交通行政管理問題改革分析論文（共2篇）

交通行政管理問題改革分析論文〔共2篇〕第1篇：新時(shí)期軌道交通企業(yè)行政管理的問題分析與創(chuàng)新思路一、在新時(shí)期當(dāng)中對(duì)軌道交通行政管理的需要性〔一〕新時(shí)期軌道交通發(fā)展的大概情況我們以北京市為例，進(jìn)行相關(guān)的分析討論。北京市2015年末軌道交通運(yùn)營(yíng)線路18條，與上年末持平，比2010年末增長(zhǎng)4條；運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度554公里，比上年末增長(zhǎng)27公里，比2010年末增長(zhǎng)218公里；運(yùn)營(yíng)車輛4946輛，比上年末增長(zhǎng)282輛，比2010年末增長(zhǎng)2483輛；全年客運(yùn)總量32.5億人次，比2010年增加76.2%。截止至2016年3月份，關(guān)于北京軌道交通發(fā)展?fàn)顟B(tài)如下：新機(jī)場(chǎng)線一期、17號(hào)線、19號(hào)線一期、8號(hào)線四期、房山線北延、機(jī)場(chǎng)線西延等6條線路可研報(bào)告已獲得市發(fā)改委批復(fù)；八通線南延規(guī)劃方案已獲得市規(guī)劃委批復(fù)，正在編制可研報(bào)告及配套專題報(bào)告；昌平線南延一期規(guī)劃方案已上報(bào)市規(guī)劃委，待批復(fù)。平谷線、CBD線正在編制規(guī)劃方案。北京市軌道交通2016年年度投資計(jì)劃266億元，包含新開工線路2條、在建線路16條、規(guī)劃線路前期及部分運(yùn)營(yíng)線路尾工9條等項(xiàng)目投資。除此之外，相關(guān)數(shù)據(jù)還統(tǒng)計(jì)到截止2015年，我們國(guó)家38座城市共擁有近160條線路，運(yùn)營(yíng)總里程共計(jì)四千多公里。我們國(guó)家城市中正在對(duì)有城軌交通進(jìn)行建設(shè)的城市有40個(gè)，正在建設(shè)的線路到達(dá)4000多公里。伴隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我們國(guó)家的軌道交通也處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期?！捕承聲r(shí)期軌道交通企業(yè)進(jìn)行行政管理的需要性在社會(huì)得以不斷發(fā)展的這個(gè)大前提下，軌道交通企業(yè)的行政管理有了更多新的發(fā)展機(jī)遇，但是同時(shí)也迎來了更多的挑戰(zhàn)，在許多時(shí)候，企業(yè)形象往往會(huì)遭到行政管理很主要的影響。在一個(gè)企業(yè)當(dāng)中，假如其行政管理是相對(duì)完善的，那么該企業(yè)勢(shì)必也會(huì)更好地得到發(fā)展，除此之外，還能夠?qū)φ蟛粩嗳诤掀鸬酱龠M(jìn)作用，同樣的，政企的不斷融合也會(huì)促進(jìn)企業(yè)行政管理的不斷完善。就我們國(guó)家當(dāng)下的情況來說，在新時(shí)期當(dāng)中交通企業(yè)在其行政管理者一方面仍然存在著一些問題，這些問題對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到了阻礙的作用。我們?cè)趯?duì)軌道交通企業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行拓寬的同時(shí)，也需要看重相關(guān)員工進(jìn)行思想上的一些引導(dǎo)，讓員工能夠?qū)ζ髽I(yè)有著強(qiáng)烈的歸屬感，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展做出奉獻(xiàn)。經(jīng)太多年的理論我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)能夠良好地得到運(yùn)轉(zhuǎn)是不能夠離開行政管理工作的，行政管理工作能夠是企業(yè)對(duì)全局進(jìn)行考慮，并對(duì)各方利益做出調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)軌道交通企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。二、新時(shí)期軌道交通企業(yè)行政管理當(dāng)中所存在的一些問題〔一〕行政管理工作的覆蓋范圍并不全面在新時(shí)期的交通企業(yè)當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即構(gòu)成交通企業(yè)的工作人員出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的梯級(jí)現(xiàn)象，其現(xiàn)象涵蓋范圍特別廣，包含有管理層人員、相關(guān)研發(fā)工作人員、技術(shù)人員以及一些基層的員工，這些工作人員固然是為同一個(gè)企業(yè)進(jìn)行效勞，但是他們無論是在地域上還是在文化上仍然存在著較大的差別。一個(gè)企業(yè)在行政管理的經(jīng)過當(dāng)中，會(huì)議精神老是很容易就能夠傳到達(dá)上層的管理者當(dāng)中，但是那些屬于較為基層的工作者當(dāng)中，行政管理的相關(guān)工作往往就很難傳到達(dá)他們當(dāng)中，這就容易他們難以參與到相關(guān)的行政管理當(dāng)中。在一些交通企業(yè)當(dāng)中，往往存在著思想傳達(dá)并沒有特別到位，行政管理工作的覆蓋范圍相對(duì)較小這些問題?！捕承姓芾砉ぷ髦写嬖谥欢ǖ奈幕顒e一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力以及實(shí)際發(fā)展情況很大水平上遭到該企業(yè)中員工整體文化的影響，員工的文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展建設(shè)有著特別主要的意義。就當(dāng)前的情況來說，在交通企業(yè)當(dāng)中，不同的交通企業(yè)對(duì)于員工文化的看重情況是不同的，在當(dāng)下階段中，不同員工中的文化也是存在著一些差距的。在交通企業(yè)當(dāng)中還存在著這樣的狀態(tài)，即有些企業(yè)對(duì)員工所進(jìn)行的思想教育過于形式化，僅僅看重一些外表的東西，而這樣情況下的思想教育也容易就造成員工工作時(shí)存在偷懶的心理，在交通企業(yè)中，員工往往是來自不同的地區(qū)的，而不同的地區(qū)之間文化存在著一定的差別，員工遭到教育的水平往往也有所差異不同，這就使得交通企業(yè)在行政管理的工作中存在著一定的難度。〔三〕行政管理工作的相關(guān)機(jī)制并沒有特別順暢一般情況下，我們國(guó)家軌道交通企業(yè)往往是對(duì)外進(jìn)行開放的。在新時(shí)期當(dāng)中，要求軌道交通企業(yè)要對(duì)原先傳統(tǒng)的較為落后的一些理念進(jìn)行改變，但是在這一經(jīng)過中往往會(huì)存在著相關(guān)理念改變較為滯后的情況，這一情況的出現(xiàn)與一些軌道交通企業(yè)中相關(guān)工作機(jī)制沒有特別順暢有很大的關(guān)系。在一般情況下，各個(gè)市中的發(fā)改委或者是國(guó)資委的組織對(duì)軌道交通企業(yè)的思想工作全局進(jìn)行統(tǒng)籌管理，再將詳細(xì)的工作網(wǎng)下層層傳統(tǒng)進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)。但是由于軌道交通企業(yè)的規(guī)模往往比較大，各個(gè)不同的部門之間也會(huì)存在著一定的權(quán)責(zé)穿插，這在一定水平上會(huì)對(duì)企業(yè)的合作以及分工造成一定的影響。時(shí)間一長(zhǎng)，那么對(duì)于整個(gè)企業(yè)的和諧以及發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。三、新時(shí)期軌道交通企業(yè)行政管理的一些創(chuàng)新思路〔一〕要對(duì)員工進(jìn)行人文主義關(guān)心在新時(shí)期的交通企業(yè)行政管理當(dāng)中，最主要的一點(diǎn)就是要將企業(yè)內(nèi)部所有員工的思想進(jìn)行統(tǒng)一，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中充足發(fā)揮每個(gè)員工的作用。而作為軌道交通企業(yè)的行政管理人員，更需要對(duì)員工的工作積極性進(jìn)行充足的調(diào)動(dòng)，相關(guān)行政管理人員對(duì)員工的思想工作進(jìn)行落實(shí)，以及對(duì)員工進(jìn)行一些人文主義的關(guān)心，能夠從下面幾個(gè)方面進(jìn)行切入：首先，相關(guān)行政管理工作者要能夠?qū)T工的需求進(jìn)行了解，在企業(yè)當(dāng)中不乏一些來自較偏僻地區(qū)的員工，他們離開家鄉(xiāng)投入到軌道交通的建設(shè)當(dāng)中，很大一部分員工文化水平并不高，他們往往很難對(duì)軌道交通企業(yè)所處的城市快速進(jìn)行融合。軌道交通企業(yè)的行政管理人員應(yīng)該能關(guān)注員工在這方面產(chǎn)生的相關(guān)問題，幫助員工減輕壓力而且進(jìn)一步融合到相關(guān)的城市中，在行政管理中充足運(yùn)用人文關(guān)心，對(duì)在軌道交通企業(yè)中工作的員進(jìn)行心理健康的保障，并鼓勵(lì)他們不斷拼搏奮斗；其次，在企業(yè)員工當(dāng)中也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的文化宣傳力度，讓員工對(duì)本企業(yè)的文化有充足的了解，也讓他們認(rèn)識(shí)到自己屬于企業(yè)的一部分，企業(yè)的健康發(fā)展以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)自己都在其中起到了一定的作用，讓員工對(duì)企業(yè)有更強(qiáng)的歸屬感以及責(zé)任感；最后，軌道交通企業(yè)行政管理人員還應(yīng)該看重上級(jí)和下級(jí)之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，并對(duì)一線員工所出現(xiàn)的問題進(jìn)行積極地反映，除此之外，對(duì)于上級(jí)的一些命令也要及時(shí)進(jìn)行下達(dá)，充足發(fā)揮行政管理在企業(yè)當(dāng)中所起到的溝通的橋梁的作用。在軌道交通企業(yè)當(dāng)中，行政管理人員應(yīng)該看重對(duì)員工進(jìn)行人文關(guān)心，也應(yīng)該看重相關(guān)的培訓(xùn)作用，幫助員工能夠不斷提升本身的素質(zhì)，促進(jìn)基層行政工作能夠充足發(fā)揮作用。〔二〕對(duì)相關(guān)保障體系進(jìn)行完善一個(gè)企業(yè)能否能夠得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)體系的建立對(duì)其有側(cè)重要的保障作用，相關(guān)體系以及相關(guān)機(jī)制的建立也是一個(gè)企業(yè)得以生存和發(fā)展的根本。在軌道交通企業(yè)中，能夠通過建立健全相關(guān)體系或者機(jī)制來對(duì)行政管理工作進(jìn)行促進(jìn)。在軌道交通企業(yè)當(dāng)中，假如能夠建立起完善的體系，對(duì)相關(guān)人員的工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，那么相關(guān)的責(zé)任就能夠得到詳細(xì)的落實(shí)，員工之間的分工也能夠愈加明確，對(duì)于工作效率的提升也有側(cè)重要的作用；在企業(yè)內(nèi)部還能夠建立談心制度，定期與員工進(jìn)行談心，對(duì)員工的思想進(jìn)行了解、對(duì)員工在工作或者是生活中碰到的困難進(jìn)行了解并提供一定的幫助；除此之外，軌道交通企業(yè)還能夠制訂相關(guān)的總結(jié)機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、反應(yīng)，在工作總結(jié)中得到一定的經(jīng)歷體驗(yàn)，在今后的工作中減少一些問題的發(fā)生?！踩臣訌?qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理在軌道交通企業(yè)的行政管理中，市場(chǎng)監(jiān)督管理及其一系列的管理手段也同樣適用于軌道交通的行政管理中。軌道交通企業(yè)的行政管理部門對(duì)于一些市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作可以以進(jìn)行負(fù)責(zé)，企業(yè)中容易出現(xiàn)的一些問題能夠?qū)ζ溥M(jìn)行總結(jié)，并對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行起草，進(jìn)而對(duì)企業(yè)相關(guān)的工作環(huán)境進(jìn)行規(guī)范，保證企業(yè)能夠得到高效運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，行政管理部門還應(yīng)該對(duì)于市場(chǎng)中相關(guān)的經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行維護(hù)，對(duì)于一些交易行為進(jìn)行監(jiān)督等。四、結(jié)束語新時(shí)期軌道交通企業(yè)的行政管理工作在一定水平上市對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化水平及其文明水平的一種反映。而在當(dāng)下許多企業(yè)對(duì)并軌制進(jìn)行實(shí)行的這一環(huán)境中，交通企業(yè)在一定水平以至還代表了國(guó)家的綜合實(shí)力。因而，要看重交通企業(yè)的發(fā)展，十分是軌道交通企業(yè)的發(fā)展，在新時(shí)期當(dāng)中，軌道交通企業(yè)應(yīng)該看重行政管理的發(fā)展，讓行政管理為企業(yè)的發(fā)展做出奉獻(xiàn)，促進(jìn)軌道交通企業(yè)的不斷發(fā)展。第2篇：交通運(yùn)輸行政管理體制改革交通運(yùn)輸行政管理體制改革根本目的在于解放交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，推動(dòng)我們國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。體制的落后會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用，只要通過交通運(yùn)輸行政管理體制改革能力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。在新時(shí)期，還要繼續(xù)推行和深化交通運(yùn)輸行政管理體制改革，發(fā)揮改革的主要作用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。1深化交通運(yùn)輸管理體制改革的主要意義體制是國(guó)家基本制度的一種具體表現(xiàn)出形式，具有靈敏性和多樣性。所謂的體制改革指的是對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行理性的調(diào)整，使之愈加適應(yīng)發(fā)展的需求。交通運(yùn)輸管理體制的改革屬于經(jīng)濟(jì)體制改革，必需堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。我們國(guó)家的交通運(yùn)輸行政管理體制已經(jīng)基本解脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理形式，獲得了一系列的改革成就。首先，對(duì)市場(chǎng)與之間的關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，的本能機(jī)能發(fā)生了改變。第二，將和地方的交通運(yùn)輸管理權(quán)限基本理順，實(shí)現(xiàn)了層級(jí)管理。第三，通過改革完成了政企分開，主管部門與其直接管理的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫鉤，使企業(yè)成為了真正的市場(chǎng)主體。第四，在改革的經(jīng)過中，建立和完善的交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)體系，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。最后，通過改革制訂了一系列的法律法規(guī)，使我們國(guó)家的交通運(yùn)輸政策體系愈加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求[1]。深化交通運(yùn)輸管理體制改革具有非常主要的意義，改革開放以來，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我們國(guó)家的交通運(yùn)輸業(yè)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要影響因素就是交通運(yùn)輸管理體制，只要管理體制能夠知足發(fā)展的需要，交通運(yùn)輸業(yè)能力獲得積極的發(fā)展，否則交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展就會(huì)遭到落后的體制的阻礙。2我們國(guó)家交通運(yùn)輸行政管理體制改革存在的不足雖然從改革開放以來我們國(guó)家就不斷地對(duì)交通運(yùn)輸行政管理體制進(jìn)行調(diào)整和改革，然而國(guó)際國(guó)內(nèi)情況的變化對(duì)交通運(yùn)輸行政管理體制改革提出了新的要求。交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要的效勞行業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我們國(guó)家交通運(yùn)輸生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸行政管理體制暴露出了一些問題，需要進(jìn)行連續(xù)地深化改革。〔1〕沒有構(gòu)成完善的綜合運(yùn)輸管理體制在交通運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)過中，要求能夠?qū)崿F(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排，不斷提升運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，而且實(shí)現(xiàn)客運(yùn)的零換乘和貨物運(yùn)輸?shù)臒o縫對(duì)接，將各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)充足的發(fā)揮出來[2]。這就需要建立起完善的綜合運(yùn)輸體系。雖然國(guó)家對(duì)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)非?？粗?，然當(dāng)下我們國(guó)家的綜合運(yùn)輸管理體制尚未構(gòu)成，一定水平上影響了我們國(guó)家交通運(yùn)輸生產(chǎn)力的連續(xù)發(fā)展?！?〕形勢(shì)發(fā)展的新變化我們國(guó)家的交通運(yùn)輸行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，而現(xiàn)行的交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域管理體制，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新變化。在民航方面，具體表現(xiàn)出在民航事業(yè)遭到了限行空域管理體制的制約；在郵政方面，具體表現(xiàn)出在郵政事業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有的省級(jí)下面郵政監(jiān)管體制明顯滯后；在港口方面，具體表現(xiàn)出在對(duì)港口建設(shè)的宏觀調(diào)控力度不足，港口管理體制不完善，由于弱化了對(duì)港口的監(jiān)管本能機(jī)能，出現(xiàn)了大量的港口發(fā)展構(gòu)造性失衡和反復(fù)建設(shè)的問題；在方面，具體表現(xiàn)出在沒有充足發(fā)揮公路網(wǎng)的整體效能，公路的公益屬性、路權(quán)歸屬和路產(chǎn)都比較模糊，由于投資主體的多元化，現(xiàn)行的公路管理體制無法解決管理主體多元化的問題；在鐵路方面，具體表現(xiàn)出在對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化改革不夠深切進(jìn)入，不能知足鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。〔3〕沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用沒有充足發(fā)揮公共效勞本能機(jī)能和交通運(yùn)輸行業(yè)管理本能機(jī)能，仍然存在著依靠行政審批的情況。我們國(guó)家的交通運(yùn)輸公共效勞均等化體制還沒有完全建立起來，在政事分開方面還存在一定的問題。當(dāng)下我們國(guó)家的交通運(yùn)輸行業(yè)中仍然存在著執(zhí)法效能不高、反復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，必需對(duì)其進(jìn)行深切進(jìn)入改革，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)的整體利益。3交通運(yùn)輸行政管理體制改革的原則〔1〕理順和市場(chǎng)的關(guān)系在交通運(yùn)輸行政管理體制改革的經(jīng)過中，要繼續(xù)改變的本能機(jī)能，要求發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管本能機(jī)能和交通運(yùn)輸公共效勞本能機(jī)能，發(fā)揮宏觀調(diào)控的主要作用，不斷提升行政效率。在交通運(yùn)輸行政管理體制改革中，必需堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，在交通運(yùn)輸資源的配置方面，要充足發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用[3]?！?〕理順發(fā)展與改革的關(guān)系在改革中要認(rèn)識(shí)到改革的最終目的是促進(jìn)發(fā)展，也就是保障和促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)發(fā)展，就需要對(duì)交通運(yùn)輸客觀規(guī)律進(jìn)行研究，尋找符合交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際的機(jī)制和體制?！?〕理順當(dāng)下和久遠(yuǎn)的關(guān)系在體制改革中，具有明顯的階段性特征，既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，解決當(dāng)下的重要矛盾，又要統(tǒng)籌規(guī)劃，保障交通運(yùn)輸事業(yè)的久遠(yuǎn)發(fā)展。4交通運(yùn)輸行政管理體制改革的重點(diǎn)〔1〕交通運(yùn)輸行政管理體制的建立和完善首先，要將國(guó)家綜合運(yùn)輸行政主管部門建立起來，實(shí)現(xiàn)層面的統(tǒng)一管理。國(guó)家綜合運(yùn)輸行政主管部門要負(fù)責(zé)繼續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸部的內(nèi)部改革，理順與郵政局、民航局之間的管理關(guān)系，而且推動(dòng)鐵路管理體制的改革，解決當(dāng)下鐵路政企不分的情況，理順鐵路的行政管理本能機(jī)能。這個(gè)基礎(chǔ)上能夠?qū)㈣F道部撤銷，由交通運(yùn)輸部進(jìn)行統(tǒng)一管理。綜合運(yùn)輸管理還要考慮到環(huán)境監(jiān)管和安全監(jiān)管，綜合運(yùn)輸主管部門要積極履行環(huán)境監(jiān)管和安全監(jiān)管本能機(jī)能，建立健全完善的綜合運(yùn)輸行政管理體系。其次，理順和地方的交通運(yùn)輸管理事權(quán)。不同的運(yùn)輸方式具有不同的特性，因而在交通運(yùn)輸行政管理體制改革中也必需理順和地方的交通運(yùn)輸管理事權(quán)。一般情況下，民航、海運(yùn)和鐵路具有比較集中的運(yùn)輸管理權(quán)。城市負(fù)責(zé)管理城市交通和交通樞紐。對(duì)鐵路進(jìn)行集中管理，對(duì)公路進(jìn)行分級(jí)管理[4]。地方應(yīng)該仿照的做法，設(shè)置一個(gè)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)來對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理?！?〕對(duì)公路管理體制改革進(jìn)行深化首先，交通運(yùn)輸主管部門要充足發(fā)揮管理本能機(jī)能。作為一項(xiàng)公益性的交通基礎(chǔ)設(shè)備，公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起側(cè)重要的作用，運(yùn)輸主管部門要履行行業(yè)管理職責(zé)，有效的監(jiān)管公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。公路管理體制改革的主要方向在于建立兩個(gè)公路體系，也就是非收費(fèi)公路體系和收費(fèi)公路體系。在這個(gè)經(jīng)過中要將和地方的職責(zé)和事權(quán)理清楚。其次，對(duì)公路收費(fèi)政策進(jìn)行完善。要將燃油稅、車購(gòu)稅全部用于公路建設(shè)，并建立普通公路發(fā)展基金，強(qiáng)調(diào)普通公路的公益性?！?/p>