物業(yè)群體上訪、鬧事、游行應(yīng)急控制預(yù)案

物業(yè)群體上訪、鬧事、游行應(yīng)急控制預(yù)案為加強物業(yè)服務(wù)中心對突發(fā)危急事件應(yīng)急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區(qū)業(yè)主（客）戶的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合公司《危急事件管理辦法》和轄區(qū)的實際情況，特制定本辦法和預(yù)案。應(yīng)急組織構(gòu)成和職責(zé)：1、總指揮：（成都）分公司經(jīng)理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)副總指揮：物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理、工程室主管、安管室主管職責(zé)：負責(zé)指揮危急事件的搶險，協(xié)調(diào)與公司、其它單位和本部門的各種資源，發(fā)布各種通告、命令。2、應(yīng)急搶險分隊構(gòu)成：2.1安管搶險組職責(zé)：接到預(yù)警信息后，立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，投入搶險救援工作。2.2工程搶險組：維修組全體人員職責(zé)：一旦接到預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，投入現(xiàn)場應(yīng)急搶險。2.3后勤支援組：管理組和安管隊全體人員職責(zé)：投入現(xiàn)場應(yīng)急搶險處理，提供事件預(yù)防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協(xié)調(diào)等事項。二、預(yù)警信息發(fā)布：由物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理發(fā)布：Ⅳ級群體上訪、鬧事、游行突發(fā)危急事件預(yù)警。由分公司經(jīng)理發(fā)布：III級群體上訪、鬧事、游行突發(fā)危急事件預(yù)警應(yīng)急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應(yīng)急人員5分鐘；外住人員及領(lǐng)導(dǎo)在10至30分鐘到現(xiàn)場。三、應(yīng)急響應(yīng)程序：1、報警程序：1.1由物業(yè)服務(wù)中心消防安全監(jiān)控中心值班員向分公司客戶服務(wù)中心、分公司經(jīng)理和公司主管領(lǐng)導(dǎo)通報。同時，啟動本處理辦法和預(yù)案，全體人員必須在規(guī)定時限內(nèi)，趕到現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。1.2消防安全監(jiān)控中心值班員根據(jù)現(xiàn)場情況向公安部門（報警電話：110），消防隊（報警電話：119），公安交警隊（報警電話：122），成都市醫(yī)療救援中心（報警電話：120）等部門報警。2、應(yīng)急處置原則：2.1必要時注重人員及時疏散。2.2注意救援人員安全。3、發(fā)生群體上訪、鬧事、游行等突發(fā)事件處理程序：3.1當在管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體上訪、鬧事、游行等突發(fā)事件且事件處于初期階段時，應(yīng)急人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展在確保個人安全的情況下，對群體上訪、鬧事的群眾進行勸諭，對可能或已經(jīng)受上訪、鬧事人群波及的轄區(qū)物業(yè)或單位，應(yīng)劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警戒欄(線)，阻止鬧事群眾進入警戒區(qū)域，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理報告并向當?shù)毓矙C關(guān)報案。3.2通過使用手提擴音器等方式勸諭和疏導(dǎo)圍觀群眾離開。有需要時，及時安排人員轉(zhuǎn)移易燃（爆）危險品，防止意外事故發(fā)生。3.3因上訪、鬧事、游行人群影響到轄區(qū)內(nèi)的交通時，應(yīng)在案發(fā)現(xiàn)場的毗鄰路段、車輛出入口等地方，安排后勤支援組人員疏導(dǎo)交通，并引導(dǎo)公安、醫(yī)療救護等車輛、人員盡快抵達現(xiàn)場。3.4如果鬧事人群在管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生打砸車輛等行為，應(yīng)設(shè)法制止并對現(xiàn)場進行拍照、錄像，采取有效保護措施；如果發(fā)生縱火行為時，按照《火災(zāi)事故處理辦法和預(yù)案》的相關(guān)程序進行滅火，并配合公安機關(guān)對打砸車輛或?qū)嵤┛v火等行為，危及公共安全，損害公眾利益的行為人進行拘捕。3.5將現(xiàn)場受輕傷（被困）人員疏散到安全地段等待救援，如人員受傷較重的，立即向120報警，并協(xié)助醫(yī)療救護人員轉(zhuǎn)運受傷人員。3.6如果群體上訪、鬧事的群眾在轄區(qū)域內(nèi)進行游行時，后勤支援組派出應(yīng)急隊員沿游行線路設(shè)立警戒區(qū)域，勸導(dǎo)警戒區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員、車輛盡快離開。3.7安排安管人員加強對轄區(qū)物業(yè)內(nèi)公共區(qū)域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發(fā)生。3.8如果管轄區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備受鬧事人群的破壞，工程搶險組要及時進行搶修或采取有效防護措施。4、擴大應(yīng)急響應(yīng)一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發(fā)生Ⅳ級以上的危急事件時，管理處必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務(wù)中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應(yīng)請求事業(yè)部或公司啟動公司級的應(yīng)急預(yù)案協(xié)助支援。四、當危急事件處理完畢后，由現(xiàn)場最高負責(zé)人發(fā)布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序，轉(zhuǎn)入后期處置階段。五、后期處置：1、事后物業(yè)服務(wù)中心安排有關(guān)人員對受影響業(yè)主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協(xié)助受影響業(yè)主（客戶）在最短時間內(nèi)恢復(fù)生活、工作秩序。2、若因事故(或事件)造成公共財產(chǎn)損壞(有向保險公司投保的)，物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)向保險公司進行索賠；若業(yè)主(客戶)的財產(chǎn)也遭受損壞(有向保險公司投保的)，配合該業(yè)主(客戶)向保險公司進行索賠事宜。3、物業(yè)服務(wù)中心值班人員要做好各項相關(guān)記錄。4、物業(yè)服務(wù)中心對事件的發(fā)生及處理經(jīng)過、損壞情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業(yè)主（客戶）生命財產(chǎn)安全做出突出貢獻的人員向公司報告。群體上訪、鬧事、游行應(yīng)急控制流程圖報告途徑報告途徑向中心領(lǐng)導(dǎo)報告安管部長或值班經(jīng)理接報物業(yè)管理區(qū)門口或物業(yè)管理區(qū)內(nèi)有人滋事。門崗或巡邏安管員向中心領(lǐng)導(dǎo)報告安管部長或值班經(jīng)理接報物業(yè)管理區(qū)門口或物業(yè)管理區(qū)內(nèi)有人滋事。物業(yè)公司其他員工業(yè)主、客戶、住戶如滋事人數(shù)較多，事態(tài)有擴大趨勢。人數(shù)較少、沒有暴力傾向的滋事人數(shù)較少、有暴力傾向并且有人員受傷的滋事。如滋事人數(shù)較多，事態(tài)有擴大趨勢。人數(shù)較少、沒有暴力傾向的滋事人數(shù)較少、有暴力傾向并且有人員受傷的滋事。安管部派出人員及時勸阻雙方，制止事態(tài)。報110并緊急集合，控制事態(tài)，等待警方到達。撥打安管部派出人員及時勸阻雙方，制止事態(tài)。報110并緊急集合，控制事態(tài)，等待警方到達。撥打110、120報警和急救，及時控制違法行為。安管聽到報警信號，立即趕到出事地點，聽從現(xiàn)場指揮人員的調(diào)遣，說服圍觀群眾離開，積極參與處置安管聽到報警信號，立即趕到出事地點，聽從現(xiàn)場指揮人員的調(diào)遣，說服圍觀群眾離開，積極參與處置。當班安管員注意加強對小區(qū)當班安管員注意加強對小區(qū)的巡邏和控制，防止破壞分子乘機破壞和搗亂。勸解滋事人停止行為。在勸說無效的情況下，應(yīng)增加安管力量，控制勢態(tài)發(fā)展，以待后援。勸解滋事人停止行為。在勸說無效的情況下，應(yīng)增加安管力量，控制勢態(tài)發(fā)展，以待后援。