安全生產(chǎn)管理制度

第第頁安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高通信工程安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合通信工程施工具體情況，制定本規(guī)定。第二條項目部應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，應(yīng)遵循通信工程施工的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。第三條項目部安全生產(chǎn)管理必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第四條項目經(jīng)理是企業(yè)安全施工的第一責(zé)任者。應(yīng)努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，關(guān)心職工生活，注意勞逸結(jié)合，在保證職工安全和健康的前提下組織和領(lǐng)導(dǎo)施工。第五條強(qiáng)化安全教育，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對事故進(jìn)行預(yù)測、預(yù)控。第六條安全施工，人人有責(zé)。不斷強(qiáng)化以各級安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。各班組應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全施工負(fù)責(zé)。第二章安全施工職責(zé)第七條項目經(jīng)理職責(zé)：1、項目經(jīng)理是本項目安全施工的第一責(zé)任者，對本項目的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。3、把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。4、負(fù)責(zé)組織編制本項目的安全施工措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。5、負(fù)責(zé)組織班（組）施工項目開工前的安全施工條件進(jìn)行檢查與落實。對重要的施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。6、負(fù)責(zé)組織每月一次的安全施工檢查與整改。嚴(yán)格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本項目施工范圍內(nèi)做到文明施工。7、認(rèn)真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。8、組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析。提出對事故責(zé)任者的處理意見。第八條項目技術(shù)主管職責(zé)：1、負(fù)責(zé)本項目部的安全技術(shù)工作。2、組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。組織并進(jìn)行安全技術(shù)教育工作。3、負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施。4、參加本項目的安全施工檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。5、參加輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出防范事故措施。第九條安全員職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行通信工程施工安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求，在項目經(jīng)理和上級安全主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本項目的安全施工管理工作。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本項目施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應(yīng)立即督促班（組）整改。3、有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。4、參加本項目重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。5、協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每半月的安全日活動；督促班（組）加強(qiáng)安全建設(shè)。6.參加項目部安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。7、督促并協(xié)助工地有關(guān)人員做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。8、開展安全施工的宣傳教育；負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行二級安全教育。9、按“三不放過”原則，協(xié)助項目領(lǐng)導(dǎo)組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。第十條班（組）長職責(zé)：1、班（組）長是本班（組）安全施工的第一責(zé)任者，對本班（組）人員在施工過程中的安全和健康負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)組織實施班（組）安全施工管理目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)組織本班（組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。4、認(rèn)真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。5、經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本班（組）人員在施工中正確使用勞動防護(hù)用品、用具。6、負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。7、在工程項目開工前，負(fù)責(zé)組織本班（組）參加施工的人員接受安全交底并簽字，對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。8、負(fù)責(zé)本班（組）施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實。對危險作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。督促本班（組）人員進(jìn)行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所。9、組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)班（組）安全工作。第十一條技工安全施工責(zé)任：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。2、正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查。3、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。4、施工項目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。5、作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。6、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告，愛護(hù)安全設(shè)施，不亂拆亂動。7、認(rèn)真參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。8、對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。9、尊重和支持安全管理人員的工作，服從安全管理人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。10、發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。第十二條物資管理員職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)制訂具體實施細(xì)則。2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工所需安全工器具的供應(yīng)、保管工作，并確保采購的物品符合安全使用要求。3.、負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施計劃所需物資和安全防護(hù)器材的采購供應(yīng)工作，并確保采購的物料符合安全使用要求。4、組織倉庫管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)危險品保管的專業(yè)安全知識；嚴(yán)格執(zhí)行危險品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù)；5、嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)做好物資倉庫的防火安全工作。第三章安全教育第十三條新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格后方可上崗工作。第十四條對新員工必須進(jìn)行時間不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配到工作崗位。第十五條三級安全教育的主要內(nèi)容：(1)公司級（分公司、工程部）：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；XXXX公司有關(guān)通信工程建設(shè)的規(guī)程、規(guī)定；本企業(yè)有關(guān)安全施工的規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點(diǎn)，主要危險及要害部位；一般安全施工防護(hù)知識和網(wǎng)絡(luò)方面安全知識；本企業(yè)傷亡事故典型案例等。(2)項目級：本項目施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本項目施工區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所安全注意事項等。(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項；個人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管方法。第十六條對嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安全員組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第四章安全施工措施第十七條一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進(jìn)行交底。無措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。第十八條一般施工項目的安全施工措施須經(jīng)項目技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，由班（組）技術(shù)員交底后執(zhí)行。.第十九條對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。第五章安全檢查.第二十條項目部每月進(jìn)行一次安全檢查；班（組）每周一次安全檢查。檢查包括：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。第二十一條安全檢查的主要內(nèi)容：1、查領(lǐng)導(dǎo)——是否堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”，以及各級安全施工責(zé)任制的落實情況。2、查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況、查項目和班（組）安全管理工作。3、查隱患——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查文明施工情況。

4、查事故處理——是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。第二十二條實行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。第六章安全工作例行會議第二十三條項目應(yīng)每月召開兩次有項目部管理人員、施工技術(shù)員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本項目各施工項目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施；布置、指導(dǎo)班（組）安全工作。第二十四條安全工作會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。第七章班（組）安全建設(shè)與管理第二十五條班（組）必須認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。第二十六條班（組）安全施工應(yīng)有明確的管理目標(biāo)，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實現(xiàn)各類災(zāi)害事故為零的目標(biāo)。第二十七條班（組）應(yīng)建立健全以落實崗位責(zé)任制為中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有職責(zé)。第二十八條班（組）應(yīng)組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄。每天應(yīng)堅持進(jìn)行班前列隊安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查物品、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）。班后應(yīng)開好安全小結(jié)會。第二十九條班（組）應(yīng)做到凡是施工項目，必須先交底，并完善安全措施（設(shè)施），具備安全施工條件后再開工。第三十條班（組）使用的機(jī)具和工器具，應(yīng)按規(guī)定周期檢查、保修，工器具擺放應(yīng)做到整潔有序。班（組）對勞動防護(hù)用品、用具應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定周期鑒定完好情況。第三十一條班（組）對每個職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況應(yīng)認(rèn)真考核，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴(yán)明，樹立起良好的遵章守紀(jì)風(fēng)氣。第三十二條班（組）發(fā)生各類事故（包括記錄事故），應(yīng)及時報告、分析、登記吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作。第三十三條班（組）安全管理的各項工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄。安全資料應(yīng)妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進(jìn)行檢查、考核和評比。第八章事故調(diào)查處理第三十四條事故的報告程序、時間和調(diào)查處理權(quán)限：1、記錄事故（不含嚴(yán)重未遂事故），由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報告，由班（組）長主持調(diào)查、處理并登記后向項目經(jīng)理或安全員報告。2、輕傷事故，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報告，由班（組）長報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理應(yīng)在當(dāng)日報告公司安監(jiān)部門。輕傷事故由項目經(jīng)理主持調(diào)查。3、重傷事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報告給公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人。重傷事故由部門經(jīng)理主持調(diào)查、處理，于事故發(fā)生后一個月以內(nèi)報送公司或當(dāng)?shù)貏趧硬块T批復(fù)。5、死亡事故和重大傷亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。公司負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速查清基本情況，并立即報告當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會。第三十五條事故責(zé)任的一般認(rèn)定：1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及事故發(fā)生的原因，按照當(dāng)事人在事故過程中的作用，分析事故責(zé)任。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。(1)其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，承擔(dān)事故的直接責(zé)任。(2)在直接責(zé)任中起主要作用的，承擔(dān)事故的主要責(zé)任。(3)對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(4)對事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的，承擔(dān)事故的次要責(zé)任。因下列原因之一造成傷亡事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任：(1)未經(jīng)三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任；(2)施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；(3)施工技術(shù)措施有錯誤，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)直接責(zé)任；(4)安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；(5)勞動防護(hù)用品、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由采購、供應(yīng)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；因下列原因之一造成傷亡事故，由肇事者負(fù)主要責(zé)任(1)違反安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違犯勞動紀(jì)律；(2)玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任；(3)未正確使用勞動防護(hù)用品、用具；(4)擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。第九章獎懲第三十六條有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、