鐵路運輸降雨量(洪水位)警戒防范制度

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降雨量警戒防范制度第一章總則第1條根據(jù)《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《關(guān)于進一步健全雨量警戒制度的通知》和《關(guān)于進一步強化防洪地點安全管理的通知》等文件有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范我局汛期防洪預(yù)警、警報及其響應(yīng)程序，細化汛期冒雨檢查措施，加強防洪地點管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理水害隱患，確保汛期行車安全，結(jié)合我局防洪工作特點,特制訂《降雨量警戒防范制度》。第2條各部門、各單位應(yīng)根據(jù)各自防洪職責，加強管理，細化措施，確保降雨量警戒防范各項制度落到實處。第二章降雨量警戒值第3條降雨量警戒值，要在充分統(tǒng)計和分析歷史上降雨量與鐵路災(zāi)害產(chǎn)生之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)鐵路的地質(zhì)、水文、周邊環(huán)境和設(shè)備質(zhì)量等因素，慎重確定動態(tài)調(diào)整，不斷提高警戒值的科學性。第4條我局設(shè)立三級降雨量警戒值，即出巡警戒值、限速警戒值和封鎖警戒值。第5條我局對影響鐵路安全較大的河流實行二級洪水位警戒值，即注意洪水位警戒值和危急洪水位警戒值?！?—第6條降雨量警戒值的公布與修訂1．降雨量警戒值各工務(wù)設(shè)備管理單位汛前根據(jù)歷年水害與降雨關(guān)系、線橋路設(shè)備狀態(tài)和周邊環(huán)境變化等因素提出修訂意見，并報路局防洪辦審定后路局發(fā)文公布。2．洪水位警戒值：主要針對危害性較大的大江大河和行洪區(qū)，各工務(wù)段在汛前結(jié)合橋梁路基竣工資料，定期檢查橋梁路基設(shè)備現(xiàn)狀及橋梁上下游河道情況，評估不同洪水位值將對橋梁及臺后路基設(shè)備安全產(chǎn)生影響的程度后提出修訂意見，并報路局防洪辦審定后路局發(fā)文公布。3．降雨量警戒值原則上每年修訂一次，必要時可適當調(diào)整修訂周期。第三章“五位一體”冒雨檢查制度第7條“五位一體”冒雨檢查是指當管內(nèi)提速、普速鐵路沿線降雨達到出巡雨量警戒值及以上時，相關(guān)車站應(yīng)立即組織站區(qū)工務(wù)、供電、電務(wù)和公安人員按照專業(yè)分工對沿線設(shè)備實行冒雨檢查，必要時添乘單機檢查，以及時發(fā)現(xiàn)和處理危及行車安全的水害隱患，確保行車安全。高速鐵路冒雨檢查執(zhí)行第八章規(guī)定。1．接到強降雨等惡劣天氣預(yù)報或防洪預(yù)警信息后，車站要提早通知工務(wù)、電務(wù)、供電和公安部門做好冒雨檢查準備，各單位要指派勝任人員及時做好相關(guān)準備工作。2．當降雨量達到出巡警戒值—2—時：工務(wù)工區(qū)或車間要立即將雨量信息通知車站，車站立即組織站區(qū)工務(wù)、供電、電務(wù)工區(qū)人員進行冒雨巡查。冒雨巡查人員發(fā)現(xiàn)危及行車安全的設(shè)備故障時，應(yīng)立即按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第326～329條規(guī)定，按照“先防護、后處理”原則，確”保行車安全。檢查人員在完成檢查任務(wù)返回后應(yīng)執(zhí)行“雙匯報”制度，即分別向車站和各自上級部門進行書面匯報，匯報的內(nèi)容應(yīng)包括巡查人員、巡查區(qū)段、巡查時間、發(fā)現(xiàn)問題及處理措施等。3．當降雨繼續(xù)，降雨量達到限速警戒值或封鎖警戒值時：車站應(yīng)繼續(xù)組織工務(wù)、電務(wù)、供電工區(qū)和公安立即安排人員進行“五位一體”冒雨地面巡查;區(qū)間限速時，車站值班員應(yīng)通過無線列調(diào)通知進入?yún)^(qū)間行駛的列車司機按工務(wù)登記的速度運行并加強瞭望。同時工務(wù)部門要安排人員及時登乘機車進行添乘檢查。檢查完畢執(zhí)行“雙匯報”制度。4．結(jié)束巡守的條件：一般檢查地段降雨結(jié)束后2小時，且經(jīng)檢查設(shè)備無異常。Ⅲ級防洪地點按巡回圖巡查，當時、日、連續(xù)降雨量達到出巡警戒值及以上時，巡查時間分別為降雨結(jié)束后3、12、24小時，且均應(yīng)經(jīng)檢查設(shè)備無異常。Ⅱ級防洪地點實行看守，當時、日、連續(xù)降雨量達到出巡警戒值及以上時，看守時間分別為降雨結(jié)束后48、48、72小時，且均經(jīng)檢查設(shè)備無異常，并可視設(shè)備狀況、周邊環(huán)境變化情況及雨水影響程度，延長看守時間?！?—5．冒雨巡查期間，各單位應(yīng)做好駐站聯(lián)絡(luò)，加強雨量信息、巡查信息的相互溝通。6．暴風雨天氣，電務(wù)、供電和通信等單位要加強對通信、信號和供電設(shè)備的巡檢，發(fā)生水害時要優(yōu)先保證水害搶修地段的供電和通信，保證車站、機車以及水害地段和防洪看守地點的電臺、電話通話良好；機務(wù)運用部門，要提前對司機出乘答示予以指導(dǎo)，對主要干線或重點區(qū)段，應(yīng)加強添乘旅客列車。運行途中，機車乘務(wù)人員出乘時要加強瞭望，密切注意線路情況，嚴格按規(guī)定速度行駛，遇到前方情況不明時，應(yīng)立即采取減速或停車措施，嚴禁臆測行車。一旦發(fā)生水害，應(yīng)迅速投入搶險，險情排除后，在限速運行條件下，第一趟禁止放行旅客列車。7．地面檢查人員兩人一組，應(yīng)攜帶防洪備品，防洪備品主要包括防洪專用電臺、防護信號備品、清淤工具、雨具等。地面檢查人員應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部、路局有關(guān)安全規(guī)定，一般情況下必須在路肩上或路肩以外進行檢查，并保證來車時的安全距離。特殊情況下必須上道檢查時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好防護，確認安全時方可進行，并及時下道避車，確保檢查過程中的人身安全。第8條“五位一體”冒雨檢查的重點內(nèi)容：1．路塹地段線路上是否有落石、坍體、泥石流等障礙物，線路幾何尺寸是否有明顯變化；塹坡、山坡坡面及支護設(shè)施否有崩塌、溜坍、嚴重沖溝等現(xiàn)象，是否有開裂、錯臺等變形跡象；側(cè)溝、天溝、截水溝、吊溝是否有—4—開裂、斷裂、拱起等變形，排水是否通暢。2．路堤地段線路幾何尺寸是否有明顯異常，道床是否有沉陷跡象；路肩、路基邊坡及支護設(shè)備是否有沉陷、溜坍、開裂、錯臺、嚴重沖溝等變形跡象和現(xiàn)象；沿河路堤坡腳沖刷淘刷是否嚴重；排水溝排水是否暢通。3．涵洞涵洞排水是否順暢，涵附設(shè)施是否完好；涵洞上游是否有泥石流，溝內(nèi)是否淤積嚴重；涵洞附近路堤是否有變化；涵洞是否損壞并影響線路穩(wěn)定。4．橋梁與橋臺聯(lián)結(jié)路基部分是否變形、下沉；橋臺護錐是否變形、損壞；橋梁墩臺基礎(chǔ)是否被沖刷影響橋基穩(wěn)定；河床是否損壞并影響橋基穩(wěn)定；是否有危巖落石或溜坍威脅墩臺或梁體安全；橋梁墩臺所處山體是否有滑坡現(xiàn)象并引起墩臺滑移、變形，梁體線形是否發(fā)生變化；下穿立交泵房及其排水設(shè)施是否有砂土流失情況。5．隧道是否有排水不良、水淹道床；側(cè)溝是否損壞、線路高低方向是否發(fā)生變化；是否發(fā)生嚴重漏水、射水現(xiàn)象，是否影響接觸網(wǎng)；襯砌是否有變形、開裂、掉塊、剝落、錯臺等現(xiàn)象；基底是否有涌水、涌砂現(xiàn)象。6．其它沿線是否有危樹，是否侵限或影響電氣化供電設(shè)備安全；接觸網(wǎng)立柱及其基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否有倒塌、變形跡象；柵欄網(wǎng)立柱及其基礎(chǔ)是—5—

2．當洪水位超過設(shè)計洪水位，雖然尚未淹沒支座、梁體，但橋墩已受到較大的洪水沖擊力時，工務(wù)段應(yīng)派人看守巡查，加強對墩臺、梁體、線路的監(jiān)視。當洪水下降趨勢明顯，水位明顯下降，并經(jīng)檢查確認設(shè)備正常后后方可撤消，并及時向路局調(diào)度所工務(wù)調(diào)度匯報。第20條當水位達到危急警戒水位值時1．工務(wù)段分管段長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，工務(wù)工區(qū)派人至相關(guān)車站駐站聯(lián)絡(luò)?？词匮膊槿藛T應(yīng)每隔1小時測量一次洪水位，做好記錄后立即向工務(wù)段調(diào)度匯報，工務(wù)段調(diào)度立即將觀測數(shù)據(jù)報路局調(diào)度所工務(wù)調(diào)度。2．當洪水位繼續(xù)上漲，淹沒支座底部時，工務(wù)段應(yīng)立即在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》做好登記，要求對列車進行限速，登記格式為：“××橋×時×分洪水位淹沒×號支座底部，××站至××站間上行線××Km××m至××Km××m列車應(yīng)限速××km/h”。并派人疏導(dǎo)、打撈河槽內(nèi)漂浮物，防止撞擊橋墩。當水位下降趨勢明顯，不再淹沒支座，并經(jīng)檢查設(shè)備正常后，應(yīng)當及時提速或恢復(fù)常速，并在車站做好銷記；當洪水繼續(xù)上漲，淹沒支座并接近梁體底部，根據(jù)河槽內(nèi)漂浮物情況可采取封鎖措施，工務(wù)段應(yīng)立即在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》做好登記，要求對區(qū)間進行封鎖，登記格式為：“××橋×時×分洪水位淹沒×號梁體底部，××站至××站間上行線扣發(fā)列車”，當水位下降后，應(yīng)根據(jù)水面至梁底高度和河槽內(nèi)漂浮物情況，并經(jīng)檢查設(shè)備正常后，及時限速開通區(qū)間線路，水位繼續(xù)下降不再淹沒支座并經(jīng)檢查設(shè)備正常后，應(yīng)及時辦理恢復(fù)常速手—11—續(xù)。3．工務(wù)段調(diào)度應(yīng)及時將洪水位觀測數(shù)據(jù)、限速、封鎖線路等信息報路局防洪辦。第六章防洪地點管理制度第21條防洪地點按Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級進行劃分：1．Ⅰ級防洪地點：一年四季均可能發(fā)生災(zāi)害，但汛期發(fā)生的可能性更大，一旦發(fā)生將嚴重危及行車安全的隱患地點，如重度危巖、嚴重陷穴、大型滑坡等地段。2．Ⅱ級防洪地點：設(shè)備質(zhì)量存在一定程度的病害，或周邊環(huán)境影響比較惡劣，在汛期降雨過程中及降雨后一段時間內(nèi)均可能發(fā)生水害，一旦發(fā)生將危及行車安全的隱患地點，如排水不良、邊坡支護不足以及邊坡支擋設(shè)施質(zhì)量存在隱患等地段。3．Ⅲ級防洪地點：雖無明顯病害特征，但雨季在較強降雨等誘發(fā)下仍可能產(chǎn)生水害的隱患地點。4．防洪地點工務(wù)段負責在當年汛前進行全面調(diào)查，汛期根據(jù)檢查結(jié)果動態(tài)調(diào)整，Ⅰ、Ⅱ級防洪地點應(yīng)逐處制定應(yīng)急搶險專項方案。5．工務(wù)段應(yīng)將汛前防洪地點調(diào)查報表和汛期動態(tài)調(diào)整建議報路局防洪辦，路局防洪辦組織審核后發(fā)文公布。第22條防洪地點安全監(jiān)控要求1．工務(wù)部門：Ⅰ級防洪地點—12—①工務(wù)段選派經(jīng)培訓合格的職工對Ⅰ級防洪地點進行常年看守或汛期晝夜看守，并制定有針對性的看守制度和崗位職責，繪制詳細設(shè)備巡回圖，并在看守點進行揭掛；汛前及時設(shè)置“防洪呼叫標”以及“防洪重點地段”標志牌；按規(guī)定配齊防洪對講機、鐵路固定電話、信號旗、信號燈、火炬、響墩、磁鐵式短路銅線等應(yīng)急防護備品。②看守人員應(yīng)嚴格執(zhí)行下列制度：按圖巡回制度：看守人員應(yīng)嚴格按照工務(wù)段制定的巡回圖進行巡守，執(zhí)行規(guī)定的檢查觀測制度。做到堅守崗位、勤檢細查，不得擅離職守。迎送列車制度：看守人員值班時要佩戴臂章，當列車通過巡守地段時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定站在安全地點手持規(guī)定信號迎送列車，并將列車通過時間記入登記薄內(nèi)備查。交接班制度：交接班時應(yīng)將值班時的檢查情況、存在問題和處理措施交接清楚，清點信號、工具備品，正確填寫交接班記錄。聯(lián)合檢查制度：巡守人員除崗內(nèi)檢查外，還應(yīng)配合工長、車間主任對防洪地點進行定期聯(lián)合檢查，參與研究防洪地點設(shè)備變化情況，并將檢查結(jié)果記入病害觀測記錄薄內(nèi)。與機車、車站的聯(lián)控制度：正常情況下回應(yīng)機車與看守點之間的聯(lián)控，遇險情及時進行看守點與機車之間的聯(lián)控以及看守點與車站之間的聯(lián)控，同時做好現(xiàn)場防護，以最快速度攔停列車。Ⅱ級防洪地點—13—汛前設(shè)置好“防洪重點地段”標志牌，明確汛期臨時監(jiān)護負責人，劃好責任區(qū)段，制定臨時監(jiān)護辦法和監(jiān)護制度，備齊防洪對講機、信號旗、信號燈、火炬、響墩、磁鐵式短路銅線等應(yīng)急防護用品。遇有大雨或有大雨預(yù)報時，臨時監(jiān)護人員應(yīng)及時到位進行雨中及雨后一段時間的臨時看守，連續(xù)降雨或強降雨時，一般情況下應(yīng)繼續(xù)看守2～3天，設(shè)備正常后方可取消臨時看守?？词仄陂g應(yīng)及時做好守車聯(lián)控，遇險情按規(guī)定做好守機、守車聯(lián)控，做好現(xiàn)場防護，以最快速度攔停列車。Ⅲ級防洪地點當降雨量達到出巡警戒值后，工務(wù)段安排職工攜帶防洪對講機、信號旗、信號燈、火炬、響墩、磁鐵式短路銅線等應(yīng)急防護用品，嚴格按照巡回圖分批次對Ⅲ級防洪地點進行不間斷冒雨巡查。對于地質(zhì)條件復(fù)雜、瞭望距離短、看守設(shè)備長的Ⅰ級、Ⅱ級防洪地點，工務(wù)段應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際，合理安排多個看守點，確?？词胤秶ㄒ暳己?，原則上看守長度不宜超過300米。看守房的位置應(yīng)慎重選定，滿足看守人員防護和避險需要?！胺篮橹攸c地段”標志牌設(shè)置位置：①標志牌內(nèi)側(cè)至線路中心的距離，不得小于3米，基礎(chǔ)牢固。②當線路為單線時，起點標志牌設(shè)在線路左側(cè)，正面朝向列車運行方向。終點標志牌設(shè)在線路右側(cè)，背面朝向列車運行方向。當線路為雙線或多線時，應(yīng)分別按線別設(shè)置。起點和終點標志牌均設(shè)在列車運行方向的左側(cè)。起點標志牌正面朝向列車運行方向，終點標志牌背面朝向列車運行方向。③標志牌至防洪重點地段兩端—14—距離，列車時速120公里及以下區(qū)段，不小于800米；列車時速120公里以上至160公里及以下區(qū)段，不小于1400米；列車時速160公里以上區(qū)段，不小于2000米?！胺篮橹攸c地段”標志牌各工務(wù)段按路局每年公布的“防洪地點一覽表”的處所于每年汛期開始前安設(shè)完畢；每年汛期結(jié)束后工務(wù)段拆回維修、保管待用。施工單位負責安全的汛期臨時危險地段可比照上述規(guī)定辦理。防洪呼叫標在距離防洪地點3公里的來車方向處設(shè)置，其正面朝來車方向，防洪呼叫標內(nèi)側(cè)距線路中心不得少于3米，基礎(chǔ)牢固。標志牌正面白底黑字，標注“防洪呼叫標”，背面白底，正