上經(jīng)濟(jì)法第二章個(gè)人獨(dú)資教案

第二章第一節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度一、概述P32（一）概念特征《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》2000.1.1實(shí)施

第二條本法所稱個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。

1可編輯ppt問1：如何區(qū)分“無限責(zé)任”和“無限連帶責(zé)任”?答：“無限責(zé)任”界定的是非法人企業(yè)的“對外負(fù)債”如何清償，即投資人必須承擔(dān)“全部的”清償責(zé)任。當(dāng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（不能）清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)以“企業(yè)”的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，對于不足的部分，“投資人”應(yīng)當(dāng)以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)繼續(xù)清償。如果投資人當(dāng)時(shí)的財(cái)產(chǎn)不夠時(shí)，應(yīng)當(dāng)用以后的收入繼續(xù)償還。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的投資人對企業(yè)債務(wù)均承擔(dān)無限責(zé)任。

連帶責(zé)任界定的是“投資人之間”的關(guān)系，即不管投資人之間內(nèi)部如何約定，每個(gè)投資人都有義務(wù)對債權(quán)人承擔(dān)全部的清償責(zé)任。根據(jù)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，合伙人內(nèi)部的分擔(dān)比例對債權(quán)人沒有約束力（對外），【債權(quán)人可以根據(jù)自己的清償利益，請求全體合伙人中的一人或者數(shù)人承擔(dān)全部清償責(zé)任，也可以按照自己確定的比例向各合伙人分別要求清償】但當(dāng)某一合伙人償還合伙企業(yè)債務(wù)超過自己所應(yīng)承擔(dān)的數(shù)額時(shí)，有權(quán)向其他合伙人追償（對內(nèi)）?！炯春匣飬f(xié)議對內(nèi)有效，對外無效?！亢匣锲髽I(yè)有2個(gè)以上的合伙人，因此有“連帶責(zé)任”的概念，對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)來說談不上連帶責(zé)任的問題。2可編輯ppt

問2：如何理解“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)雖然不具有法人資格，也無獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。但個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是獨(dú)立的民事主體，可以自己的名義從事民事活動?！?3可編輯ppt答：投資人甲設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)A，對A企業(yè)來說，它具有獨(dú)立的民事主體資格，在對外簽定買賣合同、借款合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以A企業(yè)的名義訂立合同。但A企業(yè)不能獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任，如果以A企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以消償。對有限責(zé)任公司來說，它就具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！皩ν庳?fù)債”應(yīng)當(dāng)以“企業(yè)”的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，對于不足的部分，“投資人”不用以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)繼續(xù)清償。4可編輯ppt個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格，也無獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。()2000年注5可編輯ppt（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法概述：了解《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》全國人民代表大會常務(wù)委員會于1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》國家工商行政管理局2000.1.13（公布之日）施行《關(guān)于實(shí)施<個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法>有關(guān)問題的通知》國家工商行政管理局2000.1.136可編輯ppt二、設(shè)立P33（一）設(shè)立條件：重點(diǎn)注意：投資人P33、P35第八條設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）投資人為一個(gè)自然人；

（二）有合法的企業(yè)名稱；

（三）有投資人申報(bào)的出資；（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；

（五）有必要的從業(yè)人員。注意：企業(yè)注冊資本無法定最底限額，但投資人申報(bào)的出資額應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)7可編輯ppt問題：以家庭共有財(cái)產(chǎn)出資的，可以在設(shè)立登記申請書上予以說明？注明？是否可以家庭其他成員的財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資？8可編輯ppt1.根據(jù)法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可作為投資人申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的有(

)。2011注

A．刑滿釋放的無業(yè)人員甲

B．某民營商業(yè)銀行的工作人員乙

C．有不良信用記錄的個(gè)體工商戶丙

D.一年前曾擔(dān)任過某破產(chǎn)清算企業(yè)的總經(jīng)理并對其破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，現(xiàn)為某企業(yè)銷售人員的丁

9可編輯ppt【答案】ACD【解析】選項(xiàng)B：國家公務(wù)員、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、警官、法官、檢察官、商業(yè)銀行工作人員等，不得作為投資申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。（P35）10可編輯ppt2．下列有關(guān)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立條件的表述中，符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度規(guī)定的有（）。2009注

A．投資人為一個(gè)自然人，且為中國公民

B．有合法的企業(yè)名稱

C．有企業(yè)章程

D．有投資人申報(bào)的出資11可編輯ppt【答案】ABD根據(jù)規(guī)定，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）投資人為一個(gè)自然人；（2）有合法的企業(yè)名稱；（3）有投資人申報(bào)的出資；（4）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；（5）有必要的從業(yè)人員。選項(xiàng)ABD是正確的。12可編輯ppt（二）設(shè)立程序了解13可編輯ppt三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人和事務(wù)管理

P35第十八條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。第十九條4

投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人

受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關(guān)業(yè)務(wù)交往應(yīng)當(dāng)有效善意第三人：不知也不應(yīng)知（對應(yīng)：明知或惡意串通；應(yīng)知而不知）14可編輯ppt第二十條投資人委托或者聘用的管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)的人員不得有下列行為：：：（六）未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；（關(guān)聯(lián)交易）；（七）未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易；未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；（竟業(yè)限制）：：15可編輯ppt四、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利和工商管理P36了解五、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散和清算P37-38第二十八條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，原投資人對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅。

六、違反《個(gè)人投資企業(yè)法》的法律責(zé)任

P38第四十三條投資人違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，或者被判處沒收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

法定的處理原則：先民后刑

16可編輯ppt1.甲以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，該企業(yè)因經(jīng)營不善被解散，其財(cái)產(chǎn)不足以清償所負(fù)債務(wù)對于尚未清償?shù)膫鶆?wù)，下列表述中，符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度規(guī)定的是（）。2010注A.甲不再清償B.甲應(yīng)以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償，仍不足清償?shù)?，則不再清償C.甲應(yīng)以家庭共有財(cái)產(chǎn)予以清償，仍不足清償?shù)?，則不再清償D.甲應(yīng)以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償，但債權(quán)人在該企業(yè)解散后5年內(nèi)未提出償債清求的，則不再清償17可編輯ppt【參考答案】D【答案解析】本題考核個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的責(zé)任承擔(dān)。根據(jù)規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，原投資人對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅。因此選項(xiàng)D當(dāng)選。18可編輯ppt2、某個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由王某以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立。該企業(yè)因經(jīng)營不善被解散，其財(cái)產(chǎn)不足以清償所欠債務(wù)，對尚未清償?shù)膫鶆?wù)，下列處理方式中，符合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定的是（

）2006注A、不再清償B、以王某的其他財(cái)產(chǎn)予以清償，仍不足清償?shù)?，則不再清償C、以王某的家庭共有財(cái)產(chǎn)予以清償，仍不足清償?shù)?，則不再清償D、債權(quán)人在企業(yè)解散后5年內(nèi)未提出償債請求的，王某不再承擔(dān)清償責(zé)任19可編輯ppt【答案】D20可編輯ppt案例：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件[案情介紹]

顧勇是一家企業(yè)的職工,近年來其就職企業(yè)的效益連連滑坡,瀕臨破產(chǎn),他很想自立門戶創(chuàng)建一家獨(dú)資企業(yè),自己做老板。但是顧勇對《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》知之甚少,他根據(jù)自己的理解和一些非官方途徑了解到的信息,勾勒出欲設(shè)企業(yè)的大致情況如下:企業(yè)名稱為“潔又惠”面點(diǎn)制作有限責(zé)任公司,自己為該企業(yè)董事長。聽說獨(dú)資企業(yè)的注冊資本只要1元錢,即象征性地出一點(diǎn)就可以了,所以資本暫定為400元,外加一些碗筷、幾把桌椅；而且注冊資本越低,他承擔(dān)的責(zé)任也就越少。21可編輯ppt

顧勇準(zhǔn)備借用一處即將拆遷的街面房作為經(jīng)營場所,到幾個(gè)月后面臨拆遷時(shí)再想辦法解決經(jīng)營場地問題。顧勇計(jì)劃雇用3名左右的職工,但支付的工資中不包含社會養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等內(nèi)容,這些項(xiàng)目由職工自己想辦法解決。由于企業(yè)業(yè)務(wù)較少,沒必要設(shè)置帳簿、配備專門的財(cái)會人員。又由于顧勇不太懂經(jīng)營管理,所以他準(zhǔn)備聘用一名經(jīng)理來管理企業(yè)；但是又需控制經(jīng)理的權(quán)力,較重大的事項(xiàng)均由顧勇自己來決定。如果經(jīng)理在外代表企業(yè)所進(jìn)行的活動超越其職權(quán)對企業(yè)不利的,則由該經(jīng)理自行對外負(fù)責(zé)。22可編輯ppt

最后,獨(dú)資企業(yè)不取得法人資格故無需登記,過幾天去做一塊企業(yè)的招牌掛在經(jīng)營場所即可開業(yè)了。問題：顧勇的以上想法是否合法?為什么？23可編輯ppt【法條】第八條設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）投資人為一個(gè)自然人；

（二）有合法的企業(yè)名稱；

（三）有投資人申報(bào)的出資；（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；

（五）有必要的從業(yè)人員。

第九條申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請書、投資人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。委托代理人申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具投資人的委托書和代理人的合法證明。24可編輯ppt第十三條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立日期。

在領(lǐng)取個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。第十六條法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

第十九條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。

投資人委托或者聘用他人管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。

25可編輯ppt受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理。

投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。

第二十三條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。第三十七條違反本法規(guī)定，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，處以三千元以下的罰款。

26可編輯ppt第二十一條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計(jì)帳簿，進(jìn)行會計(jì)核算。

27可編輯ppt

一、法律對獨(dú)資企業(yè)的投資人有限制。1、國家公務(wù)員、法官、檢察官、人民警察（取得任職資格）不可申辦；

2、申請人要遞交身份證和其他有關(guān)證明材料。本案中,顧勇可以。二、投資人的出資應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；投資人對企業(yè)債務(wù)的責(zé)任不是以注冊資本為限的,而是要承擔(dān)無限責(zé)任。本案顧勇對注冊資本及承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)識是錯(cuò)誤的。28可編輯ppt三、獨(dú)資企業(yè)的名稱中不能出現(xiàn)“有限責(zé)任”、“公司”等字眼。四、顧勇要創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)必須找到一處固定的用房（經(jīng)營場所）。（法律對面積未作規(guī)定）五、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)要有必要的從業(yè)人員，雇工人數(shù)由投資人自行決定。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)一旦雇用雇工,應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動合同,保障職工的勞動安全,按時(shí)、足額發(fā)放工資,并為職工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。29可編輯ppt六、獨(dú)資企業(yè)