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農業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究1加大投入,加強基礎設施建設現(xiàn)階段雖然我國對于農業(yè)的投入不斷加大,但是仍然滿足不了農業(yè)發(fā)展的要求,因此各級政府應把農村基礎設施建設放在首要位置,加大資金投入。一方面,要加大農村水利設施、鄉(xiāng)村道路等基礎設施的建設,改善農業(yè)生產條件;另一方面,調整財政支出結構,提高財政投入的使用效率,各級政府要加強對基礎設施建設和農業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農業(yè)發(fā)展、調整農業(yè)結構支持體系,以及農業(yè)信息服務、市場營銷服務等支持體系。2.大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力要進一步深化農業(yè)科研體制改革,加快建設國家農業(yè)科技創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)研發(fā)中心,在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心,在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資;加強農業(yè)高技術研究,繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)化項目,盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果;針對農業(yè)生產的迫切需要,加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環(huán)農業(yè)和防治污染技術的研發(fā)與推廣;把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,提高農業(yè)科技在科技投入中的比重;繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金;加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設,積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法,完善農技推廣的社會化服務機制;深入實施農業(yè)科技入戶工程,擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與農技推廣服務;加強農業(yè)氣象服務,保障農業(yè)生產安全;大力推進農業(yè)機械化,提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平。3.加快改善農業(yè)投資環(huán)境,增強對外資的吸引力進一步加大對農村經濟的扶持力度,只有從根本上完善了農村投資的硬環(huán)境,抓好農村基礎設施建設的環(huán)節(jié),尤其是落后地區(qū)的農村基礎設施建設,才能保障農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展,使農業(yè)抵御風險的能力進一步加強。交通是經濟的命脈,特別對于農村,道路交通的完善可以加快農產品的流通,可以快速獲得更多的經濟信息。4.適應市場經濟規(guī)律,調整農業(yè)結構隨著市場經濟體制逐步建立,農業(yè)和農村經濟的發(fā)展也進入了一個全新階段,農業(yè)的現(xiàn)代化要求農業(yè)結構調整也要遵循社會主義市場經濟規(guī)律。要解決我國農業(yè)結構調整中的問題,需要對農業(yè)市場的資本進行調整,處理好政府引導與農民自主權的關系,農業(yè)結構調整要與科技進步緊密結合。農業(yè)是一個與自然條件密切相關的產業(yè),不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區(qū)域經濟特點,發(fā)展優(yōu)質、名牌產品,改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況,是農業(yè)經濟發(fā)展的出路。種養(yǎng)業(yè)要在布局上實現(xiàn)轉移,即從不適宜區(qū)向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉移,從分散產區(qū)向集中規(guī)?;a區(qū)轉移。要以科技示范區(qū)為載體,按照市場需求淘汰傳統(tǒng)低劣品種和落后技術,大力推廣良種工程,把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰(zhàn)略性任務。以生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程為突破口,尋求地域、季節(jié)和市場差異,利用當?shù)靥厣Y源,大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)。積極實施名牌戰(zhàn)略,把傳統(tǒng)農藝精華與現(xiàn)代加工技術緊密結合起來,形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特”的農產品種植模式。5.提高農民科技文化素質,推動經濟發(fā)展發(fā)展農業(yè)經濟,首先要提高農民的科學文化水平,尤其是青年農民的科技水平,他們是農業(yè)經濟發(fā)展的基礎。根據(jù)農村的現(xiàn)有實際情況,加大對農民的科技技術培訓,加大科技教育投入,積極發(fā)展農村職業(yè)教育,建立多種方式,多層次的農民技能培訓,提高農民科技水平;充分利用電視、廣播、網絡、遠程教育、函授等學習途徑,加大對農民的科技技術的培養(yǎng),農民的水平提高了,才能更好的服務農業(yè)經濟,促進農村經濟的發(fā)展。6.以強農惠農、改革創(chuàng)新為主要手段促進農民增收受到國際經濟大環(huán)境的影響,我國經濟受到金融危機的沖擊也比較大,而農民是經濟中的弱勢群體,所以實現(xiàn)收入增加的難度將更加巨大。所以國家出臺了更多的惠民政策,加大了對農村經濟的扶持力度,確定了“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的基本思路。從根本上改善了農民增收的環(huán)境。落實中央有關部署,促進農民持續(xù)增收,可重點從2個方面著手。適量提高糧食直補標準,加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態(tài)調整機制,以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。大力支持農業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質化、規(guī)?;?、機械化生產,提高農業(yè)生產效益。放寬非公有制經濟的市場準入政策,積極培育農村生產要素市場,建立現(xiàn)代農村金融制度,加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作,不斷提高農業(yè)組織化程度。7.提高土地資源利用率,實行土地流轉機制土地是極其寶貴的資源,是農業(yè)經濟發(fā)展的基礎。只有用好土地使用權,才能使土地資源升值。只有把土地流轉工作做好,才能把農業(yè)規(guī)?;洜I搞好,從而促進農村經濟發(fā)展。一要運用好土地使用權流轉機制,在土地承包責任制的基礎上采取出租、轉讓、轉包等形式,使土地流轉起來,既實現(xiàn)了土地資源的合理應用,又使土地與資金、技術、勞動力等生產要素優(yōu)化組合,從而促進了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。二要制定一些管理辦法和出臺一系列的政策,對土地流轉的程序和手續(xù)
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