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文檔簡介

保密工作制度為進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)保密工作,防止失泄密事件發(fā)生,根據(jù)國家保密法規(guī),結(jié)合我局工作實際,制定本制度。(一)機(jī)構(gòu)及職責(zé)保密工作依據(jù)“業(yè)務(wù)誰主管,保密誰負(fù)責(zé)”的原則,全面實行保密工作責(zé)任制。在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立保密委員會,具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和支隊的安全保密工作。1、保密委員會的工作職責(zé)是:(1)貫徹落實黨的工作方針政策、黨內(nèi)保密規(guī)章和國家保密法律、法規(guī);(2)研究部署保密工作;(3)審查審批保密工作重要事項;(4)組織檢查保密工作開展情況;(5)組織對失泄密事件進(jìn)行查處,及時采取補(bǔ)救措施。2、保密工作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)是:(1)向保密委員會提出工作建議,組織落實保密委員會的工作部署;(2)制定保密宣傳教育工作計劃,組織協(xié)調(diào)開展保密宣傳教育和培訓(xùn)工作;(3)組織開展保密檢查;(4)組織確定和調(diào)整保密要害部門部位;(5)組織指導(dǎo)制定我局保密制度;(6)組織指導(dǎo)涉密人員的審查界定和保密教育培訓(xùn);(7)監(jiān)督指導(dǎo)定密、涉密載體、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備、重要涉密會議、活動的保密管理工作;(8)監(jiān)督指導(dǎo)保密防護(hù)措施的實施;(9)組織協(xié)調(diào)保密審查工作;(10)查處違反保密法律法規(guī)的行為和失泄密事件;(11)提出保密責(zé)任追究和獎懲建議。3、定密責(zé)任人的保密工作職責(zé)是:(1)審核、批準(zhǔn)本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍;(2)對本單位產(chǎn)生的尚在保密期限的國家秘密進(jìn)行審核,作出是否變更或者解除的決定;(3)對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級,并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定;(4)對承辦人擬定密級的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者根據(jù)本單位工作安排組織定密業(yè)務(wù)培訓(xùn);(5)對擬公開發(fā)布的信息進(jìn)行保密審查;(6)受理并答復(fù)有關(guān)方面提出的定密異議;(7)就保密事項范圍的制定修訂或加強(qiáng)和改進(jìn)定密管理工作,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出建議等。4、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的保密工作職責(zé)是:(1)掌握本部門保密工作情況;(2)對人員進(jìn)行保密教育和管理;(3)每半年組織本部門開展一次保密自查自評工作;(4)及時整改存在問題,消除保密安全隱患。(二)保密范圍1、文書保密(1)凡屬文件、材料和內(nèi)部資料一律由機(jī)要室辦理及保管。秘密文件、電報的收發(fā)、傳閱、運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)中,必須認(rèn)真辦理,嚴(yán)格簽收手續(xù),妥善保管。(2)凡涉密文件資料只能在機(jī)要室內(nèi)閱讀、辦理,不準(zhǔn)隨身攜帶,嚴(yán)禁帶回宿舍,更不得帶至公共場所。工作需攜帶秘密文件外出時,須開列清單,經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并指定專人妥善保管?;貦C(jī)關(guān)后要及時如數(shù)清退。(3)起草涉密文件、電報要按照秘密及其密級標(biāo)明保密范圍和密級。其廢稿要及時銷毀,不準(zhǔn)亂扔。(4)秘密文件資料的打印,必須先經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定的份數(shù)印制,有關(guān)人員不得多印多留。(5)復(fù)印秘密文件,必須經(jīng)過請示,征得制發(fā)文單位同意或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),履行審批、登記手續(xù),復(fù)印件按原件密級管理。(6)秘密文件的收、發(fā)、分送、傳閱、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié),都必須履行登記手續(xù)。(7)工作需要借閱、抄錄秘密文件、電報、檔案時,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到機(jī)要室辦理手續(xù),并采取安全措施妥善保存。抄錄件要妥善保管。(8)秘密文件、電報均要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍閱讀,除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大閱讀范圍。(9)秘密文件必須存放在機(jī)要室,并經(jīng)常檢查保管情況。對平時工作使用的秘密文件,用后應(yīng)隨時入柜加鎖,辦公桌上不許存放秘密文件。(10)工作調(diào)動和離、退休時,必須將保管的秘密文件資料全部移交清楚。移交時,要造冊、清點、核對,并辦理簽字手續(xù)。(11)秘密文件要認(rèn)真執(zhí)行清查清退制度。注明清退的文件、電報,要及時清退。從機(jī)要室處借閱的文件、電報,用完后要及時歸還。(12)秘密文件、電報、資料的銷毀,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,登記造冊,由專人負(fù)責(zé)銷毀,并派專人(兩人以上)護(hù)送到指定地點監(jiān)銷。不準(zhǔn)當(dāng)作廢品出售。2、工作保密(1)牢固樹立保密觀點,嚴(yán)守黨和國家機(jī)密。機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守《保密法》規(guī)定,凡工作中涉及的秘密文件和事項,都應(yīng)按規(guī)定及時定標(biāo)密級和保密期限。(2)凡是涉及國家秘密事項的人員和所有工作人員均不得將自己接觸的保密事項向外泄露。(3)講話、作報告、寫文章、出版圖書、報刊,不準(zhǔn)泄密。(4)不準(zhǔn)在不利于保密的場合及私人通信中,談?wù)摵蜕婕皣颐孛堋#?)凡工作中的重份、殘缺文件(稿)和不再保管的文件、資料應(yīng)及時交機(jī)關(guān)檔案室人員統(tǒng)一處理。(6)在節(jié)日放假前、平時下班前應(yīng)將經(jīng)管的文件、資料等放入文件柜或抽屜內(nèi),并將門窗關(guān)鎖好。(7)使用印章時,監(jiān)印人員應(yīng)記入使用印章登記表。嚴(yán)禁帶空白介紹信(確屬工作需要應(yīng)經(jīng)局長或主管副局長批準(zhǔn))出差。同時,防止印有文頭的空白紙丟失。(8)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)和公勤人員的保密工作。無關(guān)人員不準(zhǔn)到領(lǐng)導(dǎo)辦公室、機(jī)要室、檔案室翻閱秘密文件、電報、檔案材料。3、會議保密(1)涉密會議、活動應(yīng)當(dāng)按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。召開秘密程度較高的會議,會前應(yīng)認(rèn)真研究安全保密措施,并對與會人員進(jìn)行保密教育,規(guī)定保密紀(jì)律。(2)出席、列席會議人員名單,由主管會議的領(lǐng)導(dǎo)審定。嚴(yán)禁與會議無關(guān)的人員進(jìn)入會場。(3)各種會議討論的事項,未經(jīng)正式傳達(dá)、公布,任何人不得傳播和打聽。與會人員不得以任何形式對外泄露會議秘密內(nèi)容。(4)重要秘密內(nèi)容必須記在保密本內(nèi)。保密本要妥善保管。工作人員調(diào)動工作、離(退)休時,應(yīng)將保密本、秘密文件、電報清理退交有關(guān)部門,不準(zhǔn)私自帶走。(5)凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄會議內(nèi)容的,一律不得記錄。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,需要公開報道的會議,見報稿件需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(6)各種會議文件、材料和會議記錄本,必須妥善保管,經(jīng)辦人員處理完畢后送檔案室歸檔。(7)會議期間印發(fā)的秘密文件一律標(biāo)明密級,統(tǒng)一編號,登記分發(fā),不得代轉(zhuǎn)。會議結(jié)束,要把應(yīng)收回的文件全部收回。(8)外出開會帶回的文件、材料,應(yīng)及時交收發(fā)室統(tǒng)一登記保管,用時再借,及時歸檔。4、通訊和計算機(jī)保密(1)秘密文件、資料和其他帶有秘密信息的郵件要通過機(jī)要、機(jī)要交通部門傳遞,不準(zhǔn)以普通信件郵寄。(2)在機(jī)要密電往來中,嚴(yán)禁密電明復(fù),明密混用。擬復(fù)密碼電報應(yīng)堅持“密來密復(fù)”的原則,嚴(yán)禁密來明復(fù)。密碼電報不得復(fù)印、抄轉(zhuǎn)。(3)不準(zhǔn)使用普通電話談?wù)撁孛軆?nèi)容。與外地聯(lián)系工作,凡涉及秘密內(nèi)容的,不得使用普通電話。(4)不得將密碼電報存入無密碼保護(hù)的計算機(jī)數(shù)據(jù)庫,經(jīng)普通計算機(jī)或電子打字機(jī)打印的密碼電報發(fā)出后,須及時從存儲介質(zhì)中刪除。(5)保密計算機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得連接國際互聯(lián)網(wǎng),不得利用保密計算機(jī)復(fù)制和傳送無關(guān)文檔。(6)保密硬盤、U盤、光盤等存儲設(shè)備應(yīng)妥善保管,并定期檢查磁盤文件,嚴(yán)防丟失,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時查清,并報告主管領(lǐng)導(dǎo)。(7)外單位人員要求復(fù)制文件,須報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由本單位人員復(fù)制。在復(fù)制時,盡量使用單個文件復(fù)制命令,慎用全盤拷貝命令,防止將保密磁盤文件拷到外單位。(8)嚴(yán)格按照《普通手機(jī)使用保密承諾書》內(nèi)容做好手機(jī)使用保密工作。5、檔案保密(1)檔案室是局機(jī)關(guān)保密工作重地,無關(guān)人員不得進(jìn)入檔案室,更不得在檔案室會客、閑談和進(jìn)行其他活動。單個人員不得進(jìn)入檔案室查閱、整理檔案。(2)檔案管理要堅持既有利于保密,又方便利用的原則。凡屬機(jī)密檔案,外單位若需利用,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),方可查閱。未經(jīng)同意,不得翻閱、摘抄、復(fù)印。涉及秘密內(nèi)容的錄音帶、錄像帶,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不準(zhǔn)私自播放和外借。(3)對檔案材料的內(nèi)容不得外傳,更不得將檔案材料帶出機(jī)關(guān)外,以防丟失、泄密。6、領(lǐng)導(dǎo)保密(1)領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,帶頭執(zhí)行保密法規(guī)和各項保密制度,保證黨和國家秘密的安全。(2)秘密文件要在辦公室閱辦,不要積壓,不要橫傳,閱后及時退交文秘人員。(3)不準(zhǔn)在家庭、子女、親友和無關(guān)人員面前談?wù)擖h和國家秘密。(4)參加各種會議帶回的秘密文件、材料,要及時交秘書科登記,不得自行留存。需要傳達(dá)時,須履行借閱手續(xù)。(三)保密宣教教育1、保密工作列入干部培訓(xùn)教育重要內(nèi)容,采取多種方式開展對全體人員的保密宣傳教育,教育全體干部職工自覺學(xué)習(xí)和遵守保密法規(guī),不斷提高干部職工的保密觀念。2、及時組織新調(diào)入工作人員學(xué)習(xí)保密法規(guī),不斷增強(qiáng)保密觀念。3、各科(室)、大隊要對執(zhí)行中表現(xiàn)好的同志要及時表揚(yáng);對違反本制度、表現(xiàn)不好的同志要視情況給以批評教育、紀(jì)律處分;觸犯刑律者,提交司法部門追究刑事責(zé)任。(四)保密檢查1、保密辦 要不定期對各科(室)、大隊進(jìn)行保密工作檢查。特別是每年春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日前,要認(rèn)真檢查。對做出成績者給予表揚(yáng)和鼓勵,發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。2、每年進(jìn)行一次保密自查自評工作。3、發(fā)生泄密事件的部門,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后,立即向保密辦報告。情況緊急時,可先口頭報告簡要情況,然后填寫《泄露國家秘密事件報告表》,以書面形式作出正式報告。保密辦立即進(jìn)行核實,向單位分管保密工作負(fù)責(zé)人報告,無論涉及任何人員,都不得隱瞞不報。保密委員會接到發(fā)生泄密事件的報告后,應(yīng)當(dāng)填寫《泄露國家秘密事件報告表》,在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)泄密事件24小時內(nèi)向市保密局報告。4、對發(fā)生泄密事件隱匿不報或故意拖延報告時間,造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。(五)保密守則1、不詢問、閱聽、記錄不該知曉的國家秘密事項;不泄露所知悉的國家秘密。2、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料。3、不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。4、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項。5、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交活動。6、不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國家秘密;嚴(yán)禁密電明傳、明密混用。7、不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國家秘密,領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊工作人員和配偶、子女。8、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及國家秘密。9、非經(jīng)批準(zhǔn),不得在涉外活動或接受記者采訪中涉及國家秘密。10、不在出國、出境訪問、考察等外事活動中攜帶涉密文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定到保密部門辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)格的保密措施。(六)保密獎懲1、被上級保密工作部門評為保密工作先進(jìn)單位,應(yīng)急管理局根據(jù)實際情況給予負(fù)責(zé)保密工作的同志一定的物質(zhì)獎勵。2、被上級保密工作部門評為保密工作先進(jìn)工作者,應(yīng)急管理局將比照其他工作先進(jìn)個人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予一定的物質(zhì)獎勵。3、對保密工作出

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