《世界經濟的全球化趨勢》單元介紹

PAGE11《世界經濟的全球化趨勢》單元介紹一、對《普通高中歷史課程標準（實驗）》中關于本單元內容的理解與說明《普通高中歷史課程標準（實驗）》（以下簡稱《標準》）對本單元的規(guī)定如下：（1）以“布雷頓森林體系”建立為例，認識第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的資本主義世界經濟體系的形成。（2）以歐洲聯(lián)盟、北美自由貿易區(qū)及亞太經濟合作組織為例，認識當今世界經濟區(qū)域集團化發(fā)展趨勢。（3）了解世界貿易組織（WTO）的由來和發(fā)展，認識它在世界經濟全球化進程中的作用。了解中國參加世界貿易組織（WTO）的史實，認識其影響和作用。（4）了解經濟全球化的發(fā)展趨勢，探討經濟全球化進程中的問題。《標準》對本單元內容的規(guī)定主要是讓學生了解從第二次世界大戰(zhàn)結束至今世界經濟發(fā)展的過程和趨勢。根據《標準》的規(guī)定，我們在編寫時，著重介紹資本主義世界經濟體系的形成、經濟區(qū)域集團化、世界貿易組織和經濟全球化。在“戰(zhàn)后資本主義世界經濟體系的形成”一課中，《標準》要求通過“布雷頓森林體系”的建立過程，來認識和了解第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的資本主義世界經濟體系的形成。在編寫過程中，我們補充了有關關稅與貿易總協(xié)定的內容，以使得資本主義世界經濟體系的內容有相對的完整性，有利于學生從整體上把握戰(zhàn)后資本主義世界經濟體系形成的過程。本課內容重點是讓學生了解美國在戰(zhàn)后初期是如何憑借其經濟實力和政治強權主導世界經濟體系的形成，確立美國的經濟霸權地位。第2課“當今世界的經濟區(qū)域集團化”，講經濟區(qū)域集團化時，《標準》是要求通過三個主要的經濟區(qū)域集團來說明當今世界經濟區(qū)域集團化的發(fā)展趨勢。我們在編寫時，除了給學生介紹三大區(qū)域經濟集團的簡單情況外，我們還通過探究學習等方式來引導學生深入思考在區(qū)域經濟集團的形成過程中，不同國家（發(fā)展中、發(fā)達國家）所處的地位和獲得的利弊。第3課“世界經濟的全球化進程”，我們在編寫時，把《標準》中（3）（4）部分綜合在一起。世界貿易組織是由關貿總協(xié)定發(fā)展而來，而我們在第一部分已經補充介紹了有關關貿總協(xié)定的知識。所以，學生有了知識鋪墊后，比較容易接受世界貿易組織的內容。關于中國加入世界貿易組織，是學生比較熟悉的，而且，加入世界貿易組織后給中國帶來的各種變化正逐步影響著中國人民的日常生活和中國經濟的發(fā)展。關于經濟全球化的內容，限于篇幅，我們沒有深入展開。二、本單元核心思想和作者編寫意圖本單元的核心思想是關于第二次世界大戰(zhàn)后至今世界經濟的發(fā)展趨勢。世界經濟是指世界各國、各地區(qū)在相互聯(lián)系（商品流通、勞務交換、資金流動等）的過程中形成的一個涵蓋全球的經濟整體。世界經濟是人類社會發(fā)展到一定階段的產物，第二次世界大戰(zhàn)后，世界經濟進入了一個新的發(fā)展時期。世界經濟經歷了冷戰(zhàn)前期的恢復和發(fā)展后，逐漸開始了世界經濟區(qū)域集團化的發(fā)展。而世界經濟全球化是世界經濟的一個總的、宏觀的大趨勢。我們在編寫時，力求通過經濟發(fā)展變化的具體表現(xiàn)來敘述世界經濟的發(fā)展趨勢。三、單元內各部分間的內在聯(lián)系本單元共分三課：“戰(zhàn)后資本主義世界經濟體系的形成”“當今世界的經濟區(qū)域集團化”“世界經濟的全球化進程”。這三課的劃分是把第二次世界大戰(zhàn)后至今世界經濟格局的演變分為三個階段，第一個階段從第二次世界大戰(zhàn)結束后初期到20世紀60年代末，主要是美國建立了以它為首的資本主義世界經濟體系。資本主義和社會主義兩大經濟體系由于意識形態(tài)的斗爭而相互隔絕。第二階段從20世紀70年代開始到20世紀80年代末，這一時期，世界經濟格局開始向多極化方向發(fā)展，經濟區(qū)域集團化也是經濟格局多極化的一個表現(xiàn)。第三個階段，是從20世紀90年代至今，主要是經濟全球化發(fā)展迅速，兩極格局的瓦解在一定程度上推動了經濟全球化的發(fā)展，世界貿易組織的成立也有利于國際貿易和經濟全球化的健康發(fā)展。第1課“戰(zhàn)后資本主義世界經濟體系的形成”，共分兩個目。（1）布雷頓森林體系的建立。第二次世界大戰(zhàn)結束后，如何重建戰(zhàn)后世界特別是如何解決世界經濟領域里的貨幣、貿易等問題，成為戰(zhàn)后世界經濟恢復和發(fā)展的關鍵。作為第二次世界大戰(zhàn)的最大的受益者，美國擁有雄厚的經濟實力，這也是促使美國要建立以美國為主導的國際經濟新秩序的重要基礎。二戰(zhàn)后，美國建立國際經濟新秩序主要通過建立統(tǒng)一的國際貨幣金融組織。1944年的布雷頓森林體系確立了美國在戰(zhàn)后國際金融領域的主導地位，美元處于戰(zhàn)后世界貨幣體系的中心地位，為美國進行對外經濟擴張?zhí)峁┝擞欣麠l件。1945年國際貨幣基金組織和世界銀行的成立，既有助于世界經濟的恢復和發(fā)展，也使以美國為中心的世界貨幣體系最終建立起來。對布雷頓森林體系的評價要一分為二，布雷頓森林體系一方面加強了美國對世界金融的支配，另一方面，客觀上促進了戰(zhàn)后資本主義世界經濟的恢復和發(fā)展。（2）資本主義世界經濟體系的形成。本課除了介紹布雷頓森林體系外，我們還介紹了美國倡導建立的以美國為中心的國際貿易組織。1945年，美國主張締結一個關于世界貿易的國際協(xié)定，并在聯(lián)合國下設國際貿易機構，用來解決貿易保護主義和消除各種貿易壁壘。美國積極推動國際貿易自由化的主要目的是為了滿足對外擴張和輸出商品的需要。1947年，美國等23國簽署了《關稅與貿易總協(xié)定》。《關稅與貿易總協(xié)定》雖然只是一個國際性的多邊貿易協(xié)定，而非一個正式的國際經濟組織，但是它一直發(fā)揮著國際組織的作用。關貿總協(xié)定致力于彼此減讓關稅及消除各種形式的貿易壁壘及解決國際貿易爭端等方面的工作，有力地推動了國際貿易和世界經濟的發(fā)展。關貿總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行構成了戰(zhàn)后世界貿易、貨幣和金融的三大支柱，它標志著戰(zhàn)后世界經濟已經朝著制度化、體系化方向發(fā)展。自關貿總協(xié)定締約以來，共舉行了八輪多邊貿易談判。這些談判緩解了當時國際貿易中的矛盾，促進了國際貿易的發(fā)展?？偟膩碚f，戰(zhàn)后資本主義世界經濟體系的建立，為美國的對外擴張和確立霸主地位提供了條件，但在客觀上，這個體系的建立也為資本主義世界的經濟發(fā)展創(chuàng)造了相對良好的國際環(huán)境。第2課“當今世界的經濟區(qū)域集團化”共分三個目。二戰(zhàn)后，面對經濟聯(lián)系日益緊密，競爭更加激烈，許多國家紛紛尋求國際合作。區(qū)域集團化就是在這樣的背景下發(fā)展的。各種區(qū)域經濟集團不斷成立，其中，以歐洲、北美、亞洲三個地區(qū)的經濟集團化對世界經濟的影響最令人關注。（1）歐洲聯(lián)盟的建立。關于歐共體的知識，我們在《歷史1·必修》講過，所以，在編寫必修2時，我們盡量避免重復。但由于按照《標準》的規(guī)定，學生可能是先學必修2再學必修1，所以，又不得不出現(xiàn)同一套教材內部不同冊之間的重復。必修2重點是介紹歐洲聯(lián)盟的形成過程。在冷戰(zhàn)存續(xù)期間，西歐國家在美國的援助下走出戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，但已經無法恢復到戰(zhàn)前的國際地位。西歐國家為了自強，開始走向一體化的道路。歐共體經過幾年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。歐共體繼續(xù)向前發(fā)展，1993年，歐共體更名為歐洲聯(lián)盟。歐盟是目前世界上最有成效、一體化程度最高的區(qū)域經濟組織。1995年，歐盟擴大為15國，實力更加強大。歐盟逐漸由單純的經濟聯(lián)盟擴展到政治、外交等領域的聯(lián)盟。1999年歐元的啟動也對世界經濟產生深遠的影響。歐盟的發(fā)展壯大有利于打破美國獨霸世界的企圖和推動世界朝向多極化的方向發(fā)展。在“歷史縱橫”欄目中，我們講了歐共體與英國關系的變化，通過英國從拒絕加入到積極加入歐共體的轉變，也可以看出歐共體的重要作用。（2）北美自由貿易區(qū)。北美自由貿易區(qū)是在美國和加拿大1988年達成的自由貿易協(xié)定的基礎上，吸收墨西哥而組成的統(tǒng)一大市場。其目標是減少貿易壁壘，增加三國的產量和就業(yè)。20世紀90年代中期以后，美、加、墨三國的合作進一步加強。在墨西哥發(fā)生金融危機時，美國提供了200億美元的緊急援助貸款。美、加還通過對墨西哥的直接投資來加強彼此的合作。在這三個國家中，美國的經濟實力遠遠高于其他兩國，因而在集團內部不可避免地存在著控制與反控制的斗爭。對于美國來說，建立北美自由貿易區(qū)只是其建立美洲自由貿易區(qū)的第一步。由于美洲存在著很大的貧富差距，因此美洲自由貿易區(qū)的形成要經歷相當漫長的過程。（3）亞太經濟合作組織的建立。亞太經濟合作組織的組織形式不同于歐盟，它是一個具有廣泛經濟協(xié)商功能的官方論壇和協(xié)商機構，通過自主自愿、共同參與來推動成員國之間的合作。亞太經濟合作組織在短短幾年內就由單純的討論亞太合作發(fā)展到以建立貿易與投資自由化為發(fā)展目標的階段，并已經成為亞太地區(qū)最重要的區(qū)域經濟組織，其成員國已經包括了亞洲和太平洋地區(qū)的所有重要國家。中國于1991年加入亞太經濟合作組織以來，積極參加并推動亞太經濟合作組織的各項工作，與亞太經濟合作組織的成員國建立了良好的經濟貿易關系，為亞太地區(qū)的貿易、投資自由化和經濟技術合作作出了積極貢獻。第3課“世界經濟的全球化進程”共三個目。（1）共用一個規(guī)則。世界貿易組織是從關貿總協(xié)定發(fā)展而來的，1995年正式成立。雖然關貿總協(xié)定自生效以來對推動世界貿易的發(fā)展、抑制貿易保護主義、促進貿易自由化起到了重要的作用，但是隨著科技的飛速發(fā)展、各國經濟結構的變化，國際貿易已經發(fā)生了重大變化，新的形勢對國際貿易規(guī)則提出了新的要求。而關貿總協(xié)定作為一項臨時的協(xié)定存在許多弊端，特別是隨著世界經濟全球化的發(fā)展，其法律制度及其運行機制越來越不能適應世界經濟發(fā)展的需要。因此，有必要建立一個新的國際貿易多邊體制。世界貿易組織的建立標志著世界貿易朝著規(guī)范化的方向進一步發(fā)展。世貿組織的規(guī)定對所有成員國的貿易活動都有嚴格的法律約束力，成員國必須進行相應的規(guī)范調整，《世界貿易組織協(xié)議》規(guī)定所有成員需要保證其法律、法規(guī)和行政訴訟程序符合《世界貿易組織協(xié)議》規(guī)定的義務。世貿組織的影響和作用要遠遠大于關貿總協(xié)定，它比關貿總協(xié)定組織更嚴密、規(guī)定更嚴格，解決貿易爭端的能力更大。（2）世界需要中國中國需要世界。中國是關貿總協(xié)定的創(chuàng)始國之一。新中國成立后，臺灣當局非法竊據了中國在關貿總協(xié)定中的席位。中國改革開放之后，面對世界經濟日益全球化的趨勢，認識到中國的經濟發(fā)展離不開世界經濟的發(fā)展，開始了恢復中國關貿總協(xié)定締約國地位的申請工作。1984年，中國獲得了觀察員地位。1986年，中國正式提出恢復關貿總協(xié)定締約國地位的申請。由于少數(shù)西方締約國的阻撓，在關貿總協(xié)定被世界貿易組織取代之前，中國沒能完成這個任務。世界貿易組織成立后，中國開始了加入世貿組織的申請工作。經過不懈的努力，中國于2022年12月正式加入世貿組織。加入世貿組織是中國融入世界經濟，適應經濟全球化時代的必然選擇，但中國也要面對外國商品和企業(yè)的競爭壓力。從長遠來看，利大于弊。（3）經濟全球化的利與弊。經濟全球化并不是冷戰(zhàn)結束后才開始出現(xiàn)的，相反，它經歷了一個漫長的過程才開始形成。只不過，在經濟全球化形成之初，并不具有真正的全球性。20世紀90年代以來，以信息技術為中心的高新技術的迅猛發(fā)展，使世界各地區(qū)的聯(lián)系更加便利，也降低了運輸和通訊成本，推動了國際貿易和投資的迅速發(fā)展，使世界經濟聯(lián)系日益緊密。冷戰(zhàn)期間存在的兩個所謂的平行的市場，隨著冷戰(zhàn)的結束不復存在。市場經濟成為全球通行的機制，也促使經濟全球化在冷戰(zhàn)后獲得了長足的發(fā)展。1992年10月，聯(lián)合國秘書長加利在聯(lián)合國致辭時說“第一個真正的全球化的時代已經到來”。20世紀90年代以來，經濟全球化為什么加速發(fā)展可以簡單概括：以信息技術為代表的科技革命推動了生產力的發(fā)展，促進了各國交往的便利；市場經濟在全世界范圍的廣泛實行；跨國公司和各種國際組織成為推動者。經濟全球化發(fā)展的表現(xiàn)在：國際貿易和投資發(fā)展迅速；跨國公司的發(fā)展；資本在全球擴張；金融活動全球化等。經濟全球化的利與弊是本目內容的重點，也是學生不易理解的難點。因為理論化的內容多了些。由于西方發(fā)達國家在資金、技術、市場機制等方面占有明顯優(yōu)勢，而經濟全球化又是在西方發(fā)展模式推動下發(fā)展的，因此，當前的經濟全球化進程具有明顯的資本主義特征，從而使全球化所創(chuàng)造的財富不能公平合理地分配，導致全球貧富差距不僅沒有縮小，反而進一步擴大。經濟全球化是一把雙刃劍。它一方面促進各種生產要素實現(xiàn)最佳的配置，推動世界經濟增長，傳播新技術和提高各國人民的生活水平，另一方面，也在一定程度上削弱了一部分國家的主權，威脅這些國家的經濟和社會穩(wěn)定。當前關于經濟全球化問題的爭論的焦點是，全球化是為少數(shù)富人服務，還是為全人類的共同利益服務。從目前來看，經濟全球化給發(fā)達國家和發(fā)展中國家?guī)淼臋C遇和風險是不對等的，對于廣大發(fā)展中國家來說，要想消除經濟全球化的弊端，只有通過積極參與，爭取在全球化進程中維護自身的權利，改革現(xiàn)行的不合理游戲規(guī)則，建立公正、合理的國際政治和經濟新秩序。我們也可以通過反全球化現(xiàn)象來從另一個角度認識經濟全球化的利弊。經濟全球化和經濟區(qū)域集團化都是世界經濟的客觀的、必然的趨勢。如何看待這兩種現(xiàn)象之間的關系呢有的學者認為，經濟區(qū)域集團化是經濟全球化的一部分或實現(xiàn)經濟全球化的必需的過程，對經濟區(qū)域集團化持肯定態(tài)度。也有的學者認為，經濟區(qū)域集團化對經濟全球化有一系列破壞和阻礙作用，與經濟全球化趨勢相對立，應該否定。我們認為，經濟區(qū)域集團化既促進經濟全球化的發(fā)展，但在一定程度上也阻礙著經濟全球化的發(fā)展。因此，可以說，經濟區(qū)域集團化是目前經濟全球化的一個具體的現(xiàn)實的發(fā)展階段，經濟區(qū)域集團化可以理解為是經濟集團成員國面對經濟全球化而采取的保護自己經濟發(fā)展的一種措施，因而具有一定的排外性。經濟全球化和經濟區(qū)域集團化是并行發(fā)展的，既相互促進，又相互制約，經濟區(qū)域集團最終是要融入經濟全球化的大潮中。四、主要學術觀點介紹經濟全球化是一個至今仍在爭論之中的經濟發(fā)展趨勢。關