāng)需求價(jià)格彈性系數(shù)小于1時(shí),稱為需求缺乏彈性或低彈性。9,影響需求價(jià)格彈性的因素有:①替代品的數(shù)量和相近程度,一種商品若有許多相近的替代品,那么這種商品的需求價(jià)格彈性大。②商品的重要性,一種商品如果是生活必需品,其需求彈性就小或缺乏彈性。而一些非必需的高檔商品,像貴重首飾、高檔服裝等,其需求彈性就大。③商品用途的多少,一般來(lái)說(shuō),一種商品的用途越多,它的需求彈性就越大,反之就缺乏彈性。④時(shí)間與需求價(jià)格彈性的大小至關(guān)重要,時(shí)間越短,商品的需求彈性越小;時(shí)間越長(zhǎng),商品的需求彈性就越大。10,需求價(jià)格彈性和總銷售收入的關(guān)系:如果需求價(jià)格彈性系數(shù)小于1,継需求缺乏彈性的商品,價(jià)格上升會(huì)使銷售收入増加;如果需求價(jià)格彈性系數(shù)大于1,那么價(jià)格上升會(huì)使銷售收入減少;如果需求價(jià)格彈性系數(shù)等于1丄那么價(jià)格變動(dòng)不會(huì)引起銷售收入變動(dòng)。這是企業(yè)實(shí)行麟犠銷策略的一個(gè)主要理論基礎(chǔ)。交叉彈性系數(shù)的計(jì)算公式為:交叉彈性系數(shù)二商品i的需求量的相對(duì)變化/商品j的價(jià)格的相對(duì)變化在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,市場(chǎng)價(jià)格是在需求和供給相互影響、共同作用下形成的。均衡價(jià)恪就是市場(chǎng)供給力量和需求力量相攻消時(shí)所達(dá)到的價(jià)格水平。保護(hù)價(jià)格,也稱支持價(jià)格或最低限價(jià),是指由政府規(guī)定一個(gè)具體的價(jià)格,市場(chǎng)交易只能在這一價(jià)格之上進(jìn),其目的是保護(hù)生產(chǎn)者利益或支持某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國(guó),保護(hù)價(jià)格屬于政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的干預(yù)措重『當(dāng)某種或某些產(chǎn)品價(jià)格下降幅度過(guò)大,生產(chǎn)者收入過(guò)少,有可能影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行時(shí),政府可以采取這種方式進(jìn)行干預(yù)我國(guó)和世界上一些國(guó)家或地區(qū)采用保護(hù)價(jià)格政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)民收入水平。。,最高限價(jià),是指由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)具體的價(jià)格,市場(chǎng)交易只能在這一價(jià)格之下逬行。其目標(biāo)是護(hù)消費(fèi)者利益或降曲BIB隹產(chǎn)者的生產(chǎn)成本。由于最高限價(jià)低于均衡價(jià)格,因此,會(huì)刺激消費(fèi),限制生產(chǎn),導(dǎo)致給減少和需求增加,結(jié)果就是市場(chǎng)供給短缺。實(shí)施最高限價(jià)政策,會(huì)出現(xiàn)商品短缺現(xiàn)象,這會(huì)引起嚴(yán)重的排隊(duì)現(xiàn)象當(dāng)政府監(jiān)管不力時(shí),還會(huì)出現(xiàn)黑市交易和黑市高價(jià),導(dǎo)致變相漲價(jià)等現(xiàn)象。,商品價(jià)格的變化會(huì)產(chǎn)生兩種效應(yīng),即收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。收入效應(yīng)是指在名義收入不變時(shí),因?yàn)樵撋唐穬r(jià)格的變化,而導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際收入發(fā)生變化,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者所購(gòu)買的該商品數(shù)量的變化。替代效應(yīng)是指在實(shí)際收入不變的情況下,因?yàn)樵撋唐穬r(jià)格的變化引起的相對(duì)價(jià)格變化所導(dǎo)致的該商品需求數(shù)量的變化。,對(duì)于正常商品而言,替代效應(yīng)和收入效應(yīng)都和價(jià)格反向變動(dòng),從而總效應(yīng)與價(jià)格反向變動(dòng),因此,正常品的需求曲線是向右下方傾斜的。對(duì)低檔品而言,替代效應(yīng)與價(jià)格反向變動(dòng),收入效應(yīng)與價(jià)格同向變動(dòng),大多數(shù)情況下,收入效應(yīng)的作用小于替代效應(yīng)的作用,從而總效應(yīng)與價(jià)格反向變動(dòng),因此,低檔品的需求曲線也是向右下傾斜的。,冬路酗認(rèn)為消費(fèi)者是追求效用最大化的和理性的,每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都是利己的,總是力圖以最小的經(jīng)濟(jì)彳弋價(jià)去獲得自己最大的經(jīng)濟(jì)利益。這個(gè)假設(shè)不僅是分析消費(fèi)者行為的前提,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。,無(wú)差融線是一條表示能夠給消費(fèi)者帶來(lái)相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線,在這條曲線上的所有各點(diǎn)的兩種商品的組合帶給消費(fèi)者的滿足程度是完全相同的,消費(fèi)者對(duì)這條曲線上各個(gè)點(diǎn)的偏好程度是無(wú)差異的。,超異曲線的特征:①離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的無(wú)差異曲線,消費(fèi)者的偏好程瞄高;②任意兩條無(wú)財(cái)曲線都不能相交;③無(wú)差異曲線從左向右下傾斜,凸向原點(diǎn),斜率為負(fù)。,商品邊際替代率是指在效用水平不變的條件下,消費(fèi)者增加一單位某商品時(shí)必須放棄的另一種商品的數(shù)量。邊際替代率遞做律決定了無(wú)差異曲線的斜率的絕對(duì)值是遞減的,即凸向原點(diǎn).21,根據(jù)基數(shù)效用理論,邊際效用滿足遞減規(guī)律,即在一定時(shí)期內(nèi),隨著消費(fèi)某種商品數(shù)量的增加,消費(fèi)者從中得到的總效用在增加,但是以遞減的速度增加,即邊際效用遞減;當(dāng)商品消費(fèi)蚤達(dá)到一定程度后,邊際效用遞減為零,此時(shí)總效用達(dá)到最大;之后再増加消斐,邊際效用遞減為負(fù),總效用開(kāi)始減少。,是敏纏蟲(chóng)認(rèn)為效用是可以直接度量的,存在絕對(duì)的效用量的大小;而序數(shù)效用論認(rèn)為消費(fèi)者無(wú)法知道效用的絕對(duì)數(shù)值,可以知道自己對(duì)不同消費(fèi)組合的偏好次序,用第一、第二、這些表示次序的相對(duì)數(shù)值來(lái)衡量效用。因此,基數(shù)效用論和序數(shù)效用論的主要區(qū)別是效用是否可以直接度量。,序數(shù)效用論對(duì)消費(fèi)者偏好的假定有:①完備性,其保證消費(fèi)者總可以把自己的偏好準(zhǔn)晡地表達(dá)出來(lái);②可傳遞性,其可以保證消費(fèi)者偏好的一致性;消費(fèi)者總是偏好于多而不是少,即如果兩組商品的區(qū)別只是在于其中一種商品數(shù)量的不同,那么消費(fèi)者總是偏好較多的那個(gè)組合,即多多益善。,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的本質(zhì)》一文,對(duì)企業(yè)本質(zhì)屬性問(wèn)題進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的探討,他認(rèn)為企業(yè)是為了節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用或交易成本而產(chǎn)生的,企業(yè)的本質(zhì)或者顯著特征是作為市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制的替代物。導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的交易費(fèi)用不同的主要因素在于信息的不完全性。通過(guò)企業(yè)這種蛆織形式,可以使一部分市場(chǎng)交易內(nèi)部化,從而消除或降低一部分交易費(fèi)用。,科斯認(rèn)為企業(yè)是為了節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用或交易成本而產(chǎn)生的。交易費(fèi)用包括兩類:①簽訂契約時(shí)交易雙方面臨的偶然因素所可能帶來(lái)的損失;②簽訂契約及監(jiān)督和執(zhí)行契約所花費(fèi)的成本。因此導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的交易費(fèi)用不同的主要因素在于信息的不完全性。,生產(chǎn)成本可以分為顯成本和隱成本兩部分。其中,顯成本是指企業(yè)購(gòu)買或租用的生產(chǎn)要素所實(shí)際支付的貨幣支出;隱應(yīng)不是指企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的那些生產(chǎn)要素的總價(jià)格。隱成本是企業(yè)自己擁有并使用的資源的成本,它實(shí)際上也是一種機(jī)會(huì)成本,應(yīng)該從機(jī)會(huì)成本的角度按照企業(yè)自有生產(chǎn)要素在其他用途中所得到的最高收入來(lái)支付和計(jì)算,墾是指生產(chǎn)期間很短,總有一種或幾種生產(chǎn)要素的數(shù)量固定不變;長(zhǎng)題是指企業(yè)在這段時(shí)間內(nèi)可以調(diào)整生產(chǎn)要素,從而一切生產(chǎn)要素都是可變的??梢?jiàn),短期成本函數(shù)和長(zhǎng)期成本函數(shù)的區(qū)別就在于是否含有固定成本。短期成本函數(shù)有固定成本和可變成本之分,長(zhǎng)期成本函數(shù)只有可變成本。園塹棗是指在短期內(nèi)不隨產(chǎn)量增減而變動(dòng)的那部分成本,其中主要包括廠房和設(shè)備的折日,以及管理人員的工資費(fèi)用等。,企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬一般呈現(xiàn)一定的規(guī)律,當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬遞增,此時(shí)企業(yè)會(huì)擴(kuò)大規(guī)模以得到產(chǎn)量遞増所能帶來(lái)的好處,將生產(chǎn)保持在規(guī)模報(bào)酬不變的階段。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)融企業(yè)的總收益和總成本的差額,簡(jiǎn)稱企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)所追求的最大利潤(rùn),指的就是最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。,在生產(chǎn)者行為的分析中,一般假設(shè)生產(chǎn)者或企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化,而實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不認(rèn)為追求利潤(rùn)最大化是人們從事生產(chǎn)和交易活動(dòng)的惟一動(dòng)機(jī),其原因包括:在現(xiàn)代公司制企業(yè)中,企業(yè)所有者往往并不是企業(yè)真正的經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)的日常決策是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者做出的。經(jīng)營(yíng)者還有其他的目標(biāo),如企業(yè)的生存、舒適的生活以及優(yōu)厚的薪水等。由于信息的不完全性,特別是信息的不對(duì)稱性,所有者并不能完全監(jiān)督和控制經(jīng)營(yíng)者的行為。經(jīng)營(yíng)者也可能只顧及企業(yè)的短期利益,而犧牲企業(yè)的長(zhǎng)期利益。,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是所有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存的關(guān)鍵,原因包括:①?gòu)拈L(zhǎng)期來(lái)看,生產(chǎn)者的活動(dòng)看起來(lái)很接近于追求最大利潤(rùn);②經(jīng)營(yíng)者對(duì)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的偏離在很大程度上受到制約;③長(zhǎng)期不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的企業(yè)最終將為市場(chǎng)所淘汰;徳營(yíng)不善可能會(huì)使經(jīng)營(yíng)者的職位產(chǎn)生動(dòng)搖。,投入一般可以分為可變投A與不冀投入。從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,企業(yè)的各項(xiàng)投入都是可以改變的。但在短期內(nèi),部分生產(chǎn)要素,例如廠房設(shè)備等資本投入可能是不能改變的,一般稱為不變投入。32,市場(chǎng)類型劃分的標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)程度或壟斷程度。市場(chǎng)類型劃分的主要依據(jù)有:①本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目;②本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度;①進(jìn)入障礙的大小。,在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,單個(gè)企業(yè)的價(jià)格、平均收益和邊際收益都相等,所以平均收益線AR、邊際收益線MR.需求曲線是同一條線。,専頭壟斷市場(chǎng)是指少數(shù)幾個(gè)企業(yè)控制一個(gè)行業(yè)的供給的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。寡頭壟斷市場(chǎng)中,各寡頭壟斷廠商所生產(chǎn)的產(chǎn)品有一定的差8(1或者完全無(wú)差別?!?5.寡頭壟斷市場(chǎng)上價(jià)格形成模型包括:①協(xié)議價(jià)格制。即在生產(chǎn)者或銷售者之間存在著某種市場(chǎng)份額劃分協(xié)議條件下,生產(chǎn)者或銷售者之間共同維持一個(gè)協(xié)議價(jià)格,使得行業(yè)凈收益最大。其方式是限制各生產(chǎn)者的產(chǎn)■,使行業(yè)邊際收益等于行業(yè)邊際成本。當(dāng)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)一起行動(dòng),就形成了卡特爾,但是,卡特爾成員之間的聯(lián)盟往往并不牢固。在我國(guó)或其他一些國(guó)家,企業(yè)之間實(shí)施價(jià)格共謀或卡特爾是一種違法行為,受到反壟斷法律法規(guī)的嚴(yán)格禁止。②價(jià)格領(lǐng)袖制。行業(yè)中某一個(gè)占支配地位的企業(yè)率先確走價(jià)格,其他企業(yè)則參照這個(gè)價(jià)格來(lái)制定和調(diào)整本企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格,與其保持一致。,aa斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,企業(yè)利潤(rùn)最大化的決策BBM是邊際收益等于邊際成本。,壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的主要特征:①具有很多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者;②產(chǎn)品具有差異性,生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者;③進(jìn)入或退出市場(chǎng)比較容易,不存在任何進(jìn)入障礙。,企業(yè)實(shí)行價(jià)格歧視的基本原則是,不同市場(chǎng)上的邊際收益相等并且等于邊際成本?壟斷企業(yè)可以對(duì)需求價(jià)格彈性較小的市場(chǎng)規(guī)定較高的價(jià)格,實(shí)行"少銷厚利";而對(duì)需求價(jià)格彈性較大的市場(chǎng)規(guī)定較低的價(jià)格,實(shí)行.薄利多銷二39,完全壟斷企業(yè)的需求曲線與整個(gè)行業(yè)的需求曲線相同;完全壟斷企業(yè)的需求曲線和收益曲線是重合的。40,完全壟斷市場(chǎng)具有的特征:①只有一個(gè)生產(chǎn)者,因而生產(chǎn)者是價(jià)格的決定者,而不是價(jià)格的接受者;②完全壟斷者的產(chǎn)品是沒(méi)有合適替代品的獨(dú)特性產(chǎn)品;③其他企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng)非常困難。41,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的主要區(qū)別在于產(chǎn)品是否具有差別性。在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然屬于同一大類,但卻具有一定的差別性。這種差別既可能是實(shí)際質(zhì)量的差別,也可能是形式上的差別,還可能是消費(fèi)者感覺(jué)上的差別。42,完全竟?fàn)幨袌?chǎng)具有的特征有:①市場(chǎng)上有很多生產(chǎn)者與消費(fèi)者,或買鄰賣者,且生產(chǎn)者的規(guī)模8KB小。毎個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都只能是市場(chǎng)價(jià)格的接受者,而不是價(jià)格的決定者。②企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是同質(zhì)的,即不存在產(chǎn)品差別。③資源可以自由流動(dòng),企業(yè)可以自由進(jìn)入或退出市場(chǎng)。④買賣雙方對(duì)市場(chǎng)信息都有充分的了解。43,實(shí)行價(jià)格歧視的基本條件包括:①必須有可能根據(jù)不同的需求價(jià)格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購(gòu)買者;②市場(chǎng)必須是能夠有效地隔離開(kāi)的,同一產(chǎn)品不能在不同市場(chǎng)之間流動(dòng)。當(dāng)上述兩個(gè)條件同時(shí)滿足,企業(yè)可以通過(guò)對(duì)缺乏彈性的市場(chǎng)規(guī)定較高的價(jià)格,而對(duì)富有彈性的市場(chǎng)規(guī)定較低的價(jià)格,増加總的收益。,價(jià)格歧視一般可分為三級(jí):①一級(jí)價(jià)格歧視,是指企業(yè)對(duì)每一單位產(chǎn)品都按照消費(fèi)者所愿意支付的最高價(jià)格出售,也就是企業(yè)對(duì)不同的購(gòu)買者所購(gòu)買的每一個(gè)批量單位的產(chǎn)品收取不同的價(jià)格;②二級(jí)價(jià)格歧蜓是指按不同價(jià)格出售不同單位產(chǎn)量,但每個(gè)購(gòu)買相同數(shù)量的購(gòu)買者支付的價(jià)格相同:③三級(jí)價(jià)格歧視,是指按不同的購(gòu)買者或不同的市場(chǎng)規(guī)定不同的價(jià)格。,在短期均衡狀態(tài)下,壟斷競(jìng)爭(zhēng)廠商可能獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),也可能只獲得正常利潤(rùn),還可能蒙受虧損,這取決于短期均衡條件下市場(chǎng)價(jià)格和平均成本的關(guān)系。壟斷競(jìng)爭(zhēng)廠商根據(jù)MR=MC的原則調(diào)整產(chǎn)量和價(jià)格,直到使市場(chǎng)供求相等和MR=MC同時(shí)實(shí)現(xiàn)為止。此時(shí)的價(jià)格大于平均成本,廠商獲得最大利潤(rùn);價(jià)格小于平均成本,廠商獲得最小虧損;價(jià)格等于平均成本,廠商經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為零。,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是形成自然壟斷的重要原因。某些行業(yè)的技術(shù)條件決定了只有在產(chǎn)量很高或生產(chǎn)規(guī)模巨大的條件下,才能取得生產(chǎn)的規(guī)模效益,即當(dāng)行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率地進(jìn)行生產(chǎn),或者當(dāng)一個(gè)企業(yè)能以低于兩個(gè)或更多企業(yè)的成本為整個(gè)市場(chǎng)供給一種產(chǎn)品時(shí),這個(gè)行業(yè)就是自然壟斷,消費(fèi)者的要素供給的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效用最大化。為獲得最大效用必須滿足的條件是,勞動(dòng)的邊際效用等于閑暇的邊際效用。如果勞動(dòng)的邊際效用小于閑暇的邊際效用,則可以通過(guò)增加閑暇減少勞動(dòng)來(lái)增加消費(fèi)者的總效用;反之,如果勞動(dòng)的邊際效用大于閑暇的邊際效用,則可以通過(guò)減少閑暇增加勞動(dòng)來(lái)增加總效用。48,生產(chǎn)者使用生產(chǎn)要素的原則是,在一定時(shí)間內(nèi),在一定芻牛下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)狀況和市場(chǎng)情況,確定要素的使用量,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,即邊際要素成本等于邊際Ha貯品。,在生產(chǎn)要素市場(chǎng)上,需求者是生產(chǎn)者或廠商,供給者是消費(fèi)者或居民,生產(chǎn)者對(duì)勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素的需求是從消斐者對(duì)最終消費(fèi)品的需求中間接派生岀來(lái)的。這種對(duì)生產(chǎn)要素的需求稱為”引致需求”或者”派生需求”.,邊際物質(zhì)產(chǎn)品也稱為邊際產(chǎn)量,表示増加單位要素投入所帶來(lái)的產(chǎn)星增量。如以MPP代表邊際物質(zhì)產(chǎn)品AL代表要素投入的增加量,AQ代表總產(chǎn)量的增加量,則有:MPP-AQ/AL.,対王要塞霊塗業(yè)線丄由于完全競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)者在銷售產(chǎn)品時(shí)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,生產(chǎn)者是產(chǎn)品價(jià)格的接受者,所以產(chǎn)品價(jià)格為常數(shù)P即生產(chǎn)者的邊際收益和平均收益都等于產(chǎn)品的價(jià)格P所以有MRP=VMP=PxMP,即生產(chǎn)者的邊際產(chǎn)品價(jià)值等于邊際收益產(chǎn)品。由于MP曲線向下傾斜,而P為常數(shù),所以MRP=VMP曲線也向下傾斜。而對(duì)于要素供給曲線,完全競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)者在購(gòu)買要素時(shí)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,即生產(chǎn)者完全是要素市場(chǎng)價(jià)格的接受者。所以,生產(chǎn)者面臨的要素供給曲線是一條水平線。資料來(lái)自陶考網(wǎng)隨著工資率不斷提高,勞動(dòng)供給曲線向后彎曲,這表明工資變動(dòng)的總效應(yīng)為負(fù)。由于工資提高,替代效應(yīng)使閑暇消費(fèi)下降、勞動(dòng)供給增加,收入效應(yīng)使閑暇消費(fèi)上升、勞動(dòng)供給減少。要使總效應(yīng)為負(fù),則必然有收入效應(yīng)絕對(duì)值大于替代效應(yīng)。生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)、資本,±?等,其所有者可以由;m有的生產(chǎn)要素來(lái)獲得收入,勞動(dòng)可以獲得工資,資本產(chǎn)生利息收入,而由土地得到的收入則讀旨地租。影響生產(chǎn)要素價(jià)格的因素:①消費(fèi)者的需求曲線;②生產(chǎn)者在產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)上所處的市場(chǎng)狀態(tài)。,不同于消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品的需求,生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)要素的需求是聯(lián)合需求,或稱為復(fù)合需求,即對(duì)生產(chǎn)要素的需求具有相互依賴性,各種生產(chǎn)要素要共同發(fā)揮作用才能生產(chǎn)最終產(chǎn)品。聯(lián)合需求的一個(gè)重要后果是,對(duì)每一種生產(chǎn)要素的需求數(shù)量將取決于所有生產(chǎn)要素的價(jià)格,同時(shí)受到其他生產(chǎn)要素需求數(shù)量的影響,反過(guò)來(lái)這種生產(chǎn)要素的需求量和價(jià)格也會(huì)影響其他生產(chǎn)要素的需求。,堆蟄是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。市場(chǎng)失靈有四種情況:壟斷、外部性、公共物品和信息不對(duì)稱等。其中外部性(外部影響)是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響,但卻沒(méi)有為此付出代價(jià)或得到收益,根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是生產(chǎn)者還是消斐者,夕卜部性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。為了克服市場(chǎng)失靈,彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷或不足,優(yōu)化資源配置,政府需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,用”看得見(jiàn)的手“來(lái)彌補(bǔ)"看不見(jiàn)的手”.,關(guān)于科斯定理,通常的說(shuō)法是:只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的,并且交易成本為零或者很小,那么,無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí),市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的,實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。不同的產(chǎn)權(quán)制度,會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。,資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是:經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的、信息是完全的、市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的、經(jīng)濟(jì)主體的行為外部性等。,外部性導(dǎo)致資源配置失當(dāng),即使是在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,由于存在外部性的影響,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置也不可能達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。根據(jù)對(duì)他人的影■外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。,消除外部性的傳統(tǒng)方法,包括使用稅收和補(bǔ)貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化等手段。,墮呸墅是指某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他人帶來(lái)?yè)p害,但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者,邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本,傾向于擴(kuò)大生產(chǎn),產(chǎn)岀水平就會(huì)大于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平,造成產(chǎn)品的供給過(guò)多。政府對(duì)產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)可以使用稅收手段或罰款,増稅部分或罰款應(yīng)等于社會(huì)成本與私人成本的差額,這會(huì)使企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本,從而使資源得到更有效的利用。對(duì)于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者而言,由于其私人收益小于社會(huì)收益(因?yàn)樯鐣?huì)收益等于私人收益與外部收益之和,而外部收益卻不能為生產(chǎn)者通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格獲得),因而缺乏生產(chǎn)積極性,其產(chǎn)出水平就會(huì)低于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平。61,純公共物品是具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和完全的非排他性的物品,一般認(rèn)為,國(guó)防、治安等都是最典型的純粹公共物品。純公共物品一般通過(guò)納稅間接購(gòu)買而被動(dòng)消費(fèi),消費(fèi)時(shí)無(wú)法分割,只能由政府提供。,公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),使得消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。,逆向選擇:賣方和買方之間信息不對(duì)稱,市場(chǎng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致某些商品或服務(wù)的需求曲線向左下方彎曲,最終結(jié)果是劣質(zhì)商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù),以致市場(chǎng)萎縮甚至消失。,投資乘數(shù)是邊際儲(chǔ)蓄傾向的倒數(shù),即投資乘數(shù)k=l/(1二B),支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是從社會(huì)最終使用的角度計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。運(yùn)用支出法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,可以計(jì)算資本形聃和最終消費(fèi)率。資本形成率是指資本形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;最終消費(fèi)率指最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。,蚣造是從生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造原始收入的角度計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。各單位的增加值等于一定時(shí)期內(nèi)的勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余四項(xiàng)之和。,美國(guó)怪濟(jì)學(xué)家莫迪利安尼提出的生命周期消費(fèi)理論強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)與個(gè)人生命周期階段之間的關(guān)系,認(rèn)為人們會(huì)在更長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)計(jì)劃他們的生活消費(fèi)開(kāi)支,以達(dá)到他們?cè)谡麄€(gè)生命周期內(nèi)消費(fèi)的最佳配置,實(shí)現(xiàn)一生消費(fèi)效用的最大化。各個(gè)家庭的消費(fèi)要取決于他們?cè)谡麄€(gè)生命周期內(nèi)所獲得的收入與財(cái)產(chǎn),即消費(fèi)取決于家庭所處的生命周期階段。,凱恩斯肖費(fèi)理論有3個(gè)假設(shè):①邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律,即隨著人們收入的増長(zhǎng),人們的消費(fèi)隨之增長(zhǎng),但消費(fèi)支岀在收入中所占比盤卻不斷減少;②收入是決定消費(fèi)的最重要的因素;③平均消費(fèi)傾向會(huì)隨著收入的增加而減少。消費(fèi)函數(shù)(C=a+BY),是以凱恩斯的消費(fèi)理論為基礎(chǔ)的。凱恩斯認(rèn)為,實(shí)際利率越低,投資量越大。因?yàn)闊o(wú)論以何種方式投資,利率都是機(jī)會(huì)成本的一部分,利率越低,任何一項(xiàng)投資的機(jī)會(huì)成本就越?氐因此利率越低,投資就越有利可圖,投資水平就會(huì)提高了.,弗里德曼提出的持久收入理論認(rèn)為,消費(fèi)者的消費(fèi)支出不是根據(jù)他的當(dāng)前收入決定的,而是根據(jù)他的持久收入(即消費(fèi)者可以預(yù)期到的長(zhǎng)期收入)決定的。在長(zhǎng)期中,持久性收入是穩(wěn)定的,所以消費(fèi)函數(shù)是穩(wěn)定的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的形態(tài)包括:①?gòu)膬r(jià)值形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過(guò)同期投入的全部jE固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常住單位的増加值之和;②從收入形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和二負(fù)叢產(chǎn)晶形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值減去貨物和服務(wù)進(jìn)口價(jià)值。,總需求曲線是表明價(jià)格水平和總需求量之間關(guān)系的一條曲線。該曲線上任意一點(diǎn)表示某一確定的價(jià)格水平及其對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)同時(shí)均衡時(shí)的產(chǎn)量水平。在以價(jià)格和收入為坐標(biāo)的坐標(biāo)系內(nèi),總需求曲線是向右下傾斜的。71,短期總供給曲線一般是一條向右上方傾斜的曲線,它表示價(jià)枱與國(guó)民收入同方向變動(dòng),短期內(nèi)隨著價(jià)格水平的下降,企業(yè)愿意提供的產(chǎn)品數(shù)量減少,價(jià)格水平上升時(shí)企業(yè)愿意提供的產(chǎn)品數(shù)量上升。其原因是,由于價(jià)格和工資調(diào)整緩慢,企業(yè)的成本在短期內(nèi)表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定,當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí),企業(yè)的利潤(rùn)上升,企業(yè)將會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn),社會(huì)總產(chǎn)出就相應(yīng)增加。,一致指標(biāo),也稱同步指標(biāo),是指這些指標(biāo)的峰頂與谷底出現(xiàn)的時(shí)間與總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的峰谷出現(xiàn)的時(shí)間一致。在我國(guó),一般把工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額等視為一致指標(biāo)。,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?。這一臘的核心思想是:既要使當(dāng)代人的各種需要得到充分滿足,個(gè)人得到充分發(fā)展,又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)的提高。因此,以人為本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)核。,按照經(jīng)濟(jì)總星絕對(duì)下降或相對(duì)下降的不同情況,經(jīng)濟(jì)周期可分為古典型周期和増長(zhǎng)型周期。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在低谷時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng),即經(jīng)濟(jì)總量GDP絕對(duì)減少,通常將其稱為古典型周期;如果處在低谷時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為正值,即經(jīng)濟(jì)總量只是相對(duì)減少而非絕對(duì)減少,則為增長(zhǎng)型周期。76,至擊壇壁就是技術(shù)逬步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,或者說(shuō)技術(shù)進(jìn)步程度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占份額或比重。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算方程可得:全要素増長(zhǎng)率=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率-(勞動(dòng)份額x勞動(dòng)增加率)-(資本份額資本增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度,也是衡量一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力増長(zhǎng)速度的標(biāo)志。,兩因素分解法是指假定其他因素不變,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看作某一項(xiàng)生產(chǎn)要素(労動(dòng)或資本)與其生產(chǎn)率作用的結(jié)果,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率按照勞動(dòng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率兩項(xiàng)因素進(jìn)行分解,即假定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于兩個(gè)因素,工作小時(shí)數(shù)(勞動(dòng)時(shí)間)的增加率和每小時(shí)產(chǎn)出的增加率(即勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率),資本的投入數(shù)量受多種因素制約,其中最重要的是資本的利用率或生產(chǎn)能力利用率。在生產(chǎn)能力一定時(shí),生產(chǎn)能力利用率提高就能夠增加資本的投入量;否則,就會(huì)減少資本的投入量。資料來(lái)自晦考網(wǎng)。,艇睡是總需求和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增長(zhǎng)時(shí)期,通常伴隨著就業(yè)、生產(chǎn)、價(jià)格、貨幣、工資、利率和利潤(rùn)的上升。在擴(kuò)張階段,需求逐漸増長(zhǎng),但沒(méi)有超過(guò)總供給。81,彈縫淹蜒的匾團(tuán)包括:經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)體制的某些特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)檢的変機(jī)烏済政策的影響凱其中,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最直接的原因是總需求與總供給的不一致,兩者的不一致一般總是通過(guò)總需求作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。按照周期波動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短,經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)可分為三種類型,即長(zhǎng)周期、中周期和短周期。其中,中周期又稱中波或大循環(huán),每個(gè)周期的平均長(zhǎng)度約為8-10年左右。這是由法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱格拉提出來(lái)的,因此又稱朱格拉周期,“十三五“時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。重點(diǎn)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。,.十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)包括:應(yīng)濟(jì)保持中高速増長(zhǎng);②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高;④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;⑤各方面制度更加成熟更加定型。,在當(dāng)前和今后_個(gè)時(shí)期,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)包括去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去U桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)。,中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三大特征是:從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)退效率型集約増長(zhǎng),從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體內(nèi)容是促進(jìn)”三個(gè)轉(zhuǎn)變":①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資、岀口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、岀口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和能源消耗向主要依靠科學(xué)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。,要保持一國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府可以選擇的經(jīng)濟(jì)政策:①增加勞動(dòng)供給的政策;②刺激資本積累的政策;③促逬技術(shù)進(jìn)步的政策。,蘭要素分解法是指運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按照勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率三個(gè)因素進(jìn)行分解,計(jì)算這三個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額,計(jì)算公式為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=技術(shù)進(jìn)步率+(勞動(dòng)份額x勞動(dòng)増加率)+(資本份額x資本増長(zhǎng)率\,經(jīng)濟(jì)夏蘇和繁榮階段的一般特征包括:伴隨著經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)速度的持續(xù)提高,投資持續(xù)增長(zhǎng),產(chǎn)■不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)需求旺盛,就業(yè)機(jī)會(huì)增多,企業(yè)利潤(rùn)、居民收入和消費(fèi)水平都有不同程度的提高,但也常常伴隨著通貨膨脹。,決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素包括:科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、自然資源狀況、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)政策,以及人口的増長(zhǎng)情況等。具體來(lái)看,決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素主要有勞動(dòng)的投入數(shù)量、資本的投入數(shù)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率及資本的效率91,資本的效率既投資效益,是指單位資本投入數(shù)量所能產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。一般用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與資本總額的比率來(lái)表示;也可以用生產(chǎn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值需要投入的資本數(shù)量來(lái)表示。資本的效率提高就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);資本的效率下降就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,尊墾理丄第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。,我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。我國(guó)只計(jì)算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率,而沒(méi)有計(jì)算覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)一的失業(yè)率;在計(jì)算城鎮(zhèn)失業(yè)率時(shí),主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標(biāo)準(zhǔn)。94,銓室是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力資源利用狀況的最重要的指標(biāo),是失業(yè)總?cè)藬?shù)與民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的比率,即:失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)X100%,失業(yè)分為自愿失業(yè)和需求不足失業(yè)(非自愿失業(yè)失自愿失業(yè)又分為摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè);需求不足型失業(yè),又稱非自愿失業(yè),或者稱之為周期性失業(yè),是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況,或是指總需求相對(duì)不足減少勞動(dòng)力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè),簡(jiǎn)單的菲利普斯曲線是描述通貨膨脹率和失業(yè)率之間的關(guān)系的曲線:通貨膨脹率和失兆率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。當(dāng)失業(yè)率降低時(shí),通貨膨脹率就會(huì)趨于上升。反之,當(dāng)失業(yè)率上升時(shí),通貨膨脹率就會(huì)趨于下降,,我國(guó)目前采用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)作為衡量?jī)r(jià)格總水平變動(dòng)的基本指標(biāo)。,雙墜嬰是因?yàn)閯趧?dòng)者找到最合適自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè),也就是由于勞動(dòng)者從一個(gè)工作轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作的過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。,豳性失業(yè)是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況,是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的,,當(dāng)總需求増長(zhǎng)過(guò)快時(shí),提高利率可以抑制投資和吸引儲(chǔ)蓄,從而有利于抑制總需求;在總需求增壁慢時(shí)降低利率可以鼓勵(lì)投資和促進(jìn)消費(fèi),從而有利于提高總需求101,購(gòu)買力平價(jià)理論指出,兩種貨幣的匯率應(yīng)由兩國(guó)貨幣購(gòu)買力之比決定,而貨幣購(gòu)買力又是價(jià)格總水平■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■的倒數(shù),所以,匯率實(shí)際上由兩國(guó)價(jià)格總水平變動(dòng)之比決定,罷宜馨是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)之間的一個(gè)數(shù)量相關(guān)關(guān)系,即相對(duì)于潛在的GDP,GDP每下降2百分點(diǎn)失業(yè)率就會(huì)上升1個(gè)百分點(diǎn)。或者說(shuō),相對(duì)于自然失業(yè)率,失業(yè)率毎提高1個(gè)百分點(diǎn),GDP就會(huì)下降2個(gè)百分點(diǎn)。這一定律具有重要的政策含義,表明了在經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)和就業(yè)之間存在一定的正相關(guān)關(guān)系。其政策含義就是,政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為增加就業(yè)或降低失業(yè)的主要途徑。,就業(yè)可以從三個(gè)方面進(jìn)行界定:①就業(yè)者條件,指一定的年齡;②收入條件,指獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入;③時(shí)間條件,即毎周工作時(shí)間的長(zhǎng)度。,就業(yè)彈性的變化決定于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,如果第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例較大,就業(yè)彈性就較高。在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)屬于労動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè).生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要投入的勞動(dòng)力較多。,歩期菲利普斯曲線是一條垂直直線,它否認(rèn)了短期存在的失業(yè)和通貨膨脹之間的替代關(guān)系:政府增加總需求,提高了通貨膨脹,而不一定降低失業(yè)率;政府壓縮需求,提高了失業(yè)率,而不一定降低通貨膨脹。所以,政府的需求管理政策無(wú)效。,決定價(jià)格總水平變動(dòng)的因素有:①貨幣供給量、貨幣流通速度和總產(chǎn)出;②總需求和總供給.,度量?jī)r(jià)格總水平的方法主要有:①編制各種價(jià)格指數(shù),如消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、批發(fā)價(jià)格指數(shù)等;②計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)。,影響一國(guó)進(jìn)口貿(mào)昜的因素主要有:①一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量或總產(chǎn)出水平。在F情況下,—國(guó)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)岀水平越高,經(jīng)濟(jì)總量越大,其進(jìn)口貿(mào)易額就越大。②匯率水平。一國(guó)貨帀匯率上升即貨幣升值,以本幣標(biāo)示的進(jìn)口商品價(jià)格就會(huì)下跌,本國(guó)居民對(duì)進(jìn)口商品的需求就會(huì)増加,進(jìn)口貿(mào)易額也會(huì)增加。③國(guó)際市場(chǎng)商品的供給情況和價(jià)格水平。在國(guó)際市場(chǎng)上,如果商品緊缺,從而導(dǎo)致價(jià)格大幅度上升,就會(huì)使一國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易受到影響。,影響一國(guó)出口貿(mào)易的因素主要有迫)自然資源的豐裕程度;②生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低;③匯率水平的高低;④國(guó)際市場(chǎng)需求水平和需求結(jié)構(gòu)。no,政府對(duì)進(jìn)口貿(mào)昜的干預(yù)措施:?X稅限制關(guān)稅限制,即關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,包括進(jìn)口配額、自愿出口限制、歧視性公共采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激岀口增加的主要措施是出口補(bǔ)貼,包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼包括出口退稅、出口信貸等。in,政府噸出口貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)或限制的目的,主要是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國(guó)外競(jìng)量者的損害,維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。,一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平,不僅取決于本國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及世界市場(chǎng)的供求關(guān)系,而且與各國(guó)政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制或貿(mào)易政策有關(guān)」,歧視性公共采購(gòu)是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)有關(guān)法律制度,給予國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府公共采購(gòu)訂單的措施,這種政策是對(duì)外國(guó)供應(yīng)商的一種歧視。,網(wǎng)壁是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅,其目的在于抵制商品傾銷,保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)與工業(yè),反傾銷稅的稅額不得超過(guò)所裁定的傾銷幅度。,世界貿(mào)易組織規(guī)定,對(duì)出口國(guó)某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求:①該產(chǎn)品存在著以低于正常價(jià)值水平進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的事實(shí);②傾銷對(duì)某一成員國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失;③損害與低價(jià)傾銷之間存在因果關(guān)系。,赫克歇爾■俄林理論,又稱要素稟賦理論,主張各國(guó)應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國(guó)充裕要素的產(chǎn)品,進(jìn)口那些需要密集使用本國(guó)稀缺要素的產(chǎn)品。117,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克罟格曼等提出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易學(xué)說(shuō),來(lái)解釋相似資源儲(chǔ)備國(guó)家之間和同類工業(yè)品之間的雙向貿(mào)易現(xiàn)象,并形成了當(dāng)代貿(mào)易理論。118,大衛(wèi).李嘉圖在19世紀(jì)初提出了比較優(yōu)勢(shì)理論。他認(rèn)為,決定國(guó)際貿(mào)易的因素是兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)品的相対生產(chǎn)蜜虹而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對(duì)生產(chǎn)成本。只要兩國(guó)之間存在生產(chǎn)成本上的差異,即使其中一方處于完全的劣勢(shì)地位,國(guó)際貿(mào)易仍會(huì)發(fā)生,而且貿(mào)易會(huì)使雙方獲得收益。第二部分財(cái)政(第11-17章)現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容:預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開(kāi)透明,三者有機(jī)銜接、相互制衡。我國(guó)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的方向是:完善立法,明確事權(quán),改革稅制,穩(wěn)定稅負(fù),透明預(yù)算,提高效率。公共物品的定義是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅.屜里奩首次提出來(lái)的。公共物品典型生產(chǎn)方式:政府生產(chǎn)和合同外包。公共物品供給的制度包括:決策制度、融資制度、生產(chǎn)制度和受益分配制度。決策制度是該制度結(jié)構(gòu)的核心。5,”純公共物品“具有兩大特征.即消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。其中,非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征,非排他性是派生特征6,公共選擇理論是對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,產(chǎn)生于20世紀(jì)40~50年代的美國(guó),其代表人物包括詹姆斯布坎南、戈登?塔洛克等。7.公共選擇理論是關(guān)于”政府失靈”的理論,它分析的是個(gè)人行為在政治場(chǎng)景和公共選擇中的表現(xiàn),主要包括投票人、政治家、官僚。8,政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍:①睛共公共物品或服務(wù);②矯正外部性;③維持有效競(jìng)爭(zhēng);④調(diào)節(jié)收入分配;⑤穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。,財(cái)政配量社會(huì)資源的機(jī)制和手畦齣:①根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍,確定財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例。②優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。③為公共工程提供必要的資金保障。④通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)恵等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向,提高社會(huì)整體投資效率。⑤通過(guò)剽亍部門預(yù)算制度、建立國(guó)庫(kù)集中收付制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度等體制、機(jī)制改革,提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率。,墾支出結(jié)構(gòu)是財(cái)政能夠掌握和控制的社會(huì)資源的內(nèi)部配置比例。要正確安排財(cái)政支出中的購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出、消費(fèi)性支出和投資性支出的比例,合理安排財(cái)政投資支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。,財(cái)政收入分配職能,是指政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)整國(guó)民收入初次分配結(jié)果的職能。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有:①根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工,明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;②加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié),通過(guò)稅收進(jìn)行的收入再分配活動(dòng),是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的收入的直接調(diào)節(jié),具有一定的強(qiáng)制性;③發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用,例如,增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出,增加社會(huì)保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出等;④發(fā)揮公共支出的作用,通過(guò)公共支出提供社會(huì)福利等進(jìn)行的收入分配,在受益對(duì)象上具有廣泛性和普遍性,財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段之一是加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。通過(guò)稅收進(jìn)行的收入再分配活動(dòng),是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的收入的直接調(diào)節(jié),具有一定的強(qiáng)制性。如通過(guò)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào)節(jié)到合理水平,通過(guò)資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入。,財(cái)政迎收入分BZ職能的機(jī)制和手段之一是耕財(cái)政瞧支付作用。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)收入進(jìn)行再分配,是將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個(gè)人,有明確的受益對(duì)象、受益范圍和政策選擇性,對(duì)改變社會(huì)分配不公的程度具有重要作用。,財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能,是指通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響,達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。財(cái)政履行穩(wěn)定和發(fā)展職能的四大目標(biāo)是充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。,財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的行使,是通過(guò)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出和收入結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收杠桿作用,通過(guò)財(cái)政政策與貨帀政策相協(xié)調(diào),其重點(diǎn)是維持社:會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定.,財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段之一是通過(guò)實(shí)行部門預(yù)算制度、建立國(guó)庫(kù)集中收付制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度等體制、機(jī)制改革,提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率。,市醐制的基本規(guī)響共求媛,即供給大于需求,價(jià)格下降,庫(kù)存增加,生產(chǎn)低迷;需求大于供給,價(jià)格上漲,庫(kù)存減少,生產(chǎn)增長(zhǎng)。通過(guò)價(jià)格和產(chǎn)量不斷的波動(dòng),達(dá)到供求平衡。,唐斯“理性投票人假說(shuō)“的基本觀點(diǎn)是:理性的個(gè)人投票與否,取決于參加投票的期望凈收益。,市場(chǎng)交易是邊際交易,交易雙方可以就商品的價(jià)格和數(shù)量討價(jià)還價(jià),最終達(dá)到雙方滿意的結(jié)果;而垂治交易中,個(gè)人在特定方案上只能做出同意或不同意的選擇,根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則,那些持不同意見(jiàn)的少數(shù)派只能接受對(duì)其不利的方案。,深化稅制改革的目標(biāo)包括:①優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu);②完善調(diào)節(jié)功能;③穩(wěn)定宏觀稅負(fù);④推進(jìn)依法治稅。多數(shù)決策機(jī)制規(guī)則有:相對(duì)多數(shù)決策、二輪決選制、逆向排除法、博爾達(dá)計(jì)分法、孔多塞顧8BB投票等。投票循環(huán)又被稱作“孔多塞悖論二孔多塞主張,集體應(yīng)當(dāng)選擇在兩兩對(duì)決中以簡(jiǎn)單多數(shù)勝出的議案,該種形式的選舉規(guī)則被稱之為"孔多塞規(guī)則",其核心思想一般由"三個(gè)選民-三個(gè)選項(xiàng),兩兩表決、得多數(shù)票者獲勝“的簡(jiǎn)單模型來(lái)表達(dá)。,私人融資又稱自愿融資,是指私人作為公共物品供給的資金提供者,在公共物品的結(jié)構(gòu)和成本分擔(dān)都比較清晰的小規(guī)模集體中,或者當(dāng)提供者同時(shí)也是該公共物品的主要受益者時(shí),公共物品會(huì)被自愿提供。這種融資的主要缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品瞧數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平飢,箜壁是指公共物品供給的資金在私人融資和公共融資之間做出分工。政府通過(guò)價(jià)悟機(jī)制激勵(lì)私人自愿提供公共物品,通常政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠手段,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。,提高官僚機(jī)構(gòu)效率的方法有:①應(yīng)當(dāng)増強(qiáng)官僚部門內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性、増加某一行業(yè)官僚部門的數(shù)量是方法之一,也可以允許其他行業(yè)現(xiàn)有的官僚部門通過(guò)業(yè)務(wù)參與以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng);②通過(guò)改變對(duì)官僚的激勵(lì),引導(dǎo)

其最小化既定產(chǎn)出的成本;③通過(guò)公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)外包,讓更多的私人營(yíng)利性企業(yè)加入到公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中來(lái)以期提高效率。,號(hào)斯畳雷夫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段増長(zhǎng)理論認(rèn)為:財(cái)政支出數(shù)変化,是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。在初期階段,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等,政府投資比重較大;中期階段,私人投資上升政府投資比重相對(duì)下降;成熟階段,環(huán)境、交通、教育、通訊等項(xiàng)目以及對(duì)付市場(chǎng)失靈,使政府投資比重進(jìn)一步提高。,財(cái)段出規(guī)模,是指財(cái)政支出總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。它反映了政府實(shí)際上參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度,有助于人們了解政府支配了多少社會(huì)資源。,財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模,是指財(cái)政支岀的規(guī)模用和其他經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系來(lái)反映。我國(guó)常用兩種測(cè)量方法來(lái)反映,一是當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;二是當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重。除了這兩種相對(duì)規(guī)模指標(biāo)夕卜,還可以用與人口變量相聯(lián)系的相對(duì)指標(biāo)即人均財(cái)政支出,來(lái)反映人均享受的公共服務(wù)的水平。,財(cái)政支出規(guī)模的增長(zhǎng)理論有:①瓦格納法則政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”;②皮考克和魏斯曼?“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”;③馬斯格雷夫?”經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段増長(zhǎng)理論“;④鮑莫爾-“非均衡增長(zhǎng)理論“;⑤公共選擇學(xué)派的解釋。,財(cái)政支出增長(zhǎng)的邊際傾向表明財(cái)政支岀增長(zhǎng)額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額之間的關(guān)系,即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加f單位時(shí)財(cái)政支出增加多少,或財(cái)政支出增長(zhǎng)額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值増長(zhǎng)額的比例,以MGP表示。其計(jì)算公式為:MGP=AG/AGDP31,通政纏亠即選民通常更為關(guān)心擴(kuò)大公共支出能給自己所帶來(lái)的好處,而忽視了稅收負(fù)擔(dān)也有可能同時(shí)增長(zhǎng)。,我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題:①購(gòu)買性支出占財(cái)政支岀的比重長(zhǎng)期偏大,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較彳氐的水平;②相對(duì)于消費(fèi)性支岀而言,投資性支岀占財(cái)政支出的比重近年來(lái)雖然略有下降趨勢(shì),但仍徘徊在較高的水平上;③社會(huì)性支出的比重近年來(lái)雖有上升,但仍有待進(jìn)一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量。,理解財(cái)政支出有關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo):①財(cái)政支出規(guī)模;②財(cái)政支出結(jié)構(gòu);③財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。,國(guó)際貨幣基金組織將財(cái)政支出按功能分為十大類:一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共襖序和安全、經(jīng)濟(jì)事條環(huán)竟保護(hù)、住房和社會(huì)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂(lè)文化和宗教、教育和社會(huì)保護(hù)。,反映財(cái)政支出變化情況的指標(biāo)有:①財(cái)政支出増長(zhǎng)率,表示當(dāng)年財(cái)政支出比上年同期財(cái)政支岀增長(zhǎng)的百分比;②財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù),是財(cái)政支出增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率之比,彈性系數(shù)大于1,表明財(cái)政支出增長(zhǎng)速度快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度;財(cái)政支出增長(zhǎng)的邊際傾向,表明財(cái)政支出增長(zhǎng)額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額之間的關(guān)系,即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加一個(gè)單位時(shí)財(cái)政支出增加多少,或財(cái)政支出增長(zhǎng)額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額的比例。36,確定合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),是財(cái)政支岀績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)西方一些國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來(lái)確定。。37,部門預(yù)算支岀績(jī)效評(píng)價(jià)采取定性和定量相結(jié)合的方式。評(píng)價(jià)方法主要包括:①比較法;①因素分析法;②公眾評(píng)價(jià)法;③成本分析法②公眾評(píng)價(jià)法;③成本分析法,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),可以采取的措施有:①增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上;②清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付;③規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)立,建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制;④加快修訂完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付管理辦法,對(duì)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立、資金分配、使用管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等進(jìn)行完善。,大力支持社會(huì)保障和就業(yè)工作措施有:①加大財(cái)政支持力度,逐步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋;②全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;③完善城鄉(xiāng)最彳氐生活保障制度;④支持發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè);⑤把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。,拉弗曲線是對(duì)稅率與稅收收入或經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間關(guān)系的形象描述,因其提岀者為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟啦弗而得名。該曲線的基本含義是:保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要條件,拉弗曲線提示各國(guó)政府:征稅有”禁區(qū)”,要注意涵養(yǎng)稅源。這里的稅源主要指國(guó)民收入即GDP或經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)。影響稅員轉(zhuǎn)嫁的因素包括:①應(yīng)稅商品供給與需求的彌性:②課稅商品的性質(zhì):③課稅與經(jīng)濟(jì)交昜的關(guān)系;④課稅范圍的大?。虎萆唐返母?jìng)爭(zhēng)程度。債務(wù)依存度,即指當(dāng)年的債務(wù)收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。反映了一個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出有多少是依靠發(fā)行國(guó)債來(lái)實(shí)現(xiàn)的。,國(guó)債負(fù)擔(dān)率,又稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力,是指國(guó)債累計(jì)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,它著眼于國(guó)債存量,反映國(guó)債累積債務(wù)的總規(guī)模和整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)債的承受能力,是研究控制債務(wù)問(wèn)題和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù)。,國(guó)債是一種收入穩(wěn)定、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較彳氐的投資工具,因此有“金邊之稱。政府發(fā)行的短期國(guó)債流動(dòng)性強(qiáng),被稱為“有利息的鈔票、國(guó)債是以主權(quán)國(guó)家政府為主體所借的債務(wù),存在著負(fù)擔(dān)問(wèn)題,主要體現(xiàn)在認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)、債務(wù)人負(fù)擔(dān)、納稅人負(fù)擔(dān)、代際負(fù)擔(dān)四個(gè)方面.,市場(chǎng)的功能:①實(shí)現(xiàn)國(guó)債的發(fā)行和償逐;?W節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行.國(guó)戮庭隹是政府以債券形式籌集資金時(shí)所申明的各項(xiàng)條款或規(guī)定,包括國(guó)債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象、發(fā)行數(shù)額、票面金額、發(fā)行價(jià)格、利息率、利息支付方式以及國(guó)債流動(dòng)性和安全性等的規(guī)定。決定國(guó)債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。,直接發(fā)行方式是國(guó)債發(fā)行人親自向投資者推銷國(guó)債的方式。直接發(fā)售方式的優(yōu)點(diǎn)是可以降低舉債成本,便于了解投資者的投資要求和投資意向;缺點(diǎn)是給發(fā)行單位帶來(lái)相當(dāng)大工作量。,選擇國(guó)債兌付方式主要考慮的因素:能否減少財(cái)政支出,是否有利于調(diào)控貨幣供給量,是否有利于穩(wěn)定國(guó)債行市,是否能保障持券人的投資利益等。前轉(zhuǎn)也稱“順轉(zhuǎn)“或“向前轉(zhuǎn)嫁“,即納稅人將其所納稅款通過(guò)提高其所提供商品的價(jià)格的方法,向前轉(zhuǎn)移給商品的購(gòu)買者或者最終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的一種形式。前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式,多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。,地方政府債務(wù)分為一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)兩類,分類納入預(yù)算管理。一般債務(wù)通過(guò)發(fā)行一般債券融資,納人一般公共預(yù)算管理;專項(xiàng)債務(wù)通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券融資,納入政府性基金預(yù)算管理。,埋方政府債務(wù)管理制度包括:①建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制;②地方政府舉債規(guī)模報(bào)全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn);③對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂坪头诸惞芾恚虎車?yán)格限定政府舉債程序和資金用途;⑤建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制;⑥建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。,疊墾壟是通過(guò)和一組銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同所體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國(guó)債銷售任務(wù)的方式。我國(guó)的這種國(guó)債發(fā)行方式具有兩個(gè)特點(diǎn):①發(fā)彳亍人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過(guò)承銷合同逸立虹在確定發(fā)行條1牛方面,發(fā)行人和承銷人之間具有平等的關(guān)系;②承銷人向投資人分銷不出去的部分,由承銷人自己認(rèn)購(gòu)因此,一旦簽訂了承銷合同,發(fā)行過(guò)程就算結(jié)束。51,國(guó)債期貨合約的特點(diǎn):①期貨合約交易與標(biāo)的國(guó)債的交割在時(shí)間上不一致;②國(guó)債期貨合約到期結(jié)算時(shí)按合約中的成交價(jià)格與標(biāo)的國(guó)債到期時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格之間的差價(jià)結(jié)算;③合約中的標(biāo)的國(guó)債是一種約定的"標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)的國(guó)債,不一定是現(xiàn)實(shí)中的國(guó)債;④期貨合約的交易與標(biāo)的國(guó)債的交易在空間上可以分離;⑤期貨合約交易實(shí)行保證金制度,具有杠桿作用,期貨合約的市場(chǎng)流動(dòng)性好。,扣繳義務(wù)人既可以是各種類型的企業(yè),也可以是機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校和其他單位,或者是個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)者和其他自然人??劾U義務(wù)人既非純粹意義上釣納稅人,又非實(shí)際員擔(dān)稅款的員稅人,只是負(fù)有代為扣稅并繳納稅款法定職責(zé)的義務(wù)人。它的義務(wù)由法律基于行政便宜主義而設(shè)定,為法定義務(wù)。,現(xiàn)行增值稅征稅范圍包括貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售和進(jìn)口四個(gè)環(huán)節(jié),54,鮑擊是指構(gòu)成一國(guó)稅收制度的主要因素,具體包括納稅人、課稅對(duì)象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅和免稅、違章處理、納稅地點(diǎn)等。其中,納稅人、課稅對(duì)象和稅率是稅制的基本要素。,稅率,是指稅法規(guī)定的應(yīng)征稅額與征稅對(duì)象之間的比例,是計(jì)篡應(yīng)延祝額纏進(jìn)亠是說(shuō)收制度的中心環(huán)節(jié)。,稅率可分為比例稅率、定額稅率(固定稅額)和累進(jìn)(退)稅率。比例稅率是指對(duì)于同一征稅對(duì)象,不論其數(shù)量大小都按同一比例征稅的一種稅率制度。定額稅率是稅率的一種特殊形式,是指按征稅對(duì)象的一定計(jì)量單位規(guī)定固定稅額,而不是規(guī)定征收比例的一種稅率制度。累進(jìn)稅率制度下,稅率隨著課稅對(duì)象的增大而提高。,遡旦即稅法規(guī)定的課稅對(duì)象的具體項(xiàng)目,是對(duì)課稅對(duì)象的具體劃分,反映具體的征稅范圍,代表征稅的廣度。,増值稅的優(yōu)點(diǎn)由增值稅的特點(diǎn)決定,具體體現(xiàn):能夠平衡稅負(fù),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);既便于對(duì)出口商品退稅,又可避免對(duì)進(jìn)口商品征稅不足;在組織財(cái)政收入上具有穩(wěn)定性和及時(shí)性;在稅收征管上可以互相制約,交叉審計(jì)。,警世是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)稅負(fù),不發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅收,即納稅人就是負(fù)稅人,如個(gè)人所得稅企逅斤時(shí)財(cái)產(chǎn)稅。,魚(yú)幽是指對(duì)開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家自然資源而取得級(jí)差收入的單位和個(gè)人征收的稅,目前我國(guó)資源稅類包括資源稅、土地使用稅等。61,坦收按管理權(quán)限和使用權(quán)限劃分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅。中央稅是指中央管轄課征并支配的稅種,包括消費(fèi)稅和關(guān)稅等。62,稅收按課稅對(duì)象的不同劃分為所得稅、流S專稅和財(cái)產(chǎn)稅;按計(jì)量課稅對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不同分為從價(jià)稅和從量稅;按稅收與價(jià)格的關(guān)系分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅;按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分為直接稅和間接稅;按管理權(quán)限和使用權(quán)限分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。63,個(gè)人所得稅根據(jù)所得類別不同,分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率.64,滬幽是我國(guó)稅收收入中的主體稅種,占稅收收入總額的60%多,主要包括增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等。財(cái)產(chǎn)稅是指以各種財(cái)產(chǎn)(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))為征稅對(duì)象的稅收,我國(guó)目前開(kāi)征的財(cái)產(chǎn)稅有土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅等。65,財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)點(diǎn):①符合稅收的納稅能力原則;②課稅對(duì)象是財(cái)產(chǎn)價(jià)值,稅源比較充分,且相對(duì)穩(wěn)定,不易受經(jīng)濟(jì)變動(dòng)因素的影響;③征稅原則是有財(cái)產(chǎn)者納稅,無(wú)財(cái)產(chǎn)者不納稅,財(cái)產(chǎn)多者多納稅,財(cái)產(chǎn)少者少納稅;④財(cái)產(chǎn)所有者在財(cái)產(chǎn)使用上一般不與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,財(cái)產(chǎn)稅屬于直接稅,不易轉(zhuǎn)嫁。66,違塾理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人違反稅法的行為采取的處罰性措施,它是稅收強(qiáng)制性特征的體現(xiàn)。,稅收制度改革的主要內(nèi)容包括:①進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能;②加快資源稅從價(jià)計(jì)征改革;③加快推進(jìn)房產(chǎn)稅制度改革;④建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度;5加強(qiáng)和改進(jìn)稅收優(yōu)惠政策設(shè)定;7完善國(guó)稅地稅征管體制,理甄則主要包括:①完整性原則;②統(tǒng)一性原則;③可靠性原則;④合法性原則;⑤公開(kāi)性原則;⑥年度性原則。,絲應(yīng)是指對(duì)連續(xù)多個(gè)年度(一般為3-5年)的財(cái)政收支進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃或規(guī)定的一種財(cái)政計(jì)劃形式編制多年預(yù)算一般采取逐年遞推或滾動(dòng)的形式,即多年預(yù)算每年編制一次,每次向前滾動(dòng)一年。多年預(yù)算一般不具有法律效力,要提交國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作為審議年度預(yù)算時(shí)的參照,但不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。,政府預(yù)算的編制反映政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排;預(yù)算的執(zhí)行是財(cái)政收支的籌措和使用的過(guò)程;決算是政府預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。通過(guò)政府預(yù)算,可以使人們清楚地了解政府的財(cái)政活動(dòng),看出政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的收支狀況。因此,政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。71,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的核心是調(diào)整國(guó)家和國(guó)有企業(yè)之間的分配關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。,政府性基金預(yù)算,是指政府通過(guò)向社會(huì)征收基金、收費(fèi)以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支,??顚S茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。,政府預(yù)算制度是財(cái)政制度的核心,是財(cái)政賴以存在的基礎(chǔ),是國(guó)家政治體制的重要組成部分。按預(yù)算收支平衡狀況分類,政府預(yù)算分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。平衡預(yù)算是指預(yù)算收入基本等于預(yù)算支出的預(yù)算;差額預(yù)算畠旨預(yù)算收入大于或小于預(yù)算支岀的預(yù)算。按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分類,政府預(yù)算分為投入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算.,政府預(yù)算具有三大職能:①反映政府部門的活動(dòng);②監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況;③腔制政府部門的支岀。75,部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)及其履行職能的需要,由基層單位開(kāi)始編制,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的年度財(cái)政收支計(jì)劃。部門預(yù)算采取自下而上的編制方式,編制程序?qū)嵭小眱缮蟽上隆钡幕玖鞒獭?鄧旦覲塑度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。實(shí)行部門預(yù)算制度,需要將部門的各種財(cái)政性資金、部門所屬單位收支全部納入在一本預(yù)算中編制根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法,可將政府預(yù)算分為增量預(yù)算和零基預(yù)算;按照預(yù)算編制形式,政府預(yù)算分單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算;按照預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短,政府預(yù)算分為年度預(yù)算和多年預(yù)鬼,單式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括:①簡(jiǎn)單明了,整體性強(qiáng),能夠清晰反映政府財(cái)政收支全貌,有利于公眾監(jiān)督政府預(yù)算的實(shí)施;②便于編制,易于操作。,復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。其中,資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象,如政府貸款及償還國(guó)債等支出。優(yōu)點(diǎn)有:①由于區(qū)分了政府預(yù)算收入和支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和用途,便于政府科學(xué)安排預(yù)算收支結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),分類控制預(yù)算收支平衡;②便于政府靈活運(yùn)用資本性投資和國(guó)債等手段,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。其缺點(diǎn)在于編制和實(shí)施匕匕較復(fù)雜,有一定難度。,社:會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)遵循的原則有:①依法建立,規(guī)范統(tǒng)一;②統(tǒng)籌編制,明確責(zé)任;③專項(xiàng)基金,??顚S茫虎芟鄬?duì)獨(dú)立,有機(jī)銜接;⑤收支平衡,留有結(jié)余。,全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制,財(cái)政部審核后,由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。81,財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)余額管理是88代財(cái)政■庫(kù)管理IH度的直要內(nèi)容:①建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)制度;②完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理銀行賬戶、資金清算及核算體系;③健全完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理投融資運(yùn)行機(jī)制;④完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理機(jī)制。,我國(guó)實(shí)施全面規(guī)號(hào)沖明預(yù)算制度的主要內(nèi)容有:①建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)機(jī)制;②完善政府預(yù)算體系;③實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;④實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理;⑤全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理;⑥建立政府資產(chǎn)報(bào)告制度;7建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度;8建立政府庫(kù)底目標(biāo)余額管理;9推進(jìn)預(yù)算、決算公開(kāi)。,規(guī)范財(cái)政性資金收繳方式包括:取消單位自行開(kāi)設(shè)和管理的過(guò)渡賬戶,對(duì)財(cái)政收入分別實(shí)行直接繳庫(kù)和集中匯繳制度;改變財(cái)政資金分散撥付方式,由財(cái)政部門根據(jù)不同支付主體,對(duì)不同類型的支出分別采取財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的方式。,墮年度預(yù)算平衝機(jī)制的內(nèi)暨包括:①中央一般公共預(yù)算執(zhí)行中如岀現(xiàn)超收,超收收入用于沖減赤字、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;如出現(xiàn)短收,通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、削減支出或增列赤字,并在經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)債余額限額內(nèi)發(fā)債平衡;②地方一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收,用于化解政府債務(wù)或I卜充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;如出現(xiàn)短收,通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算如岀現(xiàn)超收,結(jié)轉(zhuǎn)下年安排;如出現(xiàn)短收,通過(guò)削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。分稅制下,根據(jù)財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理劃分中央與地方收入。將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃分為中央稅;將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為中央與地方共享稅;將適合地方征管的稅種劃分為地方稅。,中央收入包括:關(guān)稅,海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅,消費(fèi)稅,各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司等集中交納的收入(包括利潤(rùn)和城市維護(hù)建設(shè)稅),證券交易印花稅,車輛購(gòu)置稅,岀口退稅,船舶噸稅,未納入共享范疇的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。,中兇對(duì)地方稅收返包括增值稅定額返還、消費(fèi)稅定額返還、所得稅稅基返還(即企業(yè)所得稅、個(gè)人所87,政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征,是收入結(jié)構(gòu)與支出飾的對(duì)稱性安排,即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主,支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。,收入劃分原則包括:恰當(dāng)原則、集權(quán)原則、效率原則、收益與負(fù)擔(dān)對(duì)等原則,即一般將調(diào)控功能強(qiáng)、收入份額大、流動(dòng)性強(qiáng)、收益與負(fù)擔(dān)不直接對(duì)應(yīng)的收入歸中央政府。,分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效包括:①建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制;②增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力;③促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,財(cái)政管理體制作為劃分各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的根本制度,其依據(jù)是政府間職能的界定和政府間事權(quán)劃分。政府間財(cái)政支岀劃分是財(cái)政管理體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。91,現(xiàn)行的財(cái)政體制的問(wèn)題主要有:①中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范;②轉(zhuǎn)移支付制度不完善,規(guī)模過(guò)大,項(xiàng)目過(guò)多,資金分散,常有配套要求;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理,一般性轉(zhuǎn)移支付比重偏低;④一些地方政府性債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快;⑤財(cái)政支出結(jié)構(gòu)固化;⑥財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)與支出剛性增長(zhǎng)之間的矛盾加劇。,規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的任務(wù)有:①完善一般性轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定増長(zhǎng)機(jī)制。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,更好地發(fā)揮地方政府貼近基層、就近管理的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡,重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。②清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。建立政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問(wèn)題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國(guó)公共服務(wù)水平不均衡的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。,財(cái)政哦支付的特點(diǎn)包括:①完整性;②對(duì)稱性;①科學(xué)性;④統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合;⑤法制性。94,合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的總體要求包括:①堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo);②堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)由中央決定;③堅(jiān)持有利于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;④映法治化規(guī)范化道路;⑤堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。,進(jìn)一步完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度包括三個(gè)方面:①合理使用轉(zhuǎn)移支付方式;②進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu);③S高轉(zhuǎn)移支付的法制化水平。,完善中央地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分,要做到:①適度加強(qiáng)中央事權(quán);②明確中央與地方共同事權(quán);③明確區(qū)域性公共服務(wù)為地方事權(quán);④調(diào)整中央和地方的支出責(zé)任。,不同層級(jí)的政府間事權(quán)及支出責(zé)任劃分的原則有:①受益原則;②效率原則;③區(qū)域原則;④技術(shù)原98,稅收乘數(shù)KT二國(guó)民收入變動(dòng)率AY/稅收變動(dòng)率AT=-b/(1-b),b代表邊際消費(fèi)傾向。99,稅收乘數(shù)表明稅收的變動(dòng)(包括稅率、稅收收入的變動(dòng))對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響程度。由于稅收增加會(huì)減少社會(huì)總需求,進(jìn)而減少國(guó)民收入,所以,稅收乘數(shù)為負(fù)數(shù),說(shuō)明稅收增減與國(guó)民收入變動(dòng)呈反方向變動(dòng),100,/政婆是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策等組成101,藝甌旦也是政府指定和實(shí)施財(cái)政政策要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政政策通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給,優(yōu)化社會(huì)資源配置,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定増長(zhǎng)的目標(biāo).,財(cái)政政策的功能包括:①導(dǎo)向功能;②協(xié)調(diào)功能;③控制功能;曬定功能。,財(cái)政略乘數(shù),是用Of究財(cái)政收支變化對(duì)國(guó)民收入的影響。財(cái)政政策乘數(shù)具體包括祝收薄_或肘購(gòu)買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。,自動(dòng)穏定財(cái)政政策:指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。這種機(jī)制又稱財(cái)政"自動(dòng)穩(wěn)定器",主要表現(xiàn)在兩方面:①累進(jìn)所得稅(包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動(dòng)穩(wěn)定作用;②政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。105,緊縮頗鼬策,是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)減訐口抑制社會(huì)總需求的政策。在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給情況下,政府通常采取緊縮性的財(cái)政政策,通過(guò)増加稅收、減少財(cái)政支出等手段,減少或者抑制社會(huì)總需求,達(dá)到圈氐社會(huì)總需求水平,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供需的平衡。,實(shí)施積極的財(cái)政政策的主要內(nèi)容包括:①擴(kuò)大政府公共投資,加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè);誕施結(jié)構(gòu)性減稅政策減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān);③大幅度增加對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求;?W化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保瞳和改善民生;⑤大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。,“汲水政策“是一種相機(jī)扶擇的財(cái)政政策,是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)靠付出一定數(shù)額的公共投資,以增加社會(huì)有效需求,使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)恢復(fù)其活力的政策。主要有四個(gè)特點(diǎn):熒一種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的自發(fā)機(jī)制為點(diǎn)提,誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策;②以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段,啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資;③財(cái)政投資規(guī)模具有有限性;④是一種短期財(cái)政政策,因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)蕭條狀況不再存在,這種政策就不再實(shí)行。,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),決定于兩個(gè)源泉,一是生產(chǎn)要素的增長(zhǎng),一是生產(chǎn)要素的技術(shù)進(jìn)歩程度。因此,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)就是財(cái)力、物力和人力等社會(huì)資源能夠支持的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。資料來(lái)自晦考網(wǎng)。,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善,財(cái)政宏觀調(diào)控方式發(fā)生了重大改變:①由被動(dòng)調(diào)控向主動(dòng)調(diào)控轉(zhuǎn)變;②田直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變;@由單一手皆調(diào)控向綜合運(yùn)用工具調(diào)控轉(zhuǎn)變。,我國(guó)實(shí)施財(cái)政政策的基本經(jīng)驗(yàn)包括:①始終把握相機(jī)抉擇這個(gè)財(cái)政政策管理的基本要求;②實(shí)現(xiàn)短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策的有機(jī)結(jié)合;③加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策之間的協(xié)調(diào)配合;④注重國(guó)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。第三部分貨幣與金融(第18-22章)1,中央銀行利用自身掌握的貨幣發(fā)行權(quán)和信貸管理權(quán),來(lái)創(chuàng)造信貸資金來(lái)源。商業(yè)銀行不具備信用創(chuàng)造貨幣的功能,但是具備在中央銀行發(fā)行貨幣的基礎(chǔ)上擴(kuò)張信用、創(chuàng)造派生存款的能力。結(jié)構(gòu)性貨幣失衡是指貨幣供給與需求大體一致,但貨幣供給結(jié)構(gòu)與對(duì)應(yīng)的貨幣需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為短缺與滯留并存,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的部分商品、生產(chǎn)要素供過(guò)于求,另一部分又求過(guò)于供。原因是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,所以必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加以解決。信用創(chuàng)造貨幣是當(dāng)代不兌現(xiàn)信用貨幣制度下的重要內(nèi)容,且信用創(chuàng)造貨幣的功能為中央銀行所掌握。,我國(guó)貨幣供應(yīng)量劃分為三個(gè)層次:①流通中貨幣J?ML=MO+單位活期存款;③M2-M1+單位定期存款+個(gè)人存款+其他存款(財(cái)政存款除外I,貨幣供應(yīng)量M2的計(jì)算公式為:M2?M1+單位定期存款+個(gè)人存款+其他存款(財(cái)政存款除外),其中M,=Mo+單位活期存款,M0=流通中貨幣,指企事業(yè)單位、個(gè)人、機(jī)關(guān)團(tuán)體、耳球類金融機(jī)構(gòu)所持有的硬幣和現(xiàn)鈔總和(即通常所指的現(xiàn)金)中央銀行放出的信用是銀行體系擴(kuò)張信用、創(chuàng)造派生存款的基礎(chǔ),故被稱為基礎(chǔ)貨幣,包括中央銀行發(fā)行的貨幣和商業(yè)銀行在中央銀行的存款。劍橋?qū)W派的現(xiàn)金余額數(shù)量說(shuō)認(rèn)為,貨幣的價(jià)值由貨幣供求的數(shù)量關(guān)系決定。假定其他因素不變,物價(jià)水平與貨幣量成正比,貨幣價(jià)值與貨幣量成反比.貨幣需求作為一種經(jīng)濟(jì)需求,理當(dāng)是由貨幣需求能力和貨幣需求愿望共同決定的有效需求。貨幣乘數(shù),即基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張倍數(shù),等于存款準(zhǔn)備金率與貨帀結(jié)構(gòu)比率之和的倒數(shù)。10,形成通貨膨脹的直接原因不僅在于過(guò)度的現(xiàn)金發(fā)行,更在于過(guò)度的信用供給。而且,無(wú)論是現(xiàn)金通貨,還是存款貨幣,都是通過(guò)信貸程序供給的。因此,過(guò)度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因。11,流動(dòng)性偏好理論指出貨幣需求是由三類動(dòng)機(jī)決定的:①交易動(dòng)機(jī),即由于收入和支出的時(shí)間不一致,為進(jìn)行日常交易而產(chǎn)生的持有貨帀的愿望;鯉防動(dòng)虬即為應(yīng)付各種緊急情況而產(chǎn)生的持有貨帀的愿望,如應(yīng)付失業(yè)、疾病等意想不到的需要,以及企業(yè)的不時(shí)之需;③投機(jī)動(dòng)機(jī),即由于利率的不確定性,根據(jù)對(duì)市場(chǎng)利率變化的預(yù)期需要持有貨幣以便從中獲利的動(dòng)機(jī)。由此可見(jiàn),投機(jī)性需求是由利率決定,并且是利率的減函數(shù)。,按通貨膨飽的表現(xiàn)哄熱分,通貨膨脹可分為紋開(kāi)型通貨膨脹和抑制型通貨膨喉。其中,抑制型通貨膨脹是指一國(guó)實(shí)行物價(jià)管制的情況下,商品供給短缺不能由物價(jià)上漲來(lái)反映,只表現(xiàn)人們普遍持幣待購(gòu)而使貨帀流通速度減慢,故又稱為隱蔽性通貨膨脹。,為治理通貨膨脹,政府多采取緊縮總需求的政策,即緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。緊縮性財(cái)政政策的措施]①減少政府支出。減少政府支出可以從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是削減購(gòu)買性支出,包括政府投資、行政事業(yè)賽等;二是消減轉(zhuǎn)移性支出,包括各種福利支岀、財(cái)政補(bǔ)貼等?②增加稅收。③發(fā)行公債。緊縮性貨幣政策包括:①提高法定存款準(zhǔn)備金率。②提高再貼現(xiàn)率。③公開(kāi)市場(chǎng)操作。通貨膨脹時(shí)期,中央銀行一般會(huì)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出售有價(jià)證券,從而達(dá)到緊縮信用,減少貨幣供給量的目的。,制約商業(yè)銀行創(chuàng)造派生存款能力的主要因素:①繳存中央銀行存款準(zhǔn)備金的限制;②提取現(xiàn)金數(shù)量的限制;③企事業(yè)單位及社會(huì)公眾繳付稅款等的限制。,成本推進(jìn)型通貨膨脹:①工會(huì)推動(dòng)的"工資推逬型通貨膨脹",即工資和物價(jià)螺旋上升的通貨膨脹;②壟斷企業(yè)推動(dòng)的”利潤(rùn)推進(jìn)型通貨膨脹",即壟斷企業(yè)為保證實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)目標(biāo)而操縱市場(chǎng)、人為抬高產(chǎn)品價(jià)格而引起的逼貨膨脹。16,弗里德曼認(rèn)為,影響人們持有實(shí)際貨幣的因素來(lái)自三個(gè)方面:①財(cái)富總額與財(cái)富構(gòu)成;②各種金融資產(chǎn)的預(yù)期收益和機(jī)會(huì)成本;③其他因素。,中央銀行只能利用自身掌握的貨幣發(fā)行權(quán)和信貸管理權(quán),來(lái)創(chuàng)造信貸資金來(lái)源。即中央銀行依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要或國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融政策的要求,確定其信貸規(guī)模。,導(dǎo)致過(guò)度的信貸供給的原因主要有:①財(cái)政原因。因財(cái)政原因迫使過(guò)度供給貨帀的情況有兩種,即發(fā)生財(cái)政赤字,或推行赤字財(cái)政政策。②{證願(yuàn)丄因信貸原因迫使過(guò)度供給貨幣的情況主要是指銀行信用提供的貨幣量超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣數(shù)量的客觀需求,一般稱之為"信用膨脹",各類通貨彫脹的共同特征:①球需求大于有效供給;②物價(jià)持續(xù)上漲。,社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要由四個(gè)部分構(gòu)成:①金融機(jī)構(gòu)通過(guò)表內(nèi)業(yè)務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供的資金支持,包括人民幣貸款和外幣貸款;②金融機(jī)構(gòu)通過(guò)表外業(yè)務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供的資金支持,包括委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票;③實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用規(guī)范的金融工具,在正規(guī)金融市場(chǎng)所獲得的直接融資,主要包括非金融企業(yè)境內(nèi)股票籌資和企業(yè)債券融資;④其他方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供的資金支持,主要包括保險(xiǎn)公司賠償、投資性房地產(chǎn)、小額貸款公司和貸款公司貸款。中央銀行不經(jīng)營(yíng)一般性銀行業(yè)務(wù)或非銀行金融業(yè)務(wù),不對(duì)任何個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提供擔(dān)?;蛑苯影l(fā)放貸款,它的業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象是政府部門、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)七貨幣政策中介目標(biāo)的變星指標(biāo)包括:筮!廛」作為貨幣政策的中間目標(biāo)的利率,通常是指短期的市場(chǎng)利率,即能夠反映市場(chǎng)資金供求狀況、變動(dòng)靈活的利率,在具體操作中有的使用銀行間同業(yè)拆借利率,有的使用短期國(guó)庫(kù)券利率。豆貨幣供應(yīng)星。③超額準(zhǔn)備金或基礎(chǔ)貨幣。超額準(zhǔn)備金對(duì)商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模有直接決定作用。④通貨膨脹率,,貨幣政策目標(biāo)一經(jīng)確定,中央銀行按照可控性、可測(cè)性和相關(guān)性的三大原則選擇相應(yīng)的中介目標(biāo),編制貫徹貨幣政策的指標(biāo)體系,以便實(shí)施具體的政策操作和檢查政策的實(shí)施效果。,中央銀行貨幣政策工具包括:法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)和公開(kāi)市場(chǎng)操作。,法定存款準(zhǔn)備金率是重要的貨幣政策工具。當(dāng)總需求不足、失業(yè)増加時(shí),中央銀行可以通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率,使商業(yè)銀行用于發(fā)放貸款的貨幣數(shù)量相應(yīng)増多和貨幣乘數(shù)變大,從而増加貨幣供給量和降低市場(chǎng)利率,刺激投資增長(zhǎng),法定存款準(zhǔn)備金率政策存在三個(gè)缺陷:①當(dāng)中央銀行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率時(shí),商業(yè)銀行可以變動(dòng)其在中央銀行的超額存款準(zhǔn)備金,從反方向抵消法定存款準(zhǔn)備金率政策的作用;②法定存款準(zhǔn)備金率對(duì)貨幣乘數(shù)的影響很大,作用力度很強(qiáng),往往被當(dāng)作是一劑"猛藥";③調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率對(duì)貨帀供應(yīng)量和信貸量的影響要通過(guò)商業(yè)銀行的輾轉(zhuǎn)存、貸,逐級(jí)遞推而實(shí)現(xiàn),成效較慢、時(shí)滯較長(zhǎng)。,壓鯉星指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn)的行為。再貼現(xiàn)政策是中央銀行根據(jù)需要調(diào)整再貼現(xiàn)率,以增加或減少貨帀供應(yīng)量的政策措施。與法定存款準(zhǔn)備金率工具相比,再貼現(xiàn)工具的彈性相對(duì)要大一些,作用力度相對(duì)要緩和一些。,我國(guó)中央銀行的主要職能有:制定和執(zhí)行貨幣政策;維護(hù)金融穩(wěn)定;提供金融服務(wù)。,中央銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)特征有:①不以營(yíng)利為目的,中央銀行以金融調(diào)控為己任,穩(wěn)定幣值、促逬經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其宗旨;林經(jīng)營(yíng)一般性銀行業(yè)務(wù)

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